Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• ra.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Anspruch eines Studenten im Zweitstudium auf Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht im privaten Bereich; Analoge Anwendung von § 4 Abs. 1 Nr. 1 RBStV auf Studenten mit geringem Einkommen

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

  Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht wegen eines besonderen Härtefalls

Verfahrensgang

• VG Ansbach, 02.02.2017 - AN 6 K 15.02442
• VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770
• BVerwG, 30.10.2019 - 6 C 10.18

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (12)

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• BVerwG, 12.10.2011 - 6 C 34.10

  Rundfunkempfangsgerät; Rundfunkgebühr; internetfähiger PC; Befreiung; Hilfe zum …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Rn. 19 Abgesehen davon ist für eine analoge Anwendung auch deswegen kein Raum, weil keine planwidrige, dem mutmaßlichen Willen des Gesetzgebers entgegenstehende Regelungslücke vorliegt (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.2011 - 6 C 34.10 - NVwZ-RR 2012, 29 im Hinblick auf die Vorgängerregelung in § 6 Abs. 3 des Rundfunkgebührenstaatsvertrags - RGebStV).

  Nach dem allgemeinen Sprachgebrauch ist darunter ein Fall zu verstehen, der den in § 4 Abs. 1 Nr. 1 bis 10 RBStV genannten Fällen weitgehend ähnlich ist und in dem es deshalb als nicht hinnehmbar erscheint, eine Gebührenbefreiung zu versagen (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.2011 - 6 C 34.10 - NVwZ-RR 2012, 29/30 im Hinblick auf die Vorgängerregelung in § 6 Abs. 3 des Rundfunkgebührenstaatsvertrags - RGebStV).

  Daraus folgt, dass die bloße Einkommensschwäche als solche nicht zur Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht führt (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.2011 - 6 C 34.10 - NVwZ-RR 2012, 29/30 Rn. 20).

  Rn. 32 Dem Sozialstaatsgebot tragen die Befreiungstatbestände des § 4 RBStV dadurch Rechnung, dass sie einkommensschwachen Personen die Möglichkeit einer "bescheidgebundenen" Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht einräumen (BVerwG, U.v. 12.10.2011 - 6 C 34.10 - NVwZ-RR 2012, 29/31 Rn. 24 für die Vorgängervorschrift des § 6 RGebStV).

• VGH Bayern, 08.04.2016 - 7 BV 15.1779

  Rechtmäßigkeit der Erhebung des Rundfunkbeitrags im privaten Bereich

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. U.v. 18.3.2016 - 6 C 6.15 - BVerwGE 154, 275), der sich der Senat angeschlossen hat (vgl. z.B. BayVGH, U.v. 8.4.2016 - 7 BV 15.1779 - juris) ist geklärt, dass der Rundfunkbeitragsstaatsvertrag insgesamt mit höherrangigem Recht vereinbar ist und damit eine gültige Rechtsgrundlage für die Erhebung des hier streitigen Rundfunkbeitrags darstellt.

  Deshalb darf der Gesetzgeber davon ausgehen, dass die effektive Möglichkeit der Programmnutzung als abzugeltender Vorteil allgemein und geräteunabhängig in jeder Wohnung besteht (BayVGH, U.v. 8.4.2016 - 7 BV 15.1779 - juris Rn. 28).

• VGH Bayern, 03.12.2013 - 7 ZB 13.1817

  Zur Rundfunkbeitragspflicht behinderter und pflegebedürftiger Menschen

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Die Befreiung einkommensschwacher Personen von der Rundfunkbeitragspflicht ist "bescheidgebunden" (vgl. BayVGH, B.v. 3.12.2013 - 7 ZB 13.1817 - juris LS 2).

  Mit den im Katalog der in § 4 Abs. 1 Nr. 1 bis 10 RBStV aufgenommenen Befreiungen beabsichtigte der Normgeber eine Vereinheitlichung und Vereinfachung des Verfahrens (vgl. BayVGH, B.v. 3.12.2013 - 7 ZB 13.1817 - juris Rn. 22).

• VGH Bayern, 16.05.2007 - 7 B 06.2642

  Rundfunkgebührenrecht: Rundfunkgebührenbefreiung // Befreiung wegen geringen …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Die Regelung soll vielmehr gewährleisten, dass auch in Ausnahmefällen, die wegen ihrer atypischen Gestaltung nicht im Einzelnen vorhersehbar sind, ein Ergebnis erreicht wird, das dem Regelergebnis in seiner grundsätzlichen Zielsetzung gleichwertig ist (vgl. BayVGH, U.v. 16.5.2007 - 7 B 06.2642 - NVwZ-RR 2008, 257/258).

  Ein Verstoß gegen Art. 3 Abs. 1 GG liegt erst dann vor, wenn eine Gruppe von Normadressaten im Vergleich zu einer anderen Gruppe abweichend behandelt wird, obwohl zwischen beiden Gruppen objektiv keine Unterschiede von solcher Art und solchem Gewicht bestehen, dass sie die ungleiche Behandlung rechtfertigen können (vgl. statt aller BVerfG, B.v. 8.6.2004 - 2 BvL 5/00 - BVerfGE 110, 412/432; BayVGH, U.v. 16.5.2007 - 7 B 06.2642 - NVwZ-RR 2008, 257/258).

• VGH Baden-Württemberg, 15.01.2009 - 2 S 1949/08

  Keine Rundfunkgebührenbefreiung bei Streichung von Bafög-Leistungen wegen …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  vom 24. September 2008 (BGBl I S. 1856) als Miet- oder Lastenzuschuss zu den Aufwendungen für den Wohnraum zur wirtschaftlichen Sicherung angemessenen und familiengerechten Wohnens gewährt (vgl. VGH BW, U.v. 15.1.2009 - 2 S 1949/08 - juris Rn. 16).

  Entsprechend ist eine Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht dann auch nur während dieses Erststudiums zu gewähren, weil die den Vorschriften des Bundesausbildungsförderungsgesetzes und der Sozialgesetze zugrundeliegenden Wertungen auch im Rahmen des § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV zu beachten sind (vgl. OVG Berlin-Bbg, U.v. 15.10.2015 - 11 B 7/13 - NVwZ-RR 2016, 195 [insoweit nicht veröffentlicht]; VGH BW, U.v. 15.1.2009 - 2 S 1949/08 - juris Rn. 20 f.;… OVG Saarl, B.v. 29.5.2017 - 1 D 338/16 - juris Rn. 9).

• OVG Saarland, 29.05.2017 - 1 D 338/16

  Keine Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht bei fehlendem Anspruch auf …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Entsprechend ist eine Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht dann auch nur während dieses Erststudiums zu gewähren, weil die den Vorschriften des Bundesausbildungsförderungsgesetzes und der Sozialgesetze zugrundeliegenden Wertungen auch im Rahmen des § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV zu beachten sind (vgl. OVG Berlin-Bbg, U.v. 15.10.2015 - 11 B 7/13 - NVwZ-RR 2016, 195 [insoweit nicht veröffentlicht];… VGH BW, U.v. 15.1.2009 - 2 S 1949/08 - juris Rn. 20 f.; OVG Saarl, B.v. 29.5.2017 - 1 D 338/16 - juris Rn. 9).

  Dies würde auch der Intention des Gesetzgebers widersprechen, während einer zweiten - dem Grunde nach förderungsfähigen Ausbildung - Leistungen zum Lebensunterhalt auszuschließen, um eine versteckte Ausbildungsförderung zu vermeiden (vgl. OVG Saarl, B.v. 29.5.2017 - 1 D 338/16 - juris Rn. 24).

• VerfGH Bayern, 15.05.2014 - 8-VII-12

  Verfassungsmäßigkeit von Bestimmungen des Rundfunkbeitragsstaatsvertrags

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Rn. 33 Eine Verletzung der Berufswahlfreiheit aus Art. 12 Abs. 1 Satz 1 GG ist ebenfalls zu verneinen, weil der Rundfunkbeitrag keinen unmittelbaren Bezug zur beruflichen Tätigkeit oder sonst eine objektiv berufsregelnde Tendenz erkennen lässt (vgl. BayVerfGH, E.v. 15.5.2014 - Vf. 8-VII-12 u.a. - DVBl 2014, 848 Rn. 66).
• BVerwG, 18.03.2016 - 6 C 6.15

  Rundfunkbeitrag; Rundfunkgebühr; Rundfunkstaatsvertrag; …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. U.v. 18.3.2016 - 6 C 6.15 - BVerwGE 154, 275), der sich der Senat angeschlossen hat (vgl. z.B. BayVGH, U.v. 8.4.2016 - 7 BV 15.1779 - juris) ist geklärt, dass der Rundfunkbeitragsstaatsvertrag insgesamt mit höherrangigem Recht vereinbar ist und damit eine gültige Rechtsgrundlage für die Erhebung des hier streitigen Rundfunkbeitrags darstellt.
• BVerfG, 30.11.2011 - 1 BvR 3269/08

  Zur Gleichbehandlung bei der Befreiung von Rundfunkgebühren

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Rn. 29 a) Ein Härtefall i.S.d. § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV muss bei der hier zugrundeliegenden Fallgestaltung nicht deswegen angenommen werden, weil ansonsten eine rundfunkbeitragsrechtliche Schlechterstellung derjenigen, die während eines Zweitstudiums trotz Bedürftigkeit keine Leistungen nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz erhalten, gegenüber Studenten im Erststudium mit Leistungen nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz gegen das Gebot der Gleichbehandlung verstieße (vgl. BVerfG, E.v. 30.11.2011 - 1 BvR 3269/08 u.a. - ZUM 2012, 244/245).
• BVerfG, 08.06.2004 - 2 BvL 5/00

  Teilkindergeld

  Auszug aus VGH Bayern, 28.02.2018 - 7 BV 17.770

  Ein Verstoß gegen Art. 3 Abs. 1 GG liegt erst dann vor, wenn eine Gruppe von Normadressaten im Vergleich zu einer anderen Gruppe abweichend behandelt wird, obwohl zwischen beiden Gruppen objektiv keine Unterschiede von solcher Art und solchem Gewicht bestehen, dass sie die ungleiche Behandlung rechtfertigen können (vgl. statt aller BVerfG, B.v. 8.6.2004 - 2 BvL 5/00 - BVerfGE 110, 412/432; BayVGH, U.v. 16.5.2007 - 7 B 06.2642 - NVwZ-RR 2008, 257/258).
• OVG Berlin-Brandenburg, 15.10.2015 - 11 B 7.13

  Rundfunkgebührenbefreiung wegen besonderer Härte aufgrund der Versagung von …
• VGH Bayern, 11.07.2001 - 7 B 00.2866

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• VG Hamburg, 12.08.2020 - 3 K 5754/18
  Die in § 4 Abs. 1 RBStV enumerativ aufgezählten Sozialleistungen sind abschließend und können nicht durch Auslegung oder Analogie erweitert werden (…VG Hamburg, Urt. v. 9.12.2019, 3 K 2229/19, n.v.; VGH München, Urt. v. 28.2.2018, 7 BV 17.770, juris, Rn. 18;… VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 4.6.2013, 14 K 1739/13, juris, Rn. 14 ff.;… vgl. zu § 6 Abs. 1 RGebStV auch BVerwG, Urt. v. 12.10.2011, 6 C 34/10, juris, Rn. 15).

  § 4 Abs. 1 RBStV normiert eine Katalogregelung, die nicht an den Bezug irgendeiner, sondern an den Bezug ganz bestimmter Sozialleistungen anknüpft (…vgl. Begründung zum Rundfunkbeitragsstaatsvertrag, abgedruckt unter BayLT-Drs. 16/7001, S. 15), zu denen das Wohngeld weder ausdrücklich gehört (vgl. oben unter 1.) noch - wie der Kläger meint - mit diesen gleichgesetzt werden kann (…vgl. VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 4.6.2013, 14 K 1739/13, juris, Rn. 13, 18; VGH München, Urt. v. 28.2.2018, 7 BV 17.770, juris, Rn. 18 f.).

  Nach § 1 Abs. 1 und 2 des Wohngeldgesetzes (WoGG) dient das Wohngeld nicht wie eine Sozialleistung im engeren Sinne der Deckung des notwendigen Lebensbedarfs, sondern im Sinne der Leistung eines Miet- oder Lastenzuschusses lediglich der wirtschaftlichen Sicherung angemessenen und familiengerechten Wohnens bzw. Wohnraums (vgl. VGH München, Urt. v. 28.2.2018, 7 BV 17.770, juris, Rn. 19;… VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 4.6.2013, 14 K 1739/13, juris, Rn. 18).

  Nach der gesetzlichen Konzeption der Befreiungsregelungen nach § 4 Abs. 1 und 6 RBStV führt allein ein niedriges Einkommen nicht zur Annahme eines besonderen Härtefalls, da der Gesetzgeber in § 4 Abs. 1 RBStV die Fallgestaltungen, in denen aufgrund niedrigen Einkommens eine Befreiung vom Rundfunkbeitrag erfolgen soll, abschließend geregelt hat (OVG Hamburg, Beschl. v. 20.6.2019, 5 So 16/19, n.v.; VGH München, Urt. v. 28.2.2018, 7 BV 17.770, juris, Rn. 26).

  Auch diesem Personenkreis wird zugemutet, nicht nur den eigenen Lebensunterhalt, sondern auch den Rundfunkbeitrag durch eigene Anstrengungen zu erwirtschaften (…vgl. VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 4.6.2013, 14 K 1739/13, juris, Rn. 26; vgl. auch VGH München, Urt. v. 28.2.2018, 7 BV 17.770, juris, Rn. 24).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.08.2019 - 2 A 3783/18

  Versagung von Prozesskostenhilfe mangels hinreichender Erfolgsaussicht; …

  Rn. 30 Vgl. dazu nur BVerwG, Urteil vom 12. Oktober 2011 - 6 C 34.10 -, NVwZ-RR 2012, 29 = juris Rn. 6 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 6. September 2018 - 2 A 1829/15 -, juris Rn. 12, vom 1. März 2018 - 16 A 2902/15 -, juris Rn. 6, vom 25. August 2008 - 16 E 1189/07 = juris Rn. 4, und vom 17. Oktober 2017 - 16 E 1033/16 - Bay. VGH, Urteil vom 28. Februar 2018 - 7 BV 17.770 -, juris Rn. 24 ff.; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 25. April 2017 - OVG 11 M 5.16 -, juris Rn. 5 f.; OVG Bremen, Urteil vom 14. Juni 2016 - 1 LB 213/15 -, juris Rn. 31; Sächs. OVG, Beschluss vom 12. August 2015 - 3 A 437/14 -, juris 11 f.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2018 - 2 A 1829/15

  Befreiungsanspruch von der Rundfunkbeitragspflicht wegen Vorliegens eines …

  Rn. 14 vgl. dazu nur BVerwG, Urteil vom 12. Oktober 2011 - 6 C 34.10 -, NVwZ-RR 2012, 29 = juris Rn. 6 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 25. August 2008 - 16 E 1189/07 = juris Rn. 4, und vom 17. Oktober 2017 - 16 E 1033/16 - Bay. VGH, Urteil vom 28. Februar 2018 - 7 BV 17.770 -, juris Rn. 24 ff.; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 25. April 2017 - OVG 11 M 5.16 -, juris Rn. 5 f.; Sächs. OVG, Beschluss vom 12. August 2015 - 3 A 437/14 -, juris 11 f.,.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2018 - 2 A 1912/15
  Rn. 11 Vgl. dazu nur BVerwG, Urteil vom 12. Oktober 2011 - 6 C 34.10 -, NVwZ-RR 2012, 29 = juris Rn. 6 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 25. August 2008 - 16 E 1189/07 = juris Rn. 4, und vom 17. Oktober 2017 - 16 E 1033/16 - Bay. VGH, Urteil vom 28. Februar 2018 - 7 BV 17.770 -, juris Rn. 24 ff.; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 25. April 2017 - OVG 11 M 5.16 -, juris Rn. 5 f.; Sächs. OVG, Beschluss vom 12. August 2015 - 3 A 437/14 -, juris 11 f.
• VG Bayreuth, 28.07.2021 - B 3 K 20.899

  (Kein) Anspruch auf Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht bei Bezug von …

  Die Regelung soll vielmehr gewährleisten, dass auch in Ausnahmefällen, die wegen ihrer atypischen Gestaltung nicht im Einzelnen vorhersehbar sind, ein Ergebnis erreicht wird, das dem Regelergebnis in seiner grundsätzlichen Zielsetzung gleichwertig ist (BayVGH, U.v. 28.2.2018 - 7 BV 17.770 - juris Rn. 22).
• VG Bayreuth, 08.08.2022 - B 3 K 21.609

  Leistungen, Krankenversicherung, Beitragspflicht, Einkommen, Bescheid, …

  Die Regelung soll vielmehr gewährleisten, dass auch in Ausnahmefällen, die wegen ihrer atypischen Gestaltung nicht im Einzelnen vorhersehbar sind, ein Ergebnis erreicht wird, das dem Regelergebnis in seiner grundsätzlichen Zielsetzung gleichwertig ist (BayVGH, U.v. 28.2.2018 - 7 BV 17.770 - juris Rn. 22).