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| VGH Bayern, 29.03.1995 - 4 N 93.3641 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (26)
- VGH Bayern, 16.05.2018 - 12 N 18.9
Normenkontrollverfahren gegen Vorschriften zur Bemessung der Gebühren für …
Rn. 72 c) Voraussetzung für eine sachgerechte Ermessensausübung ist zunächst das Vorliegen einer Gebührenkalkulation, aus der die kostendeckende Gebührensatzobergrenze hervorgeht (vgl. VGH BW, Urteil v. 7.2.1994 - 1 S 1027/93 -, NVwZ-RR 1994, 325 [329]; Beschluss v. 31.8.1993 - 2 S 3000/90 -, NVwZ 1994, 194 [196]; Urteil v. 9.2.1995 - 2 S 542/94 -, BWGZ 1995, 392 f.; OVG Bautzen, Urteil v. 16.12.1998 - 2 S 370/96 -, NVwZ-RR 1999, 676 f.; s. zum Erfordernis des Vorliegens einer Gebührenkalkulation auch BayVGH, Urteil v. 10.12.1982 - 23 N 81 A.1479 -, BayVBl 1983, 755 [758]; Urteil v. 3.3.1993 - 4 B 92.1878 -, NVwZ-RR 1994, 290 f.; Urteil v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 -, BayVBl 1996, 532; Urteil v. 17.8.2011 - 4 BV 11.785 -, BayVBl 2012, 19 [20]).Rn. 76 Art. 21 Abs. 3 Satz 1 Halbs. 2 i.V.m. Art. 5 Abs. 3 Satz 2 KG schließen es daher aus, die bedenkliche (zu Recht generell ablehnend: VGH BW, Urteil v. 7.2.1994 - 1 S 1027/93 -, NVwZ-RR 1994, 325 [329]; Beschluss v. 31.8.1993 - 2 S 3000/90 -, NVwZ 1994, 194 [196]; Urteil v. 9.2.1995 - 2 S 542/94 -, BWGZ 1995, 392 f.), im Kommunalabgabenrecht aber gleichwohl weit verbreitete, auch von anderen mit dem Abgabenrecht befassten Senaten des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs grundsätzlich gebilligte Praxis, nach der eine Gebührenkalkulation nicht schon bei der Beschlussfassung über die Gebührensatzung vorliegen muss, sondern es vielmehr ausreichen soll, dass eine solche, gleichviel ob vorher oder nachher durchgeführt, die tatsächlich gefundenen oder auch nur "gegriffenen" Gebührensätze (nachträglich) legitimiert (vgl. BayVGH, Urteil v. 10.12.1982 - 23 N 81 A.1479 -, BayVBl 1983, 755 [758]; Urteil v. 3.3.1993 - 4 B 92.1878 -, NVwZ-RR 1994, 290 f.; Urteil v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 -, BayVBl 1996, 532; Urteil v. 17.8.2011 - 4 BV 11.785 -, BayVBl 2012, 19 [20]), auf die Erhebung von Benutzungsgebühren nach dem Kostengesetz zu übertragen.
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.02.1998 - 4 K 8/97
Müllgebühren, Kalkulation, Abschreibungen, Unternehmergewinne
Die Gebührenkalkulation sei nur Begründung und Motiv für den satzungsmäßig festgelegten Gebührensatz und deshalb kein Wirksamkeitserfordernis für die Satzung (VGH München vom 29.03.1995 - 4 N 93.3641 -). - VGH Bayern, 17.08.2011 - 4 BV 11.785
Heranziehung zu verbrauchsabhängigen Gebühren für die Inanspruchnahme einer …
Ob diese rechtlichen Grenzen eingehalten sind, lässt sich nur anhand einer entsprechenden Gebührenkalkulation überprüfen, die zwar nicht schon bei der Beschlussfassung über die Satzung vorliegen oder gar mitbeschlossen werden muss, aus der sich aber jedenfalls im Nachhinein der festgesetzte Gebührensatz bezogen auf den Zeitpunkt des Erlasses der Regelung sachlich begründen lassen muss (BayVGH vom 29.3.1995, BayVBl 1996, 532 f. m.w.N.; VGH Mannheim vom 7.2.1994 NVwZ-RR 1994, 325/328 f.; Happ a.a.O. RdNr. 26; Stadlöder in Schieder/Happ, a.a.O. RdNrn.
- OVG Saarland, 25.05.2009 - 1 A 325/08
Kalkulation von Abwassergebühren; Kostenüberschreitungsverbot; Toleranzgrenze; …
Der VGH München sieht sogar eine ungewollte Kostenüberdeckung bis zu 12 % als grundsätzlich unschädlich an, wenn zum Zeitpunkt des Satzungserlasses die vorhersehbaren Abgabeneinnahmen nicht höher sind als die zum gleichen Zeitpunkt vorhersehbaren Kosten (VGH München, Urteil vom 16.12.1998 - 23 N 94.3201, 23 N 97.20002 -, BayVBl 1999, 463; siehe auch Urteil vom 29.3.1995 - 4 N 93.3641 -, BayVBl 1996, 532) . - OVG Schleswig-Holstein, 24.06.1998 - 2 L 22/96
Kostenüberschreitung bei Abfallgebühr
Etwas anderes gilt lediglich bei bewußt fehlerhaften Kalkulationen, etwa aufgrund beabsichtigter Überschüsse (Gewinne) oder Einbeziehung von Kosten, die offenkundig weder leistungs- noch einrichtungsbezogen sind (…vgl. hierzu OVG NW,. Urt. v. 05.08.1994 - 9 A 1248/92 KStZ 1994, 213, 220; BayVGH, Urt. v. 29.03.1995 - 4 N 93.3641 BayVBl. 1996, 532, 533). - VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1738
Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensionssicherungsverein auf …
Rn. 144 Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).
- VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1774
Betriebliche Altersversorgung
Rn. 142 Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).
- OVG Saarland, 03.12.2012 - 1 A 6/12
Kalkulation von Benutzungsgebühren im Friedhofsrecht
Rn. 52 Die Frage, welche Fehler im Rahmen einer Gebührenkalkulation unter welchen Voraussetzungen hinsichtlich ihrer konkreten Auswirkungen auf die Gebührenhöhe zur Rechtswidrigkeit der ermittelten Gebühr führen, wird in der obergerichtlichen Rechtsprechung durchaus kontrovers diskutiert.(u.a. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 20.1.2010 - 9 A 1469/08 -, KStZ 2010, 73 f., vom 25.11.2010 - 9 A 94/09 -, juris, vom 5.8.1994 - 9 A 1248/92 -, NVwZ 1995, 1233 ff., und vom 2.6.1995 - 15 A 3123/93 -, NVwZ-RR 1996, 697 ff., sowie Teilurteil vom 24.6.2008 - 9 A 373/06 -, KStZ 2009, 12ff.; SächsOVG, Urteil vom 11.12.2002 - 5 D 13/02 -, NVwZ-RR 2003, 890 ff.; OVG Schleswig-Holstein, Urteile vom 24.6.1998 - 2 L 22/96 -, NVwZ 2000, 102 ff., und vom 24.10.2007 - 2 LB 34/06 -, juris; BayVGH, Urteile vom 16.12.1998 - 23 N 94.3201, 23 N 97.20002 -, BayVBl 1999, 463 ff., und vom 29.3.1995 - 4 N 93.3641, BayVBl 1996, 532 ff.; HessVGH, Urteil vom 26.9.2012 - 5 A 375/10 -, juris; OVG Niedersachsen, Urteil vom 17.7.2012 - 9 LB 187/09 -, juris). - VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1736
Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensions-Sicherungs-Verein …
Rn. 144 Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).
- VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1737
Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensionssicherungsverein auf …
Rn. 144 Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).
- VGH Bayern, 09.07.2009 - 20 B 09.28
Änderung der Beitragssätze aufgrund einer Rechnungsperiodenkalkulation
- VGH Bayern, 28.01.2008 - 8 BV 07.2086
Luftsicherheitsgebühr im Wesentlichen rechtmäßig
- VGH Bayern, 28.01.2008 - 8 BV 07.2087
Luftsicherheitsgebühr im Wesentlichen rechtmäßig
- VGH Bayern, 28.08.2007 - 8 BV 05.2493
Luftverkehrsrecht: Luftsicherheitsgebühr für Fluggast- und Gepäckkontrollen // …
- VGH Bayern, 02.02.2005 - 4 N 01.2495
Abfallentsorgungsgebühr; Müllgebühr; Gebührenmaßstab; Grundgebühr; …
- VGH Bayern, 17.03.2022 - 4 ZB 20.199
Zur Wirksamkeit einer Benutzungsgebührensatzung
- VGH Bayern, 24.10.2013 - 4 ZB 11.1549
Abfallgebühr; Abrechnungsbescheid; Anreiz zur Müllvermeidung; Gefäßmaßstab
- VG Regensburg, 17.04.2015 - RO 8 K 13.2046
Niederschlagswassergebühr; Kalkulationsrüge
- OVG Sachsen-Anhalt, 15.04.2004 - 2 L 274/03
Rücklagen für Nachsorgekosten bis zur Rechtsänderung 2003 nur für noch im Betrieb …
- VG Würzburg, 29.10.2021 - W 10 K 21.764
Anschluss- und Benutzungszwang (Abfallbeseitigung)
- VG Köln, 01.09.2006 - 25 K 6296/01
Teilweise Einstellung eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens; Rechtmäßigkeit …
- VG München, 01.08.2019 - M 12 K 18.6314
Rechtmäßigkeit eines Gebührenbescheides für Urnengrab
- VG Meiningen, 11.10.2011 - 2 K 194/10
Nichtigkeit der Gebührensätze für Abwasseranalytik wegen Nichtbeachtung des …
- VG München, 09.06.2011 - M 10 K 10.2310
Ausgleich von Gebührenüberdeckungen im folgenden Bemessungszeitraum; gegriffener …
- VG München, 09.06.2011 - M 10 K 10.2078
Ausgleich von Gebührenüberdeckungen im folgenden Bemessungszeitraum; gegriffener …
- VG München, 09.06.2011 - M 10 K 10.3774
Ausgleich von Gebührenüberdeckungen im folgenden Bemessungszeitraum; gegriffener …
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