Rechtsprechung
| BVerwG, 29.11.1991 - 7 C 6.91 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Abfall - Sicherheitsleistung - Altanlagen
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
AbfG § 8 Abs. 1 S. 3, Abs. 2, § 9 S. 1
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Wiesbaden, 06.11.1985 - III/2 E 958/83
- VGH Hessen, 31.10.1990 - 5 UE 2641/85
- BVerwG, 29.11.1991 - 7 C 6.91
Papierfundstellen
- BVerwGE 89, 215
- NVwZ 1992, 482
- DVBl 1992, 311
- DÖV 1992, 355
Wird zitiert von ... (23) Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 09.03.1990 - 7 C 21.89
Abfallentsorgungsanlage - Planfeststellung für Anlagen-Zulassung - …
Auszug aus BVerwG, 29.11.1991 - 7 C 6.91
Denn die Abfallentsorgung ist eine grundsätzlich öffentliche Aufgabe (vgl. § 3 Abs. 2 AbfG), die sich vorrangig am Wohl der Allgemeinheit zu orientieren hat (BVerwGE 85, 44 m.w.N.). - BVerwG, 01.12.1982 - 7 C 97.78
Abfallbeseitigung - Legale Altanlagen - Illegaler Autowrackplatz - …
Auszug aus BVerwG, 29.11.1991 - 7 C 6.91
Sie unterfiel deshalb bei Inkrafttreten des Abfallbeseitigungsgesetzes am 11. Juni 1972 der Regelung des § 9 AbfG, die für derartige legale Altanlagen einen - eingeschränkten - Bestandsschutz vorsieht (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 1. Dezember 1982 - BVerwG 7 C 97.78 - BVerwGE 66, 298; Beschluß vom 8. März 1989 - BVerwG 7 B 173.88 - Buchholz 451.22 AbfG Nr. 33 = UPR 1989, 229). - BVerwG, 08.03.1989 - 7 B 173.88
Untersagung - Betriebene Abfallanlagen - Wohl der Allgemeinheit
Auszug aus BVerwG, 29.11.1991 - 7 C 6.91
Sie unterfiel deshalb bei Inkrafttreten des Abfallbeseitigungsgesetzes am 11. Juni 1972 der Regelung des § 9 AbfG, die für derartige legale Altanlagen einen - eingeschränkten - Bestandsschutz vorsieht (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 1. Dezember 1982 - BVerwG 7 C 97.78 - BVerwGE 66, 298; Beschluß vom 8. März 1989 - BVerwG 7 B 173.88 - Buchholz 451.22 AbfG Nr. 33 = UPR 1989, 229). - VGH Bayern, 28.12.1989 - 20 CS 89.3551
Auszug aus BVerwG, 29.11.1991 - 7 C 6.91
Ein sachgerechter Umgang mit dem Instrument der Sicherheitsleistung setzt also gerade die Möglichkeit voraus, dieses Mittel zu dem Zeitpunkt einzusetzen, zu dem die abzuwendende Gefahr erkennbar wird (vgl. auch BayVGH, NVwZ 1990, 992;… Hösel/von Lersner a.a.O. § 8 Rdnr. 17).
- BVerwG, 08.07.2020 - 7 C 19.18
Die Beseitigung von abgelagertem Klärschlamm unterfällt dem Abfallrecht
§ 36 Abs. 2 KrW-/AbfG dient der Durchsetzung dieser Nachsorgepflicht (vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Januar 1989 - 7 C 82.87 - NJW 1989, 1295 und vom 29. November 1991 - 7 C 6.91 - BVerwGE 89, 215 ;… Schomerus, in: Versteyl/Mann/Schomerus, KrWG, 4. Aufl. 2019 § 40 Rn. 2). - BVerwG, 13.03.2008 - 7 C 44.07
Sicherheitsleistung, Anordnung von - bei Abfallentsorgungsanlagen; …
Dabei verkennt der Senat nicht, dass Sicherheitsleistungen für Deponien nach Langzeitlager im Gegensatz zu anderen Abfallentsorgungsanlagen von besonderer Bedeutung sind (…vgl. Paetow, in: Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, § 32 Rn. 79 m.w.N.; vgl. auch Urteil vom 29. November 1991 - BVerwG 7 C 6.91 - BVerwGE 89, 215). - BVerwG, 31.08.2006 - 7 C 3.06
Abfallrechtliche Nachsorgeanordnung; Betriebsdeponie; Deponieinhaber; …
Aus dieser für die Ablagerungsphase typischen Situation erklärt sich, dass die Begriffe Inhaber und Betreiber einer Deponie regelmäßig synonym verwendet werden (vgl. Urteil vom 29. November 1991 - BVerwG 7 C 6.91 - BVerwGE 89, 215 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 46; Beschluss vom 25. Januar 2000 - BVerwG 3 B 1.00 - Buchholz 451.221 § 36 KrW-/AbfG Nr. 2; VGH Kassel, NVwZ 1987, 815 ; VGH Mannheim, DöV 1988, 609 ; VGH München, NVwZ 2001, 576;… Paetow, in: Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl. 2003, § 36 Rn. 8 m.w.N.).Dem entspricht, dass bereits im Planfeststellungsbeschluss oder in der Genehmigung - und auch während des Betriebs - vom Deponieinhaber eine Sicherheitsleistung für die Rekultivierung und andere Nachsorgemaßnahmen verlangt werden kann, also zu einem Zeitpunkt, zu dem dieser den Betrieb entweder noch gar nicht aufgenommen oder die Ablagerung noch nicht beendet hat (§ 32 Abs. 3 KrW-/AbfG a.F.; vgl. Urteil vom 29. November 1991 - BVerwG 7 C 6.91 - BVerwGE 89, 215 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 46).
- VGH Bayern, 01.03.1993 - 20 CS 92.2386
Reichweite der Sanierungsverpflichtung des Deponiebetreibers
Der Konkretisierung solcher Nachsorgepflichten dient auch § 10 Abs. 2 AbfG (BVerwGE 89, 215 = NVwZ 1992, 482 = UPR 1992, 155).Die Verpflichtung, Abfälle ohne Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit zu entsorgen (§ 2 Abs. 1 S. 2 AbfG), ist erst erfüllt, wenn von den betreffenden Abfällen unter anderem keine schädliche Beeinflussung von Gewässern mehr ausgehen kann (BVerwGE 89, 215 = NVwZ 1992, 482 = UPR 1992, 155).
Die von der gesetzlichen Zielvorgabe ausgehende "Verhaltenssteuerung" (vgl. BVerwGE 89, 215 = NVwZ 1992, 482 = UPR 1992, 156) wird den vom Gesetz geforderten umsichtigen und vorausschauenden Betreiber nicht nur veranlassen, seine Anlage möglichst umweltschonend zu errichten und zu betreiben, sondern auch dazu, Vorsorge zu treffen für den Fall, daß seine Verantwortlichkeit die von ihm überschaubaren Risiken überschreitet.
Dies hat u. a. zur Folge, daß ein Anlagenbetreiber nachträgliche Einschränkungen seiner Rechtsstellung hinnehmen muß (BVerwGE 89, 215 = NVwZ 1992, 482 = UPR 1992, 155).
Das Abfall- bzw. das Abfallbeseitigungsgesetz billigt dem Inhaber einer abfallrechtlichen Zulassung nur ein eher schwach ausgebildetes Vertrauensinteresse zu (vgl. BVerwGE 89, 215 = NVwZ 1992, 482 = UPR 1992, 155).
- BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 10.92
Abfallbeseitigung - Altanlage - Altreifen - Abfallbegriff - Bestandsschutz - …
Durch Satz 1 der genannten Bestimmung wird es der Behörde ermöglicht, die Altanlagen unter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit nachträglich durch "Befristungen, Bedingungen und Auflagen" im Interesse einer umweltgerechten Abfallbeseitigung an die für Neuanlagen geltenden Bestimmungen anzupassen (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 29. November 1991 - BVerwG 7 C 6.91 - BVerwGE 89, 215 ). - VGH Bayern, 14.10.2022 - 12 B 21.2051
Inanspruchnahme des Insolvenzverwalters im Rahmen der abfallrechtlichen …
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (z.B. U.v. 31.08.2006 - 7 C 3/06 -, juris; U.v. 29.11.1991 - 7 C 6/91 - BVerwGE 89, 215; B.v. 25.01.2000 - 3 B 1/00 - juris) sind die Begriffe "Inhaber" und "Betreiber" der Deponie, die auch in anderen Bestimmungen des Gesetzes gebraucht werden, synonym zu verwenden.Rn. 30 c) Zwar enthält das Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (KrW-/AbfG) keine Legaldefinition darüber, wer Inhaber bzw. Betreiber ist (zwei regelmäßig synonym verwendete Begriffe, s. BVerwGE 89, 215, 217ff.).
- OVG Niedersachsen, 16.11.2009 - 12 LB 344/07
Abhängigmachung der Inbetriebnahme einer Abfallentsorgungsanlage gem. § 12 Abs. 1 …
Das Bundesverwaltungsgericht hat schon zu dieser Regelung auf die Wahlmöglichkeit zwischen Bedingung und Auflage hingewiesen und im Urteil vom 29. November 1991 (- 7 C 6.91 -, BVerwGE 89, 215) ausgeführt: "Die Bedingung mag für den Regelfall die zweckmäßige Form der Nebenbestimmung sein, wie dies nunmehr auch in Nr. 3.2 TA Abfall zum Ausdruck kommt. - VGH Bayern, 26.07.2021 - 12 ZB 18.2385
Abfallrechtliche Deponienachsorge, Inanspruchnahme des Insolvenzverwalters
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. z.B. Urteil vom 31.8.2006 - 7 C 3/06 -, juris; Urteil vom 29.11.1991 - 7 C 6/91 - BVerwGE 89, 215; Beschluss vom 25.1.2000 - 3 B 1/00 - Buchholz 451.221 § 36 KrW-/AbfG Nr. 2) sind die Begriffe "Inhaber" und "Betreiber" der Deponie, die auch in anderen Bestimmungen des Gesetzes gebraucht werden, synonym zu verwenden. - BVerwG, 25.01.2000 - 3 B 1.00
Zu den Möglichkeiten einer Inanspruchnahme im Konkursverfahren
Damit waren der VEB und die GmbH Inhaber oder Betreiber (vgl. zur synonymen Verwendung der Begriffe "Inhaber" und "Betreiber" das Urteil vom 29. November 1991 - BVerwG 7 C 6.91 - BVerwGE 89, 215 ff.) und nicht lediglich Nutzer. - VGH Bayern, 07.10.2010 - 20 B 10.396
AbfallrechtInhaberschaft an einer Deponie; Rechtsnachfolge; Verpflichtung zu …
Ihre Verknüpfung stellt zugleich klar, dass der Grundstückseigentümer, der nicht selbst Betreiber einer Deponie ist, den abfallrechtlichen Anforderungen an den Deponieinhaber nicht unterliegt (vgl. BVerwG vom 22.7.2010 BVerwG 7 B 12.10; vom 31.8.2006 BVerwGE 126, 326 ff.; vom 7.12.2000 Buchholz 451.221 § 36 KrW-/AbfG Nr. 3; vom 29.11.1991 BVerwGE 89, 215/217 ff.). - BVerwG, 06.05.1997 - 7 B 142.97
Deponie - Stillegung - Nachsorge - Zeitliche Begrenzung von Nachsorgeanordnungen …
- BVerwG, 02.05.1995 - 7 B 270.94
Die behördliche Befugnis, Nachsorgemaßnahmen für Deponien zu verlangen, gilt für …
- BVerwG, 29.09.1993 - 7 C 13.93
Immissionsschutz - Genehmigungsbedürftige Anlage - Motorsportanlage - …
- VGH Hessen, 13.03.1997 - 14 TG 4045/96
Sofortige Vollziehbarkeit einer unselbständigen Kostenanforderung; Maßnahmen nach …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.08.1999 - 21 A 2945/96
Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für eine …
- BVerwG, 12.03.1999 - 7 B 260.98
Nachsorgeanordnung zum Grundwasserschutz 5 Jahre nach Stillegung einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2003 - 20 B 233/03
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2003 - 8 A 3607/02
Weigerung zur Herausgabe einer Sicherheitsleistung nach dem Abgrabungsgesetz; …
- VG Karlsruhe, 12.07.2005 - A 11 K 10245/05
Widerruf von Abschiebungsschutz; Anwendbarkeit neuen Rechts
- VGH Bayern, 30.03.2007 - 23 ZB 07.80
Insolvenzverwalter als Deponiebetreiber
- VG Düsseldorf, 11.01.2010 - 17 L 1451/09
Zulässigkeit einer Anordnung gegenüber des Betreibers einer Industriemülldeponie …
- OVG Niedersachsen, 21.01.1998 - 7 L 922/96
Möglichkeit einer Anordnung von Langzeitsicherungsmaßnahmen und Kontrollen des …
- VGH Bayern, 11.02.1993 - 20 CS 92.2252
Verpflichtung zur Errichtung neuer Sickerwassersammelbecken
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