Zur Begründung seines Urteils (DVBl. 1990, 999) hat es im wesentlichen ausgeführt:.

Die Bereitstellung der benötigten Mittel im Haushaltsplan als Grundlage für eine Subventionsmaßnahme reicht zum einen dann nicht aus, wenn die Maßnahme mit gezielten Eingriffen in die Grundrechte von nicht am Subventionsverhältnis beteiligten Dritten verbunden ist (BVerwG…, Urteil vom 27. März 1992 - 7 C 21.90 -, a. a. O.; ebenso bereits Urteil vom 6. November 1986 - 3 C 72.84 -, BVerwGE 75, 109; siehe auch OVG NW, Urteil vom 23. März 1990 - 5 A 584/86 -, NWVBl. 1990, 226, 227 f.).

Unter Berücksichtigung dieser Grundsätze ist für zwei Subventionsbereiche die Erforderlichkeit einer Ermächtigung durch ein Parlamentsgesetz (Gesetz im materiellen Sinne) anerkannt, nämlich für Pressesubventionen (vgl. OVG Berlin, NJW 1975, 1938 [1939f.]; VG Berlin, NJW 1974, 330ff.; DVBl 1975, 268ff.; vgl. auch BVerfG, NJW 1989, 2877 = DVBl 1989, 869 [870]) sowie für die Förderung von Vereinen, deren Aufgabe es ist, die Öffentlichkeit vor dem Wirken bestimmter Religions- oder Weltanschauungsgemeinschaften zu warnen (BVerfGE 90, 112 [118ff.] = NJW 1992, 2496 [2498f.]; OVG Münster, NVwZ 1991, 174 = DVBl 1990, 999; weitergehend Bauer, DÖV 1983, 53ff.; Oldiges, NJW 1984, 1927 [1929];… Schulze-Fielitz, in: Dreier [Hrsg.], GG II, 1998, Art. 20 Rdnr. 98 m.w. Nachw.).

Die Entscheidung, ob - und falls ja, in welchem Umfang - Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften gefördert werden, ist nach alledem eine dem Parlament vorbehaltene Grundsatzentscheidung, da sie die staatskirchenrechtliche Praxis, insbesondere das Gleichgewicht zwischen den in Berlin tätigen Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften wesentlich prägt (vgl. OVG Münster, NVwZ 1994, 174 = DVBl 1990, 999 [1001f.]; BVerfGE 49, 89 [127] = NJW 1979, 359; BVerfGE 58, 257 [271] = NJW 1982, 921).

Der mit der Äußerung verbundene (unterstellte) Eingriff in das Grundrecht des Kl. (Art. 2 I 1 GG) ist in Wahrnehmung von Schutzpflichten gegenüber dem Amt, der Amtsträgerschaft legitimiert, wenn ein hinreichender gewichtiger, dem Inhalt und der Bedeutung des berührten Grundrechts entsprechender Anlaß besteht (hier Angriffe gegen die Behörde, generelle Infragestellung ihrer Aufgabe, Mißdeutungen ihrer Handlungsweisen), wenn die mitgeteilten Tatsachen zutreffen und negative Werturteile nicht unsachlich sind, sondern auf einem im wesentlichen zutreffenden oder zumindest sachgerechten vertretbar gewürdigten Tatsachenkern beruhen (vgl. u. a. BVerwG, NJW 1989, 3269; BVerwG, NVwZ 1994, 162 [163]; NJW 1991, 1770 [1771]; BVerwGE 82, 76 [83] = NJW 1989, 2272; OVG Münster, NVwZ 1991, 174).

Rn. 9 Vgl. BVerfG, Beschluß vom 15. August 1989, 1 BvR 881/89, NJW 1989, 3269; BVerwG, Beschluß vom 4. Mai 1993, 7 B 149.92, NVwZ 1994, 162, 163; Beschluß vom 13. März 1991, 7 B 99.90, NJW 1991, 1770, 1771; Urteil vom 23. Mai 1989, 7 C 2.87, BVerwGE 82, 76, 83; OVG NW, Urteil vom 22. Mai 1990, 5 A 1223/86, NVwZ 1991, 174.