Rechtsprechung
VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- REHADAT Informationssystem (Volltext/Leitsatz/Kurzinformation)
Wirtschaftliche Selbstständigkeit schwerbehinderter Menschen - Arbeitsassistenz - Erwerbseinkünfte zur Bestreitung des Lebensunterhalts - Prozesskostenhilfe
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Anspruch eines Schwerbehinderten auf Übernahme der Kosten einer notwendigen Arbeitsassistenz
- ra.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (6) Neu Zitiert selbst (6)
- VG Augsburg, 09.10.2012 - Au 3 K 11.1545
Schwerbehindertenrecht; notwendige Arbeitsassistenz; selbständige Tätigkeit
Auszug aus VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14
vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, juris.vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O.; VG Ansbach, Urteil vom 2.7.2009 - AN 14 K 08.01859 -, juris; Seidel, in: Hauck/Noftz, SGB IX, Stand: Dezember 2009, § 102 Rn. 47 f.; Pahlen, in Neumann/Pahlen/Majerski-Pahlen, SGB IX, 10. Aufl. 2003, § 102 Rn. 19.
vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O.
vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O; VG Ansbach, Urteil vom 2.7.2009 - An 14 K 08.01859 -, a.a.O.
Ihr ist dabei ein Beurteilungsspielraum zuzubilligen, der nur eingeschränkt gerichtlich darauf nachprüfbar ist, ob der Beurteilung ein unrichtiger Sachverhalt zugrunde liegt und ob allgemein gültige Wertmaßstäbe nicht beachtet oder sachwidrige Erwägungen angestellt wurden vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O; zur gerichtlichen Überprüfung von behördlichen Prognoseentscheidungen vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 19. Aufl. 2013, § 114 Rn. 37.
vgl. VG Bayreuth, Urteil vom 9.5.2011 - B 3 K 10.886 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O.; VG Düsseldorf, Urteil vom 22.3.2006 - 19 K 5274/05 -, a.a.O.
- VG Düsseldorf, 22.03.2006 - 19 K 5274/05
Maßnahmen zur Erhaltung und Erweiterung beruflicher Kenntnisse und Fertigkeiten - …
Auszug aus VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14
vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 22.3.2006 - 19 K 5274/05 -, Behindertenrecht 2007, 83 = juris.vgl. VG Bayreuth, Urteil vom 9.5.2011 - B 3 K 10.886 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O.; VG Düsseldorf, Urteil vom 22.3.2006 - 19 K 5274/05 -, a.a.O.
- VG Ansbach, 02.07.2009 - AN 14 K 08.01859
Um die Notwendigkeit einer Arbeitsassistenz beurteilen zu können muss ein …
Auszug aus VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14
vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O.; VG Ansbach, Urteil vom 2.7.2009 - AN 14 K 08.01859 -, juris; Seidel, in: Hauck/Noftz, SGB IX, Stand: Dezember 2009, § 102 Rn. 47 f.; Pahlen, in Neumann/Pahlen/Majerski-Pahlen, SGB IX, 10. Aufl. 2003, § 102 Rn. 19.vgl. VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O; VG Ansbach, Urteil vom 2.7.2009 - An 14 K 08.01859 -, a.a.O.
- VGH Baden-Württemberg, 25.01.2011 - A 9 S 2774/10
Wirkungen der Einzelrichterübertragung bei Übernahme der Berichterstattung durch …
Auszug aus VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14
vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.1.2011 - A 9 S 2774/10 -, InfAuslR 2011, 261 = juris. - VG Bremen, 26.05.2009 - 5 K 3056/07
Begriff der Arbeitsassistenz - Voraussetzungen für einen Ausgleich von …
Auszug aus VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14
vgl. VG Bremen, Urteil vom 26.5.2009 - 5 K 3056/07 -, juris; Ziffer 2.1 der Empfehlungen der Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (BIH) für die Erbringung finanzieller Leistungen zur Arbeitsassistenz schwerbehinderter Menschen gem. § 102 Abs. 4 SGB IX. - VG Bayreuth, 09.05.2011 - B 3 K 10.886
Schwerbehindertenrecht; begleitende Hilfen im Arbeitsleben für Selbständige; …
Auszug aus VG Minden, 11.08.2014 - 6 K 314/14
vgl. VG Bayreuth, Urteil vom 9.5.2011 - B 3 K 10.886 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 -, a.a.O.; VG Düsseldorf, Urteil vom 22.3.2006 - 19 K 5274/05 -, a.a.O.
- VG Würzburg, 17.09.2015 - W 3 K 15.163
Notwendigkeit einer Arbeitsassistenz für Schwerbehinderten
Dies stellt klar, dass Hilfen des Integrationsamt nach § 102 SGB IX einschließlich solcher nach Absatz 4 der Vorschrift auch an selbstständige schwerbehinderte Menschen erbracht werden können (…VG Bremen, U.v. 26.5.2009 - 5 K 3056/07 - juris Rn. 19; VG Minden, B.v. 11.8.2014 - 6 K 314/14 - juris Rn. 6 f.).Während andere Leistungen der begleitenden Hilfe im Arbeitsleben regelmäßig als Ermessensleistungen ausgestaltet sind, besteht also auf die Übernahme der Kosten einer notwendigen Arbeitsassistenz bei Vorliegen der Voraussetzungen des § 102 Abs. 4 SGB IX ein Rechtsanspruch jedenfalls dem Grunde nach (…ebenso VG Augsburg, U.v. 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 - juris Rn. 33; VG Minden, B.v. 11.8.2014 - 6 K 314/14 - juris Rn. 7; für Ermessen hinsichtlich der Leistungshöhe: VG Minden, B.v. 22.7.2004 - 7 K 7681/03 - juris;… VG Halle, U.v. 28.8.2008 - 4 A 49/07 - juris Rn. 32 ff.;… gegen Ermessen und für gebundene Entscheidung sowohl hinsichtlich des Anspruchs dem Grunde nach als auch hinsichtlich des Anspruchsumfangs: OVG Berlin-Brandburg, U.v. 18.5.2011 - OVG 6 B 1.09 - juris Rn. 13;… VG Stade, U.v. 25.6.2003 - 4 A 1687/01 - juris Rn. 21; VG Schleswig-Holstein, U.v. 27.8.2003 - 15 A 267/01 - juris;… die Frage offen lassend: BVerwG, B.v. 28.6.2010 - 5 B 66/09 - juris Rn. 5 f.).
Daher ist unter "Arbeitsassistenz" nach der ständigen Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte in Anlehnung an die insoweit zutreffenden Empfehlungen der Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen die über gelegentliche Handreichungen hinausgehende, zeitlich wie tätigkeitsbezogen regelmäßig wiederkehrende Unterstützung von Schwerbehinderten bei der Arbeitsausführung in Form einer von ihnen beauftragten persönlichen Arbeitsplatzassistenz im Rahmen der Erlangung oder Erhaltung eines Arbeitsplatzes auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu verstehen (…vgl. nur VG Bremen, U.v. 26.5.2009 - 5 K 3056/07 - juris Rn. 19; VG Minden, B.v. 11.8.2014 - 6 K 314/14 - juris Rn. 9; Ziffer 2.1 der Empfehlungen der Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (BIH) für die Erbringung finanzieller Leistungen zur Arbeitsassistenz schwerbehinderter Menschen gemäß § 102 Abs. 4 SGB IX, Stand: 15. April 2014).
Dagegen dient die begleitende Hilfe nicht dazu, Schwerbehinderten einen Wettbewerbsvorteil gegenüber Nichtbehinderten zu verschaffen (…VG Augsburg, U.v. 9.10.2012 - Au 3 K 11.1545 - juris Rn. 34 m. w. N.; VG Minden, B.v. 11.8.2014 - 6 K 314/14 - juris Rn. 23).
- VGH Hessen, 19.06.2018 - 10 A 923/17
Übernahme von Arbeitsassistenzkosten
Es ist nicht ersichtlich, wie die begrenzten Mittel anders als mit einer Ermessensentscheidung des Integrationsamts sachgerecht verteilt werden könnten, solange diesbezüglich normative Vorgaben fehlen (OVG Bremen, Beschluss vom 15. Oktober 2003 - 2 B 304/03 - FEVS 55, 334; VG Bremen, Urteil vom 9. Mai 2003 - 7 K 2496/01 - Behindertenrecht 2003, 230; VG Minden, Beschlüsse vom 22. Juli 2014 - 7 K 7681/03 - Behindertenrecht 2006, 175 und vom 11. August 2014 - 6 K 314/14 - Behindertenrecht 214, 213; VG Halle, Urteil vom 28. August 2008 - 4 A 49/07 - juris; offen gelassen: BVerwG, Beschluss vom 28. Juni 2010 - 5 B 66/09 - juris; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 18. Februar 2016 - 3 LB 17/15 - juris; a. A.: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 18. Mai 2011 - OVG 6 B 1.09 - Behindertenrecht, 2015, 211 und Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 B 86/15 - juris; Schleswig-Holsteinisches VG, Urteil vom 27. August 2003 - 15 A 267/01 - juris; VG Dresden, Beschluss vom 17. Februar 2017 - 1 L 179/17 - juris; VG Lüneburg, Urteil vom 14. November 2017 - 4 A 100/16 - juris). - VG Lüneburg, 14.11.2017 - 4 A 100/16
Gebärdendolmetscher; Notwendige Arbeitsassistenz
Nach Ziffer 2.1 der Empfehlungen der BIH ist Arbeitsassistenz im Sinne der § 33 Abs. 8 Ziffer 3 SGB IX und § 102 Abs. 4 SGB IX die über gelegentliche Handreichungen hinausgehende, zeitlich wie tätigkeitsbezogen regelmäßig wiederkehrende Unterstützung von Menschen mit Schwerbehinderung (Assistenznehmern) bei der Arbeitsausführung in Form einer von ihnen beauftragten Assistenzkraft im Rahmen der Erlangung oder Erhaltung eines Arbeitsplatzes auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt (ebenso: Hess. VGH, Beschluss vom 15.12.2016 - 10 B 2436/17 - OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 18.2.2016 - 3 LB 17/15 - VG Minden, Beschluss vom 11.8.2014 - 6 K 314/14 - VG Bremen, Urteil vom 26.5.2009 - 5 K 3056/07 - VG Stade, Urteil vom 25.6.2003 - 4 A 1687/01 -, zitiert jeweils nach juris).
- VG Minden, 14.06.2019 - 6 K 3300/18
Übernahme von Kosten für eine notwendige Arbeitsassistenz
vgl. BVerwG, Urteil vom 23.1.2018 - 5 C 9.16 - juris Rn. 10, m.w.N.; VG Minden, Beschluss vom 11.8.2014 - 6 K 314/14 -, juris Rn. 6. - VGH Hessen, 15.12.2016 - 10 B 2438/16
Arbeitsassistenz für schwerbehinderte Menschen - Erreichen der Regelaltersgrenze …
Während andere Leistungen der begleitenden Hilfe im Arbeitsleben regelmäßig als Ermessensleistungen ausgestaltet sind, besteht auf die Übernahme der Kosten einer notwendigen Arbeitsassistenz bei Vorliegen der Voraussetzungen des § 102 Abs. 4 SGB IX ein Rechtsanspruch jedenfalls dem Grunde nach (vgl. VG Augsburg…, Urteil vom 9. Oktober 2012 - Au 3 K 11.1545 - juris Rn. 33; VG Minden, Beschluss vom 11. August 2014 - 6 K 314/14 - juris Rn. 7; für Ermessen hinsichtlich der Leistungshöhe: VG Minden, Beschluss vom 22. Juli 2004 - 7 K 7681/03 - juris; VG Halle…, Urteil vom 28. August 2008 - 4 A 49/07 - juris Rn. 32 ff.; gegen Ermessen und für gebundene Entscheidung sowohl hinsichtlich des Anspruchs dem Grunde nach auch als hinsichtlich des Anspruchsumfangs: OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 18. Mai 2011 - 1687/01 - juris Rn. 21; VG Schleswig…, Urteil vom 27. August 2003 - 15 A 267/01 - juris Rn. 22; die Frage offen lassend: BVerwG…, Beschluss vom 28. Juli 2010 - 5 B 66/09 - juris Rn. 5 f.). - VG Berlin, 25.07.2017 - 22 K 37.16
Übernahme der Kosten für eine Arbeitsassistenz für eine selbstständige Tätigkeit …
Aus dem Begriff der beruflichen "Existenz", den der Verordnungsgeber in der amtlichen Überschrift zu § 21 SchwbAV verwendet, ergibt sich jedoch, dass mit der Tätigkeit ein "Auskommen" ermöglicht sein muss, d.h. eine ausreichende wirtschaftliche Lebensgrundlage sichergestellt wird (vgl. VG Minden, Beschluss vom 11. August 2014 - 6 K 314/14 - juris Rn. 11; VG Augsburg…, Urteil vom 9. Oktober 2012 - Au 3 K 11.1545 - juris Rn. 35 f. m.w.N.).