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Verfahrensgang

• OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10
• OVG Schleswig-Holstein, 07.02.2011 - 4 KN 1/10
• BVerwG, 13.07.2011 - 7 BN 1.11
• BVerwG, 02.08.2012 - 7 CN 1.11

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (13)

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• BVerwG, 29.09.2010 - 7 BN 1.10

  Ermessen der Wasserbehörde: Festsetzung eines Wasserschutzgebietes; räumliche …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Rn. 64 Auch im Hinblick auf die Grenzziehung eines Wasserschutzgebietes ist der obersten Wasserbehörde bei Vorliegen der Voraussetzungen des § 19 Abs. 1 WHG ein Normsetzungsermessen eingeräumt (BVerwG, Beschl. v. 29.09.2010 - 7 BN 1/10 -, juris;… BayVGH, Urt. v. 27.10.2006 - 22 N 04.1943 -, ZfW 2008, 50;… OVG Mecklenburg Vorpommern, Urt. v. 25.06.2008 - 4 K 7/05 -, juris).

  Über die Einbeziehung oder Ausgrenzung eines Grundstücks, das nur teilweise im Wassereinzugsgebiet gelegen ist, hat der Verordnungsgeber im Einzelfall auf der Grundlage seines Schutzkonzeptes zu entscheiden (BVerwG, Beschl. v. 29.09.2010, a.a.O.).

• VGH Bayern, 27.10.2006 - 22 N 04.1943

  Wasserschutzgebiet; Erforderlichkeit der Festsetzung eines Wasserschutzgebiets; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Rn. 64 Auch im Hinblick auf die Grenzziehung eines Wasserschutzgebietes ist der obersten Wasserbehörde bei Vorliegen der Voraussetzungen des § 19 Abs. 1 WHG ein Normsetzungsermessen eingeräumt (BVerwG, Beschl. v. 29.09.2010 - 7 BN 1/10 -, juris; BayVGH, Urt. v. 27.10.2006 - 22 N 04.1943 -, ZfW 2008, 50;… OVG Mecklenburg Vorpommern, Urt. v. 25.06.2008 - 4 K 7/05 -, juris).

  Der Verordnungsgeber kann bei der Festsetzung von Schutzzonen auch hinter dem Wassereinzugsgebiet zurückbleiben, wenn dadurch der wirksame Gewässerschutz nicht beeinträchtigt ist (BayVGH, Urt. v. 27.10.2006, aaO).

• VGH Baden-Württemberg, 07.12.2009 - 3 S 170/07

  Normenkontrollverfahren gegen eine Rechtsverordnung zur Festsetzung eines …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Rn. 53 Das Wohl der Allgemeinheit erfordert die Festsetzung eines Wasserschutzgebietes zum Schutz des Grundwassers, wenn das genutzte Grundwasservorkommen schutzwürdig und schutzbedürftig und ohne unverhältnismäßige Beeinträchtigungen der Rechte anderer auch schutzfähig ist (…OVG Schleswig, Urt. v. 04.10.1995 - 2 K 2/94 -, NuR 1996, 364; siehe auch VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 07.12.2009 - 3 S 170/07 -, NuR 2010, 659 mit zahlreichen weiteren Nachweisen).

  Dies ist grundsätzlich nicht zu beanstanden (siehe VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O.).

• VGH Bayern, 30.07.2010 - 22 N 08.2749

  Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Wasserschutzgebiet; Präklusion von …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Rn. 42 Entgegen anderen Landesgesetzen (siehe hierzu z.B. BayVGH, Urt. v. 30.07.2010 - 22 N 08.2749 -, juris zum bayrischen Landeswassergesetz und BVerwG, Beschl. v. 17.10.2005 - 7 BN 1/05 -, ZfW 2007, 141 zum rheinland-pfälzischen Landeswassergesetz) enthält die das Verfahren zur Festsetzung von Wasserschutzgebieten regelnde Vorschrift des § 124 LWG keine materielle Präklusion.

  Die Ausdehnung des Einzugsgebietes eines Trinkwasservorkommens zeichnet sich in der Regel nicht auf der Erdoberfläche ab (BayVGH, Urt. v. 30.07.2010, a.a.O.).

• BVerwG, 31.01.2001 - 6 CN 2.00

  Abwägungsgebot; Anpassungspflicht; Ausgleichsregelungen; Bebauungsplan; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Rn. 48 Der Senat hat keinerlei Zweifel, dass die in der Normaufstellungsakte vorhandene Karte im Maßstab 1:5000 den räumlichen Geltungsbereich der Schutzzone III des Wasserschutzgebietes Föhr-Ost entsprechend dem Willen des Verordnungsgebers wiedergibt, auch wenn sie nicht mit dem (ausgefertigten) Verordnungstext verbunden ist (siehe hierzu BVerwG, Urt. v. 31.01.2001 - 6 CN 2.00 -, BVerwGE 112, 373).

  Danach ist es zulässig, das Schutzgebiet im Wortlaut der Verordnung grob zu umschreiben und die genauen Grenzen durch Verweisung auf eine an der zu benennenden Amtsstelle niedergelegte und dort in den Dienststunden für jedermann einsehbare Landkarte anzugeben, deren archivmäßige Verwahrung sicherzustellen ist (BVerwG, Urt. v. 31.01.2001, a.a.O.).

• BVerfG, 06.09.2005 - 1 BvR 1161/03

  Rechtmäßigkeit einer Wasserschutzgebietsverordnung

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Folglich dürfen in eine Wasserschutzgebietsverordnung nur die Grundstücke einbezogen werden, von denen Einwirkungen auf das zu schützende Gewässer ausgehen können (BVerfG, Beschl. v. 06.09.2005 - 1 BvR 1161/03 -, NVwZ 2005, 1412).
• OVG Niedersachsen, 04.03.1999 - 3 K 1304/97

  Grenzziehung eines Wasserschutzgebietes; Erforderlichkeit einer Grenzziehung

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  In diesen Fällen ist es geboten, von der grundsätzlich zulässigen parzellenscharfen Abgrenzung abzuweichen und das Schutzgebiet anhand von in der Natur erkennbaren Linien und Markierungen zu begrenzen oder - wenn dies nicht möglich ist - geeignete Markierungen zu setzen (Ns. OVG, Urt. v. 04.03.1999 - 3 K 1304/97 -, NuR 2000, 229).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.06.2008 - 4 K 7/05

  Erforderlichkeit der Festsetzung eines Wasserschutzgebietes zur Sicherung der …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Rn. 64 Auch im Hinblick auf die Grenzziehung eines Wasserschutzgebietes ist der obersten Wasserbehörde bei Vorliegen der Voraussetzungen des § 19 Abs. 1 WHG ein Normsetzungsermessen eingeräumt (BVerwG, Beschl. v. 29.09.2010 - 7 BN 1/10 -, juris;… BayVGH, Urt. v. 27.10.2006 - 22 N 04.1943 -, ZfW 2008, 50; OVG Mecklenburg Vorpommern, Urt. v. 25.06.2008 - 4 K 7/05 -, juris).
• BVerwG, 05.02.2009 - 7 CN 1.08

  Revisibles Recht; Teilnichtigkeit von Gesetzen; Ausfertigung von Gesetzen; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Das Fehlen eines Ausfertigungsvermerks auf vom Verordnungstext in Bezug genommene Karten ist dann ausnahmsweise unbedenklich, wenn jeder Zweifel an der Zugehörigkeit zur Verordnung aufgrund tatsächlicher Feststellungen ausgeschlossen werden kann und damit eine Art "gedankliche Schnur" hergestellt wird (BVerwG, Urt. v. 05.02.2009 - 7 CN 1.08 -, NVwZ 2009, 720).
• BVerwG, 27.01.1967 - IV C 105.65

  Antrag auf Erteilung einer Ausnahmegenehmigung vom Landschaftsschutz - …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2011 - 4 KN 1/10

  Das heißt die Aufbewahrung muss - wenn schon nicht in oder an einem Archiv selbst - wenigstens derart archivmäßig gesichert sein, dass die fragliche Karte nicht zugleich als laufende Arbeitsunterlage dient und dadurch unscharf (abgegriffen) oder womöglich auch durch nachträgliche Eintragungen verändert werden kann (BVerwG, Urt. v. 27.01.1967, IV C 105.65 -, BVerwGE 26, 129).
• BVerwG, 17.10.2005 - 7 BN 1.05

  Wasserschutzgebiet; Festsetzung; Rechtsverordnung; Verfahren; …
• OVG Schleswig-Holstein, 04.10.1995 - 2 K 2/94
• OVG Schleswig-Holstein, 13.10.1999 - 2 K 10/98

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• OVG Schleswig-Holstein, 22.11.2021 - 1 KN 20/19

  Formelle und materielle Anforderungen an eine Satzung über eine …

  OVG, Urteil vom 03.02.2011 - 4 KN 1/10 -, Rn. 47, juris; ohne Hinweis auf diesen Zweck schon Schl.-Holst.

  OVG, Urteil vom 03.02.2011 - 4 KN 1/10 -, Rn. 47 ff., juris; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 24.02.2021 - 8 C 10349/20 -, Rn. 53, juris, zum Abgrenzungsplan einer Landschaftsschutzgebietsverordnung; Bay. VGH, Beschluss vom 25.01.2021 - 1 ZB 20.409 -, Rn. 8, juris, zum nicht gesondert ausgefertigten Planteil eines Bebauungsplans; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 13.11.2008 - 11 A 5/07 -, Rn. 25 f., juris).

• OVG Rheinland-Pfalz, 02.07.2026 - 1 C 10220/25

  Wasserschutzgebietsverordnung "Stollen Alexandria" im Westerwald unwirksam

  Rn. 90 Das bedeutet, dass der Verordnungsgeber bei der Festsetzung und Abgrenzung der Schutzzonen einerseits geringfügig hinter dem Wassereinzugsgebiet unter der Voraussetzung zurückbleiben kann, dass dadurch der wirksame Gewässerschutz nicht beeinträchtigt wird (BayVGH…, Urteil vom 27. Oktober 2006 - 22 N 04.1943 -, juris Rn. 17; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 3. Februar 2011 - 4 KN 1/10 -, juris Rn. 64).

  In diesen Fällen ist es aus Gründen der Verhältnismäßigkeit geboten, von der grundsätzlich zulässigen parzellenscharfen Abgrenzung abzuweichen und das Schutzgebiet anhand von in der Natur erkennbaren Linien und Markierungen zu begrenzen oder - wenn das nicht möglich ist - geeignete Markierungen zu setzen (OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 3. Februar 2011, a.a.O., Rn. 64; NiedersOVG…, Urteil vom 4. März 1999 - 3 K 1304/97 -, juris Rn. 21).

• VG Hamburg, 25.04.2013 - 7 K 2974/09

  Ausfertigung von landesrechtlichen Rechtsnormen

  2005, 266, juris Rn. 30; OVG Magdeburg, Urt. v. 24.11.2010, 4 K 368/08 - juris Rn. 25 f.; VGH Mannheim, Urt. v. 9.2.2009, 3 S 2290/07 - VBlBW 2009, 466, juris Rn. 25; Urt. v. 19.9.2006, 8 S 1989/05 - VBlBW 2007, 303, juris Rn. 33 m.w.N.; VGH München, Beschl. v. 23.9.2010, 14 CS 10.1780 - juris Rn. 56>; Urt. v. 16.3.1990, 23 B 88.00567 - BayVBl. 1991, 23, juris Rn. 27; OVG Münster, Urt. v. 15.2.2012, 10 D 46/10.NE - juris Rn. 37; OVG Saarlouis, Urt. v. 10.3.2003, 1 N 3/03 - BRS 66 Nr. 46, juris Rn. 40; OVG Schleswig, Urt. v. 7.2.2011, 4 KN 1/10 - NordÖR 2011, 414, juris Rn. 47; vgl. auch VerfGH Sachsen, Urt. v. 19.4.2011, Vf. 74-II-10 - NVwZ 2011, 936; Möstl, in: Lindner/Möstl/Wolff, Verfassung des Freistaates Bayern - Kommentar, 2009, Art. 76 Rn. 3; Neumann, Die Verfassung der Freien Hansestadt Bremen - Kommentar, 1996, Art. 124 Rn. 7; Sachs, in: Sachs, Grundgesetz - Kommentar, 6. Auflage 2011, Art. 20 Rn. 77 m.w.N.; Ziegler, DVBl. 2010, 291; ders., DVBl. 1987, 280).

• VGH Bayern, 27.08.2025 - 8 N 22.41

  Beschränkung des wasserrechtlichen Gemeingebrauchs zur Schaffung von Ruhezonen …

  Diesem Gebot der Normklarheit ist entsprochen, wenn eine Schutzzone im Wortlaut der Verordnung grob umschrieben und ihre genauen Grenzen mit Hilfe einer an der zu benennenden Amtsstelle niedergelegten und dort in den Dienststunden für jedermann einsehbaren Landkarte ermittelt werden können, auf die der Normtext verweist; die archivmäßige Verwahrung der Karte ist sicherzustellen (vgl. Art. 73 Abs. 1 Satz 1 BayWG i.V.m. Art. 51 Abs. 2 LStVG;… BVerwG, U.v. 31.1.2001 - 6 CN 2.00 - BVerwGE 112, 37 - juris Rn. 9 m.w.N.; OVG SH, U.v. 3.2.2011 - 4 KN 1/10 - juris Rn. 50).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.12.2012 - 4 K 16/09

  Wirksamkeit einer Verordnung zur Festsetzung eines Wasserschutzgebiets

  Es kann aber auch aus anderen Gründen, die allerdings in der Verordnung oder den Verwaltungsvorgängen ihren Niederschlag gefunden haben müssen, eine solche Verbindung vorliegen (OVG Schleswig, U. v. 03.02.2011 - 4 KN 1/10 -, juris Rn. 44 ff.).
• VG Lüneburg, 16.05.2013 - 2 A 97/12

  Ausfertigung; Erdrosselnde Wirkung; Ermessen; Grundsteuer; Urkunde; Verbindung; …

  Es kann aber auch aus anderen Gründen, die allerdings in der Verordnung oder den Verwaltungsvorgängen ihren Niederschlag gefunden haben müssen, eine solche Verbindung vorliegen (OVG Schleswig, U. v. 03.02.2011 - 4 KN 1/10 -, juris Rn. 44 ff.).