Rechtsprechung
| VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BayStrWG Art. 40 ; BNatSchG § 34 Abs. 2
Rechtmäßigkeit einer Grundstücksenteignung im Rahmen eines Planfeststellungsbeschluss zu einem Hochwasserrückhaltebecken; Nachweis der Existenzgefährdung eines landwirtschaftlichen Vollerwerbsbetriebs durch ein Straßenbauvorhaben - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Bayreuth, 11.01.2016 - B 1 K 13.346
- VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Wird zitiert von ... (4) Zitiert selbst (36)
- BVerwG, 18.03.2009 - 9 A 39.07
Planfeststellung; Verfahrensfehler; Doppelzuständigkeit als …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Rn. 33 Nach der ständigen höchstrichterlichen Rechtsprechung, die dem Gerichtsbescheid zugrunde liegt, sind ernsthaft in Betracht kommende Alternativlösungen bei der Zusammenstellung des Abwägungsmaterials zu berücksichtigen und mit der ihnen zukommenden Bedeutung in die vergleichende Prüfung der von den möglichen Alternativen jeweils berührten öffentlichen und privaten Belange einzustellen (BVerwG, U.v. 18.3.2009 - 9 A 39.07 - BVerwGE 133, 239 Rn. 131).Bei der Trassenprüfung ist ihr ein gestuftes Vorgehen gestattet, bei dem sich die Anforderungen an den Umfang der Sachverhaltsermittlung und -bewertung jeweils nach dem erreichten Planungsstand und den bereits gewonnenen Erkenntnissen richten (BVerwG, U.v. 18.3.2009 - 9 A 39.07 - BVerwGE 133, 239 Rn. 131).
Erforderlich ist mithin, dass sich diese Lösung der Behörde hätte aufdrängen müssen (BVerwG, U.v. 18.3.2009 - 9 A 39.07 - BVerwGE 133, 239 Rn. 131;… U.v. 28.1.2009 - 7 B 45.08 - NVwZ 2009, 521 Rn. 31;… BayVGH, U.v. 4.4.2017 - 8 B 16.43 - juris Rn. 32 jeweils m.w.N.).
Das Bundesverwaltungsgericht hat zu den diesbezüglichen Anforderungen Folgendes ausgeführt (BVerwG, U.v. 18.3.2009 - 9 A 39.07 - BVerwGE 133, 239, Rn. 139):.
- BVerwG, 14.04.2010 - 9 A 13.08
Staatsgrenzen überschreitende Straßenplanung; Behördenzuständigkeit; …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Rn. 13 Der erkennende Senat hat in seinem Urteil vom 24. November 2010 (…8 A 10.40023 - juris Rn. 208;… ebenso B.v. 9.9.2014 - 8 A 13.40047 - juris Rn. 16; vgl. auch BVerwG U.v. 14.4.2010 - 9 A 13/08 - BVerwGE 136, 332 Rn. 28) zur Frage der Existenzgefährdung und -vernichtung landwirtschaftlicher Betriebe allgemein ausgeführt:.Bei einem Abtretungsverlust von weniger als 5% der Eigentumsflächen oder langfristig gesicherten Pachtflächen eines gesunden landwirtschaftlichen (Vollerwerbs-)Betriebs kann die Planfeststellungsbehörde regelmäßig auch ohne Einholung eines landwirtschaftlichen Sachverständigengutachtens davon ausgehen, dass eine vorhabenbedingte Existenzgefährdung oder -vernichtung nicht eintritt (vgl. BVerwG vom 14.4.2010 NVwZ 2010, 1295 [RdNr. 27]; BayVGH vom 24.5.2005 BayVBl 2007, 564/565).
Wird die betriebliche Existenz weder vernichtet noch gefährdet, kann sich die Planfeststellungsbehörde grundsätzlich damit begnügen, den Eigentümer auf das nachfolgende Enteignungsverfahren zu verweisen, weil damit sichergestellt wird, dass der mit der Planfeststellung für die grundstücksbetroffenen Kläger ausgelöste Konflikt, der zum teilweisen Verlust ihres Grundeigentums führt, zumindest im nachfolgenden Enteigungsentschädigungsverfahren bewältigt wird (vgl. zum Ganzen BVerwG vom 5.11.1997 UPR 1998, 149; vom 14.4.2010 NVwZ 2010, 1295 [RdNr. 28]; vom 9.6.2010 NVwZ 2011, 177 [RdNr. 148 f.])...".
- BVerwG, 10.04.2013 - 4 C 3.12
Bundeswehr; Tiefflugübungen; FFH-Gebiet; anerkannte Naturschutzvereinigung; …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Dabei ist zu berücksichtigen, dass ein Projekt nach § 34 Abs. 2 BNatSchG nur dann zulässig ist, wenn der Gegenbeweis erbracht wurde, dass bei seiner Realisierung keine erheblichen Beeinträchtigungen eines Natura 2000-Gebiets zu besorgen sind (BVerwG, U.v. 10.4.2013 - 4 C 3.12 - BVerwGE 146, 176 Rn. 10, m.w.N.).Vernünftige Zweifel daran, dass das Vorhaben die Erhaltungsziele nicht beeinträchtigen wird, führen gemäß § 34 Abs. 2 BNatSchG bereits zur Unzulässigkeit (BVerwG, U.v. 10.4.2013 - 4 C 3.12 - a.a.O.).
- BVerwG, 14.11.2002 - 4 A 15.02
Straßenplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Eine gleichermaßen tiefgehende Prüfung aller in Betracht kommenden Alternativen ist dagegen grundsätzlich nicht geboten (BVerwG, U.v. 14.11.2002 - 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149/160).Die jeweilige Untersuchungstiefe hängt dabei auch vom Grad der Beeinträchtigung öffentlicher und privater Belange ab (BVerwG, U.v. 14.11.2002 - 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149/160).
- BVerwG, 18.03.2009 - 9 A 35.07
Planung für den Bau der A 44 zwischen Ratingen und Velbert im Grundsatz …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Zukünftige Betriebsentwicklungen, die noch nicht konkretisiert sind und sich im Wege der Prognose nicht hinreichend sicher abschätzen lassen, muss die Planfeststellungsbehörde in der Abwägung nicht berücksichtigen (vgl. BVerwG vom 28.1.1999 UPR 1999, 268; vom 18.3.2009 Az. 9 A 35.07Erforderlich ist aber, dass derartige Absichten hinreichend sicher absehbar und verfestigt sind (BVerwG, U.v. 18.3.2009 - 9 A 35.07 - juris Rn. 25;… vgl. auch U.v. 14.7.2011 - 9 A 14.10 - NVwZ 2012, 180 = juris Rn. 39). - BVerwG, 09.03.1979 - 4 C 41.75
Ergänzung eines straßenrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Rn. 29 Nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung, die im Gerichtsbescheid zu Grunde gelegt wurde, lässt sich eine künftige Nutzungsabsicht eines Grundstückseigentümers - wie hier die Äußerung einer Erweiterungsabsicht - nicht generell, sondern nur nach den konkreten Umständen des Einzelfalls beurteilen (BVerwG, U.v. 9.3.1979 - 4 C 41.75 - BVerwGE 57, 297/305;… BayVGH, B.v. 14.4.2011 - 8 ZB 10.2177 - juris Rn. 10 m.w.N.).Eine erst für die Zukunft vorgesehene Nutzungsabsicht wird umso eher in den Schutzbereich des Gebots der gerechten Abwägung und Problembewältigung (vgl. Art. 74 Abs. 2 Satz 1 BayVwVfG) fallen, je mehr sie sich nach Lage und Beschaffenheit der Grundstücke als zulässige und objektiv naheliegende Verwendungsabsicht anbietet oder gar aufdrängt (vgl. BVerwG, U.v. 9.3.1979 - 4 C 41.75 - BVerwGE 57, 297/305 f.).
- VGH Baden-Württemberg, 06.11.2012 - 3 S 2003/12
Neues Vorbringen im Beschwerdeverfahren; Notgeschäftsführung des Miterben gegen …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Die beiden Kläger sowie die weiteren Miterben sind im Verhältnis zueinander auch keine notwendigen Streitgenossen (vgl. BVerwG, B.v. 20.10.1997 - 7 B 248/97 - NJW 1998, 552 f.; VGH BW, B.v. 6.11.2012 - 3 S 2003/12 - NJW 2013, 889 f. = juris Rn. 5); es bedarf keiner gemeinsamen Klageerhebung.Eine notwendige Beiladung kommt nicht in Betracht (vgl. BVerwG, B.v. 20.10.1997 - 7 B 248/97 - NJW 1998, 552 f.; VGH BW, B.v. 6.11.2012 - 3 S 2003/12 - NJW 2013, 889 f. = juris Rn. 5;… Czybulka, in Sodan/Ziekow, 14. Aufl. 2014, § 65 Rn. 105).
- BVerwG, 20.10.1997 - 7 B 248.97
Zwangsverkauf - Verfolgungsmaßnahme nach § 1 Abs. 6 VermG - Maßregel zur …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Die beiden Kläger sowie die weiteren Miterben sind im Verhältnis zueinander auch keine notwendigen Streitgenossen (vgl. BVerwG, B.v. 20.10.1997 - 7 B 248/97 - NJW 1998, 552 f.;… VGH BW, B.v. 6.11.2012 - 3 S 2003/12 - NJW 2013, 889 f. = juris Rn. 5); es bedarf keiner gemeinsamen Klageerhebung.Eine notwendige Beiladung kommt nicht in Betracht (vgl. BVerwG, B.v. 20.10.1997 - 7 B 248/97 - NJW 1998, 552 f.;… VGH BW, B.v. 6.11.2012 - 3 S 2003/12 - NJW 2013, 889 f. = juris Rn. 5;… Czybulka, in Sodan/Ziekow, 14. Aufl. 2014, § 65 Rn. 105).
- VGH Bayern, 24.11.2010 - 8 A 10.40023
Zur Zulässigkeit der Autobahn A 94 im Planfeststellungsabschnitt Pastetten-Dorfen
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Rn. 13 Der erkennende Senat hat in seinem Urteil vom 24. November 2010 (8 A 10.40023 - juris Rn. 208;… ebenso B.v. 9.9.2014 - 8 A 13.40047 - juris Rn. 16;… vgl. auch BVerwG U.v. 14.4.2010 - 9 A 13/08 - BVerwGE 136, 332 Rn. 28) zur Frage der Existenzgefährdung und -vernichtung landwirtschaftlicher Betriebe allgemein ausgeführt:.Künftige Betriebsentwicklungen, die noch nicht konkretisiert sind und sich im Wege der Prognose nicht hinreichend sicher abschätzen lassen, muss die Planfeststellungsbehörde dagegen in der Abwägung nicht berücksichtigen (vgl. BayVGH, U.v. 24.11.2010 - 8 A 10.40023 - juris Rn. 208 m.w.N.).
- BVerwG, 19.02.2015 - 7 C 11.12
Hafenausbau: trimodaler Umschlagshafen; Klagefrist; Zustellungswille; Klage- und …
Auszug aus VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.407
Dies schließt die Prozessführungsbefugnis ein, einschließlich des Gebrauchs von Rechtsbehelfen, wenn nur auf diese Weise das zum Nachlass gehörende Recht erhalten werden kann (BVerwG, U.v. 19.2.2015 - 7 C 11.12 - BVerwGE 151, 213 Rn. 15; U.v. 7.5.1965 - 4 C 24.65 - BVerwGE 21, 91 f.;… Löhnig in Staudinger, BGB, Stand 2016, § 2038 Rn. 22a jeweils m.w.N.).Dabei ist nicht erforderlich, dass die Miterbengemeinschaft nicht in der Lage ist, innerhalb bestimmter prozessualer Fristen einen gemeinsamen Willen hinsichtlich der Rechtsverfolgung zu bilden (vgl. BVerwG, U.v. 19.2.2015 - 7 C 11.12 - BVerwGE 151, 213 Rn. 15 m.w.N.).
- VGH Bayern, 19.10.1993 - 8 A 93.40070
- BGH, 26.10.1984 - V ZR 67/83
Zur Auslegung der Eintragungsbewilligung für ein Geh- und Fahrtrecht
- BVerwG, 09.06.2010 - 9 A 20.08
Planfeststellung; Planrechtfertigung; Artenschutz; Tötungsverbot; Störungsverbot; …
- BVerwG, 14.07.2011 - 9 A 14.10
Planfeststellung; sachliche Zuständigkeit; Einwendung; Einwendungsausschluss; …
- BVerwG, 28.01.1999 - 4 A 18.98
Planfeststellung; naturschutzrechtliche Ersatzmaßnahmen; Eignung; …
- BVerwG, 28.01.2009 - 7 B 45.08
Wasserrechtliche Planfeststellung; Eingriff in Natur und Landschaft; …
- BGH, 30.01.1957 - V ZR 186/55
Zurücknahme eines Testaments
- VGH Bayern, 04.04.2017 - 8 B 16.43
Planfeststellung für Ortsumgehung und Alternativenprüfung
- VGH Bayern, 14.04.2011 - 8 ZB 10.2177
Straßenwegerechtliche Berücksichtigung der Absicht eine Aussiedlerhofstelle …
- VGH Bayern, 19.06.2013 - 8 C 13.40027
Unzulässige Beschwerde gegen obergerichtliche Streitwertfestsetzung; …
- BVerfG, 16.07.2013 - 1 BvR 3057/11
Zur Erforderlichkeit eines fachgerichtlichen Anhörungsrügeverfahrens vor Erhebung …
- BVerfG, 09.06.2016 - 1 BvR 2453/12
Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung des Anspruchs auf effektiven …
- BVerfG, 03.03.2004 - 1 BvR 461/03
Rechtsschutzinteresse
- BVerwG, 10.03.2004 - 7 AV 4.03
Berufungszulassung; Zulassungsgründe; ernstliche Zweifel; tragende …
- BVerfG, 20.12.2010 - 1 BvR 2011/10
Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung des Anspruchs auf effektiven …
- BVerwG, 24.03.2011 - 7 A 3.10
Schienenweg; Ausbau; Planfeststellungsabschnitt; Planfeststellungsbeschluss; …
- BVerwG, 10.10.2012 - 9 A 19.11
Verkehrsprognose; Modellprognose; Bundesverkehrswegeplanung; Fernverkehrsmatrix; …
- VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40024
Straßenplanungsrecht: Planfeststellung Autobahn (A94) // Alternativenprüfung; …
- BVerwG, 23.02.2005 - 4 A 1.04
Straßenplanung; Planfeststellung; Erbengemeinschaft; Klagebefugnis; LKW-Anteil; …
- BVerwG, 17.08.2004 - 9 A 1.03
Kriterien für die Anordnung einer landschaftsschutzrechtlichen Ersatzmaßnahme
- VGH Bayern, 24.05.2005 - 8 N 04.3217
Normenkontrolle, isolierte Straßenplanung durch Bebauungsplan, Festsetzung der …
- VGH Bayern, 19.03.2013 - 20 ZB 12.1881
Berufungszulassung (abgelehnt); keine ernstlichen Zweifel, wenn Urteil im …
- BVerwG, 28.10.1993 - 4 C 15.93
Zwangsbelastung eines Grundstück zur Verlegung einer Rohrleitung - Wirksamkeit …
- BVerwG, 07.05.1965 - IV C 24.65
Verhältnis der Mitglieder einer Erbengemeinschaft als Teilnehmer an einem …
- VGH Bayern, 24.02.2006 - 1 ZB 05.614
- VGH Bayern, 09.09.2014 - 8 A 13.40047
Einwand der Existenzgefährdung oder -vernichtung bei landwirtschaftlichen …
- VGH Bayern, 19.07.2019 - 8 CS 19.1080
Vorarbeiten auf Grundstücken vor Enteignung
Die Anfechtungsklage der Antragsteller gegen den Planfeststellungsbeschluss vom 12. April 2013 blieb indessen erfolglos (vgl. BayVGH, B.v. 16.10.2017 - 8 ZB 16.154 und 8 ZB 16.407).Die mit der Beschwerde (Schriftsatz vom 17.7.2019) erneut behauptete Existenzgefährdung ihres landwirtschaftlichen Betriebs wurde in den rechtskräftig abgeschlossenen Gerichtsverfahren eingehend behandelt (vgl. Beschlussabdrucke 8 ZB 16.154 Rn. 10 ff. und 8 ZB 16.407 Rn. 12 ff.).
Eine solche Summationswirkung von Belastungen wurde entgegen dem Zulassungsvorbringen auch im Klageverfahren gegen den Planfeststellungsbeschluss vom 12. April 2013 zugrunde gelegt (vgl. BayVGH, B.v. 16.10.2017 - 8 ZB 16.154 - Rn. 20 und 8 ZB 16.407 - juris Rn. 22).
- VGH Bayern, 16.10.2017 - 8 ZB 16.154
Existenzgefährdung eines landwirtschaftlichen Betriebs durch ein …
Dabei ist auch darauf hinzuweisen, dass nach dem Versterben der Mutter des Klägers eine Erbengemeinschaft besteht, die sich im Übrigen in einem Parallelverfahren (Az.: 8 ZB 16.407) gegen den Planfeststellungsbeschluss wendet. - VG Bayreuth, 16.05.2019 - B 1 S 19.349
Vorarbeiten für den Bau einer bestandskräftig planfestgestellten Straße
Die Anträge auf Zulassung der Berufung wurden vom Bayerischen Verwaltungsgerichtshof mit Beschlüssen vom 16. Oktober 2017 (Az.: 8 ZB 16.407 und 8 ZB 16.154) abgelehnt. - VG Bayreuth, 02.04.2020 - B 1 K 19.769
Betreten eines Grundstücks für Vorarbeiten zum Bau einer Staatsstraße
Der Einwand der Existenzgefährdung ist ein Einwand, der gegen den bereits bestandskräftigen Planfeststellungsbeschluss hätte vorgebracht werden müssen (…vgl. ausführlich BayVGH, B.v. 23.10.2019 - 8 CS 19.1983, Rn. 11 ff., m. w. N.;… BayVGH, B.v. 13.7.2009 - 8 CS 09.1386 - juris Rn. 12 m.w.N.) und auch vorgebracht wurde, jedoch erfolglos blieb (vgl. BayVGH, B.v. 16.10.2017 - 8 ZB 16.154, Rn. 10 ff. und 8 ZB 16.407, Rn. 12 ff.).
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