Rechtsprechung
| VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- Justiz Hessen
Fehlende Anhörung: Voraussetzung für wirksame Nachholung im gerichtlichen Eilverfahren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Main, 29.10.1987 - IV/1 H 3016/87
- VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1989, 113
Wird zitiert von ... (38) Zitiert selbst (14)
- VGH Hessen, 04.12.1986 - 4 TH 1500/86
Verletzung rechtlichen Gehörs; zur Nachholung im gerichtlichen …
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Selbst wenn die Voraussetzungen des § 28 Abs. 2 HVwVfG erfüllt wären, hätte die Antragsgegnerin nur wirksam von der Anhörung absehen können, indem sie unter Berufung auf diese Vorschrift eine Ermessensentscheidung hinsichtlich des Verzichts auf die Anhörung getroffen hätte (vgl. den Senatsbeschluß vom 04.12.1986 - 4 TH 1500/86 - NVwZ 1987, 510;… Kopp, VwVfG, 4. Aufl., 1986, Rdnr. 30 zu § 28).Rn. 26 Auch der Umstand, daß die Antragsgegnerin die sofortige Vollziehung der Verfügung angeordnet hat, genügt für sich allein nicht, um die Anhörungspflicht entfallen zu lassen (vgl. Hess.VGH, Beschluß vom 04.12.1986, a.a.O., m.w.N. aus der Rechtsprechung).
Der Senat hat in seinen Beschlüssen vom 04.12.1986 ( - 4 TH 1500/86 - NVwZ 1987, 510) und 22.01.1988 ( - 4 TH 1418/87 - ) diese Frage noch offen gelassen, da in beiden Fällen der Behördenvortrag im Gerichtsverfahren lediglich der Verteidigung der erlassenen Anordnungen diente, ohne daß ergänzende Erwägungen angestellt worden waren, die als neue Ermessensentscheidung Ober das im gerichtlichen Aussetzungsverfahren vom Antragsteller Vorgetragene hätten angesehen werden müssen.
Dies hat der Senat bereits im Beschluß vom 04.12.1986 unter Berufung auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts entschieden (HessVGH, Beschluß vom 04.12.1986, a.a.O.; BVerwG, Urteil vom 14.10.1982 - BVerwG 3 C 46.81 - BVerwGE 66, 111 ff., 114; vgl. auch Krasney, NVwZ 1986, 337 ff., 343).
- VGH Hessen, 25.04.1988 - 3 TH 546/88
Heilung eines Anhörungsmangels
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Rn. 30 Der 3. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs hat unter Hinweis auf Sinn und Zweck des § 45 Abs. 1 Nr. 3 HVwVfG die Frage verneint (Beschluß vom 15.09.1987 - 3 TH 2165/87 - und Beschlüsse vom 25.04.1988 ;- 3 TH 546/88 und 3 TH 1331/88 -).Da eine Überprüfung des im Fehlen der vorherigen Anhörung liegenden Verfahrensfehlers immer nur aufgrund eines Widerspruchs erfolgt, würde § 45 Abs. 1 Nr. 3 HessVwVfG andernfalls leerlaufen (vgl. die Beschlüsse des 3. Senats des Hess. VGH vom 25.04.1988 - 3 TH 546/88 - und 3 TH 1331/88 -).
- VGH Hessen, 25.04.1988 - 3 TH 1331/88
Heilung des Anhörungsmangels - Sofortvollzug von Nutzungsuntersagung und …
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Rn. 30 Der 3. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs hat unter Hinweis auf Sinn und Zweck des § 45 Abs. 1 Nr. 3 HVwVfG die Frage verneint (Beschluß vom 15.09.1987 - 3 TH 2165/87 - und Beschlüsse vom 25.04.1988 ;- 3 TH 546/88 und 3 TH 1331/88 -).Da eine Überprüfung des im Fehlen der vorherigen Anhörung liegenden Verfahrensfehlers immer nur aufgrund eines Widerspruchs erfolgt, würde § 45 Abs. 1 Nr. 3 HessVwVfG andernfalls leerlaufen (vgl. die Beschlüsse des 3. Senats des Hess. VGH vom 25.04.1988 - 3 TH 546/88 - und 3 TH 1331/88 -).
- VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3354/87
Fehlende Anhörung und Voraussetzungen für wirksame Nachholung im gerichtlichen …
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Das die Verfügung vom 01.10.1987 betreffende gerichtliche Eilverfahren ist unter dem Aktenzeichen 4 TH 3354/87 ebenfalls beim Senat anhängig.Rn. 19 Die Verwaltungsvorgänge der Antragsgegnerin (1 roter Heftstreifen) sowie die Akte des Parallelverfahrens VG Frankfurt am Main - IV/1 H 2880/87 = Hess. VGH - 4 TH 3354/87 (mit einem roten Heftstreifen Verwaltungsvorgängen sowie mit zwei Liegenschaftsakten betreffend das Haus Zeil 23 in Frankfurt am Main) haben vorgelegen und sind Gegenstand der Beratung gewesen.
- BVerwG, 14.10.1982 - 3 C 46.81
Nachholung der unterbliebenen Anhörung eines Beteiligten im Verwaltungsverfahren
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Dies hat der Senat bereits im Beschluß vom 04.12.1986 unter Berufung auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts entschieden (HessVGH…, Beschluß vom 04.12.1986, a.a.O.; BVerwG, Urteil vom 14.10.1982 - BVerwG 3 C 46.81 - BVerwGE 66, 111 ff., 114; vgl. auch Krasney, NVwZ 1986, 337 ff., 343). - BVerwG, 17.08.1982 - 1 C 22.81
Ausweisung wegen Straftaten - § 28 VwVfG, unterlassene Anhörung, Heilung im …
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Dies hat der Senat bereits im Beschluß vom 04.12.1986 unter Berufung auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts entschieden (HessVGH…, Beschluß vom 04.12.1986, a.a.O.; BVerwG, Urteil vom 14.10.1982 - BVerwG 3 C 46.81 - BVerwGE 66, 111 ff., 114; vgl. auch Krasney, NVwZ 1986, 337 ff., 343). - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.1981 - 4 A 2718/79
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Es seien deshalb hohe Anforderungen an die Heilung zu stellen (OVG Nordrhein- Westfalen, Urteil vom 19.01.1981- 4 A 2718/79 - DVBI 1981, 689 f.;… Stelkens, a.a.O.). - VGH Hessen, 28.06.1965 - B IV 21/65
Suspensiveffekt bei unbegründetem Widerspruch, Abbruchsverfügung
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Das entspricht der langjährigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. Beschlüsse vom 28.06.1965 - B IV 21/65 -, ESVGH 15, 153/154; Beschluß vom 14.07.1981 - IV TH 25/71 -, BRS 24 Nr. 205; ständige Rechtsprechung). - VGH Hessen, 14.07.1971 - IV TH 25/71
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Das entspricht der langjährigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. Beschlüsse vom 28.06.1965 - B IV 21/65 -, ESVGH 15, 153/154; Beschluß vom 14.07.1981 - IV TH 25/71 -, BRS 24 Nr. 205; ständige Rechtsprechung). - BVerwG, 15.12.1983 - 3 C 27.82
Voraussetzungen für das Vorliegen von "Gefahr im Verzug" bezüglich einer Anhörung …
Auszug aus VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Dazu reiche die Anhörung in einem gerichtlichen Verfahren nicht aus (BVerwG, Urteil vom 15.12.1983 - 3 C 27/82 - NVwZ 1984, 577; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 17.01.1979 - 2 B 268/78 - DÖV 1979 606;… Stelkens in Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG, 2. Aufl., 1983, Rdnr. 14 zu § 45;… Klappstein in Knack, VwVfG, 2. Aufl., 1982, Rdnr. 3.3 zu § 45;… Meyer in Meyer/Borgs, VwVfG, 2. Aufl., 1982, Rdnr. 26 zu § 45). - BGH, 14.01.1987 - IVb ZR 46/85
Maßgeblicher Zeitpunkt für Berechnung des Zugewinns bei Tod eines Ehegatten
- OVG Rheinland-Pfalz, 17.01.1979 - 2 B 268/78
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.1977 - IV B 2122/77
- VGH Hessen, 15.09.1987 - 3 TH 2165/87
ANHÖRUNG; NACHHOLUNG; AUSSETZUNG; VERWALTUNGSVERFAHREN
- VG Stuttgart, 17.12.2015 - 9 K 895/15
Heilung des Anhörungsmangels durch Einlegung des Widerspruchs
Ob im Hinblick auf den Wortlaut von § 45 Abs. 2 VwVfG - "bis zum Abschluss" - Äußerungen und Stellungnahmen der Beteiligten im gerichtlichen Verfahren überhaupt geeignet sind, die Heilung eines Anhörungsmangels im Sinne von § 45 Abs. 1 Nr. 3 VwVfG zu bewirken (verneinend: BVerwG, Urteil vom 24.06.2010 - 3 C 14/09 -, BVerwGE 137, 199 ff.; BSG, Urteil vom 20.12.2012 - B 10 LW 2/11 R -, juris; bejahend: OVG NRW, Beschluss vom 14.06.2010 - 10 B 270/01 -, juris; Nds. OVG, Beschluss vom 31.01.2002 - 1 MA 4216/01 -, juris; Hess. VGH, Beschluss vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, juris), muss in diesem Verfahren nicht abschließend entschieden werden.Dies wäre aber bei einer Nachholung im Klageverfahren mindestens zu fordern (so auch: OVG NRW, Beschluss vom 14.06.2010 - 10 B 270/01 -, juris; Nds. OVG, Beschluss vom 31.01.2002 - 1 MA 4216/01 -, juris; Hess. VGH, Beschluss vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, juris).
- VG Wiesbaden, 26.03.2021 - 3 L 694/20
Zur Entlassung einer Polizeikommissar-Anwärterin wegen fehlender charakterlicher …
Gemeint sind hier besonders wichtige öffentliche Interessen, die gegenüber dem Zweck der Anhörung und gegenüber den Interessen des Betroffenen daran unzweifelhaft Vorrang haben, z.B. der Schutz von Menschenleben oder die Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland (Hess. VGH, Beschluss vom 20. Mai 1988 - 4 TH 3616/87 -, RdNr. 27, juris). - VGH Hessen, 04.07.2012 - 6 C 824/11
Stilllegung eines Kernkraftwerks
Die Ermessensentscheidung bedarf einer Begründung, die erkennen lässt, auf welchen Erwägungen die Entscheidung, von der Anhörung abzusehen, beruht (…Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 3. Aufl., 2013, § 28 VwVfG Rdnr. 35; Hess. VGH, Beschlüsse vom 23. September 2011 - 6 B 1701/11 -, NVwZ-RR 2012, 163 und vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, NVwZ-RR 1989, 113).OVG, Beschluss vom 31. Januar 2002 - 1 MA 4216/01 -, NVwZ-RR 2002, 822; mit Einschränkungen: Hess. VGH, Beschluss vom 20.Mai 1988 - 4 TH 3616/87 -, a.a.O.).
- VGH Hessen, 27.02.2013 - 6 C 825/11
Stilllegung eines Kernkraftwerks
Die Ermessensentscheidung bedarf einer Begründung, die erkennen lässt, auf welchen Erwägungen die Entscheidung, von der Anhörung abzusehen, beruht (…Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 3. Aufl., 2013, § 28 VwVfG Rdnr. 35; Hess. VGH, Beschlüsse vom 23. September 2011 - 6 B 1701/11 -, NVwZ-RR 2012, 163 und vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, NVwZ-RR 1989, 113).OVG, Beschluss vom 31. Januar 2002 - 1 MA 4216/01 -, NVwZ-RR 2002, 822; mit Einschränkungen: Hess. VGH, Beschluss vom 20.Mai 1988 - 4 TH 3616/87 -, a.a.O.).
- VGH Hessen, 23.09.2011 - 6 B 1701/11
Heilung eines Anhörungsfehlers
Die Ermessensentscheidung bedarf einer Begründung, die erkennen lässt, auf welchen Erwägungen die Entscheidung, von der Anhörung abzusehen, beruht (…Fehling/Kastner, Verwaltungsrecht, Handkommentar, 2. Aufl., 2010, § 28 VwVfG Rdnr. 35; Hess. VGH, Beschluss vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, NVwZ-RR 1989, 113).Rn. 30 Dabei kann die Frage, ob Äußerungen und Stellungnahmen der Beteiligten im gerichtlichen Verfahren generell geeignet sind, eine nachträgliche Anhörung i. S. d. § 45 Abs. 1 Nr. 3 VwVfG darzustellen (verneinend: BVerwG…, Urteil vom 24.06.2010 - 3 C 14/09 -, a.a.O.; bejahend: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 14.06.2010 - 10 B 270/10 -, Juris, m. w. N.; OVG Lüneburg, Beschluss vom 31.01.2002 - 1 MA 4216/01 -, NVwZ-RR 2002, 822; mit Einschränkungen: Hess. VGH, Beschluss vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, a.a.O.), im vorliegenden Fall dahingestellt bleiben.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2014 - 15 B 69/14
Ausreichende Begründung der Anordnung der sofortigen Vollziehung gemäß § 80 Abs. …
Rn. 16 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 1. Juni 2012 - 15 A 48/12 -, NWVBl. 2013, 37 ff., und vom 14. Juni 2010 - 10 B 270/10; OVG Nds., Beschluss vom 31. Januar 2002 - 1 MA 4216/01 -, BRS 65 Nr. 203; Hessischer VGH, Beschluss vom 20. Mai 1988 - 4 TH 3616/87 -, NVwZ-RR 1989, 113 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 3 CS 09.46 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 3. Mai 2005 - 4 M 37/05 -, juris; a. A.: Kopp/Schenke, VwVfG, § 45 Rn.27 und 42; Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 45 Rn. 86 ff.; Knack/Henneke, VwVfG, § 45 Rn. 29 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2010 - 10 B 270/10
Ersetzung einer Anhörung wegen einer Zurückstellung nach § 15 Baugesetzbuch ( …
Rn. 9 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 31. Januar 2002 - 1 MA 4216/01 -, BRS 65 Nr. 203; Hessischer VGH, Beschluss vom 20. Mai 1988 - 4 TH 3616/87 -, NVwZ-RR 1989, 113 ff.;Bayr.VGH, Beschluss vom 26. Januar 2009 - 3 CS 09.46 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 3. Mai 2005 - 4 M 37/05 -, juris;. - OVG Niedersachsen, 31.01.2002 - 1 MA 4216/01
Anhörung; Baugenehmigung; Baugenehmigungspflicht; Gebäude; Grundverwaltungsakt; …
- 4 TH 3616/87 -) angeschlossen, welche sich etwa folgendermaßen zusammenfassen lässt: Eine unterbliebene Anhörung kann auch durch Austausch von Sachäußerungen in einem gerichtlichen Eilverfahren geheilt werden. - LSG Sachsen, 04.05.2017 - L 3 AL 39/14
Erfordernis einer abschließenden Äußerung der Beklagten zum Ergebnis einer im …
Die in diesem Zusammenhang maßgebende Frage, ob die Behörde im eingreifenden Verwaltungsakt selbst zu dokumentieren hat, dass sie erkannt hat, dass ihr ein Ermessen zusteht und welche Ermessensgesichtspunkte sie bei ihrer Entscheidung berücksichtigt hat (in diesem Sinn: Hess. VGH, Beschluss vom 20. Mai 1988 - 4 TH 3616/87 - NVwZ-RR 1989, 113 ff. = juris Rdnr. 25; Hess. VGH…, Beschluss vom 23. September 2011 - 6 B 1701/11 - NVwZ-RR 2012, 163 ff. = juris Rdnr. 23;… Bonk/Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 28 Rdnr. 50;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 28 Rdnr. 45 und 50), wird nicht einheitlich beantwortet. - VG Kassel, 21.09.2007 - 4 G 1279/07
Anhörungsmangel und Nachholbarkeit; Zulässigkeit einer von Amts wegen erfolgten …
Dabei geht das Gericht in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs (Beschluss vom 20.05.1988 - 4 TH 3616/87 -, NVwZ-RR 1989, 113; so auch z.B. OVG Lüneburg, Beschluss vom 31.01.2002 - 1 MA 4216/01 -, NVwZ-RR 2002, 822) davon aus, dass eine Anhörung grundsätzlich im Verwaltungsverfahren und in der Regel durch die den Bescheid erlassende Behörde nachgeholt werden und dass sich aus der auf die nachgeholte Anhörung erfolgenden Stellungnahme ergeben muss, ob die Behörde den Bescheid aufrecht erhält, und dass sie dies dem Beteiligten auch mitteilen muss.An die Darlegungen und die Erklärung sind aber strenge Anforderungen zu stellen, weil Struktur und Zielrichtung (zu letzterem s. HessVGH, Beschluss vom 20.05.1988, a.a.O., S. 115) von Verwaltungsverfahren und Verwaltungsgerichtsverfahren unterschiedlich sind, so dass Erklärungen in dem einen Verfahren nur ausnahmsweise auch Einfluss auf das andere Verfahren haben.
Dass diese Erklärungen auch für das Verwaltungsverfahren gelten, bedürfte deshalb zumindest ausdrücklicher Erklärung (s. dazu HessVGH, Beschluss vom 20.05.1988, a.a.O., S. 115, der davon ausgeht, dass die Erklärungen im Gerichtsverfahren nur von dem Bediensteten der Behörde abgegeben werden, der dies mit gleicher Rechtswirkung auch im Verwaltungsverfahren tun kann).
- VGH Hessen, 06.05.2015 - 6 A 493/14
Prüfung des Geschäftsbetriebs gem. § 44 KWG
- VG Köln, 07.11.2012 - 24 K 7547/10
Inanspruchnahme eines Haftungsschuldners für Vergnügungssteuerrückstände i.R.d. …
- VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3354/87
Fehlende Anhörung und Voraussetzungen für wirksame Nachholung im gerichtlichen …
- OVG Niedersachsen, 10.01.2014 - 1 ME 158/13
Notwendigkeit eines Einzugsbereichs mit städtebaulichem Gewicht für einen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2012 - 15 A 48/12
Hinreichende Ermächtigungsgrundlage für eine den kommunalen Anschlusszwang und …
- OVG Brandenburg, 14.10.2004 - 2 B 135/04
Gewerbliche Abfallsammlungen
- VG Karlsruhe, 18.04.2017 - 4 K 1321/17
Vorläufiger Rechtsschutz einer Gemeinde gegen Bauvorhaben; Inzidentprüfung der …
- VG Lüneburg, 06.06.2016 - 6 A 121/15
Anhörungsmangel; Anlasskontrolle; Bestimmtheit; Fahrkosten; Heilung; …
- VG Gera, 07.02.2018 - 1 E 28/18
Formelle Rechtswidrigkeit einer Versetzungsverfügung wegen fehlender Anhörung des …
- VG Gießen, 03.08.1992 - V/1 H 350/92
Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs gegen …
- VG Gera, 14.02.2020 - 1 K 764/17
Schadensersatzanspruch wegen vermeintlicher Pflichtverletzungen eines ehemaligen …
- VG Berlin, 21.03.2025 - 4 L 919.24
Prostitutionsrechtliche Anordnungen von Meldepflichten zur Feststellung der …
- VG München, 18.02.2016 - M 17 K 15.4700
Erfolglose Klage gegen Abfallentsorgungsuntersagung
- OVG Niedersachsen, 07.03.2008 - 15 MF 22/07
Anforderungen an eine vorläufige Anordnung in einer Unternehmensflurbereinigung …
- VG München, 07.04.2016 - M 17 K 15.3470
Erfolglose Nachbarklage gegen Inertabfalldeponie - Keine …
- OVG Niedersachsen, 30.03.2015 - 1 OA 13/15
Außergerichtliche Kosten des Beigeladenen; Sachverständigengutachten
- VG Düsseldorf, 21.09.2021 - 28 K 3994/20
Eintragung vorläufige Unterschutzstellung Anhörung Verfahrensfehler Heilung …
- VG Oldenburg, 31.10.2006 - 3 A 4099/04
Verfahrensrecht, Widerruf, Flüchtlingsanerkennung, Zustellung, öffentliche …
- VGH Baden-Württemberg, 24.09.2001 - 13 S 2563/00
Ausweisung - unterbliebene Anhörung
- OVG Sachsen, 11.10.1993 - 1 S 202/93
Gesetzlicher Parteiwechsel; Zuständigkeit; Nachholung; Anhörung; Klageänderung; …
- VG München, 15.03.2004 - M 3 K 03.4560
- VG Oldenburg, 24.08.2006 - 3 A 4403/04
Widerruf, Flüchtlingsanerkennung, Verfahrensrecht, Klagefrist, Zustellung, …
- VG Gießen, 15.03.2001 - 7 G 4142/00
Regelausweisung oder Ist-Ausweisung straffälliger türkischer Arbeitnehmer
- OVG Thüringen, 12.09.1995 - 2 EO 7/95
Widerruf einer Güterverkehrsgenehmigung unter Anordnung des Sofortvollzuges; …
- VG Stuttgart, 08.06.2006 - 5 K 2110/06
- VGH Hessen, 11.09.1991 - 3 TH 1762/91
Baugenehmigung und naturschutzrechtliche Ausgleichsabgabe; keine isolierte …
- VG Leipzig, 27.12.1993 - 4 K 779/93
- VGH Hessen, 11.09.1991 - 3 TH 1810/91
AUFLAGE; AUSGLEICHSABGABE; BAUGENEHMIGUNG; BAUEINSTELLUNG; BEDINGUNG; …
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