Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18 |
Volltextveröffentlichungen (6)
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GG Art. 33 Abs. 2
Besetzung einer ausgeschriebenen Stelle mit einem Bewerber i.R.d. Auswahlverfahrens anhand von Auswahlgesprächen statt anhand von dienstlichen Beurteilungen
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- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Besetzung einer ausgeschriebenen Stelle mit einem Bewerber i.R.d. Auswahlverfahrens anhand von Auswahlgesprächen statt anhand von dienstlichen Beurteilungen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen - 12 L 3405/17
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Wird zitiert von ... (15) Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 27.04.2010 - 1 WB 39.09
Grundsatz der Bestenauslese; Eignungs- und Leistungsvergleich; Seiteneinsteiger; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 10 BVerwG, Beschluss vom 27. April 2010 - 1 WB 39.09 -, BVerwGE 136, 388 = juris Rn. 37 ff.Rn. 16 BVerwG, Beschluss vom 27. April 2017 - 1 WB 39.09 -, a.a.O. Rn. 37 ff.
Rn. 20 Erfolglos wendet die Beschwerde ein, die Maßgaben der oben genannten Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. April 2010 - 1 WB 39.09 - seien im Streitfall unanwendbar, denn in dem Fall, der diesem Beschluss zugrunde lag, habe es nur zwei Bewerber gegeben.
- BAG, 11.12.2012 - 9 AZR 227/11
Arbeitszeugnis - kein Anspruch auf Dank
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 14 BAG, Urteil vom 11. Dezember 2012 - 9 AZR 227/11 -, BAGE 144, 103 = juris Rn. 21; abweichend dienstlichen zuBeurteilungen BVerwG, Urteil vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 55. - BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16
Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erstellt werden, wenn …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 14 BAG, Urteil vom 11. Dezember 2012 - 9 AZR 227/11 -, BAGE 144, 103 = juris Rn. 21; abweichend dienstlichen zuBeurteilungen BVerwG, Urteil vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 55.
- BVerwG, 21.12.2016 - 2 VR 1.16
Anforderungsprofil; Anordnungsgrund; Begründung einer dienstlichen Beurteilung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 5 Vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. August 2016 - 2 BvR 1287/16 -, IÖD 2016, 230 = juris Rn. 78; BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, BVerwGE 157, 168 = juris Rn. 23. - BVerfG, 09.08.2016 - 2 BvR 1287/16
Nichtannahmebeschluss: Konkurrentenstreit um die Stelle als Leitender …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 5 Vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. August 2016 - 2 BvR 1287/16 -, IÖD 2016, 230 = juris Rn. 78; BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, BVerwGE 157, 168 = juris Rn. 23. - OVG Thüringen, 09.10.2017 - 2 EO 113/17
Konkurrenz zwischen Beamten und Tarifbeschäftigten verschiedener Dienstherrn und …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
OVG, Beschluss vom 9. Oktober 2017 - 2 EO 113/17 -, juris Rn. 12 (allerdings für Tarifbeschäftigte). - OVG Niedersachsen, 16.12.2014 - 5 ME 177/14
Arbeitszeugnis; Auswahlgespräch; Bestenauslese; Beurteilungszeitraum; dienstliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 12 So Nds. OVG, Beschluss vom 16. Dezember 2014 - 5 ME 177/14 -, juris Rn. 24 (im betreffenden Einzelfall allerdings gleichwohl für unzumutbar erachtet); Thür. - OVG Niedersachsen, 21.12.2015 - 5 ME 196/15
Konkurrenz zwischen Beamtin und Seiteneinsteiger aus der privaten Wirtschaft; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 8 OVG NRW, Beschluss vom 31. März 2017 - 6 B 1463/16 -, juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 21. Dezember 2015 - 5 ME 196/15 -, juris Rn. 13 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2017 - 6 B 1463/16
Dienstliche Beurteilung von Konkurrenten nach unterschiedlichen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 8 OVG NRW, Beschluss vom 31. März 2017 - 6 B 1463/16 -, juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 21. Dezember 2015 - 5 ME 196/15 -, juris Rn. 13 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2017 - 6 B 1223/16
Einstellungsbeschluss nach der Hauptsachenerledigung in einem …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2018 - 6 B 229/18
Rn. 18 Ebenso für eine vergleichbare Konstellation OVG NRW, Beschluss vom 9. Januar 2017 - 6 B 1223/16 -, juris Rn. 9.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2020 - 6 B 101/20
Geltung bei der Missachtung einer Formvorgabe für die Bewerbung nichts anderes …
Rn. 15 Vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. August 2016 - 2 BvR 1287/16 -, IÖD 2016, 230 = juris Rn. 78; BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, BVerwGE 157, 168 = juris Rn. 23; OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris Rn. 3.Rn. 17 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. April 2010 - 1 WB 39.09 -, BVerwGE 136, 388 = juris Rn. 37 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, a. a. O. Rn. 8, und vom 13. Mai 2004 - 1 B 300/04 -, NVwZ-RR 2004, 771 = juris Rn. 9, 15, 26; OVG Bremen, Beschluss vom 5. Oktober 2018 - 2 B 141/18 -, NordÖR 2019, 72 = juris Rn. 26 f.
Rn. 21 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, a. a. O. Rn. 19.
- VG Düsseldorf, 15.02.2022 - 26 L 2293/21 Rn. 16 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, m.w.N.
Rn. 20 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn. 12 m.w.N.
Rn. 22 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn. 8 m.w.N.; Beschluss vom 2. April 2020 - 6 B 101/20 -, juris, Rn. 15 m.w.N.
Rn. 24 Vgl. für einen ähnlich gelagerten Fall OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn.16.
Rn. 28 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn. 19.
Rn. 30 In einem vergleichbaren Fall ebenfalls offengelassen von OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn. 19.
- OVG Saarland, 28.02.2020 - 1 B 277/19
Einzelfall einer aufgrund der erstellten anlassbezogenen Beurteilungen nicht …
Bei einer solchen Auswertung ist darauf zu achten, dass gleiche Maßstäbe angelegt werden.(BVerwG…, Beschluss vom 22.11.2012 - 2 VR 5.12 -, juris, Rdnr. 26) Lässt auch eine inhaltliche Auswertung der aktuellen dienstlichen Beurteilungen keine Auswahl unter den Bewerbern zu, sind nach § 33 Abs. 1 Satz 2 BLV zusätzlich zu den aktuellen dienstlichen Beurteilungen frühere Beurteilungen zu berücksichtigen, die Aufschluss über die Leistungsentwicklung und gegebenenfalls über das Vorhandensein von in der letzten dienstlichen Beurteilung nicht abgebildeten Eignungsmerkmalen geben.(BVerwG…, Beschluss vom 22.11.2012, a.a.O., juris-Rdnr. 37) Erst wenn alle unmittelbar leistungsbezogenen Erkenntnisquellen ausgeschöpft sind und die Bewerber - auch danach - "im Wesentlichen gleich" einzustufen sind, sind Hilfskriterien heranzuziehen.(BVerwG, Urteil vom 27.2.2003 - 2 C 16.02 -, juris, 1. Leitsatz) Unmittelbar leistungsbezogene Erkenntnisquellen in diesem Sinne sind nicht nur - fallbezogen in den maßgeblichen Beurteilungsrichtlinien der Antragsgegnerin nicht vorgesehene - Binnendifferenzierungen innerhalb einer Notenstufe(siehe hierzu BVerwG…, Urteil vom 27.2.2003 - 2 C 16.02 -, juris, 2. Leitsatz sowie Rdnr. 12), vielmehr hat der Dienstherr bei gleichem Gesamturteil die Beurteilungen umfassend inhaltlich auszuwerten und Differenzierungen in der Bewertung einzelner Leistungskriterien oder in der verbalen Gesamtwürdigung zur Kenntnis zu nehmen und die Beurteilungen - auch dann, wenn nach den maßgeblichen Beurteilungsrichtlinien Zwischenbenotungen nicht zulässig sind und damit zugleich verbale Zusätze zur abgestuften Bewertung innerhalb der Gesamtnoten (sogenannte Binnendifferenzierungen) ausgeschlossen sind - durch ein Abstellen auf einzelne, im Vorhinein generell festgelegte leistungsbezogene Kriterien zum Zwecke der Differenzierung innerhalb der Gruppe der Beamten mit gleichem Gesamturteil voll auszuschöpfen.(BVerwG…, Urteil vom 30.6.2011 - 2 C 19.10 -, juris, Rdnr. 20) Kann aufgrund der vorrangig zu berücksichtigenden leistungsbezogenen Auswahlkriterien die Konkurrenz nicht aufgelöst werden, kommt in Betracht, auf äquivalente Erkenntnisse und insoweit auf strukturierte Auswahlgespräche zur Gewinnung weiterer Informationen über das Leistungsvermögen der Bewerber zurückzugreifen(BVerwG, Beschluss vom 27.4.2010 - 1 WB 39.09 -, juris, Rdnrn. 37 und 39; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 13.5.2004 - 1 B 300/04 -, juris), die allerdings gleichmäßig und nach einheitlichen Maßstäben auf alle Bewerber anzuwenden sind.(OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29.5.2018 - 6 B 229/18 -, juris).
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.01.2019 - 10 S 45.17
Konkurrentenstreitigkeit
Mit der hiernach bestehenden Obliegenheit des Dienstherrn, derartige Verhältnisse im Vorfeld seiner Entscheidung herzustellen, ist nicht nur - wie erstinstanzlich hervorgehoben - die Anforderung verbunden, dass an sich nicht vergleichbare dienstliche Beurteilungen grundsätzlich anhand eines einheitlich gebildeten Vergleichsmaßstabes vergleichbar gemacht werden müssen (vgl. OVG NW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris Rn. 6; NdsOVG…, Beschluss vom 21. Dezember 2015 - 5 ME 196/15 -, juris Rn. 13 f.); dabei ist der Versuch, die Auswahlentscheidung auf der Grundlage schriftlicher Leistungseinschätzungen zu ermöglichen, grundsätzlich auch dann erforderlich, wenn Tarifbeschäftigte oder außerhalb des öffentlichen Dienstes Beschäftigte zum Bewerberfeld gehören.Sie kann regelmäßig in konsistenter Weise nur ergehen, wenn sie - je nachdem, für wie viele Bewerber dienstliche Beurteilungen oder entsprechende Leistungseinschätzungen vorliegen oder hätten vorgelegt werden können - nicht in eine Reihe von bi- oder multilateralen Einzelentscheidungen zerlegt wird; jedenfalls ist dies aus Rechtsgründen nicht geboten (s. dazu OVG NW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris Rn. 19).
- VGH Baden-Württemberg, 22.06.2021 - 4 S 720/21
Ermittlung des Gesamtergebnisses einer dienstlichen Beurteilung; Anforderungen an …
Nur wenn dem Bewerberfeld Bewerber angehören, für die - wie etwa bei selbstständig Tätigen - Leistungsbeurteilungen im eigentlichen Sinne nicht eingeholt werden können, kann die Auswahlentscheidung von vornherein allein auf anderweitige Auswahlinstrumente gestützt werden (ebenso: OVG B.-B., Beschluss vom 18.01.2019 - 10 S 45.17 -, Juris 12 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 29.05.2018 - 6 B 229/18 -, Juris Rn. 16 ff.). - VG Düsseldorf, 06.01.2020 - 13 L 1705/19 Rn. 43 BVerwG, Beschluss vom 27. April 2010 - 1 WB 39/09 -, a.a.O., Rn. 38; OVG NRW, Beschlüsse vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn. 8, und vom 16. Februar 2005 - 6 B 2069/05 -, juris, Rn. 9; Nds OVG, Beschlüsse vom 5. März 2014 - 5 LA 291/13 -, juris, Rn. 9 und vom 26. Oktober 2012 - 5 ME 220/12 -, juris, Rn. 17.
Rn. 62 BVerwG, Beschluss vom 27. April 2010 - 1 WB 39/09 -, a.a.O., Rn. 37 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 29. Mai 2019 - 6 B 229/18 -, a.a.O., Rn. 8, vom 29. Mai 2018 - 6 B 462/18 -, juris, Rn. 14, vom 25. August 2014 - 6 B 759/14 -, juris, Rn. 30 und vom 13. Mai 2004 - 1 B 300/04 -, juris, Rn. 15; Hamb. OVG, Beschluss vom 10. Oktober 2017 - 5 Bs 111/17 -, juris, Rn. 71; Hess. VGH, Beschluss vom 27. Januar 1994 - 1 TG 2485/93 -, juris, Rn. 34; VG Düsseldorf, Beschluss vom 15. April 2014 - 13 L 2510/13 -, juris, Rn. 80 f.
- VG Berlin, 10.01.2020 - 28 L 46.19
Bewerbungsverfahrensanspruch - Verhinderung des Bewerbers wegen gebuchter Reise
Liegen im Wesentlichen gleichermaßen aussagekräftige Beurteilungen nicht vor, müssen an sich nicht vergleichbare dienstliche Beurteilungen grundsätzlich anhand eines einheitlich gebildeten Vergleichsmaßstabes vergleichbar gemacht (vgl. OVG NW, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris Rn. 6; NdsOVG…, Beschluss vom 21. Dezember 2015 - 5 ME 196/15 -, juris Rn. 13 f.); dabei ist der Versuch, die Auswahlentscheidung auf der Grundlage schriftlicher Leistungseinschätzungen zu ermöglichen, grundsätzlich auch dann erforderlich, wenn Tarifbeschäftigte oder außerhalb des öffentlichen Dienstes Beschäftigte zum Bewerberfeld gehören.Auf diese darf der Dienstherr dann seine Auswahlentscheidung maßgeblich stützen, wenn sie denn gleichmäßig und nach einheitlichen Maßstäben auf alle Bewerber (unter Umständen nach einer anhand des Anforderungsprofils durchgeführten Vorauswahl) angewendet worden sind (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 27. April 2010 - BVerwG 1 WB 39.09 -, juris Rn. 39; s. ferner OVG NW, Beschlüsse vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris Rn. 8…, vom 9. Januar 2017 - 6 B 1223/16 -, juris Rn. 7 ff.;… vom 13. Mai 2004 - 1 B 300/04 -, juris Rn. 9 ff.; im Anschluss an diese Rechtsprechung VG Berlin…, Beschluss vom 17. April 2018 - VG 28 L 768.17 -, juris Rn. 16;… s. auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 19. Oktober 2018 - OVG 4 S 16.18 -, juris Rn. 8, …und vom 18. Januar 2019 - OVG 10 S 45.17 -, juris Rn. 13).
- VG Gelsenkirchen, 04.06.2018 - 12 L 3601/17
Bewerbungsverfahrensanspruch Organisationsermessen Personalrat stimmberechtigte …
Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Mai 2018- 6 B 229/18 -, juris Rn. 6 m. w. N. - VG Cottbus, 17.12.2021 - 4 K 448/21 Anders als das einem Angestellten ausgestellte Arbeitszeugnis ist die dienstliche Beurteilung - anders als die Klägerin anscheinend meint - nicht vom Wohlwollensgrundsatz geprägt (vgl. hierzu etwa Oberverwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen…, Beschluss vom 05. Oktober 2018 - 2 B 141/18 -, juris, Rn. 26; BVerwG, Urteil vom 02. März 2017 - 2 C 21/16 -, BVerwGE 157, 366-386; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29. Mai 2018 - 6 B 229/18 -, juris, Rn. 12).
- VG Arnsberg, 17.02.2021 - 2 K 5352/18 Rn. 95 Vgl. BVerwG; Beschluss vom 27. April 2010 - 1 WB 39.09 -, BVerwGE 136, 388 = juris (…Rn. 37 ff.); OVG NRW, Beschlüsse vom 2. April 2020- 6 B 101/20 -, Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl) 2020, 462 = juris (…Rn. 15), vom 29. N. 2018 - 6 B 229/18 -, juris (…Rn. 8), und vom 13. N. 2004 - 1 B 300/04 -, NVwZ-Rechtsprechungsreport (RR) 2004, 771 = juris (…Rn. 9).
- VG Düsseldorf, 16.04.2024 - 13 L 49/24
- VG Bayreuth, 27.02.2020 - B 5 E 19.1119
Assessment-Center bei Ausschreibung einer Stelle inner- und außerhalb des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2022 - 6 B 334/22
Beschwerde einer Stadtmedizinaldirektorin gegen die ablehnende Entscheidung in …
- VG Stade, 20.06.2023 - 3 B 685/23
Auswahlgespräch; Auswahlvermerk; Bewerbungsverfahrensanspruch; …
- VG Köln, 09.12.2022 - 19 L 1238/22
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