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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23   

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https://dejure.org/2023,31911
OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23 (https://dejure.org/2023,31911)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 31.10.2023 - 8 B 676/23 (https://dejure.org/2023,31911)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 (https://dejure.org/2023,31911)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    BImSchG § 20 Abs. 2; KrWG § 62; VwVfG NRW § 37; 4. BImSchV Anhang 1 Nr. 8.12.2f; VwGO § 114
    Immissionsschutz genehmigungsbedürftige Anlage Stilllegung Beseitigung Untersagungsverfügung Räumungspflicht Umschlagplatz Bauschutt Bestimmtheit Abfall Lagern von Abfällen maßgeblicher Zeitpunkt Ermessen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Immissionsschutz; genehmigungsbedürftige Anlage; Stilllegung; Beseitigung; Untersagungsverfügung; Räumungspflicht; Umschlagplatz; Bauschutt; Bestimmtheit; Abfall; Lagern von Abfällen; maßgeblicher Zeitpunkt; Ermessen

  • rechtsportal.de

    Immissionsschutz; genehmigungsbedürftige Anlage; Stilllegung; Beseitigung; Untersagungsverfügung; Räumungspflicht; Umschlagplatz; Bauschutt; Bestimmtheit; Abfall; Lagern von Abfällen; maßgeblicher Zeitpunkt; Ermessen

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Widersprüchliche Untersagungsverfügung bei Lagerung von gefährlichem Abfall auf einem Grundstück

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (8)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2021 - 8 B 1468/20

    Zwangsgeldandrohung auf Handlungspflichten in Form von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Die Untersagung, Abfälle auf einem Grundstück zwischenzulagern oder zu lagern, enthält bei dem Normzweck entsprechender Auslegung eine Räumungsverfügung (wie OVG NRW, Beschluss vom 28.5.2021 - 8 B 1468/20 -).

    Rn. 35 Vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2020 - 3 C 20.18 -, juris Rn. 12, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 28. Mai 2021 - 8 B 1468/20 -, juris Rn. 10.

    Rn. 37 Vgl. so auch OVG NRW, Beschluss vom 28. Mai 2021 - 8 B 1468/20 -, juris Rn. 15.

    Rn. 48 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Mai 2021 - 8 B 1468/20 -, juris Rn. 35.

  • BVerwG, 15.12.1989 - 7 C 35.87

    Entscheidung durch Gerichtsbescheid; Begriff des "Altöls"; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 13 Vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1989 - 7 C 35.87 -, juris Rn. 12.

    Rn. 44 Vgl. für § 20 Abs. 2 Satz 1 BImSchG BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1989 - 7 C 35.87 -, juris Rn. 29 f., und OVG NRW, Beschluss vom 6. April 2023 - 8 B 78/23 -, juris Rn. 39 f., m. w. N.; für § 62 KrWG Queitsch, in: Giesberts/Reinhardt, BeckOK Umweltrecht, 67. Ed. vom 1. Oktober 2022, § 62 KrWG Rn. 10 f., m. w. N.

  • BVerwG, 09.07.2020 - 3 C 20.18

    Keine Geschenkzugaben bei Rezepteinlösung in der Apotheke

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 35 Vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2020 - 3 C 20.18 -, juris Rn. 12, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 28. Mai 2021 - 8 B 1468/20 -, juris Rn. 10.
  • VGH Hessen, 17.06.1997 - 14 TG 2673/95

    Dinglicher Verwaltungsakt - Einzelrechtsnachfolge - Eintritt in ein schwebendes …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 22 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 17. Juni 1997 - 14 TG 2673/95 -, juris Rn. 23; Sächs. OVG, Beschluss vom 21. Juli 2000 - 1 B 138/00 -, juris Rn. 3; Nds. OVG, Beschluss vom 12. Juli 2011 - 12 LA 184/09 -, juris Rn. 13; Bay. VGH, Beschluss vom 17. Juli 2023 - 22 CS 23.693 -, juris Rn. 31, m. w. N.
  • OVG Niedersachsen, 12.07.2011 - 12 LA 184/09

    Untersagung der Nutzung von zwei Stallgebäuden nach Umnutzung; Ausschluss der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 22 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 17. Juni 1997 - 14 TG 2673/95 -, juris Rn. 23; Sächs. OVG, Beschluss vom 21. Juli 2000 - 1 B 138/00 -, juris Rn. 3; Nds. OVG, Beschluss vom 12. Juli 2011 - 12 LA 184/09 -, juris Rn. 13; Bay. VGH, Beschluss vom 17. Juli 2023 - 22 CS 23.693 -, juris Rn. 31, m. w. N.
  • VGH Bayern, 17.07.2023 - 22 CS 23.693

    Teilstilllegung eines Abfalllagerplatzes

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 22 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 17. Juni 1997 - 14 TG 2673/95 -, juris Rn. 23; Sächs. OVG, Beschluss vom 21. Juli 2000 - 1 B 138/00 -, juris Rn. 3; Nds. OVG, Beschluss vom 12. Juli 2011 - 12 LA 184/09 -, juris Rn. 13; Bay. VGH, Beschluss vom 17. Juli 2023 - 22 CS 23.693 -, juris Rn. 31, m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2023 - 8 B 78/23

    Stilllegung einer Anlage zur zeitweiligen Lagerung von Eisen- oder …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 44 Vgl. für § 20 Abs. 2 Satz 1 BImSchG BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1989 - 7 C 35.87 -, juris Rn. 29 f., und OVG NRW, Beschluss vom 6. April 2023 - 8 B 78/23 -, juris Rn. 39 f., m. w. N.; für § 62 KrWG Queitsch, in: Giesberts/Reinhardt, BeckOK Umweltrecht, 67. Ed. vom 1. Oktober 2022, § 62 KrWG Rn. 10 f., m. w. N.
  • OVG Sachsen, 21.07.2000 - 1 B 138/00
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 8 B 676/23
    Rn. 22 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 17. Juni 1997 - 14 TG 2673/95 -, juris Rn. 23; Sächs. OVG, Beschluss vom 21. Juli 2000 - 1 B 138/00 -, juris Rn. 3; Nds. OVG, Beschluss vom 12. Juli 2011 - 12 LA 184/09 -, juris Rn. 13; Bay. VGH, Beschluss vom 17. Juli 2023 - 22 CS 23.693 -, juris Rn. 31, m. w. N.
  • VGH Baden-Württemberg, 11.12.2023 - 10 S 1914/22

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Windkraftanlagen; Prüfung der …

    Rn. 93 Ein Verwaltungsakt ist hinreichend bestimmt im Sinne des § 37 Abs. 1 LVwVfG , wenn für den Adressaten des Verwaltungsakts die von der Behörde getroffene Regelung so vollständig, klar und unzweideutig erkennbar ist, dass er sein Verhalten danach ausrichten kann und wenn der Bescheid darüber hinaus geeignet ist, Grundlage für Maßnahmen zu seiner zwangsweisen Durchsetzung zu sein (vgl. BVerwG…, Urteil vom 09.07.2020 - 3 C 20.18 - juris Rn. 12 m. w. N.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 31.10.2023 - 8 B 676/23 - juris Rn. 33 m. w. N. …und vom 28.05.2021 - 8 B 1468/20 - juris Rn. 10).
  • VGH Baden-Württemberg, 22.04.2025 - 14 S 125/25

    Genehmigung einer Windkraftanlage; Ertragseinbußen aufgrund bestimmter Standorte …

    Rn. 23 Ein Verwaltungsakt ist bereits dann hinreichend bestimmt im Sinne des § 37 Abs. 1 LVwVfG , wenn für den Adressaten des Verwaltungsakts die von der Behörde getroffene Regelung so vollständig, klar und unzweideutig erkennbar ist, dass er sein Verhalten danach ausrichten kann, und wenn der Bescheid darüber hinaus geeignet ist, Grundlage für Maßnahmen zu seiner zwangsweisen Durchsetzung zu sein (vgl. BVerwG…, Urteil vom 09.07.2020 - 3 C 20.18 - juris Rn. 12 m. w. N.; OVG NRW, Beschlüsse vom 31.10.2023 - 8 B 676/23 - juris Rn. 33 m. w. N. …und vom 28.05.2021 - 8 B 1468/20 - juris Rn. 10).
  • VG Köln, 03.06.2024 - 9 L 109/24
    Rn. 18 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 11.

    Rn. 45 Vgl. zum aktuellen Streitstand OVG NRW, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 18 ff.

    Rn. 71 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 35,.

  • OVG Schleswig-Holstein, 12.09.2025 - 5 MB 9/25

    Immissionsschutzrechtliche Untersagungs- und Räumungsverfügung; ungenehmigte …

    Darin liegt keine Beseitigungsverfügung gemäß § 20 Abs. 2 Satz 1 BImSchG, weil nicht die Anlage (das Grundstück) beseitigt werden soll, sondern es um die darauf lagernden Abfälle geht (vgl. dazu OVG Münster…, Beschluss vom 28. Mai 2021 - 8 B 1468/20 -, juris Rn. 15; Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 36).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2025 - 10 A 718/23

    Austauschmittel; Kostenbescheid; Leistungsbescheid; Androhung; Festsetzung; …

    Rn. 13 Vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2020 - 3 C 20.18 -, juris Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 33.
  • VG Magdeburg, 14.05.2024 - 4 A 33/23

    Stilllegungsverfügung nach § 20 Abs. 2 Satz 1 BImSchG

    Rn. 68 Es kann deshalb auch dahinstehen, ob die von der Klägerin vorgetragenen Bemühungen hinsichtlich der Aufstellung eines Bebauungsplanes teilweise bereits deshalb unbeachtlich sind, weil es sich um Umstände handelt, welche erst nach Erlass der streitgegenständlichen Stilllegungsverfügung vom 27.01.2023 eingetreten und daher für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Stilllegungsverfügung nicht relevant sind (vgl. zum maßgeblichen Zeitpunkt der Sach- und Rechtslage für die gerichtliche Beurteilung der Anfechtungsklage gegen die auf § 20 Abs. 2 BImSchG gestützte Untersagungsverfügung: BayVGH…, Beschluss vom 17.07.2023 - 22 CS 23.693 -, juris Rn. 31 m. w. N.; Nds. OVG…, Beschluss vom 12.07.2011 - 12 LA 184/09 -, juris Rn. 13; siehe zu dieser Problematik umfassend, wenn auch im Ergebnis offengelassen: OVG NRW, Beschluss vom 31.10.2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 18 ff. m. w. N.).
  • VG Düsseldorf, 30.10.2024 - 3 K 4270/22
    Rn. 65 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 20 f.; VGH Bayern, Beschluss vom 17. Juli 2023 - 22 CS 23.693 -, juris Rn. 31; VGH Hessen, Beschluss vom 17. Juni 1997 - 14 TG 2673/95 -, juris Rn. 23; OVG Sachsen, Beschluss vom 21. Juli 2000 - 1 B 138/00 -, juris Rn. 3; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 12. Juli 2011 - 12 LA 184/09 -, juris Rn. 13.
  • OVG Saarland, 02.03.2026 - 2 B 161/25

    Immissionsschutzrechtliche Stillegung einer ohne Genehmigung betriebenen Anlage, …

    Rn. 20 Im Falle der gerichtlichen Überprüfung einer Stilllegungsverfügung gemäß § 20 Abs. 2 BImSchG ist fraglich, ob es maßgeblich auf den Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung oder denjenigen der gerichtlichen Entscheidung ankommt.[eingehend hierzu: OVG NRW, Beschluss vom 31.10.2023 - 8 B 676/23 -, juris, Rn. 18, m.w.N. sowie BayVGH, Beschluss vom 17.7.2023 - 22 CS 23.693 -, juris, Rn. 31 sowie Beschluss vom 7.7.2020 - 22 CS 20.895 -, juris, Rn. 82, jeweils m.w.N.][eingehend hierzu: OVG NRW, Beschluss vom 31.10.2023 - 8 B 676/23 -, juris, Rn. 18, m.w.N. sowie BayVGH, Beschluss vom 17.7.2023 - 22 CS 23.693 -, juris, Rn. 31 sowie Beschluss vom 7.7.2020 - 22 CS 20.895 -, juris, Rn. 82, jeweils m.w.N.] Vorliegend bedarf dies indes keiner Entscheidung, weil sich aus dem Vortrag der Antragstellerin im Beschwerdeverfahren weder ergibt, dass es zum Zeitpunkt der Entscheidung der Widerspruchsbehörde an den Voraussetzungen für die Stilllegungsanordnung gemäß § 20 Abs. 2 BImSchG gemangelt haben könnte noch, dass die Voraussetzungen der Norm zwischenzeitlich in Wegfall geraten sein könnten.
  • VG Köln, 12.09.2025 - 9 L 852/25
    Rn. 23 Vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2020 - 3 C 20.18 -, juris Rn. 12, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 33 f.
  • VG Köln, 17.03.2025 - 9 L 2352/24
    Rn. 21 Vgl. zum aktuellen Streitstand: OVG NRW, Beschluss vom 31. Oktober 2023 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 18 ff.
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Rechtsprechung
   VGH Hessen, 19.07.2024 - 8 B 676/23   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,25158
VGH Hessen, 19.07.2024 - 8 B 676/23 (https://dejure.org/2024,25158)
VGH Hessen, Entscheidung vom 19.07.2024 - 8 B 676/23 (https://dejure.org/2024,25158)
VGH Hessen, Entscheidung vom 19. Juli 2024 - 8 B 676/23 (https://dejure.org/2024,25158)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (2)

  • VGH Baden-Württemberg, 16.03.2026 - 9 S 182/26

    Erfolgslose Beschwerde gegen die Ablehnung eines Antrags auf Wiederherstellung …

    Bei durch lebensmittelrechtliche Verstöße verwirklichten Ordnungswidrigkeiten, die zueinander in Tateinheit i. S. v. § 19 OWiG stehen, kann eine Addition der für die jeweiligen Verstöße prognostizierten Bußgelderwartungen vorgenommen werden, auch wenn für einzelne im Veröffentlichungsschreiben genannte Beanstandungen für sich genommen ein Bußgeld von unter 350 EUR zu erwarten ist (im Anschluss an Hessischer VGH, Beschluss vom 19.07.2024 - 8 B 676/23 -, ZLR 2024, 825, 833; noch offen gelassen in VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 21.05.2019 - 9 S 584/19 -, juris Rn. 33 ).

    Da der Bußgeldbescheid gemäß den Vorschriften des Ordnungswidrigkeitengesetzes ergeht (ergänzt um die des Lebensmittel-, Bedarfsgegenstände- und Futtermittelgesetzbuchs), kann auch für die Prognose der zu erwartenden Sanktion nichts anderes gelten, so dass schon im Prognosezeitpunkt die Regeln des § 19 OWiG zu Tateinheit und Tatmehrheit entsprechend zu berücksichtigen sind (Hessischer VGH, Beschluss vom 19.07.2024 - 8 B 676/23 -, ZLR 2024, 825, 833; VG Regensburg, Beschluss vom 19.11.2019 - RN.

    Der Senat geht vor diesem Hintergrund davon aus, dass bei durch lebensmittelrechtliche Verstöße verwirklichten Ordnungswidrigkeiten, die zueinander in Tateinheit stehen, eine Addition der für die jeweiligen Verstöße prognostizierten Bußgelderwartungen vorgenommen werden kann, so dass es in diesem Falle nicht darauf ankommt, ob für jede im Veröffentlichungsschreiben genannte Beanstandung für sich genommen ein Bußgeld von 350 EUR zu erwarten ist (vgl. Hessischer VGH, Beschluss vom 19.07.2024 - 8 B 676/23 -, ZLR 2024, 825, 833; VG Ansbach…, Beschluss vom 18.11.2021 - AN 14 E 21.00581 -, juris Rn. 102; VG Regensburg…, Beschluss vom 19.11.2019 - RN 5 E 19.1890 -, juris Rn. 52; noch offen gelassen in VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 21.05.2019 - 9 S 584/19 -, juris Rn. 33 ; a.A. VG Freiburg…, Beschluss vom 30.04.2019 - 4 K 168/19 -, juris Rn. 37 ).

    Selbst bei der Delegation der Verantwortung für die Einhaltung dieser lebensmittelrechtlichen Vorgaben auf Angestellte des Betriebs wäre dem Geschäftsführer jedenfalls die offensichtlich unterbliebene Kontrolle dieser Aufgabenerfüllung anzulasten (ähnlich Hessischer VGH, Beschluss vom 19.07.2024 - 8 B 676/23 -, ZLR 2024, 825, 834; VG Ansbach…, Beschluss vom 18.11.2021 - AN 14 E 21.00581 -, juris Rn. 102).

  • OVG Sachsen, 14.01.2026 - 3 B 245/25

    Zu den Voraussetzungen einer Information der Öffentlichkeit, …

    Rn. 33 Ob ein Bußgeld von mindestens 350 EUR für jeden der festgestellten Verstöße zu erwarten ist, ist nicht entscheidend, sondern im Fall des Vorliegens von Tateinheit i. S. v. § 19 OWiG kann eine Addition der für sich genommenen jeweils unter der Schwelle liegenden Bußgelderwartungen vorgenommen werden (vgl. VGH Hessen, Beschl. v. 19. Juli 2024 - 8 B 676/23 -, juris Rn. 38 ff m. w. N.).
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