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  Kostentragungspflicht für den Einsatz der Freiwilligen Feuerwehr im Zusammenhang mit der Zulässigkeit von festgelegten Pauschalbeträgen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Kostentragungspflicht für den Einsatz der Freiwilligen Feuerwehr im Zusammenhang mit der Zulässigkeit von festgelegten Pauschalbeträgen

Papierfundstellen

• DÖV 2011, 38

Wird zitiert von ... (36)Zitiert selbst (2)

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• VGH Bayern, 18.07.2008 - 4 B 06.1839

  Pauschalsätze für Einsatzkosten einer Feuerwehr

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2010 - 9 A 1582/08

  Rn. 18 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Oktober 1994 9 A 781/93 - NWVBl. 1995, 66 = GemH 1996, 69; BayVGH, Urteil vom 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, BayVBl. 2009, 149 = juris Rdnr. 25 f.

  Rn. 23 Vgl. in diesem Zusammenhang auch BayVGH, Urteil vom 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, a.a.O., zur Abrechnung nach halbstündigen Zeitabschnitten.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.1994 - 9 A 780/93

  Berücksichtigung von Vorhaltekosten bei Kosten eines Feuerwehreinsatzes

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2010 - 9 A 1582/08

  Rn. 18 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Oktober 1994 9 A 781/93 - NWVBl. 1995, 66 = GemH 1996, 69; BayVGH, Urteil vom 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, BayVBl. 2009, 149 = juris Rdnr. 25 f.

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• OVG Niedersachsen, 28.06.2012 - 11 LC 234/11

  Rechtmäßigkeit der Erhebung von Gebühren durch die Gemeinde bei Hilfeleistung der …

  Soweit in der Rechtsprechung für andere Bundesländer Abrechnungen nach einem Stundentakt (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 10.2.2011 - 1 B 73/09 -, juris, Rn. 25 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 15.9.2010 - 9 A 1582/08 -, juris, Rn. 14 ff.) unter Berufung auf den aus dem Gleichheitssatz abgeleiteten Grundsatz der Leistungsproportionalität für unwirksam gehalten worden sind, ist darauf zu verweisen, dass sich aus Art. 3 Abs. 1 GG kein striktes Gebot der Leistungsproportionalität ergibt (…BVerwG, Beschl. v. 15.3.2006 - 10 BN 1/06 -, juris, Rn. 5, m. w. N.).
• VG Düsseldorf, 16.12.2011 - 26 K 5288/11

  Mindestbetrag für Feuerwehrkosten von einem vollen Stundensatz ist …

  Rn. 10 Sie tritt der Klage im Wesentlichen mit folgenden Erwägungen entgegen: Die Satzung, auf die der angefochtene Bescheid gestützt worden sei, sei insbesondere in Ansehung des Urteils des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 - rechtmäßig.

  Rn. 19 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Oktober 1994 - 9 A 781/93 -, NWVBl. 1995, 66 = juris; Urteil vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris, Rn. 13 f.; BayVGH, Urteil vom 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, BayVBl. 2009, 149 = juris, Rn. 25 f.

  Rn. 21 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris, Rn. 16.

  Rn. 27 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. August 2008 - 9 B 42/08 -, juris, Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris, Rn. 17.

  Rn. 29 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris, Rn. 21.

• VG Münster, 23.01.2012 - 1 K 1217/11

  Fehlerhafte Kalkulation von Einsatzkosten einer Feuerwehr

  Rn. 23 Vgl. OVG NRW, Beschl. v. 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris; Urt. v. 13. Oktober 1994 - 9 A 781/93 - NWVBl. 1995, 66 (67); vgl. auch BayVGH Urt. v. 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, BayVBl. 2009, 149 zur bayrischen Rechtslage.

  Rn. 50 Vgl. OVG NRW, Beschl. v. 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, ZKF 2011, 47 = juris Rn. 16.

• VG Saarlouis, 21.04.2016 - 6 K 1963/14

  Heranziehung zum Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz

  Eine Satzungsbestimmung, der zufolge der zu zahlende Kostenersatz nach Stundensätzen dergestalt berechnet wird, dass für jede angefangene Einsatzstunde der volle Stundensatz veranschlagt wird, ist mit Art. 3 Abs. 1 GG unvereinbar (im Anschluss an OVG Münster, Beschlüsse vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 -, vom 24.01.2013 - 9 A 4/12 und 9 A 5/12 - sowie vom 19.08.2013 - 9 A 1556/12 -, juris).

  Rn. 56 OVG B-Stadt, Beschluss vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 -, juris;.

  Rn. 63 OVG B-Stadt, Beschluss vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 -, juris; ebenso: OVG B-Stadt, Beschlüsse vom 24.01.2013 - 9 A 4/12 und 9 A 5/12 -, juris, sowie (für eine halbstündige Abrechnung) vom 19.08.2013 - 9 A 1556/12 -, juris, und OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10.02.2011 - OVG 1 B 73.09 -, juris; anders: OVG Lüneburg, Urteil vom 28.06.2012 - 11 LC 234/11 -, juris.

• VG Cottbus, 08.10.2018 - 3 K 1546/16

  Brand- und Katastrophenschutz einschl. Rettungsdienstrecht

  Dem wird in Bezug auf die abzurechnende Zeit eines Feuerwehreinsatzes am ehesten ein an der gemessenen oder gezählten Quantität orientierter Maßstab (sog. Wirklichkeitsmaßstab) gerecht; lediglich bei nicht oder nur schwer messbaren Leistungen genügt insoweit auch ein Wahrscheinlichkeitsmaßstab (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 10. Februar 2011 - OVG 1 B 72.09 -, juris Rn. 25; Urteil vom 11. Dezember 2014 - OVG 1 B 6.12 -, S. 6 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris Rn. 16).

  Es sind nämlich insbesondere auch keine Gründe dafür zu erkennen, warum gerade bezogen auf die erste Einsatzstunde eine zeitgenauere als eine stundenweise Abrechnung nicht möglich oder praktikabel sein soll (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 11. Dezember 2014 - OVG 1 B 6.12 -, S. 8 f.; Urteil vom 14. August 2015 - OVG 1 B 60.11 -, S. 7 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris Rn. 16;… Beschluss vom 24. Januar 2014 - 9 A 5/12 -, juris Rn. 8).

• VG Magdeburg, 10.08.2017 - 7 A 192/16

  Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz im Rahmen einer Brandwache

  Bestimmt eine Satzung nach § 22 Abs. 3 BrSchG LSA (juris: BrandSchG ST), dass für jede angefangene Stunde eines Einsatzes von dessen Beginn an der volle Kostenersatztarif zu entrichten ist, ist eine solche Regelung mit Art. 3 Abs. 1 GG unvereinbar (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 - zitiert nach juris).

  Die Abrechnung nach vollen Stunden ist jedoch mit Art. 3 Abs. 1 GG unvereinbar, weil damit wesentlich ungleiche Sachverhalte ohne sachlich gerechtfertigten Grund gleich behandelt werden und - umgekehrt - Normadressaten anders behandelt werden, obgleich zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solchem Gewicht bestehen, dass sie die unterschiedliche Behandlung ihrem Maße nach rechtfertigen könnten (vgl. VG Saarland, Urteil vom 21.04.2016 - 6 K 1963/14 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 19.11.2013 - 7 A 10758/13 - Sächsisches OVG, Beschluss vom 04.10.2013 - 5 A 209/12 - OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10.02.2011 - OVG 1 B 73.09; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 - a.A. im Hinblick auf eine Abrechnung nach halben Stunden: OVG Niedersachsen, Urteil vom 28.06.2012 - 11 LC 234/11 - alle zitiert nach juris).

  Rn. 22 Zur Zugrundelegung von Pauschalsätzen hat das OVG Nordrhein-Westfalen in seiner Entscheidung vom 15.09.2010 (Az. 9 A 1582/08, zitiert nach juris) ausgeführt:.

  Rn. 26 Trotz der Nichtigkeit der Regelung in § 6 Abs. 2 S. 3 der Feuerwehrkostensatzung der Beklagten bedarf es in dem hier zu entscheidenden Fall keiner Entscheidung darüber, ob die Nichtigkeit dieser Regelung die Nichtigkeit der gesamten Satzung sowie des dazugehörigen Kostenersatz- und Gebührentarifs zur Folge hat (für die Gesamtnichtigkeit: VG Saarland…, Urteil vom 21.04.2016, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010, a.a.O.; für die Teilnichtigkeit im Falle des Ersatzes von Auslagen bei der Beauftragung privater Unternehmen: VG Köln, Urteil vom 12.04.2013 - 9 K 6650/10 - zitiert nach juris) und es bereits deshalb an einer Ermächtigungsgrundlage für die Erhebung des Kostenersatzes gegenüber der Klägerin fehlt.

• VG Magdeburg, 11.04.2019 - 7 A 337/17

  Kostenersatz für einen Polizeieinsatz wegen eines unzulässig parkenden …

  Rn. 23 Die Abrechnung nach vollen Stunden gemäß der Tarifstelle Ziffer 5.1 ist jedoch mit Art. 3 Abs. 1 GG unvereinbar, weil damit wesentlich ungleiche Sachverhalte ohne sachlich gerechtfertigten Grund gleich behandelt werden und - umgekehrt - Normadressaten anders behandelt werden, obgleich zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solchem Gewicht bestehen, dass sie die unterschiedliche Behandlung ihrem Maße nach rechtfertigen könnten (vgl. zur Abrechnung nach vollen Stunden bei Gebühren für einen Feuerwehreinsatz: VG Magdeburg, Urteil vom 28.11.2018 - 7 A 47/17 MD - nicht veröffentlicht - VG Saarland, Urteil vom 21.04.2016 - 6 K 1963/14 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 19.11.2013 - 7 A 10758/13 - Sächsisches OVG, Beschluss vom 04.10.2013 - 5 A 209/12 - OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10.02.2011 - OVG 1 B 73.09; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 - zur Unvereinbarkeit einer Abrechnung nach halben Stunden: VG Dresden, Urteil vom 11.02.2019 - 6 K 5853/17 - a.A. im Hinblick auf eine Abrechnung nach halben Stunden: OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.03.2019 - 11 LC 293/16 - und Urteil vom 28.06.2012 - 11 LC 234/11 - alle zitiert nach juris).

  Rn. 28 Die Nichtigkeit der Regelung in der Tarifstelle 60 Ziffer 5.1 der Anlage zur AllGO LSA schlägt sich auf die Wirksamkeit der gesamten Tarifstelle 60 der Anlage zur AllGO LSA nieder und führt zur Nichtigkeit der Tarifstelle 60, jedoch nicht zur Nichtigkeit der übrigen Tarifstellen der Anlage sowie der AllGO LSA (für die Gesamtnichtigkeit einer Satzung über die Erhebung von Feuerwehrgebühren: VG Saarland…, Urteil vom 21.04.2016, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010, a.a.O.; für die Teilnichtigkeit einer Satzung über die Erhebung von Feuerwehrgebühren im Falle des Ersatzes von Auslagen bei der Beauftragung privater Unternehmen: VG Köln, Urteil vom 12.04.2013 - 9 K 6650/10 - zitiert nach juris).

  Rn. 29 Ob die Nichtigkeit einzelner Kostensätze lediglich zur Nichtigkeit dieser führt oder die Nichtigkeit der übrigen Regelungen nach sich zieht, hängt davon ab, ob - erstens - die Beschränkung der Nichtigkeit eine mit höherrangigem Recht sinnvolle (Rest-)Regelung des Lebenssachverhaltes belässt und ob - zweitens - hinreichend sicher ein hypothetischer Wille des Normgebers angenommen werden kann (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010 - 9 A 1582/08 - a.a.O.).

• OVG Sachsen, 16.10.2019 - 5 A 376/16

  Feuerwehr; Einsatz; Kosten; Vorhaltekosten; Jahresstunden; Einsatzstunden; …

  Rn. 60 Soweit der Senat in einer früheren Entscheidung Bedenken geäußert hatte, ob bei der Bemessung der Einsatzzeit eine Aufrundung auf halbe Stunden zulässig ist, hält er hieran für Satzungen wie der Vorliegenden, bei denen über das Aufrunden pauschalierend Zeiten der Wiederherstellung der Einsatzfähigkeit erfasst werden, nicht fest (…SächsOVG, Beschl. v. 4. Oktober 2013 - 5 A 209/12 -, juris Rn. 12 f.; die Rechtswidrigkeit solcher Rundungsregeln annehmend OVG NW, Beschl. v. 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris Rn. 16;… Beschl. v. 19. August 2013 - 9 A 1556/12 -, juris Rn. 5 ff;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 10. Februar 2011 - OVG 1 B 73.09 -, juris Rn. 27 f.;… einschränkend VG Dresden, Urt. v. 11. Februar 2019 - 6 K 5853/17 -, juris Rn. 24 ff.;… eine solche Rundungsregel für zulässig erachtend NdsOVG, Urt. v. 28. Juni 2012 - 11 LC 234/11 -, juris Rn 61 ff.;… BayVGH, Urt. v. 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, juris Rn. 35).
• VG Saarlouis, 22.01.2021 - 6 K 1142/19

  Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz

  Rn. 24 Vgl. u.a. Urteile der Kammer vom 21.04.2016, 6 K 1963/14, und vom 12.05.2017, 6 K 2180/16; ferner OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.09.2010, 9 A 1582/08, und vom 19.08.2013, 9 A 1556/12, sowie OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10.02.2011, OVG 1 B 73.09, jeweils zitiert nach juris.

  Rn. 26 Ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.09.2010, 9 A 1582/08, und vom 24.01.2013, 9 A 5/12, sowie OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10.02.2011, a.a.O., jeweils zitiert nach juris; zur Unzulässigkeit einer Abrechnung auch nach Zeitintervallen von 30 Minuten vgl. zudem OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 19.08.2013, 9 A 1556/12, zitiert nach juris; a.A. OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.03.2019.11 LC 293/16, NVwZ-RR 2020, 123.

  Rn. 34 Vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.09.2010, 9 A 1582/08, zitiert nach juris; ebenso VG Magdeburg, Urteil vom 16.07.2020, 7 A 299/19, VG Dresden, Urteil vom 11.02.2019, 6 K 5853/17, sowie VG Cottbus, Urteil vom 08.10.2018, 3 K 1546/16, jeweils zitiert nach juris.

• OVG Rheinland-Pfalz, 19.11.2013 - 7 A 10758/13

  Kostenersatz für Feuerwehreinsatz wegen Fahrbahnreinigung; Pauschalsatz für …

  Legt der Satzungsgeber - wie die Beklagte und die Stadt B. - in der Satzung Pauschalbeträge fest, müssen sich diese in ihrer Höhe trotz eines bestehenden Spielraums des Aufgabenträgers in etwa an den tatsächlichen Kosten orientieren (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. September 2010 - 9 A 1582/08 -, juris und BayVGH, Urteil vom 18. Juli 2008 - 4 B 06.1839 -, BayVBl. 2009, 149 zur dortigen Rechtslage).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.11.2011 - 1 L 93/08

  Kalkulation von Feuerwehrgebühren: Vorhaltekosten nicht vollständig auf …
• VG Köln, 01.07.2020 - 1 K 7238/18
• OVG Sachsen, 16.10.2019 - 5 A 83/16
• VG Lüneburg, 09.11.2016 - 5 A 185/15

  Abzug im Allgemeininteresse; Äquivalenzprinzip; Einsatzstunden; Gebühren für …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2013 - 9 A 5/12

  Volles Ansetzen der ersten Einsatzstunde unabhängig von der tatsächlichen Dauer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.2026 - 9 A 219/24
• VG Minden, 27.04.2021 - 3 K 2789/20
• OVG Sachsen-Anhalt, 26.04.2022 - 3 L 6/21

  Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2013 - 9 A 1556/12

  Zulässigkeit einer Feuerwehrsatzung bei Abrechnung einer angefangenen Stunde zu …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2013 - 9 A 4/12

  Volles Ansetzen der ersten Einsatzstunde unabhängig von der tatsächlichen Dauer …
• VG Köln, 25.11.2011 - 27 K 5148/09

  Erhebung von Gebühren und Kostenersatz für Leistungen der Berufsfeuerwehr und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.2026 - 9 A 1372/21
• VG Arnsberg, 17.03.2011 - 7 K 331/10

  Kostenersatz für Einsätze der Freiwilligen Feuerwehr im Rahmen der Beseitigung …
• OVG Sachsen, 04.10.2013 - 5 A 209/12

  Feuerwehrkosten, Beseitigung einer Ölspur, Pflichtaufgaben der Feuerwehr
• VG Aachen, 26.02.2021 - 6 K 550/19

  Erstattung von Feuerwehrkosten nach Verkehrsunfall (PKW im Graben); …
• VG Magdeburg, 16.07.2020 - 7 A 299/19

  Abrechnung von Kosten für einen Feuerwehreinsatz nach vollen Viertel- bzw. …
• VG Köln, 01.03.2013 - 9 K 6290/11

  Rechtmäßigkeit einer Heranziehung zum Kostenersatz für den Einsatz eines …
• VG Köln, 12.04.2013 - 9 K 6650/10

  Anspruch von Gemeinden auf durch Einsätze der Feuerwehr i.R.d. ihnen nach dem …
• VG Magdeburg, 02.10.2019 - 7 A 490/17

  Abrechnung von Kosten für einen Feuerwehreinsatz nach vollen Viertelstunden
• VG Magdeburg, 11.10.2018 - 7 A 556/16

  Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz; Einstellung vollständig abgeschriebener …
• VG Magdeburg, 19.09.2022 - 7 A 126/21
• VG Düsseldorf, 01.06.2012 - 26 K 6326/11

  Kostenersatz Verursacher Satzung Kostensatz Kostentarif Stundensatz …
• VG Köln, 04.05.2012 - 25 K 6217/10

  Zugehörigkeit von Zeitgebühren zu dem Begriff der festen Sätze i.S.d. § 4 …
• VG Potsdam, 27.03.2012 - 6 K 1838/10

  Brand- und Katastrophenschutz/Rettungsdienstrecht
• VG Gelsenkirchen, 31.03.2025 - 19 K 991/24

  Vorliegen der Voraussetzungen des Kostenerstattungsanspruchs nach § 52 Abs. 2 …
• VG Hamburg, 30.09.2020 - 14 K 505/19