Rechtsprechung
| VGH Bayern, 04.06.1991 - 8 C 91.1185 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1992, 334
Wird zitiert von ... (11)
- VGH Bayern, 30.06.2017 - 22 C 16.1554
Genehmigung von Windkraftanlagen - Erfolgreiche Beschwerde gegen Aussetzung des …
Denn die gesetzliche Reihenfolge der Instanzen darf nicht dadurch verändert werden, dass das Beschwerdegericht in einem Zwischenstreit über die Aussetzung des Verfahrens gleichsam den gesamten Prozessstoff beurteilt und dem Verwaltungsgericht praktisch das in der Hauptsache zu fällende Urteil vorgibt (BayVGH, B.v. 23.5.1984 - 1 C 83 A.1655 - BayVBl 1984, 755/756 f.; B.v. 4.6.1991 - 8 C 91.1185 - NVwZ-RR 1992, 334).In Würdigung der Spruchpraxis anderer Senate des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs, wonach Beschwerdeentscheidungen über Beschlüsse nach § 94 VwGO nur dann mit einem Kostenausspruch zu verbinden sind, wenn dieses Rechtsmittel verworfen oder zurückgewiesen wird (vgl. z.B. BayVGH, B.v. 9.7.2001 - 1 C 01.970 - BayVBl 2002, 444 m.w.N.;… B.v. 8.8.2011 - 8 C 11.1451 - juris Rn. 6;… B.v. 16.2.2016 - 8 C 15.2617 - juris Rn. 8;… B.v. 1.3.2016 - 6 C 15.1364 - juris Rn. 7;… B.v. 3.3.2016 - 3 C 15.2578 - juris Rn. 14;… B.v. 11.5.2016 - 9 C 16.392 - BayVBl 2017, 352 Rn. 13;… B.v. 26.8.2016 - 7 C 16.1226 - juris Rn. 6), hält der beschließende Senat an seiner in den Beschlüssen vom 20. November 2013 (22 C 13.2123 - juris) und vom 2. April 2015 (22 C 14.2701 - juris) zum Ausdruck gelangten Übung fest, auch Beschlüsse, in denen einer Beschwerde gegen eine Aussetzung des Verfahrens stattgegeben wird, mit einer Kostenlastentscheidung zu versehen (ebenso BayVGH, B.v. 4.6.1991 - 8 C 91.1185 [in BayVBl 1992, 215/216 und in NVwZ-RR 1992, 334 insoweit nicht abgedruckt]; a.A. BayVGH, B.v. 27.10.1992 - 12 C 92.1994 - BayVBl 1993, 60;… B.v. 25.10.2010 - 6 C 10.2262 - juris Rn. 9).
- OVG Niedersachsen, 09.01.2018 - 5 OB 224/17
Einstellung in Beamtenverhältnis auf Probe; Vorgreiflichkeit im Sinne des § 94 …
Rn. 14 1. Die Beschwerde ist gemäß § 146 Abs. 1 VwGO zulässig, weil es sich bei der verwaltungsgerichtlichen Aussetzungsentscheidung nicht um eine prozessleitende Maßnahme im Sinne des § 146 Abs. 2 VwGO handelt, und weil sich der Verwaltungsgerichtsordnung auch im Übrigen ein Beschwerdeausschluss für Aussetzungsbeschlüsse nicht entnehmen lässt (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 4.6.1991 - 8 C 91.1185 -, juris Rn. 7f.; Brem. OVG…, Beschluss vom 1.8.2008 - 1 S 89/08 -, juris Rn. 3; Hess. VGH…, Beschluss vom 2.1.2013 - 5 E 2244/12 -, juris Rn. 1; Nds. OVG…, Beschluss vom 22.7.2013 - 5 OB 146/13 -, juris Rn. 3;… Beschluss vom 28.7.2014 - 5 OB 66/14 - Kopp/Schenke, VwGO, 21. Auflage 2015, § 94 Rn. 7).Das Beschwerdegericht prüft also nicht, ob diese materiell-rechtliche Beurteilung zutreffend ist, sondern allein, ob das Verwaltungsgericht auf der Basis seiner materiell-rechtlichen Würdigung des Streitstoffes zu Recht von einer Vorgreiflichkeit des in einem anderen Verfahren zur Entscheidung anstehenden Rechtsverhältnisses ausgegangen ist (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 4.6.1991, a. a. O., Rn. 10; Hess. VGH…, Beschluss vom 11.12.2009 - 6 E 2989/09 -, juris Rn. 12).
Denn anderenfalls würde das Beschwerdegericht in dem die Aussetzung des Verfahrens betreffenden Zwischenstreit den gesamten Streitstoff beurteilen und damit dem Verwaltungsgericht praktisch sein Urteil in der Hauptsache vorgeben, worin eine Verletzung des gesetzlich geregelten Ganges der Entscheidungsfindung und eine Aufhebung der Selbständigkeit der verschiedenen Instanzen läge (Bay. VGH, Beschluss vom 4.6.1991, a. a. O., Rn. 10; Nds. OVG…, Beschluss vom 22.7.2013, a. a. O., Rn. 6; Beschluss vom 25.7.2017 - 5 OB 98/17 -).
- VGH Hessen, 11.12.2009 - 6 E 2989/09
Aussetzung des Verfahrens in Parallelverfahren
Auf die gegen einen Aussetzungsbeschluss eingelegte Beschwerde prüft das Beschwerdegericht lediglich das Vorliegen der tatbestandlichen Voraussetzungen des § 94 VwGO in formeller Hinsicht, jedoch grundsätzlich nicht, ob das Verwaltungsgericht auf der Basis seiner materiellen Rechtsauffassung zu Recht eine Vorgreiflichkeit des in einem anderen Verfahren zur Entscheidung anstehenden Rechtsverhältnisses annehmen durfte (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 4. Juni 1991 - 8 C 91.1185 -, NVwZ-RR 1992, 334;… Rudisile in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Rdnr. 41 zu § 94 m.w.N.).Auch in diesem Fall ist für eine Verfahrensaussetzung nach § 94 VwGO kein Raum und zwar, anders als von dem Verwaltungsgericht angenommen, auch nicht über eine entsprechende Anwendung der Bestimmung (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15. Januar 2009 - 4 E 1358/08 -, OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 12. Dezember 2008 - 1 O 153/08, VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28. Mai 1998 - 14 S 812/98 -, jeweils Juris; Bay.VGH, Beschluss vom 4. Juni 1991 - 8 C 91.1185 -, NVwZ-RR 1992, 334).
- OVG Niedersachsen, 22.07.2013 - 5 OB 146/13
Rechtmäßigkeit der Aussetzung eines Verfahrens wegen Vorgreiflichkeit bei …
Rn. 4 Sie ist gemäß § 146 Abs. 1 VwGO zulässig, weil es sich bei der verwaltungsgerichtlichen Aussetzungsentscheidung nicht um eine prozessleitende Maßnahme im Sinne des § 146 Abs. 2 VwGO handelt, und weil sich der Verwaltungsgerichtsordnung auch im Übrigen ein Beschwerdeausschluss für Aussetzungsbeschlüsse nicht entnehmen lässt (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 4.6.1991 - 8 C 91.1185 -, juris Rn. 7f.; Brem. OVG…, Beschluss vom 1.8.2008 - 1 S 89/08 -, juris Rn. 3; Hess. VGH…, Beschluss vom 2.1.2013 - 5 E 2244/12 -, juris Rn. 1;… Kopp/Schenke, VwGO, 18. Auflage 2012, § 94 Rn. 7;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 15. Auflage 2010, § 94 Rn. 4).Denn andernfalls würde es in dem die Aussetzung des Verfahrens betreffenden Zwischenstreit den gesamten Streitstoff beurteilen und damit dem Verwaltungsgericht praktisch sein Urteil in der Hauptsache vorgeben, worin eine Verletzung des gesetzlich geregelten Ganges der Entscheidungsfindung und eine Aufhebung der Selbständigkeit der verschiedenen Instanzen läge (Brem. OVG…, Beschluss vom 1.8.2008, a. a. O., Rn. 5; Bay. VGH, Beschluss vom 4.6.1991, a. a. O., Rn. 10).
- OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2008 - 1 O 153/08
Zur Aussetzungsmöglichkeit analog § 94 VwGO
§ 94 VwGO ist indes nicht analog anwendbar, wenn in einem anderen Verfahren - wie hier - lediglich über dieselbe Rechtsfrage oder die Auslegung derselben Rechtsnorm zu entscheiden ist (siehe: OVG LSA, Beschluss vom 31. März 2005 - Az.: 4 O 97/05 - VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26. Mai 1998 - Az.: 14 S 812/98 -, zitiert nach juris; BayVGH, Beschlüsse vom 4. Juni 1991 - Az.: 8 C 91.1185 - und vom 18. Juli 1996 - Az.: 4 C 96.1848 -, jeweils zitiert nach juris; a. A. wohl OVG Niedersachsen, Beschluss vom 11. Juni 1998 - Az.: 4 O 1330/98 -, zitiert nach juris). - OVG Niedersachsen, 05.07.2017 - 4 OB 160/17
Vorheriger Antrag; Aussetzung; Beschwerde; entscheidungserheblich; …
Anders verhält es sich jedoch dann, wenn das Verwaltungsgericht die Sach- und Rechtslage offensichtlich grob fehlerhaft beurteilt hat oder seine Überzeugung erkennbar fehlerhaft nicht aus dem Gesamtergebnis des Verfahrens gewonnen hat oder ein Aufklärungsmangel vorliegt (vgl. Bay. VGH, Beschl. v. 4.6.1991 - 8 C 91.1185 -, NVwZ-RR 1992, 334;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 2.11.1999 - 11 S 1770/99 - Rudisile, a.a.O.). - OVG Bremen, 01.08.2008 - 1 S 89/08
Aussetzung; Vorabentscheidungsersuchen
Die materielle Rechtsauffassung des Verwaltungsgerichts unterliegt nicht der Überprüfung des Beschwerdegerichts, weil dieses andernfalls in einem Zwischenstreit über die Aussetzung den gesamten Streitstoff beurteilen und damit dem Verwaltungsgericht praktisch sein Urteil in der Hauptsache vorgeben würde; dadurch würde die Reihenfolge, in der die Instanzen mit der Sache zu befassen sind, in ihr Gegenteil verkehrt (vgl. Bayerischer VGH, Beschl. v. 04.06.1991 - 8 C 91.1185 - NVwZ-RR 1992, 334;… Rudisile, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Rn 41 zu § 94). - VGH Baden-Württemberg, 26.05.1998 - 14 S 812/98
Aussetzung des Verfahrens wegen eines beim BVerwG zur Frage anhängigen …
Rn. 4 Eine darüber hinaus gehende entsprechende Anwendung verliert hingegen die Grundkonzeption der Norm aus dem Auge, daß nämlich die "vorgreifliche" Entscheidung, die Grundlage der Aussetzung ist, unmittelbar für die Entscheidung des aussetzenden Gerichtes rechtliche Auswirkungen haben soll, was jedoch bei einem "Musterprozeß" der hier in Frage stehenden Art gerade nicht zutrifft (vgl. auch BayVGH ,NVwZ-RR 1992, 334). - OVG Berlin-Brandenburg, 28.10.2011 - 1 L 85.11
Aussetzung bzw. Ruhen des Verfahrens bei Anstehen parallel gelagerter Verfahren …
Die Voraussetzungen für eine Aussetzung nach § 94 VwGO liegen daher nicht vor (vgl. auch OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 12. Dezember 2008 - 1 O 153/08 - DÖV 2009, 299, juris, Rn. 6; BayVGH, Beschluss vom 4. Juni 1991 - 8 C 91.1185 - NVwZ-RR 1992, 334, juris Rn. 14). - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2009 - 4 E 1358/08
Voraussetzungen für eine Verfahrensaussetzung
Rn. 5 - 8 C 91.1185 -, NVwZ-RR 1992, 334, sowie vom 8. Januar 1996 - 20 C 95.2962 u.a. -, DÖV 1996, 886; Bader u.a., Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Aufl., § 94 Rdn 5; Garloff, in: Posser/Wolff, Verwaltungsgerichtsordnung, § 94 Rdn 3. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2009 - 4 E 1358/06
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