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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1999 - 8 A 395/97   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1999,4440
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1999 - 8 A 395/97 (https://dejure.org/1999,4440)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09.12.1999 - 8 A 395/97 (https://dejure.org/1999,4440)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09. Dezember 1999 - 8 A 395/97 (https://dejure.org/1999,4440)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Disziplinarrechtlicher Charakter des Berufsgerichtsverfahrens nach dem Heilberufsgesetz (HeilBerG); Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges für die Ärztekammern betreffende Streitigkeiten; Verfassungsrechtliche Schranken einer Zwangsmitgliedschaft in öffentlich-rechtlichen ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (23)

  • BGH, 18.12.1995 - PatAnwZ 3/95

    Zulässigkeit der Mitgliedschaft der Patentanwalskammern im "Bundesverband der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1999 - 8 A 395/97
    Rn. 37 Vgl. BGH, Beschluß vom 18. Dezember 1995 - PatAnwZ 3/95 -, NJW 1996, 1899 ff.

    Rn. 73 Vgl. BGH, Beschluß vom 18. Dezember 1995, a.a.O..

    Rn. 90 Vgl. BGH, Beschluß vom 18. Dezember 1995, a.a.O..

  • OVG Bremen, 16.03.1993 - 1 BA 7/92

    Mitgliedschaft einer Ärztekammer; Privatrechtlicher Verein; Interessen der freien …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1999 - 8 A 395/97
    Rn. 33 Vgl. OVG Bremen, Urteil vom 16. März 1993 - 1 BA 7/92 -, MedR 1993, 441 ff.; VG Frankfurt, Urteil vom 11. März 1998 - 12 E 2790/95 (3) - zu einer derartigen Mitgliedschaft einer Steuerberaterkammer: BVerwG, Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9/86 -, NJW 1987, 337 ff.

    Rn. 77 Vgl. OVG Bremen, Urteil vom 16. März 1993, a.a.O..

    Rn. 81 So bereits OVG Bremen, Urteil vom 16. März 1993, a.a.O..

  • BVerwG, 24.09.1981 - 5 C 53.79

    Steuerberaterkammer - Haushaltsmittel - Finanzierung - Fachzeitschrift

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1999 - 8 A 395/97
    Rn. 52 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1979 - 7 C 58.78 -, BVerwGE 59, 231 ff.; Urteil vom 24. September 1981 - 5 C 53.79 -, BVerwGE 64, 115 = NJW 1982, 1298 f.; Urteil vom 17. Dezember 1981 - 5 C 56.79 -, BVerwGE 64, 298.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 1981, a.a.O., und Dettmeyer, a.a.O., S. 3371 f.

  • BVerwG, 23.03.2016 - 10 C 4.15

    Allgemeine Handlungsfreiheit; Aufgabenüberschreitung; Austritt; Dachverband; …

    Für die Beurteilung, ob die Tätigkeit eines Zusammenschlusses noch von der Kompetenz seiner Mitgliedskammern gedeckt wird, ist daher nicht allein auf die satzungsrechtlichen Aufgaben des Verbandes, sondern auch auf dessen faktisches Handeln abzustellen (vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 1981 - 5 C 56.79 - BVerwGE 64, 298 und vom 10. Juni 1986 - 1 C 9.86 - NJW 1987, 337; OVG Hamburg, Urteil vom 5. März 1974 - OVG Bf. III 9/72 - Hamb. JVBl 1974, 181 ; OVG Lüneburg, Urteil vom 13. Dezember 1978 - X OVG A 97/77 - SchlHA 1979, 113 ; OVG Münster, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 - NWVBl. 2000, 425 ; OVG Berlin, Beschluss vom 15. Januar 2004 - 8 S 133/03 - NVwZ-RR 2004, 348 ; VGH Kassel, Urteil vom 29. Juli 2004 - 11 UE 4505/98 - juris Rn. 25; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Dezember 2006 - 7 B 4.05 - OVGE Bln.

    Rn. 23 Ein Austrittsanspruch ist auch nicht erst bei andauernden, beharrlichen und schwerwiegenden Aufgabenüberschreitungen des Dachverbandes anzuerkennen (vgl. OVG Hamburg, Urteil vom 5. März 1974 - OVG Bf. III 9/72 - Hamb. JVBl 1974, 181 ; OVG Münster, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 - NWVBl. 2000, 425 ; VGH Kassel, Urteil vom 29. Juli 2004 - 11 UE 4505/98 - juris Rn. 27; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Dezember 2006 - 7 B 4.05 - OVGE Bln.

  • VGH Hessen, 29.07.2004 - 11 UE 4505/98

    Mitgliedschaft einer Ärztekammer in einem privatrechtlichen Interessenverband

    Eine Verletzung seines Grundrechts aus Art. 2 Abs. 1 GG ist jedenfalls insoweit möglich und denkbar, als die behauptete Überschreitung des gesetzlichen Aufgabenkreises der Landesärztekammer den mit der Kammer-Pflichtmitgliedschaft des Klägers verbundenen Freiheitseingriff erweitern, sich mithin als Eingriff in eine besonders qualifizierte, über die Zwangsbeitragspflicht hinaus gehende subjektiv-öffentliche Rechtsposition des Klägers erweisen könnte (…vgl. Hess.VGH, Urt. v. 28.11.1983 - VIII OE 95/79, GewArch 1984, 234 [235];… BVerwG, Urt. v. 10.6.1986 - 1 C 9/86, NJW 1987, S. 337 [338 f.];… OVG Bremen, Urt. v. 16.3.1993 - 1 BA 7/92, NJW 1994, S. 1606; BVerfG, Beschl. v. 15.6.1988 - 1 BvR 1301/86, BVerfGE 78, 320 [330]; OVG NRW, Urt. v. 9.12.1999 - 8 A 395/97, NWVBl. 2000, S. 425 [426 f., 428];… Tettinger, DÖV 1995, S. 169 [171]).

    Ein derartiger Anspruch käme allenfalls dann in Betracht, wenn die Verbandsmitgliedschaft außerhalb des der Landesärztekammer gesetzlich zugewiesenen Aufgabenkreises läge oder im Hinblick auf die Rechtfertigung des pflichtmitgliedschaftlichen Zusammenschlusses der Kammerangehörigen nicht erforderlich und angemessen wäre, um die zugewiesenen Aufgaben zu fördern und zu wahren (…vgl. etwa BVerwG, a.a.O., NJW 1987, S. 337 [338];… BVerwG, Urt. v. 10.6.1986 - 1 C 4/86, BVerwGE 74, 254 [259 f.] = NJW 1987, S. 338 [339];… BGH, Beschl. v. 18.12.1995 - PatAnwZ 3/95, NJW 1996, S. 1899 [1900]; OVG NRW, a.a.O., NWVBl. 2000, S. 425 [427]).

    Die Verbandsaufgabe, die gemeinsamen, berufsübergreifenden Bestrebungen aller Freien Berufe in einem allgemeinen Sinne zu verfolgen, ist insoweit hinreichend, d.h. mit der Aufgabe der Beklagten zur berufsständischen Interessenvertretung der Ärzte vereinbar (vgl. ebenso für die Lage in Nordrhein-Westfalen OVG NRW, a.a.O., NWVBl. 2000, S. 425 [427];… sowie für die Mitgliedschaft einer Steuerberaterkammer in einem Verband Freier Berufe BVerwG, a.a.O., NJW 1987, S. 337 [338]).

    Die Streichung dieser Klausel reagiert ersichtlich auf die Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte Bremen und Nordrhein-Westfalen, die darin die satzungsgemäß eröffnete Möglichkeit zu gruppenspezifischer Verbandspolitik erblickte (…vgl. OVG Bremen, a.a.O., NJW 1994, S. 1606 [1607]; OVG NRW, a.a.O., NWVBl. 2000, S. 425 [428]).

    Das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen ist dieser Rechtsprechung für den Aufgabenkreis der Ärztekammer nach dem nordrhein-westfälischen Heilberufsgesetz mit folgender Argumentation allerdings nicht gefolgt (OVG NRW, a.a.O., NWVBl. 2000, S. 425 [427]): Indem nach dem dortigen Heilberufsgesetz die Kammeraufgaben abschließend und umfassend geregelt seien, werde damit auch der Körperschaftszweck der Ärztekammer abschließend festgelegt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2014 - 16 A 1499/09

    IHK Münster muss nicht aus dem DIHK austreten

    Rn. 30 Vgl. zu einem Austrittanspruch in der letztgenannten Konstellation, dass der betreffende Verband auf die Wahrnehmung von Interessen jenseits des Aufgabenkreises seiner Mitglieder angelegt ist: BVerwG, Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9.86 -, NJW 1987, 337, 338; OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, juris, Rdnr. 32 ff. (= OVGE 48, 75); OVG Bremen, Urteil vom 16. März 1993 - 1 BA 7/92 -, juris, Rdnr. 25 ff. (= NJW 1994, 1606).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 14.12.2006 - 7 B 4.05

    Gerichtlicher Eingangsstempel als eine dem Gegenbeweis zugängliche öffentliche …

    Insoweit besteht auch Übereinstimmung mit den Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9/86 -, a.a.O.) und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 9. Dezember 1999, GewArch 2000, 378), da sich auch nach den dort vertretenen Auffassungen berufsübergreifende Bestrebungen, die in einem allgemeinen Sinne für den Erhalt und den Ausbau des freien Berufs eintreten, noch mit der berufsspezifischen Interessenvertretung durch berufsständische Kammern vereinbaren lassen.

    Insofern kann sowohl offen bleiben, ob aus einem allgemeinen Zweck der Beklagten die Rechtfertigung folgt, auch fremde Berufsinteressen wahrzunehmen, als auch die damit in Zusammenhang stehende Frage nach dem abschließenden Charakter des in § 4 Abs. 1 Bln KaG beschriebenen Aufgabenbereichs (vgl. BVerwG…, Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9/86 -, a.a.O.; OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999, a.a.O.).

    Im Gegensatz hierzu hatten die vorgenannten Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9/86 -, a.a.O.), des Oberverwaltungsgerichts Bremen (Urteil vom 16. März 1993, NJW 1994, 1606) und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 9. Dezember 1999, a.a.O.) andere Fassungen der Satzungen des BFB und des jeweiligen Beigeladenen zum Gegenstand.

    Gegenteiliges ist auch den Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9/86 -, a.a.O.), des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 9. Dezember 1999, a.a.O.) sowie des Oberverwaltungsgerichts Bremen (…Urteil vom 16. März 1993, a.a.O.) nicht zu entnehmen, in denen die jeweils festgestellte konkrete Verbandstätigkeit lediglich als Beleg dafür herangezogen worden ist, dass die überprüften Satzungen der Verbände tatsächlich in dem von den Gerichten zugrunde gelegten Sinne verstanden und gelebt worden sind.

  • VG Münster, 31.05.2005 - 6 K 3540/02
    Vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juni.1986 - 1 C 9.86 -, NJW 1987, S. 337 (338); OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, NWVBl. 2000, S. 425 (426, 428); Hess. VGH, Urteil vom 29. Juli 2004 - 11 UE 4505/98 -.

    Vgl. OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, a.a.O., S. 425 (427) und Hess. VGH, Urteil vom 29. Juli 2004 - 11 UE 4505/98 - jeweils mit zahlreichen Nachweisen aus der obergerichtlichen Rechtsprechung.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juni 1986 - 1 C 9.86 -, a.a.O. S. 337 (338) sowie Urteil vom 17. Dezember 1981 - 5 C 56.79 -, BVerwGE 64, S. 298 (301 f.); OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, a.a.O., S. 425 (427); Hess VGH, a.a.O. Ausgehend hiervon ist die Mitgliedschaft der Beklagten in der Beigeladenen zu 1. nicht zu beanstanden.

    Vgl. OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, a.a.O., S. 425 (427).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2010 - 13 B 1143/10

    Rechtliche Ausgestaltung der Zuständigkeit für approbationsrechtliche Maßnahmen …

    Rn. 7 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, NWVBl. 2000, 425.

    Rn. 10 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 15. März 2007 - 1 BvR 2138/05 -, NVwZ 2007, 1049 (für Handwerkskammern); BVerwG, Urteile vom 10. Juni 1986 - 1 C 9.86 -, NJW 1987, 337 (für eine Steuerberatungskammer), und vom 17. Dezember 1981 - 5 C 56.79 -, BVerwGE 64, 298 (für eine Ärztekammer); BGH, Beschluss vom 25. November 2002 - AnwZ (B) 8/02 -, NJW 2002, 504; OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, a. a. O.; vgl. auch Thür.

    Rn. 12 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, a. a. O.; Beschluss vom 30. Oktober 1997 - 13 B 161/97 -, MedR 1999, 144; LG Dortmund, Urteil vom 13. August 2004 - 8 O 428/03 -, GesR 2005, 72; LG Düsseldorf, Urteil vom 31. Mai 2002 - 2b O 265/01 -, MedR 2003, 418.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2008 - 5 A 346/06

    Verstoß einer berufsständischen Beitragsordnung gegen das verfassungsrechtliche …

    Rn. 25 Vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Mai 1977 - 1 C 57.74 -, Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 13; OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, NWVBl. 2000, 425; Beschluss vom 20. März 2007 - 16 A 2836/05 -.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2000 - 8 A 1242/98

    Unterlassungsklage eines Mitglieds der Studierendenschaft hinsichtlich von …

    Rn. 30 Vgl. Senatsurteil vom 9. Dezember 1999 - 8 A 395/97 -, UA S. 13.
  • VG Stuttgart, 15.07.2004 - 4 K 4796/03

    Keine Pflicht der Landesapothekerkammer zum Austritt aus der Bundesvereinigung …

    Eine solche Stellungnahme überschritte, läge sie denn vor, eindeutig die Grenzen des Betätigungsfeldes einer Zwangskörperschaft (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1981- 5 C 56.79-, BVerwGE 64, 298 ff. sowie OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 09.12.1999 - 8 A 395/97 -, GewArch 2000, 378 ff.).
  • VG München, 22.09.2009 - M 16 K 09.1201

    Öffentlichkeitsarbeit bzw. Werbekampagne der Bayerischen Apothekerkammer und der …

    Rn. 35 b. Diese Befugnis wird freilich durch den gesetzlich zugewiesenen Aufgabenbereich begrenzt, d.h. die berufsständische Kammer darf sich keine Kompetenzen aneignen, die außerhalb ihrer durch Gesetz bestimmten Aufgaben liegen (…vgl. BVerwG, Urt. v.17.12.1981, 5 C 56/79, BVerwGE 64, 298, juris Rdnr. 16;… Urt. v. 10.6.1986, 1 C 4/86, BVerwGE 74, 254, juris Rdnr. 15, VGH München, Urt. v. 26.62007, 21 BV 04.3175, juris Rdnr. 24; OVG Münster, Urt. v. 9.12.1999, 8 A 395/97, juris Rdnr. 32).
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