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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,12246
VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615 (https://dejure.org/2023,12246)
VGH Bayern, Entscheidung vom 16.05.2023 - 8 CS 22.2615 (https://dejure.org/2023,12246)
VGH Bayern, Entscheidung vom 16. Mai 2023 - 8 CS 22.2615 (https://dejure.org/2023,12246)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    VwGO § 123 Abs. 1; BayVwVfG Art. 22 Abs. 2 S. 2 Nr. 2; BayStrWG Art. 18
    Erfolgloser Eilantrag auf Genehmigung der Aufstellung von Heizstrahlern auf Freischankflächen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Beschwerde im einstweiligen Rechtsschutzverfahren; Aufstellen von Heizstrahlern auf einer Freischankfläche; Antragserfordernis; Vorbefassung der Behörde

  • rechtsportal.de

    Beschwerde im einstweiligen Rechtsschutzverfahren; Aufstellen von Heizstrahlern auf einer Freischankfläche; Antragserfordernis; Vorbefassung der Behörde

Besprechungen u.ä. (2)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (18)

  • BVerwG, 22.11.2021 - 6 VR 4.21

    Kein Rechtsschutzbedürfnis für Antrag nach § 123 VwGO mangels Vorbefassung der …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Sie steht jedoch unter dem Vorbehalt, dass das einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht keine abweichende Regelung trifft (…stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 28.11.2007 - 6 C 42.06 - BVerwGE 130, 39 = juris Rn. 23 f.;… U.v. 24.2.2016 - 6 C 62.14 - BVerwGE 154, 173 = juris Rn. 14;… B.v. 12.5.2020 - 6 B 54.19 - NVwZ 2021, 812 = juris Rn. 23; B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 8).

    Diese für Verpflichtungsklagen in der Hauptsache entwickelten Anforderungen sind grundsätzlich in gleicher Weise an einen Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO zu stellen (vgl. BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 10).

    Rn. 21 2. Besondere Gründe, die es gerechtfertigt erscheinen lassen könnten, einen Antrag nach § 123 VwGO im vorliegenden Fall dennoch ohne vorherige Antragstellung bei der zuständigen Behörde als zulässig anzusehen (vgl. BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - NVwZ-RR 2022, 164 = juris Rn. 10), liegen aller Voraussicht nach entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts und des Antragstellers nicht vor.

    Rn. 22 a. Das Antragserfordernis kann vorliegend nicht als bloße Förmelei angesehen werden, weil die Behörde vorprozessual bereits klar und eindeutig zu erkennen gegeben hätte, dass sie einen solchen Antrag definitiv ablehnen werde (vgl. BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - NVwZ-RR 2022, 164 = juris Rn. 10;… OVG SH, B.v.1.9.2022 - 3 MB 13/22 - juris Rn. 25;… für die Verpflichtungsklage BVerwG, U.v. 2.3.2022 - 6 C 7.20 - juris Rn. 58).

    Auf die Frage, ob die Behörde ihre fehlende Vorbefassung spezifisch gerügt hat, kommt es hier nicht an, da die Zuständigkeit der Antragsgegnerin und das Verfahren gesetzlich geregelt sind (…vgl. auch BVerwG, U.v. 25.11.2020 - 6 C 7.19 - BVerwGE 170, 345 = juris Rn. 36 f.; B.v. 22.11.2022 - 6 VR 4.21 - NVwZ-RR 2022, 164 = juris Rn. 9).

  • BVerwG, 25.11.2020 - 6 C 7.19

    Deutschland muss US-Drohneneinsätze im Jemen nicht unterbinden

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Rn. 28 b. Anders als der Antragsteller unter Hinweis auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 25. November 2020 (Az.: 6 C 7.19 - BVerwGE 170, 345 = juris Rn. 36) meint, ist ein Antrag auch nicht deswegen aus prozessökonomischen Gründen obsolet, weil die Antragsgegnerin die unterlassene Vorbefassung nicht gerügt hätte.

    Auf die Frage, ob die Behörde ihre fehlende Vorbefassung spezifisch gerügt hat, kommt es hier nicht an, da die Zuständigkeit der Antragsgegnerin und das Verfahren gesetzlich geregelt sind (vgl. auch BVerwG, U.v. 25.11.2020 - 6 C 7.19 - BVerwGE 170, 345 = juris Rn. 36 f.;… B.v. 22.11.2022 - 6 VR 4.21 - NVwZ-RR 2022, 164 = juris Rn. 9).

  • BVerwG, 02.03.2022 - 6 C 7.20

    Anspruch auf Berichtigung des Geburtsdatums im Melderegister (verneint)

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Rn. 22 a. Das Antragserfordernis kann vorliegend nicht als bloße Förmelei angesehen werden, weil die Behörde vorprozessual bereits klar und eindeutig zu erkennen gegeben hätte, dass sie einen solchen Antrag definitiv ablehnen werde (…vgl. BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - NVwZ-RR 2022, 164 = juris Rn. 10;… OVG SH, B.v.1.9.2022 - 3 MB 13/22 - juris Rn. 25; für die Verpflichtungsklage BVerwG, U.v. 2.3.2022 - 6 C 7.20 - juris Rn. 58).
  • BVerwG, 28.11.2007 - 6 C 42.06

    Marktdefinition, Marktregulierung, Regulierungsverpflichtung, Zugang, …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Sie steht jedoch unter dem Vorbehalt, dass das einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht keine abweichende Regelung trifft (stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 28.11.2007 - 6 C 42.06 - BVerwGE 130, 39 = juris Rn. 23 f.;… U.v. 24.2.2016 - 6 C 62.14 - BVerwGE 154, 173 = juris Rn. 14;… B.v. 12.5.2020 - 6 B 54.19 - NVwZ 2021, 812 = juris Rn. 23;… B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 8).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.03.2012 - 1 A 11258/11

    Rechtsmittelbelehrung muss über Widerspruch auch im Wege der elektronischen …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Eine Sondernutzungserlaubnis gem. Art. 18 BayStrWG setzt einen entsprechenden Antrag voraus, da es sich hierbei um einen von den konkreten Angaben des Antragstellers über Ort, zeitliche Dauer und Umfang des Vorhabens abhängigen, mitwirkungsbedürftigen Verwaltungsakt handelt (…vgl. bereits BVerwG, U.v. 21.10.1970 - IV C 38.69 - BayVBl 1971, 110 = juris Rn. 20;… vgl. auch BayVGH, B.v. 1.8.2017 - 8 ZB 17.1015 - juris Rn. 7;… B.v. 22.1.2018 - 8 ZB 17.1590 - juris Rn. 5;… ebenso VGH BW, U.v. 17.4.1989 - 5 S 1990/87 - NVwZ-RR 1990, 225 = juris Rn. 32; OVG RhPf, U.v. 8.3.2012 - 1 A 11258/11 - juris Rn. 33 ff.;… OVG NRW, B.v. 7.4.2017 - 11 A 2068/14 - NVwZ-RR 2017, 855 = juris Rn. 82 ff.;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, 3. Aufl. 2020, Rn. 420).
  • VGH Bayern, 23.07.2009 - 8 B 08.3282

    Konkurrentenklage auf Widerruf einer Sondernutzungserlaubnis

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Die Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis steht im Ermessen der zuständigen Behörde (vgl. BayVGH, U.v. 23.7.2009 - 8 B 08.3282 - BayVBl 2010, 306 = juris Rn. 33;… B.v. 3.2.2022 - 8 ZB 21.1286 - juris Rn. 27;… Wiget in Zeitler, BayStrWG, Stand Sept. 2021, Art. 18 Rn. 26).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.2017 - 11 A 2068/14

    Ermesen bei der Erteilung von Sondernutzungserlaubnissen für die Aufstellung von …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Eine Sondernutzungserlaubnis gem. Art. 18 BayStrWG setzt einen entsprechenden Antrag voraus, da es sich hierbei um einen von den konkreten Angaben des Antragstellers über Ort, zeitliche Dauer und Umfang des Vorhabens abhängigen, mitwirkungsbedürftigen Verwaltungsakt handelt (…vgl. bereits BVerwG, U.v. 21.10.1970 - IV C 38.69 - BayVBl 1971, 110 = juris Rn. 20;… vgl. auch BayVGH, B.v. 1.8.2017 - 8 ZB 17.1015 - juris Rn. 7;… B.v. 22.1.2018 - 8 ZB 17.1590 - juris Rn. 5;… ebenso VGH BW, U.v. 17.4.1989 - 5 S 1990/87 - NVwZ-RR 1990, 225 = juris Rn. 32;… OVG RhPf, U.v. 8.3.2012 - 1 A 11258/11 - juris Rn. 33 ff.; OVG NRW, B.v. 7.4.2017 - 11 A 2068/14 - NVwZ-RR 2017, 855 = juris Rn. 82 ff.;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, 3. Aufl. 2020, Rn. 420).
  • BVerwG, 24.02.2016 - 6 C 62.14

    Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung; Standardangebot; Teilentscheidungen im …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Sie steht jedoch unter dem Vorbehalt, dass das einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht keine abweichende Regelung trifft (…stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 28.11.2007 - 6 C 42.06 - BVerwGE 130, 39 = juris Rn. 23 f.; U.v. 24.2.2016 - 6 C 62.14 - BVerwGE 154, 173 = juris Rn. 14;… B.v. 12.5.2020 - 6 B 54.19 - NVwZ 2021, 812 = juris Rn. 23;… B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 8).
  • VGH Baden-Württemberg, 17.04.1989 - 5 S 1990/87

    Schadensersatz für Straßenschäden; zur Umdeutung eines formnichtigen …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Eine Sondernutzungserlaubnis gem. Art. 18 BayStrWG setzt einen entsprechenden Antrag voraus, da es sich hierbei um einen von den konkreten Angaben des Antragstellers über Ort, zeitliche Dauer und Umfang des Vorhabens abhängigen, mitwirkungsbedürftigen Verwaltungsakt handelt (…vgl. bereits BVerwG, U.v. 21.10.1970 - IV C 38.69 - BayVBl 1971, 110 = juris Rn. 20;… vgl. auch BayVGH, B.v. 1.8.2017 - 8 ZB 17.1015 - juris Rn. 7;… B.v. 22.1.2018 - 8 ZB 17.1590 - juris Rn. 5; ebenso VGH BW, U.v. 17.4.1989 - 5 S 1990/87 - NVwZ-RR 1990, 225 = juris Rn. 32;… OVG RhPf, U.v. 8.3.2012 - 1 A 11258/11 - juris Rn. 33 ff.;… OVG NRW, B.v. 7.4.2017 - 11 A 2068/14 - NVwZ-RR 2017, 855 = juris Rn. 82 ff.;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, 3. Aufl. 2020, Rn. 420).
  • BVerwG, 12.05.2020 - 6 B 54.19

    Ausgestaltungsspielraum; Bescheidungsantrag; Diensteanbieterverpflichtung; …

    Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2023 - 8 CS 22.2615
    Sie steht jedoch unter dem Vorbehalt, dass das einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht keine abweichende Regelung trifft (…stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 28.11.2007 - 6 C 42.06 - BVerwGE 130, 39 = juris Rn. 23 f.;… U.v. 24.2.2016 - 6 C 62.14 - BVerwGE 154, 173 = juris Rn. 14; B.v. 12.5.2020 - 6 B 54.19 - NVwZ 2021, 812 = juris Rn. 23;… B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 8).
  • BVerwG, 21.10.1970 - IV C 38.69

    Sondernutzungsgebühren für Automaten im Gemeingebrauch - Erteilung einer …

  • OVG Schleswig-Holstein, 01.09.2022 - 3 MB 13/22

    Anordnungsgrund im Eilverfahren bei presserechtlichen Auskunftsansprüchen; …

  • VGH Bayern, 22.01.2018 - 8 ZB 17.1590

    Sondernutzung zur Aufstellung von Altkleidersammelcontainern

  • VGH Bayern, 01.08.2017 - 8 ZB 17.1015

    Sondernutzungserlaubnis zum Aufstellen von Altkleidersammelcontainern

  • VGH Bayern, 04.05.2020 - 20 CE 20.960

    Betriebsbeschränkungen für Ladengeschäfte im Rahmen des Infektionsschutzes

  • VGH Bayern, 28.11.2019 - 10 CE 19.2234

    Mangels Rechtsschutzinteresses unzulässiger Antrag auf vorbeugenden …

  • VGH Bayern, 03.02.2022 - 8 ZB 21.1286

    Keine Sondernutzung bei eigenmächtiger Niveauangleichung einer Ortsstraße an eine …

  • VGH Bayern, 26.07.1996 - 1 CE 96.2081
  • VG München, 23.02.2024 - M 31 K 22.5466

    Richtlinie für die Gewährung von Überbrückungshilfe des Bundes für kleine und …

    Sie steht jedoch unter dem Vorbehalt, dass das einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht keine abweichende Regelung trifft (…BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4/21 - juris Rn. 8;… U.v. 28.11.2007 - 6 C 42/06 - juris Rn. 23;… B.v. 6.5.1993 - 1 B 201/92 - juris Rn. 7; BayVGH, B.v. 16.5.2023 - 8 CS 22.2615 - juris Rn. 19;… vgl. auch Sodan, in: ders./Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 42 Rn. 37;… Wysk, in: ders., VwGO, 3. Aufl. 2020 § 42 Rn. 55).

    Unabhängig von der Frage, inwieweit ein wie hier durch Förderrichtlinien geprägter, im billigen Ermessen der Behörde unter Beachtung des (Landes-)Haushaltsrechts stehender Zuwendungsrechtsvollzug, der maßgeblich durch die ständige Zuwendungspraxis der zuständigen Behörde determiniert ist, zu einer Einschränkung einer bundesrechtlich vorgegebenen Sachurteilsvoraussetzung überhaupt geeignet sein kann (…vgl. BVerwG, U.v. 28.11.2007 - 6 C 42/06 - juris Rn. 24;… ausdrücklich ablehnend U.v. 14.12.1978 - 5 C 1/78 - juris Rn. 34, wonach in diesem Sinne lediglich bundesgesetzliche Maßstäbe in Betracht kommen;… ohne diese - jedenfalls ausdrückliche - Einschränkung wohl die neuere Rechtsprechung, etwa BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4/21 - juris Rn. 8 f.; BayVGH, B.v. 16.5.2023 - 8 CS 22.2615 - juris Rn. 19 ff.) gebietet das hier einschlägige Verwaltungsverfahrensrecht nicht, von dem genannten, in der Rechtsprechung allgemein anerkannten Grundsatz des Prozessrechts abzuweichen.

  • VG München, 02.11.2023 - M 26b E 23.5056

    Rundfunkbeitrag, Zwangsvollstreckung, Erfolgloser Eilantrag, Unzulässiger Antrag …

    Setzt diese einen an die Behörde gerichteten Antrag voraus, so besteht ein Anordnungsanspruch grundsätzlich nur dann, wenn ein solcher vom Antragsteller tatsächlich gestellt wurde (…BVerwG, B. v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 8; ebenso BayVGH, B. v. 16.05.2023 - 8 CS 22.2615 - juris Rn. 19;… BayVGH, B. v. 18.10.2021 - 4 ZB 21.1406 - juris Rn. 17;… Happ, in Eyermann, VwGO, 16. Auflage 2022, § 123 Rn. 34.).

    Andernfalls droht der aus dem Prinzip der Gewaltenteilung abgeleitete und höchstrichterlich anerkannte Grundsatz, wonach die Exekutive im Falle eines Leistungsbegehrens vorzubefassen ist, durch Antragstellung während des gerichtlichen Verfahrens umgangen zu werden (…vgl. hierzu BVerwG, B. v. 22.11.2021 - 6 VR 4.21 - juris Rn. 8; ebenso BayVGH, B. v. 16.05.2023 - 8 CS 22.2615 - juris Rn. 19;… BayVGH, B. v. 18.10.2021 - 4 ZB 21.1406 - juris Rn. 17;… Happ, in Eyermann, VwGO, 16. Auflage 2022, § 123 Rn. 34.).

  • VG Aachen, 14.07.2026 - 10 K 1971/24

    Verkehrsrechtliche Anordnung; Zulässigeit; Verpflichtungsklage; Vorheriger …

    Rn. 60 vgl. zu Eilverfahren: Bay. VGH, Beschluss vom 16. Mai 2023 - 8 CS 22.2615 -, juris, Rn. 29; offen gelassen von BVerwG, Beschluss vom 22. November 2021 - 6 VR 4.21 -, juris, Rn. 10; vgl. auch Puttler, in Sodann/Ziekow, VwGO, 6. Aufl. 2025, § 123, Rn. 70,.
  • VG Augsburg, 04.05.2026 - Au 4 E 26.1238

    Einstweiliger Rechtsschutz, Sportanlage, Untersagung eines Soccer Turniers, …

    Als bloße Förmelei könnte das Beharren auf einer Vorbefassung der Verwaltung allenfalls dann erscheinen, wenn die Behörde vorprozessual bereits klar und eindeutig zu erkennen gegeben hat, dass sie einen solchen Antrag definitiv ablehnen wird (…vgl. BVerwG, B.v. 22.11.2021 - 6 VR 4.12 - juris Rn. 10; BayVGH, B.v. 16.5.2023 - 8 CS 22.2615 - juris Rn. 21 f.).
  • VG Aachen, 23.08.2024 - 10 L 584/24

    Am Talbothof in Aachen gibt es weder ein (vorläufiges) Verbot für …

    Rn. 45 vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 16. Mai 2023 - 8 CS 22.2615 -, Rn. 29; offen gelassen von BVerwG, Beschluss vom 22. November 2021 - 6 VR 4.21 -, juris, Rn. 10,.
  • VGH Bayern, 27.11.2023 - 8 CE 23.1868

    Unterlassung der Beseitigung einer Grundstückszufahrt

    Die Duldung der Nutzung der provisorischen Zufahrt kann nicht als konkludente Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis nach Art. 18 BayStrWG angesehen werden, weil diese als mitwirkungsbedürftiger Verwaltungsakt einen Antrag voraussetzt (vgl. BayVGH, B.v. 16.5.2023 - 8 CS 22.2615 - BayVBl 2023, 489 = juris Rn. 20 m.w.N.).
  • VG Minden, 02.08.2024 - 2 K 815/22
    Rn. 54 Vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 16. Mai 2023 - 8 CS 22.2615 -, juris, Rn. 22.
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