Volltextveröffentlichungen (7)

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  Festsetzung der Ersatzvornahme zur Durchsetzung von Anordnungen zur Sanierung der Tongruben des Insolvenzschuldners

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  BBodSchG § 10 Abs. 1 S. 1; SOG LSA § 53 Abs. 1
  Festsetzung der Ersatzvornahme zur Durchsetzung von Anordnungen zur Sanierung der Tongruben des Insolvenzschuldners

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• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

  Zwangsmittelfestsetzung - und ihr Verhältnis zu Zwangsmittelandrohung und Grundverfügung

Wird zitiert von ... (15)Zitiert selbst (3)

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• BVerwG, 21.04.2015 - 7 B 9.14

  Tongrube; Abschlussbetriebsplan; Verfüllung; Sanierung; Bodenschutzrecht; …

  Auszug aus BVerwG, 21.04.2015 - 7 B 8.14

  Zur Begründung verweist der Senat auf seine die Unterlassungsverfügung betreffenden Ausführungen im Beschluss vom heutigen Tage im Verfahren - BVerwG 7 B 9.14 -.

  Zur Begründung verweist der Senat auf die Ausführungen unter II 3. b) im Beschluss vom heutigen Tage im Verfahren - BVerwG 7 B 9.14 -.

• OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2013 - 2 L 20/12

  Sicherung einer mit Abfällen verfüllten Tongrube - Anwendbarkeit des BBodSchG

  Auszug aus BVerwG, 21.04.2015 - 7 B 8.14

  Rn. 4 1. Soweit der Kläger sich unter Abschnitt A der Beschwerdebegründung gegen die Ausführungen des Oberverwaltungsgerichts zur Rechtmäßigkeit der Unterlassungsverfügung in Ziffer 4 des Bescheids vom 3. Februar 2010 wendet, die das Oberverwaltungsgericht aus seinem Urteil im Verfahren - OVG 2 L 20/12 - übernommen hat, kann dieses Vorbringen die Zulassung grundsätzlich nicht rechtfertigen.

  Die Wirksamkeit des Grundverwaltungsakts endet indes mit der gerichtlichen Aufhebung, die der Kläger im Verfahren - OVG 2 L 20/12 - begehrt hat.

• BVerwG, 25.09.2008 - 7 C 5.08

  Verwaltungsvollstreckung; Ersatzvornahme; Grundverwaltungsakt; Vollziehung; …

  Auszug aus BVerwG, 21.04.2015 - 7 B 8.14

  Denn nach dem Verwaltungsvollstreckungsrecht des Bundes und der Länder [hier § 71 Verwaltungsvollstreckungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (VwVG LSA) i.d.F. der Bekanntmachung vom 20. Februar 2015 (GVBl. S. 50) i.V.m. § 53 Abs. 1 Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung des Landes Sachsen-Anhalt (SOG LSA) i.d.F. der Bekanntmachung vom 20. Mai 2014 (GVBl. S. 182 ber. S. 380)] ist unabdingbare Grundlage einer rechtmäßigen Verwaltungsvollstreckung allein die Wirksamkeit, nicht aber die Rechtmäßigkeit der Grundverfügung (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. September 2008 - 7 C 5.08 - Buchholz 345 § 6 VwVG Nr. 1 Rn. 12).

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• VGH Baden-Württemberg, 03.05.2021 - 1 S 512/19

  Rechtmäßigkeit einer Vollstreckungsmaßnahme; Gebührenerhebung für die Anwendung …

  Unabdingbare Grundlage einer rechtmäßigen Verwaltungsvollstreckung ist allein die Wirksamkeit, nicht aber die Rechtmäßigkeit der Grundverfügung (st. Rspr., vgl. BVerfG, Beschl. v. 07.12.1998 - 1 BvR 831/89 - NVwZ 1999, 290 [dort zum Versammlungsrecht]; BVerwG, Beschl. v. 21.04.2015 - 7 B 8.14 - juris;… Urt. v. 25.09.2008 - 7 C 5.08 - VBlBW 2009, 55, und v. 13.04.1984 - 4 C 31.81 - NJW 1984, 2591;… Senat, Urt. v. 20.03.1986 - 1 S 2654/85 - VBlBW 1986, 299; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 26.03.1984 - 14 S 2640/83 -VBlBW 1984, 517;… NdsOVG, Urt. v. 28.10.2015 - 7 LB 80.14 - NdsVBl 2016, 149; OVG NRW, Beschl. v. 19.12.2012 - 12 B 1339/12 - juris;… OVG Schl.-Holst., Urt. v. 27.04.2006 - 4 LB 23/04 - NordÖR 2006, 204;… OVG M.-V., Urt. v. 17.09.2003 - 3 L 196/99 - juris;… eingehend zur Notwendigkeit der Entkoppelung des Vollstreckungsverfahrens von der materiellen Rechtslage Poscher, in: Bruns u.a. [Hrsg.], Festschrift für Rolf Stürner zum 70. Geburtstag, Band II, 2013, S. 1941 ;… Schenke, Polizei- und Ordnungsrecht, 5. Aufl., Rn. 540 f.; Schenke/Baumeister, NVwZ 1993, 1 ;… Würtenberger/Heckmann, Polizeirecht in Bad.-Württ., 6. Aufl. Rn. 911 und Würtenberger/Heckmann/Tanneberger, Polizeirecht in Bad.-Württ., 7. Aufl., § 8 Rn. 20).

  Eine Erledigung in diesem Sinne tritt nur und erst dann ein, wenn die mit dem Verwaltungsakt verbundene Beschwer entfallen ist und er keine Rechtswirkungen mehr äußert (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.12.2016 - 1 C 11.15 - NVwZ 2017, 1064, Beschl. v. 21.04.2015 - 7 B 8.14 - juris, Urt. v. 25.09.2008 - 7 C 5.08 - VBlBW 2009, 55; Beschl. v. 17.11.1998 - 4 B 100.98 - BauR 1999, 733;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.01.1989 - 5 S 3157/88 - VBlBW 1989, 219; Beschl. v. 26.03.1984 - 14 S 2640/83 -VBlBW 1984, 517;… NdsOVG, Urt. v. 28.10.2015 - 7 LB 80.14 - NdsVBl 2016, 149;… OVG Sachs.-Anh., Urt. v. 20.02.2013 - 3 L 500/11 - LKV 2013, 330;… ähnl.

  Denn der Grundverwaltungsakt entfaltet in diesem Fall weiterhin rechtliche Wirkungen dadurch, dass er - mittelbar - die Grundlage für den Kostenbescheid bildet (sog. Titelfunktion des Grundverwaltungsakts für den Kostenbescheid, vgl. BVerwG, Urt. v. 14.12.2016 - 1 C 11.15 - NVwZ 2017, 1064 [dort unter Aufgabe der früher a.A. des 1. Senats, vgl. zu dieser noch Urt. v. 08.05.2014 - 1 C 3.13 - BVerwGE 149, 320]; Beschl. v. 21.04.2015 - 7 B 8.14 - juris, Urt. v. 25.09.2008 - 7 C 5.08 - VBlBW 2009, 55;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 08.01.2008 - 10 S 2350/07 - VBlBW 2008, 305 [unter Aufgabe der früher a.A. zum Bodenschutzrecht]; Beschl. v. 20.10.1992 - 10 S 2707/91 - NVwZ 1993, 439 [zum Abfall- und Wasserrecht];… OVG NRW, Urt. v. 25.04.2018 - 11 S 2142/14 - NWVBl 2018, 390;… NdsOVG, Urt. v. 28.10.2015 - 7 LB 80.14 - NdsVBl 2016, 149; dahin tendierend bereits VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 26.03.1984 - 14 S 2640/83 - VBlBW 1984, 517 [zum Versammlungsrecht];… ebenso zum dortigen Landesrecht OVG Sachs.-Anh., Urt. v. 20.02.2013 - 3 L 500/11 - LKV 2013, 330;… SächsOVG, Urt. v. 27.01.2009 - 4 B 809/06 - SächsVBl 2009, 165;… Stuhlfauth, in: Bader u.a., VwGO, 7. Aufl., § 113 Rn. 54;… Sadler/Tillmanns, in: dens., VwVG/VwZG, 10. Aufl., VwVG, § 15 Rn. 86;… Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl., § 43 Rn. 215;… Leisner-Egensperger, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwvfG, § 43 Rn. 69;… Schemmer, in: Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, 49. Ed., § 43 Rn. 55;… im Ergebnis ebenso Schenke, Polizei- und Ordnungsrecht, 5. Aufl., Rn. 541 f.;… Schenke/Baumeister, NVwZ 1993, 1 und mit differenzierender Begründung W.-R. Schenke/R. P. Schenke, in Kopp/Schenke, VwGO, 26. Aufl., § 113 Rn. 102, sowie Schenke, Verwaltungsprozessrecht, 16. Aufl., § 7 Rn. 318 ff. [Erledigung zwar ex nunc, aber nicht ex tunc)]).

• VG Karlsruhe, 24.10.2017 - 6 K 791/16

  Rechtmäßigkeit der Inanspruchnahme zur Durchführung bodenschutzrechtlicher …

  Da der Grundverwaltungsakt zugleich die Grundlage für den Kostenbescheid bildet, dauert die Titelfunktion des Grundverwaltungsakts an, solange dieser nicht (gerichtlich) aufgehoben wird (vgl. hierzu nur BVerwG…, Urteil vom 25.09.2008 - 7 C 5.08 -, NVwZ 2009, S. 122 sowie Beschluss vom 21.04.2015 - 7 B 8.14 -, juris ).
• BVerwG, 25.11.2021 - 6 B 7.21

  Gebühr für die Vollstreckung eines Platzverweises; Erledigungsbegriff des …

  Letzteres ist namentlich dann gegeben, wenn der Grundverwaltungsakt wegen der Titelfunktion die Grundlage für den Kostenbescheid bildet (BVerwG, Beschluss vom 21. April 2015 - 7 B 8.14 - juris Rn. 4).

• VG Karlsruhe, 09.04.2019 - 1 K 4439/17

  Beseitigung von Werbeaufklebern - Erledigung des Grundverwaltungsaktes nach …

  Die Vollziehung bzw. Vollstreckung eines Grundverwaltungsakts führt wegen dessen Titelfunktion im Hinblick auf etwaige (spätere) Kostenforderungen auch dann nicht zur Erledigung im Sinne von § 43 Abs. 2 LVwVfG (juris: VwVfG BW 2005), wenn eine Rückgängigmachung der Vollziehung bzw. Vollstreckung nicht mehr möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.04.2015 - 7 B 8.14 -, Rn. 4;… Urteil vom 25.09.2008 - 7 C 5.08 -, Rn. 13; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 08.01.2008 - 10 S 2350/07 -, Rn. 32; jeweils juris).

  Allerdings kann ein vollzogener bzw. vollstreckter Verwaltungsakt als Grundverwaltungsakt (vgl. § 2 LVwVG ) immer noch Rechtswirkungen für spätere Kostenforderungen haben (sog. Titelfunktion; vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.04.2015 - 7 B 8.14 -, Rn. 4;… Urteil vom 25.09.2008 - 7 C 5.08 -, Rn. 13; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 08.01.2008 - 10 S 2350/07 -, Rn. 32; VG Karlsruhe…, Urteil vom 24.10.2017 - 6 K 791/16 -, Rn. 88 ; jeweils juris;… a.A. Schübel-Pfister, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Auflage, § 113 Rn. 107;… Riese, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Stand: September 2018, § 113 Rn. 119;… Wolff, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 5. Auflage, § 113 Rn. 257 f.; jeweils m.w.N.).

• VG Sigmaringen, 28.11.2023 - 14 K 2737/20

  Verwaltungsakt; Erledigung; Straßenrecht; polizeiliche Generalklausel; Begrenzung …

  Es tritt, selbst wenn irreversible Tatsachen geschaffen wurden, auch dann keine Erledigung ein, wenn der Verwaltungsakt durch behördliche Vollstreckung vollzogen wurde und wegen der Titelfunktion die Grundlage für den Kostenbescheid bildet (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25.11.2021 - 6 B 7.21 -, juris Rn. 8, und vom 21.04.2015 - 7 B 8.14 -, juris Rn. 4).
• VG Karlsruhe, 24.10.2017 - 6 K 2064/16

  Inanspruchnahme eines Düngemittelherstellers zur Durchführung …

  Da der Grundverwaltungsakt zugleich die Grundlage für den Kostenbescheid bildet, dauert die Titelfunktion des Grundverwaltungsakts an, solange dieser nicht (gerichtlich) aufgehoben wird (vgl. hierzu nur BVerwG…, Urteil vom 25.09.2008 - 7 C 5.08 -, NVwZ 2009, S. 122 sowie Beschluss vom 21.04.2015 - 7 B 8.14 -, juris ).
• VGH Baden-Württemberg, 07.03.2022 - 3 S 1907/21

  Zwangsgeldandrohung wegen Nichterfüllung einer bau- und wasserrechtlichen Auflage …

  Rn. 33 Für das nationale Recht ist höchstrichterlich anerkannt, dass die (etwaige) Rechtswidrigkeit der Grundverfügung grundsätzlich nicht auf die Rechtmäßigkeit der Vollstreckungsmaßnahme durchschlägt (Trennungsgrundsatz - vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.04.2015 - 7 B 8/14 -, juris Rn. 4; Engelhardt/App/.
• VG Karlsruhe, 26.10.2022 - 6 K 2735/20

  Verursacherfeststellung einer PFC-Bodenverunreinigung; Durchführung einer …

  Da der Grundverwaltungsakt zugleich die Grundlage für den Kostenbescheid bildet, dauert die Titelfunktion des Grundverwaltungsakts an, solange dieser nicht (gerichtlich) aufgehoben wird (…vgl. hierzu nur BVerwG, Urt. v. 25.9.2008 - 7 C 5.08 - juris, Rn. 13; Beschl. v. 21.4.2015 - 7 B 8.14 - juris, Rn. 4).
• VG Kassel, 18.09.2024 - 7 K 426/23

  Die richterliche Entscheidung über die Zulässigkeit einer Ingewahrsamnahme …

  Unabdingbare Grundlage einer rechtmäßigen Verwaltungsvollstreckung ist allein die Wirksamkeit, nicht aber die Rechtmäßigkeit der Grundverfügung (st. Rspr., vgl. BVerfG…, Beschluss vom 7. Dezember 1998 - 1 BvR 831/89 -, juris Rn. 30; BVerwG, Beschluss vom 21. April 2015 - 7 B 8/14 -, juris Rn. 4; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 3. Mai 2021 - 1 S 512/19 -, juris Rn. 36; OVG Niedersachsen…, Urteil vom 28. Oktober 2015 - 7 LB 80/14 -, juris Rn. 23; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 19. Dezember 2012 - 12 B 1339/12 -, juris Rn. 3; OVG Schleswig-Holstein…, Urteil vom 27. April 2006 - 4 LB 23/04 -, Rn. 88, juris; VG Kassel, Urteil vom 7. Februar 2024 - 7 K 393/22.KS -, n. v.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2019 - 4 B 546/19

  Duldung des Betriebs einer Spielhalle; Negative Feststellungsklage; Aussetzung …

  Rn. 13 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.3.2019 - 4 B 2/19 -, juris, Rn. 6, m. w. N.; BVerwG, Beschluss vom 21.4.2015 - 7 B 8.14 -, juris, Rn. 4.
• VGH Bayern, 25.10.2023 - 4 B 22.399

  Gebühr für Erneuerung eines Grabsteins
• VG Bayreuth, 24.11.2022 - B 9 K 21.1090

  Kein berechtigtes Interesse an der Feststellung der Rechtswidrigkeit, …
• BVerwG, 31.01.2024 - 11 A 9.23

  Kostenauferlegung nach Einstellung des Verfahrens aufgrund Erledigung
• VG Kassel, 18.09.2024 - 7 K 667/23

  Kosten bei der Durchführung unmittelbaren Zwangs
• VG Ansbach, 07.12.2020 - AN 17 K 19.00055

  Verpflichtung zur Sicherung einer Güllegrube - Fortsetzungsfeststellungsklage …