Rechtsprechung
| BVerwG, 30.11.1984 - 4 C 2.82 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Fernstraßen - Erschließung - Bestimmung - Straße
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Erforderlichkeit einer Ausnahmegenehmigung für Außenwerbung an Brücken über Bundesfernstraßen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 25.06.1980 - 16 K 1145/79
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.1981 - 9 A 1876/80
- BVerwG, 30.11.1984 - 4 C 2.82
Papierfundstellen
- NVwZ 1985, 825
- VBlBW 1985, 332
- DÖV 1985, 363
Wird zitiert von ... (40) Zitiert selbst (3)
- BVerwG, 04.04.1975 - IV C 55.74
Errichtung einer Tankstelle - Voraussetzungen für eine Ausnahmegenehmigung
Auszug aus BVerwG, 30.11.1984 - 4 C 2.82
Nicht allein ausreichend ist, daß ein Bebauungszusammenhang nach § 34 BBauG besteht (Weiterentwicklung gegenüber BVerwG, Urteil vom 4.4.1975 - BVerwG 4 C 55.74 - BVerwGE 48, 123 [BVerwG 04.04.1975 - IV C 55/74]).Ihretwegen muß eine von der Erschließung abhängige Nutzung der anliegenden Grundstücke sowohl tatsächlich möglich als auch rechtlich zulässig sein (Urteil vom 4. April 1975 - BVerwG 4 C 55.74 - BVerwGE 48, 123 [BVerwG 04.04.1975 - IV C 55/74]).
- BVerwG, 14.02.1969 - IV C 215.65
Klagebefugnis der Gemeinden gegen Planfeststellung
Auszug aus BVerwG, 30.11.1984 - 4 C 2.82
In deren Interesse liegt es, die Bundesfernstraßen von Sichtbeeinträchtigungen freizuhalten, Ablenkungen des fließenden Verkehrs durch Werbeanlagen oder durch andere bauliche Anlagen zu vermeiden und die Straßen außerhalb der zur Erschließung bestimmten Teile der Ortsdurchfahrt vor störenden Zufahrten oder Zugängen freizuhalten (vgl. Urteil vom 14. Februar 1969 - BVerwG 4 C 215.65 - BVerwGE 31, 263 [BVerwG 14.02.1969 - IV C 215/65]). - BVerwG, 27.02.1970 - IV C 48.67
Rechtsmittel
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.2017 - 11 A 14/16
Ausnahmegenehmigung nach dem Bundesfernstraßengesetz ( FStrG ) für die Errichtung …
Rn. 58 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. April 1975 - IV C 55.74 -, BVerwGE 48, 123 (125 f.) = juris, Rn. 17, und vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (8) = juris, Rn. 11.Rn. 62 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (8 f.) = juris, Rn. 13.
Rn. 64 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 14.
Rn. 68 vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 15,.
Rn. 72 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 15; Bender, in: Müller/Schulz, FStrG, Kommentar, 2. Auflage 2013, § 9 Rn. 29.
Rn. 88 - vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 14 f. -,.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2021 - 11 A 2926/18
Erforderlichkeit einer Ausnahmegenehmigung nach Bundesfernstraßengesetz zur …
Rn. 52 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. April 1975 - IV C 55.74 -, BVerwGE 48, 123 ff. = juris, Rn. 17, und vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21 = juris, Rn. 11.Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984- 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21 = juris, Rn. 13.
Rn. 57 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984- 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21 = juris, Rn. 12, 14.
Rn. 61 vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984- 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21 = juris, Rn. 15,.
Rn. 65 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984- 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21 = juris, Rn. 15; Bender, in: Müller/Schulz, FStrG, Kommentar, 2. Auflage 2013, § 9 Rn. 29.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2016 - 11 A 1828/13
Feststellung eines Anbauverbots nach dem Fernstraßengesetz ( FStrG ); …
Rn. 54 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. April 1975 - IV C 55.74 -, BVerwGE 48, 123 (125 f.) = juris, Rn. 17, und vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (8) = juris, Rn. 11.Rn. 58 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (8 f.) = juris, Rn. 13.
Rn. 60 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 14.
Rn. 64 vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 15,.
Rn. 68 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (9) = juris, Rn. 15; Bender, in: Müller/Schulz, FStrG, Kommentar, 2. Auflage 2013, § 9 Rn. 29.
- VG Hannover, 26.11.2019 - 7 A 8511/17
Bestandskraft; Bundesstraße; Erschließungsfunktion; Gläubiger; Ortsdurchfahrt; …
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2/82 -, juris Rn. 11;… Urt. v. 26.06.1981 - 4 C 73/78 -, juris Rn. 23;… Urt. v. 04.04.1975 - IV C 55/74 -, juris Rn. 17) sind im Sinne des § 8a Abs. 1 Satz 1 FStrG Ortsdurchfahrten dann zur Erschließung der anliegenden Grundstücke "bestimmt", wenn das Vorhandensein der Straße den anliegenden Grundstücken die Qualität der (verkehrlichen) Erschließung vermittelt, wenn also ihretwegen eine von der Erschließung abhängige Nutzung der anliegenden Grundstücke - etwa nach den §§ 30 f. des Baugesetzbuches - BauGB - sowohl tatsächlich möglich als auch rechtlich zulässig ist.Tritt die zuständige Behörde dieser Entwicklung, die sich gegenüber der Verkehrsfunktion der Bundesfernstraße nachteilig auswirken kann, nicht entgegen, erwächst der Straße auch eine Erschließungsfunktion (BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2/82 -, juris Rn. 12-14 für § 9 FStrG).
Ähnliches gilt für Grünstreifen, Zäune und Buschwerk (BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, juris Rn. 15) und separierende Einrichtungen wie Lärmschutzwände (…OVG Münster, Urt. v. 08.12.2017 - 11 A 14/16 -, juris Rn 64).
Indiz für eine fehlende Erschließungsfunktion kann auch sein, dass die anliegenden Grundstücke bereits rückwärtig durch andere Straßen erschlossen sind (BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, juris Rn 15).
- VG Hannover, 23.05.2018 - 7 A 2110/16
Abbauverbot; Außenwerbung; Bundesstraße; Erschließung; Erschließungsfunktion; …
Dies ist immer dann der Fall, wenn das Vorhandensein der Bundesstraße den anliegenden Grundstücken die Qualität der (verkehrlichen) Erschließung vermittelt, wenn also ihretwegen eine von der Erschließung abhängige Nutzung der anliegenden Grundstücke sowohl tatsächlich möglich als auch rechtlich zulässig ist (vgl. BVerwG, Urteile v. 04.04.1975 - IV C 55.74 -, BVerwGE 48, 123 (125 f.) = juris, Rn. 17, u. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21, S. 7 (8) = juris, Rn. 11).Einer straßenrechtlich nicht zur Erschließung der anliegenden Grundstücke bestimmten Bundesfernstraße kann eine Erschließungsfunktion außerhalb einer Festsetzung nach § 9 Abs. 7 FStrG nicht durch die vorhandene oder entstehende Randbebauung "aufgedrängt" werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, a.a.O. = juris, Rn. 13).
Wenn die zuständige Behörde dieser Entwicklung, welche sich gegenüber der Verkehrsfunktion der Bundesfernstraße nachteilig auswirken kann, nicht entgegentritt, erwächst der Straße auch eine Erschließungsfunktion (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, a.a.O. = juris, Rn. 14).
Ähnliches gilt für Grünstreifen, Zäune und Buschwerk (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, a.a.O., S. 7 (9) = juris, Rn. 15) und separierende Einrichtungen wie Lärmschutzwände (…OVG Münster, Urt. v. 08.12.2017 - 11 A 14/16 -, juris Rn 64).
Indiz für eine fehlende Erschließungsfunktion kann auch sein, dass die anliegenden Grundstücke bereits rückwärtig durch andere Straßen erschlossen sind (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, a.a.O., juris Rn 15).
- VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Baugenehmigung für beleuchtete Werbetafel; Beschränkung der Baufreiheit durch …
Weitere tatsächliche Umstände von indizierendem Gewicht sind der Ausbauzustand der Landesstraße, die Zugänglichkeit zu den anliegenden Grundstücken und eine eventuell vorhandene rückwärtige Erschließung (vgl. zu § 9 Abs. 1 Satz 1 FStrG BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, NVwZ 1985, 825, juris Rn. 12 - 15; vgl. ferner Schumacher/Schumacher, ebda; Lorenz/Will, ebda). - BVerwG, 23.05.1986 - 4 C 59.84
Errichtungsverbot - Fernstraßenrecht - Hochbauten - Art und Umfang der Errichtung …
Der Fahrzeugführer kann durch Hochbauten in seiner Aufmerksamkeit abgelenkt werden (Urteil vom 27. Februar 1970 - BVerwG 4 C 48.67 - Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 10; Urteil vom 4. April 1975 - BVerwG 4 C 55.74 - BVerwGE 48, 123 [BVerwG 04.04.1975 - IV C 55/74]; Urteil vom 30. November 1984 - BVerwG 4 C 2.82 - Buchholz 407.4 § 9 FStrG Nr. 21).Ferner trägt § 9 Abs. 1 Nr. 1 FStrG der Möglichkeit einer veränderten Nutzung durch erforderliche Straßenverbreiterungen, neue Straßenanschlüsse, durch Anlegen von Parkplätzen oder Standspuren usw. Rechnung (Urteil vom 30. November 1984 - BVerwG 4 C 2.82 - a.a.O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2009 - 10 A 3087/07
Sachbescheidungsinteresse für Bauvoranfrage
- VGH Bayern, 30.05.2018 - 2 B 18.563
Keine Baugenehmigung für beleuchtete Werbetafel im Verknüpfungsbereich einer …
Eine Indiz kann auch sein, dass die anliegenden Grundstücke bereits rückwärtig erschlossen sind (vgl. BVerwG, U.v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 - juris).Das Bundesverwaltungsgericht hat entschieden, dass sogar beim Vorhandensein von vier atypischen Zufahrten ein Streckenabschnitt den Charakter einer anbaufreien Strecke nicht verlieren muss (vgl. BVerwG, U.v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 - juris).
- VG Düsseldorf, 28.10.2016 - 28 K 7528/15
Keine Fiktion der Bekanntgabe des Verwaltungsakts und Bescheiddatum
Rn. 53 vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2/82 - NVwZ 1985, 825, m.w.N.Rn. 55 vgl. BVerwG, Urteil vom 30. November 1984 - 4 C 2/82 - NVwZ 1985, 825; VG Münster, Urteil vom 23. Februar 2012 - 8 K 1863/10 - juris.
- VG Aachen, 25.08.2009 - 5 K 919/07
Errichtung einer Werbeanlage bedarf Ausnahmegenehmigung
- VG Münster, 20.06.2023 - 2 K 2155/19
Anbauverbot Bundesstraße Werbeanlage Erschließung Verkehrsfunktion
- OVG Niedersachsen, 17.06.2021 - 7 LC 12/20
Ortsdurchfahrt; Sondernutzung; Sondernutzungsgebühr
- OVG Rheinland-Pfalz, 15.03.2005 - 6 A 12088/04
Straßenbaubeitrag bei Maßnahmen, die nur teilweise in der Straßenbaulast der …
- OVG Niedersachsen, 11.08.2021 - 7 LB 16/21
Bundesstraße; Sondernutzung; Sondernutzungserlaubnis; Zufahrt
- BVerwG, 08.08.1986 - 4 C 3.85
Errichtungsverbot - Fernstraßenrecht - Bauliche Anlagen - Bürogebäude - …
- OVG Niedersachsen, 11.08.2021 - 7 LB 16/12
Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für die Herstellung einer Zufahrt von …
- VG Ansbach, 04.04.2011 - AN 3 K 10.00184
Werbeanlage innerhalb der Anbauverbotszone an Bundesstraße; keine Ausnahme für …
- VG Ansbach, 08.10.2009 - AN 3 K 09.00176
Baugenehmigung; Werbeanlage (Mega-Light); vereinfachtes Genehmigungsverfahren; …
- VG Magdeburg, 16.01.2013 - 2 A 18/12
Isolierte Anfechtungsklage; Erteilung einer Ausnahmebewilligung vom Anbauverbot
- VG Würzburg, 02.08.2011 - W 5 K 11.256
Werbeanlage innerhalb der Anbauverbotszone an Bundesstraße; "aufgedrängtes …
- VG Minden, 01.08.2002 - 9 K 1987/01
Erteilung einer Baugenehmigung zur Errichtung eines Autoteilehandels und einer …
- OVG Niedersachsen, 20.10.1999 - 12 L 3676/99
Fehlende Erschließungsfunktion der Ortsdurchfahrt einer; Anbauverbot; …
- VG Köln, 28.05.2024 - 2 K 2670/21
- VG Münster, 23.02.2012 - 8 K 1863/10
Keine Werbeanlage in Anbauverbotszone
- OVG Berlin-Brandenburg, 31.10.2008 - 1 S 155.08
Ordnungsverfügung: Beseitigung einer Werbeanlage an einer Bundesautobahn; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2004 - 7 A 2671/03
Anspruch auf Erteilung eines Bauvorbescheids für die Errichtung eines Wohnhauses; …
- VG Minden, 24.11.2015 - 1 K 3080/14
Voraussetzungen für die Errichtung baulicher Anlagen an Fernstraßen
- VG Koblenz, 30.01.2024 - 1 K 625/23
Werbeanlage an der Ortsdurchfahrt der B 42 in Urbar ist genehmigungsfrei
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.02.2001 - 11 A 3153/96
Aufgaben im Bereich der Straßenbauverwaltung durch den Landesbetrieb Straßenbau; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.05.1998 - 7 A 3816/96
Anspruch auf Erteilung einer beantragten Bauvoranfrage zur Errichtung von zwei …
- VG Aachen, 21.04.2023 - 5 K 1343/21
Bundesfernstraße; Ausnahmegenehmigung; Ortsdurchfahrt; Erschließungsfunktion; …
- BVerwG, 19.03.2013 - 4 B 15.13
Auslegung des Begriffs der Ortsdurchfahrt bzgl. des Vorliegens der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2000 - 11 A 2007/98
Erteilung einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis für eine geplante …
- VGH Hessen, 22.11.1993 - 2 UE 583/93
Erschließungsfunktion einer Bundesfernstraße durch Randbebauung; private …
- VG Stade, 09.09.2004 - 2 A 190/04
Erteilung einer Baugenehmigung für die Aufstellung einer Werbeanlage für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.1994 - 23 A 4027/92
Feststellung der Erlaubnisbedürftigkeit einer Zufahrt; Anlage neuer Zufahrten zu …
- OVG Saarland, 30.04.1987 - 1 R 80/87
Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren; Straßenreinigungsgebührenrechtlicher …
- VG Minden, 05.03.2008 - 1 K 1428/07
Voraussetzungen für die Erteilung einer bauaufsichtlichen Genehmigung zur …
- VG Würzburg, 15.07.2011 - W 5 K 10.431
Werbeanlage innerhalb der Anbauverbotszone an Bundesstraße
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