Volltextveröffentlichungen (3)

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• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 17 Abs 2 S 1 Nr 4 KrWG; § 18 Abs 5 KrWG; § 18 StrG ND
  Altkleidercontainer; Gewerbliche Sammlung; Kreislaufwirtschaft; Sondernutzungserlaubnis; Straßenbezogenes Kriterium

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)

  Zu berücksichtigende Gesichtspunkte bei Entscheidung über Sondernutzungserlaubnis für Altkleidercontainer

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (11)

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• VG Braunschweig, 04.12.2013 - 6 A 65/12

  Heranziehung des Gesichtspunkts "bekannt und bewährt" bei Entscheidung über …

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Zur Begründung wird auf die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts Braunschweig in dem Urteil vom 04.12.2013 (6 A 65/12) verwiesen, wonach nicht auf die Gemeinnützigkeit als Auswahlkriterium zurückgegriffen werden dürfe, weil dieses Kriterium nicht straßenbezogen sei.

  Dagegen darf die Behörde die Sondernutzungserlaubnis nicht wegen anderer rechtlicher Gesichtspunkte - etwa wegen drohender Straftaten, Ordnungswidrigkeiten oder sonstiger Verstöße gegen öffentlich-rechtliche Vorschriften - ablehnen (VG Braunschweig, Urt. v. 15.01.2003 - 6 A 237/01 - Urt. v. 04.12.2013 - 6 A 65/12 -, www.rechtsprechung.niedersachsen.de;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 661, jeweils m. w. N).

  Andere Anbieter haben aber einen Anspruch darauf, dass ihnen nicht aus unsachlichen Gründen eine solche Erlaubnis verwehrt wird (…VG Braunschweig, Urt. v. 10.02.2009, a. a. O., juris Rn. 36, 38; Urt. v. 04.12.2013 - 6 A 65/12 -, a. a. O.).

  Die Kammer hat bereits entschieden, dass die Gemeinnützigkeit bei der Entscheidung nach § 18 NStrG nicht zugrunde gelegt werden darf, da dieser Umstand keinen Bezug zu der betroffenen Straße hat (VG Braunschweig, Urt. v. 04.12.2013, a. a. O., vgl. auch VG Gießen, Urt. v. 14.12.2000 - 10 E 31/00 -, juris Rn. 35).

  Insofern hat die Beklagte zu Recht auf den Aspekt der Standortsauberkeit verwiesen, den die Kammer - wie erwähnt - u. a. in dem Urteil vom 10.02.2009 (…6 A 240/07, a. a.O.) als anzuerkennenden Gesichtspunkt (des Allgemeinwohls) bewertet hat (so auch Urt. v. 04.12.2013 - 6 A 65/12, a. a. O.).

• VG Braunschweig, 10.02.2009 - 6 A 240/07

  Erlaubnis für Altkleidercontainer: Konzept der Wartung und Entsorgung aus einer …

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Das Aufstellen der in Rede stehenden Container ist nach § 18 NStrG erlaubnispflichtig, da die Straße über den Gemeingebrauch i. S. d. § 14 Abs. 1 Satz 1 NStrG hinaus in Anspruch genommen wird, wobei es unerheblich ist, wo sich der Container im Straßenraum genau befindet (Rand-, Seitenstreifen, öffentlicher Platz, Wertstoffsammelplatz, vgl. VG Braunschweig, Urt. v. 10.02.2009 - 6 A 240/07 -, juris Rn. 15, 18).

  Das Ziel, derartige Verschmutzungen des Straßenraums zu vermeiden, ist ein unmittelbar auf den Straßengrund bezogenes Entscheidungskriterium, mit dem eine Straßenbehörde die Ablehnung einer Sondernutzungserlaubnis begründen darf (VG Braunschweig, Urt. v. 10.02.2009, a. a. O., Rn. 30 f., 47).

  Andere Anbieter haben aber einen Anspruch darauf, dass ihnen nicht aus unsachlichen Gründen eine solche Erlaubnis verwehrt wird (VG Braunschweig, Urt. v. 10.02.2009, a. a. O., juris Rn. 36, 38;… Urt. v. 04.12.2013 - 6 A 65/12 -, a. a. O.).

  Insofern hat die Beklagte zu Recht auf den Aspekt der Standortsauberkeit verwiesen, den die Kammer - wie erwähnt - u. a. in dem Urteil vom 10.02.2009 (6 A 240/07, a. a.O.) als anzuerkennenden Gesichtspunkt (des Allgemeinwohls) bewertet hat (…so auch Urt. v. 04.12.2013 - 6 A 65/12, a. a. O.).

• VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13

  Altkleidercontainer; Beseitigungsanordnung; Ermessen; formelle Illegalität; …

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Die Kammer hat sich in dem Beschluss vom 17.01.2014 (6 B 286/13) eingehend mit dem Verhältnis des KrWG zum NStrG auseinandergesetzt.

  Antragsteller war der Kläger, untere Abfallbehörde der Landkreis Gifhorn und betroffene Gemeinde Meinersen (im Parallelverfahren die Gemeinde Leiferde, Beschluss vom selben Tag - 6 B 286/13 -, juris).

  Eine nicht einheitliche Anwendung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallrechts wäre zu befürchten (s. umgekehrt Beschl. v. 17.01.2014, a. a. O., Rn. 15, zur fehlenden Konzentrationswirkung im KrWG bzgl. straßenrechtlicher Belange).

• VG Gießen, 02.11.2009 - 10 K 1099/09

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Rn. 49 Bloße Erwerbschancen sind weder durch die grundrechtlich gewährleistete Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG) noch durch die Eigentumsfreiheit (Art. 14 Abs. 1 geschützt (v. Münch/Kunig, a. a. O., Art. 14 Rn. 21, s. zu einem Anspruch aus Grundrechten auch VG Gießen, Urt. v. 02.11.2009 - 10 K 1099/09.GI -, juris Rn. 22 f.).

  Darin liegt ein sachlicher Grund für eine Ungleichbehandlung von Wertstoffcontainern für Altglas einerseits und Altkleider andererseits (vgl. VG Köln, Urt. v. 06.07.2012 - 18 K 73/12 -, juris Rn. 34; s. a. VG Gießen, Urt. v. 02.11.2009, a. a. O., Rn. 22).

• OVG Niedersachsen, 31.01.2013 - 7 LA 160/11

  Erlaubnis zur Aufsellung hunderter Container kein Geschäft der laufenden …

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Bei der Altkleidersammlung stünden beide Rechtsbereiche in einem sachlichen Zusammenhang, wie das Nds. OVG in seinem Beschluss vom 31.01.2013 (7 LA 160/11, juris) festgestellt habe.

  Rn. 43 Der von dem Kläger angesprochene Beschluss des Nds. OVG vom 31.01.2013 (7 LA 160/11, juris) weist lediglich auf einen sachlichen Zusammenhang der Sondernutzungserlaubnisse nach dem Straßenrecht mit der Zulassung gewerblicher Sammlungen von Altkleidern nach dem Abfallrecht hin.

• BVerfG, 11.06.1958 - 1 BvR 596/56

  Apotheken-Urteil

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Rn. 45 Sofern die Stufenlehre aus dem Apothekenurteil des Bundesverfassungsgerichts vom 11.06.1958 (1 BvR 596/56) überhaupt noch angewandt wird (…s. dazu v. Münch/Kunig, a. a. O., Rn. 25), ist ein Eingriff auf der ersten Stufe - Berufsausübungsregelung - zu prüfen.
• VGH Baden-Württemberg, 14.08.2002 - 5 S 1608/02

  Beschränkung des Gemeingebrauchs umfaßt Sondernutzungen

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Dass sie im Einzelfall als Ermessensgesichtspunkt berücksichtigt werden können (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 14.08.2002 - 5 S 1608/02 -, juris), ist vorliegend wegen des generellen Ausschlusses der Altkleider- und Schuhsammlung, der insoweit keinen Spielraum mehr lässt, nicht erheblich.
• VG Köln, 06.07.2012 - 18 K 73/12

  Altkleidercontainer

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Darin liegt ein sachlicher Grund für eine Ungleichbehandlung von Wertstoffcontainern für Altglas einerseits und Altkleider andererseits (vgl. VG Köln, Urt. v. 06.07.2012 - 18 K 73/12 -, juris Rn. 34;… s. a. VG Gießen, Urt. v. 02.11.2009, a. a. O., Rn. 22).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2013 - 6 B 285/13

  Vorliegen der Rechtswidrigkeit einer dienstlichen Beurteilung ohne Ermittlung des …

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Belange der Kreislaufwirtschaft und allgemeine ordnungsrechtliche Gesichtspunkte haben keinen hinreichenden Bezug zur Straße als Regelungsgegenstand des Straßengesetzes (so auch der zuvor erwähnte Beschl. v. 17.01.2014 - 6 B 285/13 -, a. a. O., Rn. 19).
• BVerwG, 05.05.1998 - 1 C 17.97

  Abschiebung, Abschiebung in den Heimatstaat, Ausweisungszwecke, Ausweisung, …

  Auszug aus VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14

  Ein vollständiger Austausch der tragenden behördlichen Erwägungen ist jedoch keine Ergänzung im Sinne dieser Vorschrift (Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl., § 113 Rn. 72, § 114 Rn. 50, vgl. auch BVerwG, Urt. v. 05.05.1998 - 1 C 17.97 -, juris Rn. 37 zur Grenze "Wesensveränderung" des Verwaltungsakts).
• VG Gießen, 14.12.2000 - 10 E 31/00

  Zur Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für Altkleidersammelbehälter

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• VGH Baden-Württemberg, 21.04.2021 - 5 S 1996/19

  Aufstellung von Altkleidercontainern; Nachschieben von Ermessenserwägungen; …

  Auch das Aufstellen nur auf "Abfallinseln", also neben schon vorhandenen Containern für andere Abfälle, beseitigt ungeachtet der Verantwortlichkeiten für die Reinhaltung der Standorte die Gefahr einer zusätzlichen Verschmutzung wegen der Altkleidercontainer nicht (vgl. VG Braunschweig, Urteil vom 26.11.2014 - 6 A 6/14 - juris Rn. 47).
• VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 322/13

  Keine Berücksichtigung abfallrechtlicher Belange bei Entscheidung über …

  Wie bereits oben ausgeführt, konnten andere rechtliche Gesichtspunkte - z. B. aus anderen öffentlich-rechtlichen Vorschriften wie hier dem Abfallrecht - für die Entscheidung nicht herangezogen werden (vgl. VG Braunschweig, U. v. 26.11.2014 - 6 A 6/14 -).

  Von einem faktischen Berufsverbot kann daher keine Rede sein (vgl. auch VG Braunschweig, U. v. 26.11.2014, a. a. O.).

  Im Hinblick auf den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz ist es nicht zu beanstanden, wenn die Beklagte das Interesse des Klägers daran, die gewerbliche Sammlung im öffentlichen Straßenraum zu betreiben, hinter den zuvor genannten öffentlichen Allgemeinwohlinteressen zurücktreten lässt (vgl. VG Braunschweig, U. v. 26.11.2014, a. a. O.).

• VG Aachen, 06.04.2016 - 6 K 965/14

  Altkleider; Altkleidercontainer; Sondernutzungserlaubnis; Ermessen

  Rn. 43 vgl. VG Köln, Urteil vom 28. November 2014 - 18 K 4839/13 - VG Braunschweig, Urteile vom 26. November 2014 - 6 A 6/14 und 6 K 322/13 -, alle in juris.

  Rn. 47 vgl. VG Braunschweig, Urteile vom 26. November 2014 - 6 A 322/13 und 6 A 6/14 -, juris, m. w. N.

• VG Aachen, 26.04.2016 - 6 K 2357/15

  Sondernutzungserlaubnis; Altkleider; Altkleidercontainer; Ermessen; …

  Rn. 46 Vgl. VG Aachen, Urteil vom 6. April 2016 - 6 K 965/14 - VG Köln, Urteil vom 28. November 2014 - 18 K 4839/13 -, juris; VG Braunschweig, Urteile vom 26. November 2014 - 6 A 6/14 und 6 K 322/13 -, beide in juris.

  Rn. 53 Vgl. VG Aachen, Urteil vom 6. April 2016 - 6 K 965/14 - VG Braunschweig, Urteile vom 26. November 2014 - 6 A 322/13 und 6 A 6/14 -, beide in juris, m. w. N.

• VG Aachen, 07.10.2021 - 10 K 1637/20

  Aufstellung von Altkleidercontainern Sondernutzungserlaubnis Genereller …

  OVG, Urteil vom 21. November 2000 - 2 N 163/97 -, juris, Rn. 53 ff.; OVG NRW, Urteil vom 23. November 2011 - 11 A 2325/10 -, juris, Rn. 58; Stuchlik, Städte- und Gemeinderat, März 2008, S. 11; Sauthoff, Öffentliche Straßen, 3. Auflage 2020, Rn. 455; VG Dresden, Urteil vom 17. März 2017 - 3 K 2279/15 -, juris, Rn. 42¸ Majcherek, in: Hengst/Majcherek, Straßen- und Wegegesetz NRW, 17. EL Februar 2020, § 18, Ziffer 2.3; Grupp, in: Marschall, Bundesfernstraßengesetz, 6. Auflage 2012, § 8, Rn. 29; offen gelassen: VG Saarland, Beschluss vom 18. Mai 2011 - 10 L 333/11 -, juris, Rn. 22 ff.; a. A.: VG Braunschweig, Urteil vom 26. November 2014 - 6 A 6/14 -, juris, Rn. 36 ff.; VG Gießen, Urteil vom 2. November 2009 - 10 K 1099/09.GI -, juris, Rn. 21.
• VG Lüneburg, 18.11.2025 - 3 A 15/25

  Rundfunkbeitrag; Vorteil; Rundfunk; Programmauftrag; Rundfunkbeitragspflicht auch …

  Der rechtliche Charakter des Rundfunkbeitrags als Vorzugslast in Gestalt eines Beitrags, welcher der funktionsgerechten Finanzausstattung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks dient und durch welchen der Vorteil der Möglichkeit des Rundfunkbeitrags abgegolten wird, ist höchstrichterlich geklärt (…vgl. BVerfG, Urt. v. 18.7.2018 - 1 BvR 1675/16 u.a. -, juris Rn. 58 ff.;… BVerwG, Urt. v. 28.10.2020 - 6 C 6.19 -, juris Rn. 13; vgl. auch VG Lüneburg, Urt. v. 15.1.2015 - 6 A 6/14 -, n.v.).
• VG Minden, 13.11.2018 - 1 K 364/18
  Rn. 50 Vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 08.12.2011 - OVG 1 B 66.10 -, juris Rn. 20; VG Braunschweig, Urteil vom 26.11.2014 - 6 A 6/14 -, juris Rn. 36ff.; VG Gießen, Urteil vom 02.11.2009 - 10 K 1099/09.GI -, juris Rn. 21.