Rechtsprechung
| BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22 |
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Bebauungsplan und faktisches Vogelschutzgebiet; Einholung eines Sachverständigengutachtens; "nachträgliche" Befangenheit
- rechtsprechung-im-internet.de
Art 4 Abs 4 S 1 EGRL 147/2009, § 1 Abs 3 BauGB, § 45 Abs 7 BNatSchG 2009, § 86 Abs 1 VwGO
Bebauungsplan und faktisches Vogelschutzgebiet; Einholung eines Sachverständigengutachtens; "nachträgliche" Befangenheit - Wolters Kluwer
Beurteilung der Rechtmäßigkeit eines Bebauungsplans; Geplantes Wohngebiet in einem faktischen Vogelschutzgebiet; Beurteilung der Wertigkeit des Naturraums und der Habitateignung für den Gartenrotschwanz
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Beurteilung der Rechtmäßigkeit eines Bebauungsplans; Geplantes Wohngebiet in einem faktischen Vogelschutzgebiet; Beurteilung der Wertigkeit des Naturraums und der Habitateignung für den Gartenrotschwanz
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Bebauungsplan und faktisches Vogelschutzgebiet; Einholung eines Sachverständigengutachtens; "nachträgliche" Befangenheit
Verfahrensgang
- VGH Hessen, 15.12.2021 - 3 C 1465/16
- BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Wird zitiert von ... (12) Zitiert selbst (22)
- BVerwG, 27.03.2014 - 4 CN 3.13
Bebauungsplan; Rechtswirksamkeit; Straßenplanung; faktisches Vogelschutzgebiet; …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Verstößt der Plan in diesem Zeitpunkt gegen Art. 4 Abs. 4 Satz 1 der V-RL, ist er von Anfang an unwirksam (BVerwG, Urteil vom 27. März 2014 - 4 CN 3.13 - BVerwGE 149, 229 Rn. 27).Welche Bedeutung der (Nicht)Eintragung eines Gebiets im Verzeichnis der "Important Bird Areas" (IBA-Verzeichnis) bei der Beurteilung, ob ein Gebiet zu den im Sinne des Art. 4 V-RL "zahlen- und flächenmäßig geeignetsten Gebieten" gehört, (noch) zukommt, ist geklärt (vgl. EuGH…, Urteil vom 13. Dezember 2007 - C-418/04 [ECLI:EU:C:2007:780] - juris Rn. 46 ff.; BVerwG, Urteile vom 27. März 2014 - 4 CN 3.13 - BVerwGE 149, 229 Rn. 18…, vom 11. August 2016 - 7 A 1.15 - juris Rn. 90
Ein Bundesland kann das Bestehen eines faktischen Vogelschutzgebiets aber nicht dadurch ausschließen, dass es sein Gebietsauswahlverfahren für beendet erklärt (vgl. EuGH…, Urteil vom 19. Mai 1998 - C-3/96 [ECLI:EU:C:1998:238] - Rn. 62; BVerwG, Urteile vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149 , vom 27. März 2014 - 4 CN 3.13 - BVerwGE 149, 229 Rn. 21 ff. …und vom 17. Dezember 2021 - 7 C 7.20 - NVwZ 2022, 803 Rn. 21).
- BVerwG, 26.06.2020 - 7 BN 3.19
Normenkontrollstreit um eine Rechtsverordnung über die Neufestsetzung eines …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Das Tatsachengericht kann sich dabei ohne Verstoß gegen seine Aufklärungspflicht auf Gutachten oder gutachterliche Stellungnahmen stützen, die eine Behörde im Verwaltungsverfahren eingeholt hat (stRspr;… vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 8. März 2018 - 9 B 25.17 - Buchholz 406.403 § 44 BNatSchG 2010 Nr. 4 Rn. 32 und vom 26. Juni 2020 - 7 BN 3.19 - Buchholz 310 § 98 VwGO Nr. 122 Rn. 5 m. w. N.).Die Verpflichtung zur Ergänzung eines Gutachtens folgt nicht schon daraus, dass ein Beteiligter es als Erkenntnisquelle für unzureichend hält (stRspr, vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Juni 2020 - 7 BN 3.19 - Buchholz 310 § 98 VwGO Nr. 122 Rn. 6 m. w. N.).
- BVerwG, 19.08.1997 - 7 B 261.97
Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der Grundsatzbedeutung - …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Hat der Beschwerdeführer nicht bereits im Verfahren vor dem Tatsachengericht, insbesondere in der mündlichen Verhandlung, auf die Vornahme der Sachverhaltsaufklärung hingewirkt, deren Unterbleiben nunmehr beanstandet wird, muss dargelegt werden, dass sich dem Gericht die bezeichneten Ermittlungen auch ohne ein solches Hinwirken von sich aus hätten aufdrängen müssen (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 - 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 14 f. …und vom 29. Januar 2019 - 4 BN 15.18 - juris Rn. 14).Die Grenzen der Freiheit der richterlichen Überzeugungsbildung sind mit der Folge des Vorliegens eines Verfahrensfehlers aber dann überschritten, wenn das Gericht seiner Sachverhalts- und Beweiswürdigung nicht das Gesamtergebnis des Verfahrens zugrunde legt, sondern nach seiner Rechtsauffassung entscheidungserheblichen Akteninhalt übergeht oder aktenwidrige Tatsachen annimmt, oder wenn die von ihm gezogenen Schlussfolgerungen gegen die Denkgesetze verstoßen oder sonst von objektiver Willkür geprägt sind (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 - 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 15 …und vom 23. August 2021 - 4 BN 7.21 - juris Rn. 3 m. w. N.).
- BVerwG, 12.03.2008 - 9 A 3.06
Straßenplanung; Planfeststellung; Lichtenauer Hochland; anerkannter …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Zu den Bewertungskriterien gehören neben Seltenheit, Empfindlichkeit und Gefährdung einer Vogelart u. a. die Populationsdichte und Artendiversität eines Gebiets, sein Entwicklungspotenzial und seine Netzverknüpfung (Kohärenz) sowie die Erhaltungsperspektiven der bedrohten Art (vgl. BVerwG, Urteile vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149 und vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 - BVerwGE 130, 299 Rn. 55).Rn. 13 Abgesehen davon geht die Vorstellung der Beschwerde, das Fachkonzept sei der Sache nach jeglicher gerichtlicher Kontrolle entzogen, fehl (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 - BVerwGE 130, 299 Rn. 52 ff., 55 zu den Mindesterfüllungsgraden des Hessischen Fachkonzepts).
- BVerwG, 14.11.2002 - 4 A 15.02
Straßenplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Zu den Bewertungskriterien gehören neben Seltenheit, Empfindlichkeit und Gefährdung einer Vogelart u. a. die Populationsdichte und Artendiversität eines Gebiets, sein Entwicklungspotenzial und seine Netzverknüpfung (Kohärenz) sowie die Erhaltungsperspektiven der bedrohten Art (vgl. BVerwG, Urteile vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149 …und vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 - BVerwGE 130, 299 Rn. 55).Ein Bundesland kann das Bestehen eines faktischen Vogelschutzgebiets aber nicht dadurch ausschließen, dass es sein Gebietsauswahlverfahren für beendet erklärt (vgl. EuGH…, Urteil vom 19. Mai 1998 - C-3/96 [ECLI:EU:C:1998:238] - Rn. 62; BVerwG, Urteile vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149 , vom 27. März 2014 - 4 CN 3.13 - BVerwGE 149, 229 Rn. 21 ff. …und vom 17. Dezember 2021 - 7 C 7.20 - NVwZ 2022, 803 Rn. 21).
- BVerwG, 08.03.2018 - 9 B 25.17
Artenschutz; Ausnahme; Beurteilungsspielraum; Einschätzungsprärogative; …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Das Tatsachengericht kann sich dabei ohne Verstoß gegen seine Aufklärungspflicht auf Gutachten oder gutachterliche Stellungnahmen stützen, die eine Behörde im Verwaltungsverfahren eingeholt hat (stRspr; vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 8. März 2018 - 9 B 25.17 - Buchholz 406.403 § 44 BNatSchG 2010 Nr. 4 Rn. 32 …und vom 26. Juni 2020 - 7 BN 3.19 - Buchholz 310 § 98 VwGO Nr. 122 Rn. 5 m. w. N.). - BVerwG, 02.04.2014 - 3 B 62.13
Untersagung der Haltung von Pferden auf mit Stacheldraht eingezäunten Weiden …
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Die mit drei selbständig tragenden Erwägungen begründete Ablehnung findet eine Stütze im Prozessrecht (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 22. Januar 2001 - 1 BvR 2075/98 - NJW-RR 2001, 1006 m. w. N.; BVerwG, Beschlüsse vom 2. April 2014 - 3 B 62.13 - juris Rn. 3 …und vom 12. Juli 2018 - 7 B 15.17 - Buchholz 451.224 § 36 KrWG Nr. 1 Rn. 23). - BVerwG, 12.07.2018 - 7 B 15.17
Standortalternativenprüfung bei Deponievorhaben auf betreibereigenen Flächen
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Die mit drei selbständig tragenden Erwägungen begründete Ablehnung findet eine Stütze im Prozessrecht (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 22. Januar 2001 - 1 BvR 2075/98 - NJW-RR 2001, 1006 m. w. N.;… BVerwG, Beschlüsse vom 2. April 2014 - 3 B 62.13 - juris Rn. 3 und vom 12. Juli 2018 - 7 B 15.17 - Buchholz 451.224 § 36 KrWG Nr. 1 Rn. 23). - BVerfG, 22.01.2001 - 1 BvR 2075/98
Übergehen von Beweisangeboten im zivilgerichtlichen Verfahren
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Die mit drei selbständig tragenden Erwägungen begründete Ablehnung findet eine Stütze im Prozessrecht (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 22. Januar 2001 - 1 BvR 2075/98 - NJW-RR 2001, 1006 m. w. N.;… BVerwG, Beschlüsse vom 2. April 2014 - 3 B 62.13 - juris Rn. 3 …und vom 12. Juli 2018 - 7 B 15.17 - Buchholz 451.224 § 36 KrWG Nr. 1 Rn. 23). - BVerwG, 30.12.2021 - 7 BN 2.21
Erforderlichkeit der Festsetzung eines Wasserschutzgebiet
Auszug aus BVerwG, 15.12.2022 - 4 BN 15.22
Rn. 32 Eine - wie hier - auf nachträglich erkannte Befangenheit gestützte Verfahrensrüge kann nur Erfolg haben, wenn der Spruchkörper der Vorinstanz als in materieller Hinsicht nicht vorschriftsmäßig besetzt anzusehen ist, d. h. die Richter tatsächlich und so eindeutig die gebotene Distanz und Neutralität haben vermissen lassen, dass jede andere Würdigung als die einer Besorgnis der Befangenheit willkürlich erscheint (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 13. Februar 2020 - 4 B 28.19 - juris Rn. 6 m. w. N. und vom 30. Dezember 2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 27). - BVerwG, 13.02.2020 - 4 B 28.19
Anforderungen an die Darlegung einer Nichtzulassungsbeschwerde; Fehlende …
- BVerwG, 23.08.2021 - 4 BN 7.21
Nichtzulassung der Revision wegen Nichtvorliegens eines Verfahrensfehlers
- BVerwG, 11.08.2016 - 7 A 1.15
Verbandsklage; Präklusion; Bundeswasserstraße; Weservertiefung; …
- BVerwG, 10.11.2016 - 9 A 18.15
Klagen gegen den niedersächsischen Teil des Elbtunnels der A 20 ohne Erfolg
- BVerwG, 14.10.2019 - 4 B 27.19
Einzelhandel; Faktisches Baugebiet; Großflächiger Einzelhandel; Mischgebiet; …
- EuGH, 13.12.2007 - C-418/04
Kommission / Irland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …
- BVerwG, 14.04.2011 - 4 B 77.09
Klage des BUND gegen den Ausbau des Frankfurter Flughafens erfolglos
- BVerwG, 02.10.1961 - VIII B 78.61
Umfang der Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - …
- EuGH, 19.05.1998 - C-3/96
Kommission / Niederlande - Erhaltung der wildlebenden Vogelarten - Besondere …
- BVerwG, 29.01.2019 - 4 BN 15.18
Normenkontrollantrag gegen "vollständig verwirklichten" Bebauungsplan
- BVerwG, 17.12.2021 - 7 C 7.20
Erweiterung einer Abfallentsorgungsanlage und Vogelschutzrichtlinie
- BVerwG, 14.07.2022 - 4 BN 45.21
Erfolglose Nichtzulassungsbeschwerde
- VGH Bayern, 01.10.2026 - 22 B 25.243
Coronavirus, SARS-CoV-2, Bau- und Betriebsgenehmigung für eine Seilbahn, …
Zum anderen steigen mit dem Fortschreiten des mitgliedstaatlichen Auswahl- und Meldeverfahrens nach der Vogelschutzrichtlinie die prozessualen Darlegungsanforderungen an die Behauptung, es gebe ein faktisches Vogelschutzgebiet (BVerwG, B.v. 15.12.2022 - 4 BN 15.22 - juris Rn. 12;… OVG NW, U.v. 6.9.2024 - 22 D 106/23.AK - juris Rn. 53 ff.). - BVerwG, 09.07.2026 - 4 B 14.25
Erfolglose Beschwerde der Kläger gegen Nichtzulassung der Revision wegen …
Hat der Beschwerdeführer nicht bereits im Verfahren vor dem Tatsachengericht, insbesondere in der mündlichen Verhandlung, auf die Vornahme der Sachverhaltsaufklärung hingewirkt, deren Unterbleiben nunmehr beanstandet wird, muss dargelegt werden, dass sich dem Gericht die bezeichneten Ermittlungen auch ohne ein solches Hinwirken von sich aus hätten aufdrängen müssen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris Rn. 19 m. w. N.). - BVerwG, 26.08.2026 - 4 BN 5.26 Hat die Beschwerdeführerin nicht bereits im Verfahren vor dem Tatsachengericht, insbesondere in der mündlichen Verhandlung, auf die Vornahme der Sachverhaltsaufklärung hingewirkt, deren Unterbleiben nunmehr beanstandet wird, muss dargelegt werden, dass sich dem Gericht die bezeichneten Ermittlungen auch ohne ein solches Hinwirken von sich aus hätten aufdrängen müssen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris Rn. 19 …und vom 22. April 2026 - 4 BN 34.25 - juris Rn. 15).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2026 - 7 D 277/20 Rn. 111 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 15.12.2022 - 4 BN 15.22 -, juris, Rn. 6.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2026 - 7 D 2/21 Rn. 107 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 15.12.2022 - 4 BN 15.22 -, juris, Rn. 6.
- VG Karlsruhe, 09.06.2026 - 12 K 6552/24
Neckar-Odenwald-Kreis: Klage auf Ausweisung eines besonderen Vogelschutzgebiets …
Zu den Bewertungskriterien gehören neben Seltenheit, Empfindlichkeit und Gefährdung einer Vogelart unter anderem die Populationsdichte und Artendiversität eines Gebiets, sein Entwicklungspotential und seine Netzverknüpfung sowie die Erhaltungsperspektiven der bedrohten Art (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 24. Februar 2004 - 4 B 101.03 - juris, Rn. 13…, vom 31. Januar 2006 - 4 B 49.05 - juris, Rn. 25, und vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 -juris, Rn. 10, jeweils m. w. N.).Rn. 59 Diese Darlegungen erscheinen der Kammer schlüssig, in sich stimmig sowie nachvollziehbar und sind daher - auch unter Beachtung des der Behörde insoweit zustehenden fachlichen Beurteilungsspielraums (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris, Rn. 10; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 1. Juli 2021 - 5 S 1770/18 - juris, Rn. 56 ) - überzeugend.
Rn. 79 (kk) Vertritt das für die Ausweisung eines Vogelschutzgebiets im vorliegenden Fall zuständige Regierungspräsidium Karlsruhe, dem ein fachlicher Beurteilungsspielraum zukommt (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 1. Juli 2021 - 5 S 1770/18 - juris, Rn. 56 ; BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris, Rn. 10), die Auffassung, dass hierfür die rechtlichen Voraussetzungen nicht vorliegen, weil die erforderlichen tatsächlichen Gegebenheiten nicht bestehen, und gelingt es dem Kläger letztlich selbst nicht, die zu der Erfüllung seines geltend gemachten Anspruchs auf Schutzgebietsausweisung maßgeblichen Tatsachen beizubringen, insbesondere weil die von ihm vorgelegten Gutachten aus ganz unterschiedlichen Gründen nicht tragfähig und daher nicht überzeugend sind, drängt sich für die Kammer eine eigene Beweisaufnahme nicht auf (vgl. BVerwG…, Urteil vom 8. Juli 1964 - V C 126.62 - juris, Rn. 2 a. E., …und Beschluss vom 29. Dezember 1988 - 3 CB 42.87 - juris, Rn. 4).
- BVerwG, 02.06.2025 - 4 B 31.24
Einzelhandelsausschluss in sektoralem Bebauungsplan
Hat der Beschwerdeführer nicht bereits im Verfahren vor dem Tatsachengericht, insbesondere in der mündlichen Verhandlung, auf die Vornahme der Sachverhaltsaufklärung hingewirkt, deren Unterbleiben nunmehr beanstandet wird, muss dargelegt werden, dass sich dem Gericht die bezeichneten Ermittlungen auch ohne ein solches Hinwirken von sich aus hätten aufdrängen müssen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris Rn. 19 m. w. N.). - BVerwG, 22.04.2026 - 4 BN 34.25
Konfliktverlagerung auf die Ebene des Planvollzugs?
Hat die Beschwerdeführerin nicht bereits im Verfahren vor dem Tatsachengericht, insbesondere in der mündlichen Verhandlung, auf die Vornahme der Sachverhaltsaufklärung hingewirkt, deren Unterbleiben nunmehr beanstandet wird, muss dargelegt werden, dass sich dem Gericht die bezeichneten Ermittlungen auch ohne ein solches Hinwirken von sich aus hätten aufdrängen müssen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris Rn. 19 m. w. N.). - BVerwG, 21.11.2025 - 4 BN 1.25 Hat der Beschwerdeführer nicht bereits im Verfahren vor dem Tatsachengericht, insbesondere in der mündlichen Verhandlung, auf die Vornahme der Sachverhaltsaufklärung hingewirkt, deren Unterbleiben nunmehr beanstandet wird, muss dargelegt werden, dass sich dem Gericht die bezeichneten Ermittlungen auch ohne ein solches Hinwirken von sich aus hätten aufdrängen müssen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 - juris Rn. 19 m. w. N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2025 - 10 B 601/24
Berufsgericht für Beratende Ingenieure und Ingenieurinnen sowie Ingenieure und …
Rn. 30 Vgl. BVerwG, Urteile vom 18. Oktober 2017 - 4 CN 6.17 -, juris Rn. 9, und vom 27. März 2014 - 4 CN 3.13 -, juris Rn. 27, sowie Beschluss vom 15. Dezember 2022 - 4 BN 15.22 -, juris Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE -, juris Rn. 163. - VGH Bayern, 16.11.2023 - 24 K 22.3717
Kampenwandseilbahn darf neu errichtet werden - Nachbesserungsbedarf bei …
- BVerwG, 25.03.2026 - 4 BN 27.25
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