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  Disziplinarrecht: beamtenrechtliches Mäßigungs- und Zurückhaltungsgebot, Meinungsäußerung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerfG, 17.10.1957 - 1 BvL 1/57

  Hauptamtlicher Bürgermeister

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Das Berufsbeamtentum soll, gegründet auf Sachwissen, fachliche Leistung und loyale Pflichterfüllung eine stabile Verwaltung sichern und damit einen ausgleichenden Faktor gegenüber den das Staatsleben gestaltenden politischen Kräften bilden (vgl. BVerfGE 7, 155; 11, 203).
• BVerfG, 08.12.2004 - 2 BvR 52/02

  Anforderungen an die Sachverhaltsaufklärung in einem Dienstordnungsverfahren …

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Diese notwendige Bewertung erstreckt sich auf alle für die Verhängung einer Disziplinarmaßnahme maßgeblichen Umstände (BVerfG, B. v. 08.12.2004, 2 BvR 52/02 mit Verweis auf Beschluss vom 14.06.2000, 2 BvR 993/94; beide juris).
• BVerfG, 20.09.2007 - 2 BvR 1047/06

  Verfassungsmäßigkeit einer Missbilligung aufgrund von Äußerungen eines Beamten in …

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Rn. 21 a.) Das Bundesverfassungsgericht hat sich in einem Beschluss vom 20.09.2007 (2 BvR 1047/06; juris) mit der auch vorliegend zu entscheidenden Problematik auseinandergesetzt, dass zwei Grundentscheidungen der Verfassung aufeinanderstoßen; nämlich zum einen die Garantie eines für den Staat unentbehrlichen und diesen tragenden Beamtentums und zum anderen die individuellen Freiheitsrechte eines Beamten, das Grundrecht der freien Meinungsäußerung.

• BVerfG, 06.06.1988 - 2 BvR 111/88

  Grenzen der politischen Meinungsfreiheit des Richters

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Die Regelung des § 54 Satz 3 BBG ist dabei ein allgemeines Gesetz i. S. v. Art. 5 Abs. 2 GG, so dass die darin statuierten Verhaltensweisen im konkreten Fall nach dem Grundsatz beurteilt werden müssen, dass die rechtlich begründeten Schranken des Art. 5 Abs. 1 GG im Lichte des Grundrechts auf freie Meinungsäußerung auszulegen sind (vgl. BVerfG., B. v. 06.06.1988, 2 BvR 111/88).
• BVerfG, 14.06.2000 - 2 BvR 993/94

  Verfassungsbeschwerde - Berufssoldat - Aberkennung - Ruhegehalt - Faires …

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Diese notwendige Bewertung erstreckt sich auf alle für die Verhängung einer Disziplinarmaßnahme maßgeblichen Umstände (BVerfG, B. v. 08.12.2004, 2 BvR 52/02 mit Verweis auf Beschluss vom 14.06.2000, 2 BvR 993/94; beide juris).
• BVerfG, 10.07.1992 - 2 BvR 1802/91

  Meinungsfreiheit von Soldaten im Zusammenhang mit der strafrechtlichen Judikatur …

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Aufgrund des hohen verfassungsrechtlichen Gebotes der Meinungsfreiheit ist hinsichtlich der disziplinarrechtlichen Ahndung von Meinungsäußerungen von Bedeutung, dass der Inhalt der Äußerung unter Heranziehung des gesamten Kontextes der Erklärung zu ermitteln ist (vgl. BVerfG, B. v. 10.07.1992, 2 BvR 1802/91; juris).
• BVerfG, 14.01.1969 - 1 BvR 553/64

  Durchsetzung von Parteiverboten

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  So sind außerhalb des Dienstes getätigte politische Äußerungen eines Beamten grundsätzlich disziplinarrechtlich unerheblich, soweit diese nicht strafbar sind (z. B. Propaganda für verbotene, verfassungsfeindliche Parteien; BVerfGE 25, 44) oder aus anderen Gründen pflichtwidrig sind.
• BVerfG, 30.08.1983 - 2 BvR 1334/82

  Meinungsäußerungsfreiheit eines Richters und Pflichtenkreis des Art. 33 Abs. 5 GG

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Auch der Beamte kann sich insbesondere politisch betätigen und hierzu seine Auffassung in Wort und Schrift äußern und vertreten (BVerfG, B. v. 30.08.1983, 2 BvR 1334/82; juris).
• BVerfG, 14.06.1960 - 2 BvL 7/60

  Beförderungsschnitt

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Das Berufsbeamtentum soll, gegründet auf Sachwissen, fachliche Leistung und loyale Pflichterfüllung eine stabile Verwaltung sichern und damit einen ausgleichenden Faktor gegenüber den das Staatsleben gestaltenden politischen Kräften bilden (vgl. BVerfGE 7, 155; 11, 203).
• VG Düsseldorf, 23.02.2011 - 31 K 7929/10

  Formelle Rechtswidrigkeit einer Disziplinarverfügung wegen eines mangels …

  Auszug aus VG Magdeburg, 14.02.2012 - 8 A 6/11

  Ein bloßes Herausreißen und die disziplinarrechtliche Bewertung nur der Aufforderung gegenüber der Zeugin E. auf die Gemeinderatsmitglieder einzuwirken, erscheint daher dem im Disziplinarrecht beherrschenden Grundsatz der Amtsaufklärung und der hier entscheidenden besonderen verfassungsrechtlichen Bedeutung der Meinungsfreiheit nicht gerecht und opportun (vgl. ähnlich: VG Düsseldorf, Urteil v. 23.02.2011, 31 K 7929/10.O; juris).
• VG Berlin, 13.12.2007 - 85 A 6.07
• VG Lüneburg, 13.04.2005 - 1 A 368/04

  Ansehen der Bundeswehr; Dienstpflicht; Dienstvergehen; Entlassung; fristlose …

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• VG Magdeburg, 18.07.2012 - 8 A 13/11

  Disziplinarrechtliche Abgrenzung von Hobby und beamtenrechtlicher Nebentätigkeit

  Das Disziplinargericht muss in seinen Entscheidungen stets darauf hinweisen, dass das Disziplinarrecht kein Strafrecht darstellt und die Disziplinarmaßnahmen in einem Stufenverhältnis (vgl. §§ 5, 13 BDG) stehen und je nach Schwere und Eigenart des Dienstvergehens sorgfältig und ausgewogen geprüft werden müssen (vgl. nur: VG Magdeburg, Urteil v. 29.03.2012, 8 A 9/09 ; m. w. Nachw.; VG Magdeburg, Urteil v. 14.02.2012, 8 A 6/11 ; VG Magdeburg, Urteil v. 01.12.2011, 8 A 18/10 ; zur Zweckmäßigkeit weiter: VG Magdeburg, Urteil v. 06.11.2007, 8 A 10/07; alle juris).
• VG Magdeburg, 05.06.2013 - 8 A 10/12

  Entfernung eines Polizeivollzugsbeamten aus dem Dienst wegen des Besitzes …

  Denn das Disziplinarrecht kennt keine versuchte Dienstpflichtverletzung ( VG Magdeburg, Urteil v. 14.02.2012, 8 A 6/11 ; juris).
• VG Magdeburg, 06.11.2013 - 8 A 9/12

  Dr. Wiegand gegen Stadt Halle - Klage abgewiesen

  Dabei sind die denkbaren Verstöße gegen die Wohlverhaltenspflicht im Einzelfall mannigfaltig (…vgl.: VG Magdeburg, Urt. v. 08.05.2013, 8 A 24/12 MD, Urt. v. 23.01.2013, 8 A 21/12 MD, Urt. v. 08.06.2011, 8 A 16/10 MD; Urt. v. 14.02.2012, 8 A 6/11 MD;… Urt. v. 01.12.2011, 8 A 18/10 MD;… Urt. v. 13.12.2012, 8 A 7/11 MD; alle juris).

• VG Magdeburg, 26.08.2013 - 8 B 13/13

  Disziplinarrecht (Antrag nach § 61 Abs. 1 DG LSA; vorläufige Dienstenthebung)

  Denn insoweit trifft den Beamten ebenso eine Zurückhaltungs- und Mäßigungspflicht (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss v. 04.03.2013, 3 A 10105/13; VG Münster, Urteil v. 19.02.2013, 13 K 1160/12.O; VG Magdeburg, Urteil v. 14.02.2012, 8 A 6/11 ; alle juris).
• VG Magdeburg, 08.05.2013 - 8 A 24/12

  Geldbuße wegen Verstoßes gegen die beamtenrechtliche Wohlverhaltenspflicht

  Dabei sind die denkbaren Verstöße gegen die Wohlverhaltenspflicht im Einzelfall mannigfaltig (vgl. zu einer Ansehensschädigung aufgrund fehlerhafter Wortwahl oder beleidigenden Äußerungen; zuletzt: VG Magdeburg, U. v. 23.01.2013, 8 A 21/12 m. w. N.; U v. 08.06.2011, 8 A 16/10 ; zur Abgrenzung zur politischen Meinungsäußerung; U. v. 14.02.2012, 8 A 6/11 ; Nichteinschreien eines Bürgermeisters gegen rechtsradikale Tätigkeiten; U. v. 01.12.2011, 8 A 18/10 ; Belästigung durch Vorgesetzten; U v. 13.12.2012, 8 A 7/11 ; alle juris).
• VG Münster, 13.05.2014 - 13 K 3135/13

  Vorliegen einer mit den Mitteln des Disziplinarrechts zur verfolgenden …

  Rn. 91 Vgl. VG Magdeburg, Urteil vom 14. Februar 2012 - 8 A 6/11 -, juris, Rn. 27 m. w. N.
• VG Meiningen, 06.12.2012 - 6 D 60011/10

  Disziplinarische Ahndung körperlicher - nicht sexueller - Kontakte eines …

  Dabei lässt die Kammer ebenso wenig außer Acht, dass eine disziplinarische Ahndung des bloßen "Verdachtes" eines Dienstvergehens nicht in Betracht kommt (vgl. VG Magdeburg, U. v. 14.02.2012 - 8 A 6/11 -, Juris; VG Lüneburg, U. v. 13.03.2005 - 1 A 368/04 -, Juris).
• VG Magdeburg, 20.08.2013 - 8 A 8/13

  Disziplinarrecht (Kürzung der Dienstbezüge)

  Gegenstand eines Dienstvergehens ist immer eine vollendete Pflichtverletzung, auch wenn vielleicht die sachgleiche Straftat unvollendet blieb ( VG Magdeburg, Urteil v. 14.02.2012, 8 A 6/11 ; juris).
• VG Magdeburg, 23.01.2013 - 8 A 16/12

  Feststellung einer fahrlässigen Dienstpflichtverletzung

  Entscheidend für den Pflichtentatbestand ist der Handlungswille, nicht der Erfolg (vgl. nur: VG Magdeburg, U. v. 14.02.2012, 8 A 6/11 MD mit Verweis auf Hummel/Köhler/Mayer, BDG, 4. Auflage 2009, S. 78 Rz. 6 ff sowie VG Lüneburg, U. v. 13.03.2005, 1 A 368/04; beide juris).
• VG Magdeburg, 18.12.2013 - 8 A 15/13

  Disziplinarrecht: Disziplinarbefugnis des Gerichts; Aufhebung einer …

  Das Disziplinargericht muss in seinen Entscheidungen stets darauf hinweisen, dass das Disziplinarrecht kein Strafrecht darstellt und die Disziplinarmaßnahmen in einem Stufenverhältnis stehen (vgl. §§ 5, 13 DG LSA ) und je nach Schwere und Eigenart des Dienstvergehens sorgfältig und ausgewogen geprüft werden müssen (vgl. nur: VG Magdeburg, U. v. 18.07.2012, 8 A 1/12 MD; U. v. 29.03.2012, 8 A 9/09 MD; jeweils m. w. N.; U. v. 14.02.2012, 8 A 6/11 ; U. v. 01.12.2011, 8 A 18/10 MD; zur Zweckmäßigkeit weiter: VG Magdeburg, U. v. 06.11.2007, 8 A 10/07 MD; alle juris).
• VG Magdeburg, 18.07.2012 - 8 A 1/12

  Zweckmäßigkeit einer Disziplinarverfügung bei Benutzung eines Diensthandys für …