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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 25.10.2007 - 9 LA 285/06   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2007,7103
OVG Niedersachsen, 25.10.2007 - 9 LA 285/06 (https://dejure.org/2007,7103)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 25.10.2007 - 9 LA 285/06 (https://dejure.org/2007,7103)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 (https://dejure.org/2007,7103)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de

    Straßenreinigungsgebührenpflicht bei Grundstücken an Privatstraßen

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    Vorteilsausgleich durch Erhebung einer Straßenreinigungsgebühr im Hinblick auf die Instandhaltung und Reinigung durch die Gemeinde; Selbstständige Straße im Sinne des Straßenreinigungsgebührenrechts

  • Judicialis

    NKAG § 5; ; NStrG § 52 Abs. 3 S. 2

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    NKAG § 5; NStrG § 52 Abs. 3 S. 2
    Straßenreinigungsgebührenpflicht bei Grundstücken an Privatstraßen - Befahrbarkeit; Hinterlieger; Privatstraßen; Selbstständigkeit; Straßenreinigungsgebühr; Unselbstständigkeit

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Vorteilsausgleich durch Erhebung einer Straßenreinigungsgebühr im Hinblick auf die Instandhaltung und Reinigung durch die Gemeinde; Selbstständige Straße im Sinne des Straßenreinigungsgebührenrechts

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2008, 567 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (17)

  • OVG Niedersachsen, 24.08.1994 - 9 K 5140/93

    Gemeinde; Satzungsgeber; Straßenreinigungsgebühr; Hinterliegergrundstück; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.10.2007 - 9 LA 285/06
    Die Straßenreinigungsgebühr soll den besonderen Vorteil ausgleichen, der dem Grundstückseigentümer dadurch erwächst, dass die an seinem Grundstück entlang führende Straße in deren gesamter Länge durch die Gemeinde in einem sauberen und sicher benutzbaren Zustand gehalten wird (Nds. OVG, Beschl. v. 20.3.1997 - 9 L 2554/95 - NVwZ-RR 1998, 135 = Nds. VBl 1997, 215 = NSt-N 1997, 219 = NdsRpfl 1997, 167; Urt. v. 24.8.1994 - 9 K 5140/93 - NSt-N 1995, 15;… Urt. v. 24.1.1990 - 9 L 43/89 - GemN 1990, 198;… Lichtenfeld, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: September 2007, § 6 Rdnr. 762).

    Als im Sinne von § 52 Abs. 3 Satz 2 NStrG erschlossene Hinterliegergrundstücke können Grundstücke, die an eine andere als die gereinigte Straße grenzen und zu Letzterer auch nicht einen gesicherten Zugang über ein trennendes Privatgrundstück haben (zum Erschlossensein bei einer solchen Trennung siehe Beschl. d. Sen. v. 6.2. 2006 - 9 PA 306/05 - …sowie Urt. v. 20.11.1989 - 9 L 24/89 -), nur angesehen werden, wenn die unmittelbar angrenzende und in die gereinigte Straße einmündende Straße als im Verhältnis zur Ersteren unselbstständig anzusehen ist, was z.B. bei nicht befahrbaren öffentlichen und nicht befahrbaren privaten Wohnwegen oder bei nur eingeschränkt befahrbaren Privatwegen sowie nur eingeschränkt befahrbaren öffentlichen Stichwegen der Fall sein kann (zu einem nicht befahrbaren öffentlichen Wohnweg siehe Urt. d. Sen. v. 25.8.1994 - 9 K 5140/93 - NSt-N 1995, 16; zur Widmung als "befahrbarer Gehweg" bzw. als "befahrbarer Gehweg mit der Zufahrt für Anlieger" siehe Urt. d. Sen. v. 11.5. 2000 - 9 L 2479/99 u. 9 L 2506/99 - Nds VBl 2001, 16 = NVwZ-RR 2001 184 = NSt-N 2000, 322).

  • BVerwG, 09.11.1984 - 8 C 77.83

    Selbständigkeit einer Erschließungsanlage

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.10.2007 - 9 LA 285/06
    Ob öffentliche Straßen oder Privatstraßen selbstständige Erschließungsanlagen oder (nur) unselbstständige Zuwegungen zur nächsten öffentlichen Anbaustraße, in die sie einmünden, darstellen, hängt vom Gesamteindruck ab, den ein unbefangener Beobachter nach den tatsächlichen Verhältnissen hat (vgl. zu öffentlichen Straßen BVerwG, Urt. v. 9.11.1984 - 8 C 77.83 - BVerwGE 70, 247 = NVwZ 1984, 346 = DVBl. 1985, 297, v. 25.1.1985 - 8 C 106.83 - DVBl 1985, 621 = Buchholz 406.11 § 131 BauGB Nr. 59 = NVwZ 1985, 753, v. 23.6.1995 - 8 C 30.93 - KStZ 1996, 112 = ZMR 1995, 557 u. v. 16.9.1998 - 8 C 8.97 - Buchholz 406.11 § 131 BauGB Nr. 109 = DVBl 1999, 395 = KStZ 1999 154 = NVwZ 1999 997 = ZMR 1999, 68;… siehe zu Privatstraßen BVerwG, Urt. v. 30.1.1970 - IV C 151.68 - DVBl 1970, 839, v. 24.3.1976 - IV C 16. u. 17/74 - DÖV 1976, 671, v. 2.7.1982 - 8 C 28, 30 u. 33.81 - DVBl. 1982, 1056, v. 23.3.1984 - 8 C 65.82 - DVBl. 1984, 683, Beschl. v. 29.8.2000 - 11 B 48/00 - NVwZ-RR 2001, 180 = DÖV 2001, 37).
  • BVerwG, 16.09.1998 - 8 C 8.97

    Grundstücksbegriff, Erschließungsanlage im Sinne des § 123 Abs. 2 BauGB, …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 25.10.2007 - 9 LA 285/06
    Ob öffentliche Straßen oder Privatstraßen selbstständige Erschließungsanlagen oder (nur) unselbstständige Zuwegungen zur nächsten öffentlichen Anbaustraße, in die sie einmünden, darstellen, hängt vom Gesamteindruck ab, den ein unbefangener Beobachter nach den tatsächlichen Verhältnissen hat (vgl. zu öffentlichen Straßen BVerwG, Urt. v. 9.11.1984 - 8 C 77.83 - BVerwGE 70, 247 = NVwZ 1984, 346 = DVBl. 1985, 297, v. 25.1.1985 - 8 C 106.83 - DVBl 1985, 621 = Buchholz 406.11 § 131 BauGB Nr. 59 = NVwZ 1985, 753, v. 23.6.1995 - 8 C 30.93 - KStZ 1996, 112 = ZMR 1995, 557 u. v. 16.9.1998 - 8 C 8.97 - Buchholz 406.11 § 131 BauGB Nr. 109 = DVBl 1999, 395 = KStZ 1999 154 = NVwZ 1999 997 = ZMR 1999, 68;… siehe zu Privatstraßen BVerwG, Urt. v. 30.1.1970 - IV C 151.68 - DVBl 1970, 839, v. 24.3.1976 - IV C 16. u. 17/74 - DÖV 1976, 671, v. 2.7.1982 - 8 C 28, 30 u. 33.81 - DVBl. 1982, 1056, v. 23.3.1984 - 8 C 65.82 - DVBl. 1984, 683, Beschl. v. 29.8.2000 - 11 B 48/00 - NVwZ-RR 2001, 180 = DÖV 2001, 37).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2011 - 9 A 2634/09

    Annahme einer selbstständigen Erschließungsanlage bei einem von den öffentlichen …

    Ein Rechtssatz des Inhalts, dass Wege ohne Verbindungsfunktion bei der hier gegebenen Länge nicht als selbstständig angesehen werden können, ergibt sich aus der von der Beklagten angeführten Entscheidung des Niedersächsischen OVG (Beschluss vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 , ZKF 2007, 285) nicht.

    Rn. 27 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Juni 1995 - 8 C 30.93 -, a. a. O.; dem folgend OVG Nds., Beschluss vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 -, ZKF 2007, 285.

  • VG Cottbus, 28.04.2022 - 6 K 26/19
    Maßgeblich sind u. a. die Lage des betreffenden Grundstücks und jene der gereinigten Straße sowie die nähere Umgebung (…vgl. Kluge, a.a.O., § 6 Rn. 1231 ff.; OVG NRW…, Beschl. vom 3.2.2000, a. a. O.; Beschl. vom 17.5.2002 - 9 A 4231/01 -, juris;… Beschl. vom 14.1.2004, a. a. O.; OVG Schleswig- Holstein…, Urt. vom 13.10.2005 - 2 LB 97/04 -, juris zu einem Fall, wo eine 93 m lange und 4 m breite, keinen Begegnungsverkehr ermöglichende Privatstraße, die lediglich vier Grundstücke erschloss, den Erschließungszusammenhang nicht unterbrechen konnte; NdsOVG, Beschl. vom 25.10.2007 - 9 LA 285/06 -, juris, Rn. 7 ff.;… Urt. vom 14.10.1997 - 9 L 3432/96 -, juris; VG Frankfurt (Oder)…, Beschl. vom 28.2.2007, a. a. O.; VG Dresden…, Urt. vom 1.7.2009 - 2 K 1417/08 -, juris, Rn. 22; VG Minden…, Urt. vom 17.1.2003, a. a. O., Rn. 23: Erschließungszusammenhang noch bejaht bei einem etwa 240 m langen, aber in funktionaler Abhängigkeit zur öffentlichen Straße stehenden Privatweg;… Urt. vom 15.3.2007 - 9 K 1864/06 -, juris, Rn. 27.: Unterbrechung des Erschließungszusammenhangs verneinend bei Abständen der veranlagten Grundstücke zur öffentlichen Straße von 35 bzw. 50 m sowie zurückzulegenden Entfernungen von 40 bzw. 160 m bei einer 200 m langen, 5 bis 6 m breiten gepflasterten Privatstraße ohne Gehwege, die allein der Erschließung eines Blockinnenbereichs diente, im Vergleich zu einer doppelt so breiten asphaltierten öffentlichen Straße mit erhöhten Gehwegen; VG Berlin…, Urt. vom 31.10.2011 - 1 K 177/10 -, BeckRS 2011 Nr. 56920;… Urt. vom 31.10.2011 - 1 K 175/10 -, juris: Unterbrechung des Erschließungszusammenhanges verneint bei einem 260 m langen Weg mit 21 erschlossenen und mit Wohneinheiten bebauten Grundstücken und einer Ausbaubreite, die keinen Gegenverkehr zulässt; LG Berlin…, Urt. vom 23.6.2009 - 49 S 6/08 -, GE 2010 S. 621, 622:Unterbrechung des Erschließungszusammenhanges verneint bei einem 60 m langen Weg mit vier Anliegergrundstücken und zehn Wohneinheiten sowie einer Ausbaubreite, die keinen Gegenverkehr zulässt).

    Da sie darin einer unselbstständigen Zufahrt ähnelt, besteht der Eindruck einer Unselbstständigkeit häufig noch bei einer Ausdehnung, bei der eine Anlage mit Verbindungsfunktion schon den Eindruck der Selbstständigkeit erweckt (vgl. SächsOVG…, Beschl. vom 19.11.2012 - 5 A 208/10 -, juris, Rn. 3; NdsOVG, Beschl. vom 25.10.2007, a. a. O., Rn. 7; VG Leipzig…, Urt. vom 16.12.2008, a. a. O., Rn. 22).

  • VG Düsseldorf, 20.10.2009 - 16 K 1111/09

    Maßstab für die Benutzungsgebühr sind nach § 7 Abs. 1 SRS die Länge der den …

    Insofern werde auf den Beschluss des OVG Lüneburg vom 25. Oktober 2007 (9 LA 285/06) verwiesen.

    Rn. 26 vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. März 1997 - 9 A 108/96 -, 20. Februar 2001 - 9 A 599/01 -, 23. Juni 2003 - 9 A 1322/03 - und vom 14. Januar 2004 - 9 A 2136/02 - zu den im Einzelfall heranzuziehenden Kriterien vgl. auch BVerwG, Urteil vom 30. Januar 1970 - IV C 151.68 - juris; VG Leipzig, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 6 K 1207/07 - juris RN 22 f., Nds. OVG, Beschluss vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 - juris RN 7 f.; OVG Schl.-Holst., Urteil vom 13. Oktober 2005 2 LB 97/04 - und OVG NRW, Beschluss vom 1. September 2009 - 15 A 1104/09 - zum Straßenbaubeitragsrecht.

    Rn. 28 So auch der vom Beklagten zitierte Beschluss des Nds. OVG vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 -.

  • VG Osnabrück, 28.09.2022 - 1 A 37/21

    Auswahl Wahrscheinlichkeitsmaßstab; Finanzierung Gebührenausfall; …

    Vielmehr sind diese Differenzierungen vor folgendem Hintergrund zu sehen: Es könnten auch die Kosten der Reinigung jeder einzelnen Straße ermittelt werden (…Driehaus/Brüning, a.a.O., § 6 Rn. 474, 37. EL 9/07), weil diese (regelmäßig übereinstimmend mit der Bestimmung nach den Vorgaben des Ausbaubeitragsrechts) und nicht das gesamte Netz der zu reinigenden Straßen die maßgebliche öffentliche Einrichtung ist (OVG Lüneburg, Beschluss vom 25.10.2007 - 9 LA 285/06, 2. Leitsatz, juris).

    Schließlich wurde formuliert, maßgeblich sei der Vorteil der dem Anlieger dadurch entstehe, dass die Straße auf ihrer gesamten Länge gereinigt werde bzw. in einem sauberen und sicheren Zustand gehalten werde (…erstmalig: Urteil vom 19.2.1997 - 9 L 632/96, Rn. 10, juris;… Beschluss vom 11.5.2000 - 9 L 2479/99, Rn. 12, juris; Beschluss vom 25.10.2007 - 9 LA 285/06, Rn. 6, juris;… Urteil vom 16.2.2016 - 9 KN 288/13, Rn. 16;… zuletzt: Urteil vom 30.1.2017 - 9 LB 194/16, Rn. 22, juris; entsprechend: BVerwG…, Beschluss vom 15.3.2002 - 9 B 16/02, Rn. 6, juris), womit Reinigungsleistung und Vorteil nicht identisch sind - freilich ohne dies weiter zu konkretisieren.

  • VG Lüneburg, 27.05.2020 - 3 A 94/18

    Anlieger; Anlieger, mehrfache Heranziehung; Hinterlieger; Quadratwurzelmaßstab; …

    Liegen Grundstücke an einer nicht gereinigten selbstständigen (Privat)-Straße, so kann eine Gebührenpflicht zu entfernter gelegenen gereinigten Straßen - auch über den Begriff des Hinterliegers - nicht begründet werden (Nds. OVG Beschl. v. 25.10.2007, - 9 LA 285/06 -, juris Rn 6).
  • VG Leipzig, 16.12.2008 - 6 K 1207/07

    Begriff der Erschließung im Straßenreinigungsgebührenrecht

    Dieser erweiterte Erschließungsbegriff ist auch für das Straßenreinigungsgebührenrecht relevant (SächsOVG, Urt.v. 28.3.2007 - 5 B 45/05 - OVG Schleswig-Holstein, Urt.v. 13.10.2005 - 2 LB 97/04 - OVG Schleswig-Holstein, Urt.v. 10.11.2004 - 4 A 117/04 - Niedersächsisches OVG, Beschl.v. 25.10.2007 - 9 LA 285/06 -, zit. nach juris; BVerwG, Beschl.v. 31.3.1998 - 8 B 43/98 - ).

    Dabei ist zu berücksichtigen, dass auch eine nicht der Öffentlichkeit nach § 6 Abs. 1 Satz 1 SächsStrG (§ 1 Abs. 2 Straßenreinigungssatzung) gewidmete Straße - eine private Straße - eine selbständige Erschließungsanlage sein kann ( OVG Schleswig-Holstein, Urt.v. 13.10.2005 - 2 LB 97/04 - OVG Schleswig-Holstein, Urt.v. 10.11.2004 - 4 A 117/04 - Niedersächsisches OVG, Beschl.v. 25.10.2007 - 9 LA 285/06 -, zit. nach juris).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 LB 14/15

    Straßenreinigungsgebühren; Gebührenmaßstab bei Hinterliegergrundstücken; …

    Liegen Grundstücke an einer nicht gereinigten selbstständigen Straße, so kann eine Gebührenpflicht zu entfernter gelegenen gereinigten Straßen über den Begriff des Hinterliegers nicht begründet werden (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 -, juris Rn. 7; OVG Münster…, Urteil vom 12. Februar 2016 - 9 A 2907/12 -, juris Rn. 36 ).
  • VG Schwerin, 06.11.2014 - 4 A 493/11

    Verursachung von Straßenreinigungsgebühren durch Hinterliegergrundstück; Weg als …

    2007 - 9 LA 285/06 -, NordÖR 2008, 44, hier zitiert aus juris, Rn. 7 m. w. N.; OVG Münster, Beschl. v. 20. Januar 2011, a. a. O., Rn. 5 ff.; OVG Schleswig, Urt. v. 13. Okt.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2011 - 9 A 2459/09

    Erhebung von Straßenreinigungsgebühren für einen Privatweg bzgl. Unterbrechung …

    Rn. 28 Vgl. bejahend BVerwG, Urteil vom 23. Juni 1995 - 8 C 30.93 -, a. a. O.; dem folgend OVG Nds., Beschluss vom 25. Oktober 2007 - 9 LA 285/06 -, ZKF 2007, 285.
  • VG Lüneburg, 15.11.2022 - 3 A 24/19

    Quadratmetermaßstab; Straßenreinigungsgebühr

    Rn. 36 Für die weitere Bestimmung der zu reinigenden Straße ist - schon im Interesse der Entwicklung einheitlicher Maßstäbe - auf die Kriterien abzustellen, welche die Rechtsprechung bereits zu der Bestimmung der öffentlichen Einrichtung im Rahmen des Erschließungs- und Straßenausbaubeitragsrechts entwickelt hat (…vgl. auch Nds. OVG, Beschl. v. 20.3.1997 - 9 L 2554/95 -, juris Rn. 6; Nds. OVG, Beschl. v. 25.10.2017 - 9 LA 285/06 -, juris Rn. 7).
  • VG Schleswig, 26.11.2024 - 4 A 155/22

    Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren für das Jahr 2021

  • VG Schleswig, 20.06.2023 - 4 A 238/20

    Unterbrechung des Erschließungszusammenhangs durch Verbindungswege

  • VG Schleswig, 20.06.2023 - 4 A 171/20

    Unterbrechung des Erschließungszusammenhangs durch Verbindungswege

  • VG Düsseldorf, 12.06.2012 - 17 K 4401/11

    Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu Straßenreinigungsgebühren

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