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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2019 - 6 B 720/19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2019,35291
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2019 - 6 B 720/19 (https://dejure.org/2019,35291)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 (https://dejure.org/2019,35291)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 (https://dejure.org/2019,35291)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    GG Art. 33 Abs. 2
    Stellenbesetzung Konkurrentenstreit gesundheitliche Eignung Prognose Dienstunfähigkeit Fehlzeiten

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GG Art. 33 Abs. 2
    Untersagung der Besetzung einer beamtenrechtlichen Beförderungsstelle; Feststellung einer fehlenden gesundheitlichen Eignung eines Beförderungsbewerbers; Individuelle und differenzierte Beurteilung der gesundheitlichen Eignung; Einzelfallgestützte Prognose der künftigen ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Fehlzeiten als Indiz für eine fehlende gesundheitliche Eignung eines Beförderungsbewerbers

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2020, 407
 
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Wird zitiert von ... (21)Zitiert selbst (22)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2017 - 6 A 794/16

    Anfechtung der beamtenrechtlichen Ernennung eines Konkurrenten; Bewertung der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2019 - 6 B 720/19
    Rn. 8 Vgl. etwa BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2008 - 2 BvR 2571/07 -, ZBR 2009, 125 = juris Rn. 11; BVerwG, Urteil vom 21. Juni 2007 - 2 A 6.06 -, juris Rn. 20; OVG NRW, Beschlüsse vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, juris Rn. 13, vom 23. April 2013 - 6 B 285/13 -, juris Rn. 8, und vom 1. Februar 2013 - 6 B 1196/12 -, juris Rn. 4, jeweils mit weiteren Nachweisen.

    Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, a. a. O. Rn. 15.

    Rn. 12 Vgl. dazu BVerwG, Beschlüsse vom 11. März 2016 - 1 WDS-VR 9.15 -, juris Rn. 37, sowie vom 16. Dezember 2008 - 1 WB 19.08 -, BVerwGE 133, 13 = juris Rn. 42, 46; OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, a. a. O. Rn. 16.

    Rn. 17 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7. Juni 2017 - 1 B 326/17 -, juris Rn. 14, vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, a. a. O. Rn. 18, und vom 23. April 2013 - 6 B 285/13 -, a. a. O. Rn. 10.

    Der Antragsteller weist mit der Beschwerde zu Recht darauf hin, dass sich der Streitfall insofern von dem Fall unterscheidet, der dem erwähnten Senatsbeschluss vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 - zugrunde lag.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2017 - 1 B 326/17

    Betrachtung der gesundheitlichen Eignung eines Bewerbers vor der Einstellung und …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2019 - 6 B 720/19
    Rn. 17 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7. Juni 2017 - 1 B 326/17 -, juris Rn. 14, vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, a. a. O. Rn. 18, und vom 23. April 2013 - 6 B 285/13 -, a. a. O. Rn. 10.

    Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Juli 2013 - 2 C 12.11 -, BVerwGE 147, 244 = juris Rn. 11 und 21 f.; OVG NRW, Beschluss vom 7. Juni 2017 - 1 B 326/17 -, a. a. O. Rn. 10 f.; OVG Berlin-Bbg., Beschlüsse vom 2. Mai 2016 - OVG 4 S. 7.16 -, juris Rn. 8 und 11, und vom 18. März 2016 - OVG 4 S 46.15 -, juris Rn. 4 ff.; OVG Saarl., Beschluss vom 18. Juli 2014 - 1 B 268/14 -, juris Rn. 24.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2013 - 6 B 285/13

    Vorliegen der Rechtswidrigkeit einer dienstlichen Beurteilung ohne Ermittlung des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2019 - 6 B 720/19
    Rn. 8 Vgl. etwa BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2008 - 2 BvR 2571/07 -, ZBR 2009, 125 = juris Rn. 11; BVerwG, Urteil vom 21. Juni 2007 - 2 A 6.06 -, juris Rn. 20; OVG NRW, Beschlüsse vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, juris Rn. 13, vom 23. April 2013 - 6 B 285/13 -, juris Rn. 8, und vom 1. Februar 2013 - 6 B 1196/12 -, juris Rn. 4, jeweils mit weiteren Nachweisen.

    Rn. 17 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7. Juni 2017 - 1 B 326/17 -, juris Rn. 14, vom 12. April 2017 - 6 A 794/16 -, a. a. O. Rn. 18, und vom 23. April 2013 - 6 B 285/13 -, a. a. O. Rn. 10.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2023 - 6 A 1806/21

    Ausschluss eines Bewerbers bei Vorliegen begründeter Zweifel an der …

    Schließlich seien die in Bezug genommenen Ausführungen des Senats im Beschluss vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 - nicht dahingehend zu verstehen, Zweifel an der gesundheitlichen Eignung könnten ausnahmslos nur auf der Grundlage eines ärztlichen Gutachtens geltend gemacht werden.

    Rn. 29 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 -, NVwZ-RR 2020, 407 = juris Rn. 15 ff., vom 7.6.2017 - 1 B 326/17 -, juris Rn. 14, vom 12.4.2017 - 6 A 794/16 -, juris Rn. 18, und vom 23.4.2013- 6 B 285/13 -, juris Rn. 10.

    Rn. 31 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 -, juris Rn. 19; Bay. VGH, Beschluss vom 12.4.2022 - 6 CE 22.438 -, juris Rn. 16. OVG Berlin-Bbg., Beschlüsse vom 2.5.2016 - OVG 4 S 7.16 -, juris Rn. 8, 11, und vom 18.3.2016 - OVG 4 S 46.15 -, juris Rn. 5.

    Rn. 37 Entgegen der Auffassung des Klägers steht das Urteil des Verwaltungsgerichts insoweit auch nicht im Widerspruch zu der Rechtsprechung des beschließenden Gerichts (einschließlich der von dem Kläger angeführten Beschlüsse vom 23.10.2019- 6 B 720/19 - und vom 7.6.2017 - 1 B 326/17 -).

    Im Übrigen weicht das angegriffene Urteil auch in der Sache nicht von den in den Beschlüssen des beschließenden Gerichts vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 - und vom 7.6.2017 - 1 B 326/17 - dargestellten Grundsätzen ab.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2025 - 1 B 1146/24

    Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Bewerbers ohne …

    Rn. 18 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2008- 2 BvR 2571/07 -, juris, Rn. 11, m. w. N.; BVerwG, Urteile vom 25. Juli 2013 - 2 C 12.11 -, juris, Rn. 10, und vom 21. Juni 2007 - 2 A 6.06 -, juris, Rn. 20; OVG NRW, Beschlüsse vom 22. April 2024- 1 B 1319/23 -, juris, Rn. 15, vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 -, juris, Rn. 6 f. m. w. N., und vom 7. Juni 2017 - 1 B 326/17 -, juris, Rn. 8.

    Rn. 22 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 11. März 2016- 1 WDS-VR 9.15 -, juris, Rn. 37, sowie vom 16. Dezember 2008 - 1 WB 19.08 -, juris, Rn. 42, 46; OVG NRW, Beschlüsse vom 22. April 2024 - 1 B 1319/23 -, juris, Rn. 20, und vom 23. Oktober 2019- 6 B 720/19 -, juris, Rn. 10 f.

    Rn. 28 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 28. Februar 2023- 6 A 1806/21 -, juris, Rn. 30 f., und vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 -, juris, Rn. 19 f., jeweils m. w. N.

    Rn. 30 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Juni 2017 - 1 B 326/17 -, juris, Rn. 14; zur indiziellen Wirkung erheblicher krankheitsbedingter Fehlzeiten und den Anforderungen an die Prognose siehe auch OVG NRW, Beschlüsse vom 28. Februar 2023 - 6 A 1806/21 -, juris, Rn. 28 f., und vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 -, juris, Rn. 15 ff., jeweils m. w. N.

    Rn. 32 Vgl. zu § 26 Abs. 2 Satz 2 BeamtStG NRW: OVG NRW, Beschluss vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 -, juris, Rn. 24 f. m. w. N.

  • VG Bayreuth, 02.10.2023 - B 5 E 23.757

    Keine hinreichende Tatsachengrundlage für Ablehnung eines Beamtenbewerbers …

    Eine solche rein nummerische Betrachtung vermag nämlich das für die gesundheitsbezogene Eignungsprognose benötigte individuelle und dabei gegebenenfalls differenzierte Bild in aller Regel noch nicht (hinreichend) zu vermitteln (vgl. OVG NW, B.v. 28.2.2023 - 6 A 1806/21 - juris Rn. 28, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 15 ff. m.w.N).

    Weitere tatsächliche Anhaltspunkte für die Prognose, dass der Bewerber den Anforderungen des angestrebten Amtes in gesundheitlicher Hinsicht nicht genügen wird, können sich etwa aus (amts-)ärztlichen Gutachten oder sonstigen Erkenntnissen über die Ursache der Fehlzeiten bzw. über den Zeitpunkt der Wiedererlangung der Dienstfähigkeit ergeben (vgl. OVG NW, B.v. 28.2.2023 - 6 A 1806/21 - juris Rn. 30, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 19;… BayVGH, B.v. 12.4.2022 - 6 CE 22.438 - juris Rn. 16).

    Verweigert ein Beamter bei langdauernder Dienstunfähigkeit jegliche Angaben oder sonstige Mitwirkung, die eine Klärung der Frage ermöglichen würden, ob er den Anforderungen des angestrebten Amtes gewachsen sein wird, kann dies unter Umständen, nämlich der Verletzung von etwaigen Mitwirkungspflichten, z.B. aus Abschnitt 8, Nr. 1.6 der Verwaltungsvorschriften zum Beamtenrecht (VV-BeamtR), eine Verneinung der gesundheitlichen Eignung rechtfertigen (…vgl. VG Regensburg, B.v. 18.5.2021 - RN 1 E 20.2894 - juris Rn. 62; OVG NW, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 21).

    Sollte in Zukunft keine Mitwirkung an der Aufklärung erfolgen, könnte dies wiederum unter Umständen zu seinem Nachteil gewertet werden (vgl. OVG NW, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 21).

  • OVG Niedersachsen, 05.07.2023 - 5 ME 44/23

    Zustimmungserfordernis; Ausschluss aus dem Bewerberkreis; Bewerbungsverfahren; …

    Zudem reichen bereits berechtigte nachvollziehbare Zweifel an der gesundheitlichen Eignung eines Beamten für ein Beförderungsamt aus, um ihn von der Beförderung zurückzustellen (Bay. VGH…, Beschluss vom 17.12.2013 - 3 CE 13.2171 -, juris Rn. 30 m. w. N.; Nds. OVG, Beschluss vom 12.6.2020 - 5 ME 58/20 - Beschluss vom 19.5.2021 - 5 ME 129/20 - OVG NRW, Beschluss vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 -, juris Rn. 8).

    Bereits erhebliche krankheitsbedingte Fehlzeiten können, zumal wenn sie im Zeitpunkt der Auswahlentscheidung anhalten, ein Indiz dafür sein, dass dem Bewerber die gesundheitliche Eignung für ein Beförderungsamt fehlt (vgl. Bay. VGH…, Beschluss vom 17.12.2013 -3 CE 13.2171 -, juris Rn. 29 f.; Nds. OVG, Beschluss vom 12.6.2020 - 5 ME 58/20 - OVG NRW, Beschluss vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 -, juris Rn. 5 ff.).

  • VGH Bayern, 12.04.2022 - 6 CE 22.438

    Gesundheitliche Eignung für ein Beförderungsamt

    Eine pauschale Betrachtung der Anzahl der Fehltage eines Beförderungsbewerbers in der Vergangenheit allein reicht als belastbare Tatsachengrundlage für eine negative Eignungsprognose in der Regel daher nicht aus (vgl. OVG NW, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 14).

    Tatsächliche Anhaltspunkte für die Prognose, dass der Bewerber den Anforderungen des angestrebten Amtes in gesundheitlicher Hinsicht nicht genügen wird, können sich daher etwa aus (amts-)ärztlichen Gutachten oder sonstigen Erkenntnissen über die Ursache der Fehlzeiten sowie über den Zeitpunkt der Wiedererlangung der Dienstfähigkeit ergeben (vgl. OVG NW, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 19).

    Rn. 19 c) Wegen des maßgeblichen Beurteilungszeitpunkts (Auswahlentscheidung) verhilft es der Beschwerde auch nicht zum Erfolg, dass die Antragstellerin inzwischen tatsächlich die Widereingliederungsmaßnahme erfolgreich absolviert hat und ab dem 15. November 2021 (zunächst) wieder zur vollen Dienstaufnahme bereit war (vgl. OVG NW, B.v. 23.10.2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 13).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 15.07.2025 - 10 S 12.25

    Konkurrentenstreit; Dienstpostenvergabe; höherwertiger Dienstposten; Vorwirkung …

    Eine pauschale Betrachtung der Häufigkeit und jährlichen Gesamtdauer der bei einem Beamten in der Vergangenheit aufgetretenen, nach der Genese nicht bekannten krankheitsbedingten Ausfallzeiten (Anzahl der Fehltage) ist indes regelmäßig nicht ausreichend für die Verneinung der gesundheitlichen Eignung (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. Oktober 2013 - 2 C 16.12 - juris Rn. 29; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2016 - OVG 4 S 7.16 - juris Rn. 4, 8, 11; VGH München…, Beschluss vom 12. April 2022 - 6 CE 22.438 - juris Rn. 15 f.; OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 15 ff., jeweils m.w.N.).

    Diese Beurteilung erfordert in aller Regel besondere medizinische Sachkunde, über die grundsätzlich nur ein Arzt verfügt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25. Juli 2013 - 2 C 12.11 - juris Rn. 11, 21 ff. …und Beschluss vom 13. Mai 2025 - 2 VR 5.24 - juris Rn. 24; VGH München…, Beschluss vom 12. April 2022 - 6 CE 22.438 - juris Rn. 16; OVG Münster, Beschlüsse vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 - juris Rn. 17 f. …und vom 5. März 2025 - 1 B 1146/24 - juris Rn. 25 ff., jeweils m.w.N.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2021 - 6 B 1877/20

    Dienstliche Beurteilung; Beurteilungsgespräch; Kausalität

    Rn. 17 s. hierzu OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Dezember 2019 - 1 B 1522/19 -, juris Rn. 13, und vom 23. September 2019 - 6 B 720/19 -, NVwZ-RR 2020, 407 = juris Rn. 15 ff. ,.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2024 - 6 B 56/24

    Erfolglose Beschwerde eines Hauptbrandmeisters in einem …

    Rn. 30 Vgl. nur OVG NRW, Beschluss vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 -, NVwZ-RR 2020, 407 = juris Rn. 28 m. w. N.

    Rn. 36 Vgl. nur OVG NRW, Beschlüsse vom 28.2.2023 - 6 A 1806/21 -, juris Rn. 22 ff. und vom 23.10.2019 - 6 B 720/19 -, NVwZ-RR 2020, 407 = juris Rn. 6 ff., jeweils m. w. N.

  • OVG Thüringen, 28.07.2021 - 2 EO 48/21

    Auswahlentscheidung nach bekanntgegebener, aber noch nicht eröffneter Beurteilung

    Anders als in dem vom Antragsteller zitierten Fall (OVG NRW, Beschluss vom 23. Oktober 2019 - 6 B 720/19 - Juris, Rn. 5 ff.) ist außerdem die Auswahlentscheidung ausschließlich auf die bessere Beurteilung der Beigeladenen gestützt.
  • VG Regensburg, 18.05.2021 - RN 1 E 20.2894

    Erfolgloser Eilantrag auf Ernennung zur Beamtin auf Probe bei fraglicher …

    Das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen führt hierzu in seinem Beschluss vom 23.10.2019 (6 B 720/19 - juris Rn. 15 ff.) Folgendes aus:.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 20.02.2026 - 4 N 56.23

    Beamter auf Probe; fehlende gesundheitliche Eignung; Adipositas; …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2026 - 6 B 792/25

    Erfolgreiche Beschwerde des Dienstherrn in einem Konkurrentenstreit aufgrund …

  • VG München, 04.10.2023 - M 5 K 21.3323

    Gesundheitliche Eignung für die Einstellung als Beamter auf Widerruf

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.2024 - 6 A 1964/22

    Antrag auf Zulassung der Berufung eines Justizhauptsekretärs a. D. gegen seine …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2024 - 6 B 187/24

    Konkurrentenstreit in einem Auswahlverfahren; Beurteilung von Beamten

  • VG Kassel, 11.02.2021 - 1 L 2203/20
  • VG München, 23.11.2020 - M 5 E 20.1848

    Unzulässiger Antrag auf vorläufigen Rechtsschutz mangels Rechtsschutzbedürfnis in …

  • VG München, 20.08.2020 - M 5 E 19.6298

    Erfolgloser Konkurrenten-Eilantrag wegen fehlender gesundheitlicher Eignung

  • VG Bayreuth, 11.10.2022 - B 5 E 22.643

    Konkurrentenstreitverfahren, Fehlendes Rechtsschutzbedürfnis bei amtsärztlich …

  • VG Köln, 04.03.2020 - 19 L 2651/19
  • VG München, 02.05.2023 - M 5 E 22.6504

    Fehlerhaftes Auswahlverfahren, hier wegen Verneinung der gesundheitlichen Eignung

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