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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,2488
VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545 (https://dejure.org/2024,2488)
VGH Bayern, Entscheidung vom 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545 (https://dejure.org/2024,2488)
VGH Bayern, Entscheidung vom 05. Februar 2024 - 6 ZB 23.1545 (https://dejure.org/2024,2488)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    VwGO § 124 Abs. 2 Nr. 1; KAG Art. 5 Abs. 1 S. 1, S. 3, Art. 5a Abs. 7 S. 2; BauGB § 128 Abs. 1 S. 1 Nr. 2
    Beginns der erstmaligen technischen Herstellung einer Erschließungsanlage

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    KAG Art. 5 Abs. 1
    Antrag auf Zulassung der Berufung in einem Verfahren wegen der Heranziehung zu einem Erschließungsbeitrag für die erstmalige Herstellung einer Erschließungsanlage

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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (12)Zitiert selbst (18)

  • VGH Bayern, 04.07.2018 - 6 ZB 17.1580

    Planfeststellungsverfahren für eine Teilstrecke

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Dem gemeindlichen Bauprogramm kommt nach ständiger Rechtsprechung im jeweiligen Einzelfall ausschlaggebende Bedeutung insbesondere dafür zu, ob eine Straßenbaumaßnahme als beitragsfähige Maßnahme zu qualifizieren, wann mit der Maßnahme begonnen wird, wann sie abgeschlossen und in welchem Umfang der mit ihr verbundene Aufwand beitragsfähig ist (vgl. etwa BayVGH, B.v. 4.7.2018 - 6 ZB 17.1580 - juris Rn. 8;… U.v. 28.1.2010 - 6 BV 08.3043 - BayVBl 2010, 470 Rn. 16;… B.v. 10.4.2014 - 6 ZB 14.85 - BayVBl 2014, 660 Rn. 7 m.w.N. - jeweils zu Straßenausbaumaßnahmen).

    Es muss mit anderen Worten hinreichend deutlich bestimmt werden, wo, was und wie (Fahrbahn, Gehwege, Radwege, Grünpflanzungen, Parkflächen usw.) gebaut werden soll (vgl. BayVGH, B.v. 4.7.2018 - 6 ZB 17.1580 - juris Rn. 8; Driehaus, ZMR 2015, 659/663).

    Ohne Vorhandensein eines konkreten, auf die jeweilige Erschließungsanlage bezogenen - gegebenenfalls formlosen - Bauprogramms, das auch für die Weiterführung der Ausbauarbeiten einen konkreten zeitlichen Horizont vorsieht (vgl. BayVGH, B.v. 4.7.2018 - 6 ZB 17.1580 - juris Rn. 8 m.w.N.), kann von einem Beginn der erstmaligen technischen Herstellung einer A5.straße aber nicht gesprochen werden (s.o.).

  • VGH Bayern, 10.04.2014 - 6 ZB 14.85

    Straßenausbaubeitragsrecht; Kreisstraße; Ortsdurchfahrt; Bauprogramm; …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Dem gemeindlichen Bauprogramm kommt nach ständiger Rechtsprechung im jeweiligen Einzelfall ausschlaggebende Bedeutung insbesondere dafür zu, ob eine Straßenbaumaßnahme als beitragsfähige Maßnahme zu qualifizieren, wann mit der Maßnahme begonnen wird, wann sie abgeschlossen und in welchem Umfang der mit ihr verbundene Aufwand beitragsfähig ist (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 4.7.2018 - 6 ZB 17.1580 - juris Rn. 8;… U.v. 28.1.2010 - 6 BV 08.3043 - BayVBl 2010, 470 Rn. 16; B.v. 10.4.2014 - 6 ZB 14.85 - BayVBl 2014, 660 Rn. 7 m.w.N. - jeweils zu Straßenausbaumaßnahmen).

    Es entspricht der ständigen Rechtsprechung des Senats, dass ein Bauprogramm nicht nur durch einen auf den entsprechenden Unterlagen basierenden förmlichen Beschluss des Gemeinderats, sondern auch konkludent durch den Abschluss von Verträgen oder formlos durch die Verwaltung aufgestellt werden kann, sofern jeweils davon ausgegangen werden kann, dass die Ausbauplanung von dem zuständigen Selbstverwaltungsgremium gebilligt worden ist (vgl. etwa BayVGH, B.v. 10.4.2014 - 6 ZB 14.85 - juris Rn. 11 m.w.N.).

  • VGH Bayern, 27.11.2023 - 6 BV 22.306

    Beginn der erstmaligen technischen Herstellung einer Erschließungsanlage

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Die aufgeworfene Rechtsfrage zum Zeitpunkt des Beginns der erstmaligen technischen Herstellung einer Erschließungsanlage ist, soweit verallgemeinerungsfähig und im vorliegenden Fall entscheidungserheblich, durch die Senatsrechtsprechung geklärt (vgl. BayVGH, U.v. 27.11.2023 - 6 BV 22.306 - juris) und bedarf keiner erneuten Klärung in einem Berufungsverfahren.
  • VGH Bayern, 16.02.2017 - 6 ZB 16.1586

    Schadenersatz wegen verspäteter Beförderung eines Beamten der Deutschen Telekom …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Rn. 25 Um die grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache darzulegen, muss der Rechtsmittelführer eine konkrete Rechts- oder Tatsachenfrage formulieren, zudem ausführen, weshalb diese Frage für den Rechtsstreit entscheidungserheblich ist, ferner erläutern, weshalb die formulierte Frage klärungsbedürftig ist, und schließlich darlegen, weshalb ihr eine über die einzelfallbezogene Rechtsanwendung hinausgehende Bedeutung zukommt (…BayVGH, B.v. 22.6.2017 - 6 ZB 17.30679 - juris Rn. 3; B.v. 16.2.2017 - 6 ZB 16.1586 - juris Rn. 25 m.w.N.).
  • BVerfG, 23.06.2000 - 1 BvR 830/00

    Anforderungen an die Begründung des Antrags auf Zulassung der Berufung im …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Rn. 6 Solche Zweifel wären anzunehmen, wenn ein in der angegriffenen Entscheidung enthaltener einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt würde (zu diesem Maßstab BVerfG' B.v. 21.1.2009 - 1 BvR 2524/06 - JZ 2009' 850/851; B.v. 23.6.2000 NVwZ 2000, 1163/1164).
  • BVerfG, 21.01.2009 - 1 BvR 2524/06

    Zum Abwehrrecht gegen Castor-Transporte

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Rn. 6 Solche Zweifel wären anzunehmen, wenn ein in der angegriffenen Entscheidung enthaltener einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt würde (zu diesem Maßstab BVerfG' B.v. 21.1.2009 - 1 BvR 2524/06 - JZ 2009' 850/851; B.v. 23.6.2000 NVwZ 2000, 1163/1164).
  • BVerwG, 10.03.2004 - 7 AV 4.03

    Berufungszulassung; Zulassungsgründe; ernstliche Zweifel; tragende …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Die Richtigkeitszweifel müssen sich auf das Ergebnis der Entscheidung beziehen; es muss also mit hinreichender Wahrscheinlichkeit anzunehmen sein, dass die Berufung zu einer Änderung der angefochtenen Entscheidung führen wird (vgl. BVerwG, B.v. 10.3.2004 - 7 AV 4.03 - NVwZ-RR 2004, 542 f.;… BayVGH, B.v. 28.4.2022 - 6 ZB 21.2951 - juris Rn. 3;… B.v. 15.2.2018 - 6 ZB 17.2521 - juris Rn. 4).
  • VGH Bayern, 28.01.2010 - 6 BV 08.3043

    Mindestumfang eines beitragsfähigen Teilstreckenausbaus

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Dem gemeindlichen Bauprogramm kommt nach ständiger Rechtsprechung im jeweiligen Einzelfall ausschlaggebende Bedeutung insbesondere dafür zu, ob eine Straßenbaumaßnahme als beitragsfähige Maßnahme zu qualifizieren, wann mit der Maßnahme begonnen wird, wann sie abgeschlossen und in welchem Umfang der mit ihr verbundene Aufwand beitragsfähig ist (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 4.7.2018 - 6 ZB 17.1580 - juris Rn. 8; U.v. 28.1.2010 - 6 BV 08.3043 - BayVBl 2010, 470 Rn. 16;… B.v. 10.4.2014 - 6 ZB 14.85 - BayVBl 2014, 660 Rn. 7 m.w.N. - jeweils zu Straßenausbaumaßnahmen).
  • VGH Bayern, 15.02.2018 - 6 ZB 17.2521

    Voraussetzungen der Beitragspflicht eines nicht gefangenen …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Die Richtigkeitszweifel müssen sich auf das Ergebnis der Entscheidung beziehen; es muss also mit hinreichender Wahrscheinlichkeit anzunehmen sein, dass die Berufung zu einer Änderung der angefochtenen Entscheidung führen wird (vgl. BVerwG, B.v. 10.3.2004 - 7 AV 4.03 - NVwZ-RR 2004, 542 f.;… BayVGH, B.v. 28.4.2022 - 6 ZB 21.2951 - juris Rn. 3; B.v. 15.2.2018 - 6 ZB 17.2521 - juris Rn. 4).
  • VGH Bayern, 03.07.2017 - 6 ZB 16.2272

    Erfolglose Klage auf Aufhebung eines Straßenausbaubeitragsbescheids - Nicht …

    Auszug aus VGH Bayern, 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545
    Allein die Möglichkeit einer anderen Bewertung der Beweisaufnahme rechtfertigt die Zulassung der Berufung jedoch nicht (vgl. BayVGH, B.v. 3.7.2017 - 6 ZB 16.2272 - juris Rn. 13;… B.v. 18.2.2014 - 14 ZB 11.452 - juris Rn. 8 m.w.N.;… SächsOVG, B.v. 30.6.2009 - 1 A 483/08 - juris Rn. 6 m.w.N.).
  • VGH Bayern, 30.11.2016 - 6 B 15.1835

    Streit um die Erhebung von Vorausleistungen auf Erschließungsbeiträge

  • VGH Bayern, 13.02.2017 - 22 ZB 15.2639

    Nachweis besonderer Sachkunde für öffentliche Bestellung zum Sachverständigen

  • VGH Bayern, 28.04.2022 - 6 ZB 21.2951

    Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen Erschließungsbeitragsvorausleistung

  • VGH Bayern, 18.02.2014 - 14 ZB 11.452

    Witwengeld

  • VGH Bayern, 30.06.2011 - 6 B 08.369

    Erschließungsbeitragsrecht; einzelne Erschließungsanlage; Anbaustraße; Abgrenzung …

  • OVG Sachsen, 30.06.2009 - 1 A 483/08

    Mobilfunkanlage; Außenbereich; Innenbereich; Nachbarschutz

  • VGH Bayern, 25.08.2016 - 6 ZB 16.410

    Erschließungsbeitrag für Verkehrsanlage

  • VGH Bayern, 20.10.2022 - 6 CS 22.1534

    Erschließungsbeitrag - Beschwerde mit der Behauptung von Verfahrensfehlern

  • VG Regensburg, 20.11.2024 - RN 11 K 21.639

    Erschließungsbeitrag, gemeindlicher Eigenanteil, Abwägungsbeschluss, …

    Gemeint ist der Beginn des sichtbaren technischen Ausbaus ("erster Spatenstich"), an dessen Ende die jeweilige Erschließungsanlage in der gesamten vorgesehenen Ausdehnung mit sämtlichen vorgesehenen Teileinrichtungen erstmalig hergestellt ist (vgl. BayVGH, B. v. 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545;… Matloch/Wiens, Das Erschließungsbeitragsrecht in Theorie und Praxis, Rn. 1101a).

    Maßgeblich sind daher neben dem Teileinrichtungs- und dem technischen Ausbauprogramm in der Erschließungsbeitragssatzung insbesondere das auf die konkrete Anlage bezogene Bauprogramm, das von der Gemeinde auch formlos aufgestellt werden kann und in der Regel wird (vgl. BayVGH, B. v. 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545 - Rn. 13;… Schmitz, Erschließungsbeiträge, 2018, § 5 Rn. 15 ff. und § 8 Rn. 24).

    Ohne Vorhandensein eines konkreten, auf die jeweilige Erschließungsanlage bezogenen - gegebenenfalls formlosen - Bauprogramms, das auch für die Weiterführung der Ausbauarbeiten einen konkreten zeitlichen Horizont vorsieht, kann von einem Beginn der erstmaligen technischen Herstellung aber nicht gesprochen werden (vgl. BayVGH, B. v. 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545 - Rn. 18).

  • VG Regensburg, 01.12.2025 - RN 11 K 23.1775

    Erschließungsbeitrag, Abschnitt, Abschnittsbildung, Bestimmtheit eines …

    Gemeint ist der Beginn des sichtbaren technischen Ausbaus ("erster Spatenstich"), an dessen Ende die jeweilige Erschließungsanlage in der gesamten vorgesehenen Ausdehnung mit sämtlichen vorgesehenen Teileinrichtungen erstmalig hergestellt ist (vgl. BayVGH, B. v. 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545;… Matloch/Wiens, Das Erschließungsbeitragsrecht in Theorie und Praxis, Rn. 1101a).

    Maßgeblich sind daher neben dem Teileinrichtungs- und dem technischen Ausbauprogramm in der Erschließungsbeitragssatzung insbesondere das auf die konkrete Anlage bezogene Bauprogramm, das von der Gemeinde auch formlos aufgestellt werden kann und in der Regel wird (vgl. BayVGH, B. v. 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545 - Rn. 13;… Schmitz, Erschließungsbeiträge, 2018, § 5 Rn. 15 ff. und § 8 Rn. 24).

    Ohne Vorhandensein eines konkreten, auf die jeweilige Erschließungsanlage bezogenen - gegebenenfalls formlosen - Bauprogramms, das auch für die Weiterführung der Ausbauarbeiten einen konkreten zeitlichen Horizont vorsieht, kann von einem Beginn der erstmaligen technischen Herstellung aber nicht gesprochen werden (vgl. BayVGH, B. v. 05.02.2024 - 6 ZB 23.1545 - Rn. 18).

  • VGH Bayern, 13.11.2025 - 6 BV 24.382

    Erschließungsbeitragsrecht, Anlage, Anbaustraße, Teilstrecke, Stichstraße, Beginn …

    Mit dem Beginn der erstmaligen technischen Herstellung einer Anbaustraße ist also die erste sichtbare Baumaßnahme gemeint, mit der das gemeindliche Bauprogramm für eine bestimmte Anbaustraße verwirklicht werden soll (…BayVGH, U.v. 27.11.2023 - 6 BV 22.306 - juris Rn. 29 f.; B.v. 5.4.2024 - 6 ZB 23.1545 - Rn. 13 f.).

    Es muss mit anderen Worten hinreichend deutlich bestimmt werden, wo, was und wie (Fahrbahn, Gehwege, Radwege, Grünpflanzungen, Parkflächen usw.) gebaut werden soll (BayVGH, B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 16 m.w.N.).

  • VG Bayreuth, 20.03.2025 - B 4 K 23.741

    Teilweise erfolgreiche Klage gegen die Erhebung von Erschließungsbeiträgen

    Demnach wird der fristauslösende Beginn nicht durch irgendwelche sichtbaren Bauarbeiten markiert, sondern nur durch solche, die objektiv auf die erstmalige Herstellung einer Erschließungsanlage gerichtet sind, sprich mit denen das gemeindliche Bauprogramm für eine bestimmte Anbaustraße (Teilstrecke) verwirklicht werden soll (BayVGH, U.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 13 f.;… U.v. 27.11.2023 - 6 BV 22.306 - juris Rn. 29).

    Maßgeblich sind daher neben dem Teileinrichtungs- und dem technischen Ausbauprogramm in der Erschließungsbeitragssatzung insbesondere das auf die konkrete Anlage bezogene Bauprogramm, das von der Gemeinde auch formlos aufgestellt werden kann und in der Regel wird (…vgl. BayVGH, U.v. 27.6.2024 - 6 BV 23.1394 - juris Rn. 24; U.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  • VG München, 12.05.2026 - M 28 K 24.2506

    Anlagenabgrenzung (Einmündung, Gabelung), "verzögerte" Herstellung, Keine …

    Der ausschlaggebende Gesamteindruck ist an der Straßenführung, der Straßenlänge, der Straßenbreite und der Straßenausstattung auszurichten (ständige Rechtsprechung BayVGH etwa: B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 9).
  • VG Würzburg, 21.03.2024 - W 3 K 21.1292

    Umwandlung einer Außenbereichsstraße in eine Anbaustraße

    Maßgeblich ist also das auf die konkrete Anlage bezogene Bauprogramm (…BayVGH, U.v. 27.11.2023 - 6 BV 22.306 - juris Rn. 29; B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 13 bis 14, jeweils m.w.N.).
  • VGH Bayern, 18.09.2025 - 6 ZB 24.1574

    Erschließungsbeitragsrecht, Anbaustraße, Anlagenbegriff, Natürliche …

    Rn. 7 Das Verwaltungsgericht ist in Übereinstimmung mit der ständigen Rechtsprechung des Senats (…vgl. BayVGH, U.v. 30.11.2016 - 6 B 15.1835 - juris Rn. 23; B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 9 m.w.N.) davon ausgegangen, dass sich die Frage, wie weit eine Straße als einzelne Erschließungsanlage (Art. 5a Abs. 2 KAG i.V.m. § 127 Abs. 2 Nr. 1 BauGB) reicht und wo eine andere Verkehrsanlage beginnt, grundsätzlich nach dem Gesamteindruck beantwortet, den die tatsächlichen Verhältnisse einem unbefangenen Beobachter vermitteln.
  • VG Augsburg, 18.07.2024 - Au 2 K 23.1411

    Erschließungsbeitragsrecht, Klage der beitragserhebenden Gemeinde gegen …

    Es muss mit anderen Worten hinreichend deutlich bestimmt werden, wo, was und wie (Fahrbahn, Gehwege, Radwege, Grünpflanzungen, Parkflächen usw.) gebaut werden soll (BayVGH, B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 16 m.w.N.).
  • VGH Bayern, 23.04.2024 - 20 ZB 23.665

    Rechtswidrigkeit der Anordnung einer häuslichen Quarantäne für die …

    Rn. 22 Solche Schwierigkeiten weist eine Rechtssache dann auf, wenn sie in tatsächlicher oder rechtlicher Hinsicht voraussichtlich größere, d.h. überdurchschnittliche, das normale Maß nicht unerheblich überschreitende Schwierigkeiten verursacht (stRspr, vgl. etwa BayVGH, B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 22;… Rudisile in Schoch/Schneider, VerwR, Stand März 2023, § 124 VwGO Rn. 28).
  • VGH Bayern, 23.04.2024 - 20 ZB 22.1407

    Erfolglose Berufungszulassung bezüglich Corona-Schutzmaßnahmen: Falscher Adressat …

    Rn. 14 Solche Schwierigkeiten weist eine Rechtssache dann auf, wenn sie in tatsächlicher oder rechtlicher Hinsicht voraussichtlich größere, d.h. überdurchschnittliche, das normale Maß nicht unerheblich überschreitende Schwierigkeiten verursacht (stRspr, vgl. etwa BayVGH, B.v. 5.2.2024 - 6 ZB 23.1545 - juris Rn. 22;… Rudisile in Schoch/Schneider, VerwR, Stand März 2023, § 124 VwGO Rn. 28).
  • VG Bayreuth, 11.12.2025 - B 4 K 24.715

    Selbständigkeit der Erschließungsanlage aus Rechtsgründen, zum Anbau bestimmte …

  • VG Würzburg, 22.05.2025 - W 3 K 23.516

    Erschließungsbeitrag, B* Hellipgasse (Stichstraße), A* Hellip, natürliche …

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