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BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94 |
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Bauplanungsrecht: Begriff des Gemeinbedarfs i.S. von § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Städtebauprojekt - Bebauungsplan - Gemeinbedarf - Umweltverträglichkeitsprüfung
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.1993 - 11a D 64/93
- BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94
Papierfundstellen
- NVwZ 1994, 1004
- DVBl 1994, 1139
- DÖV 1994, 872
- BauR 1994, 485
- BRS 56 Nr. 22
- ZfBR 1994, 237
Wird zitiert von ... (57) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 01.11.1974 - IV C 38.71
Straßenrechtliche Widmung im räumlichen Geltungsbereich eines Bebauungsplans: …
Auszug aus BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94
Bedarf es zu einer abwägungsfehlerfreien Konfliktbereinigung planerischer Festsetzungen nicht nur für die begünstigte, sondern auch für die beeinträchtigte Nutzung, so ist dem durch einen entsprechenden räumlichen Umgriff Rechnung zu tragen (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. November 1974 - BVerwG 4 C 38.71 - BVerwGE 47, 144 ). - BVerwG, 21.07.1989 - 4 NB 18.88
Rechtsfolgen der Nichteinbeziehung eines lärmbetroffenen Grundstücks in den …
Auszug aus BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94
Denn die Abwehr schädlicher Umwelteinwirkungen gehört zu den im Sinne des § 1 Abs. 6 BauGB abwägungserheblichen Belangen auch dann, wenn die betroffenen Grundstücke außerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans liegen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 21. Juli 1989 - BVerwG 4 NB 18.88 - Buchholz 406.11 § 1 BBauG/BauGB Nr. 42). - BVerwG, 11.03.1988 - 4 C 56.84
Konkretisierung - Bauplanerische Festsetzungen - Notwendiges Maß
Auszug aus BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94
Eine Konfliktbewältigung im Bebauungsplan ist dann nicht zwingend geboten, wenn sichergestellt ist, daß der erforderliche Ausgleich der widerstreitenden Interessen noch im Rahmen des Planvollzuges stattfinden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. März 1988 - BVerwG 4 C 56.84 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 30). - BVerwG, 17.02.1984 - 4 B 191.83
Rechtsmittel bei Verletzung der Vorlagepflicht im Normenkontrollverfahren; …
Auszug aus BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94
Bedarf ein immissionsträchtiges Planvorhaben einer Genehmigung, so ermöglicht ggf. das Zulassungsrecht (vgl. z.B. die §§ 5 und 22 BImSchG sowie § 15 BauNVO ) eine Lösung, die den immissionsschutzrechtlichen Anforderungen gerecht wird (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Februar 1984 - BVerwG 4 B 191.83 - BVerwGE 69, 30 und vom 28. August 1987 - BVerwG 4 N 1.86 - Buchholz 406.11 § 1 BBauG Nr. 29). - BVerwG, 28.08.1987 - 4 N 1.86
Voraussetzungen für die Annahme einer Verletzung des Abwägungsgebots im …
Auszug aus BVerwG, 18.05.1994 - 4 NB 15.94
Bedarf ein immissionsträchtiges Planvorhaben einer Genehmigung, so ermöglicht ggf. das Zulassungsrecht (vgl. z.B. die §§ 5 und 22 BImSchG sowie § 15 BauNVO ) eine Lösung, die den immissionsschutzrechtlichen Anforderungen gerecht wird (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Februar 1984 - BVerwG 4 B 191.83 - BVerwGE 69, 30 und vom 28. August 1987 - BVerwG 4 N 1.86 - Buchholz 406.11 § 1 BBauG Nr. 29).
- BVerwG, 02.02.2012 - 4 C 14.10
Krematorium; Abschiedsraum; Anlage für kulturelle Zwecke; Gemeinbedarfsanlage; …
Der Allgemeinheit dient eine Anlage im Sinne von § 5 Abs. 2 Nr. 2 BauGB, wenn sie, ohne dass die Merkmale des Gemeingebrauchs erfüllt zu sein brauchen (Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - NVwZ 1994, 1004 ), einem nicht fest bestimmten, wechselnden Teil der Bevölkerung zugänglich ist. - BVerwG, 12.12.1996 - 4 C 17.95
Bauplanungsrecht - Arztpraxis als Anlage für gesundheitliche Zwecke in einem …
Anlagen für gesundheitliche Zwecke i.S.d. Baunutzungsverordnung sind demzufolge auf Gemeinbedarfsanlagen beschränkt, wie sie der Gesetzgeber in § 5 Abs. 2 Satz 2 BBauG/BauGB bestimmt und der Senat im Beschluß vom 18. Mai 1994 (- BVerwG 4 NB 15.94 - DVBl 1994, 1139) näher umschrieben hat. - BVerwG, 08.12.2016 - 4 CN 4.16
Antragsänderung; Baugrundstück; Bebauungsplan der Innenentwicklung; …
Die insoweit allein in Betracht kommende Ziffer 18.8 der Anlage 1 zum UVPG scheidet aus, weil sie keine UVP-Pflicht, sondern nur eine Pflicht zur allgemeinen Vorprüfung anordnet (vgl. § 3c Satz 1 UVPG) und es sich bei dem Plan nicht um die Planung eines Städtebauprojekts handelt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. Mai 1994 - 4 NB 15.94 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 73 S. 6 ff.).
- BVerwG, 30.06.2004 - 4 C 3.03
Nutzungsänderung in Postgebäude; Flächen für den Gemeinbedarf; Festsetzung als …
Der in § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB verwendete Begriff des Gemeinbedarfs wird in § 5 Abs. 2 Nr. 2 BauGB näher bestimmt und durch Beispiele erläutert (BVerwG, Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - NVwZ 1994, 1004).Der Allgemeinheit dient eine Anlage, wenn sie, ohne dass die Merkmale des Gemeingebrauchs erfüllt zu sein brauchen, einem nicht fest bestimmten, wechselnden Teil der Bevölkerung zugänglich ist (BVerwG, Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - a.a.O., S. 1005; Urteil vom 12. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 17.95 - BVerwGE 102, 351 ).
In früheren Entscheidungen hat der erkennende Senat den erforderlichen Gemeinwohlbezug einer Anlage oder Einrichtung daher bejaht, "wenn mit staatlicher oder gemeindlicher Anerkennung eine öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird, hinter der etwaiges privatwirtschaftliches Gewinnstreben eindeutig zurücktritt" (Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - a.a.O., S. 1005;… ebenso Urteil vom 12. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 17.95 - a.a.O., S. 356).
Auf dieser Grundlage ist der Gemeinbedarfscharakter des Verwaltungsgebäudes eines Sozialversicherungsträgers (Beschluss vom 23. Dezember 1997 - BVerwG 4 BN 23.97 - NVwZ-RR 1998, 538), eines "unabhängigen selbst verwalteten Kultur- und Begegnungszentrums" (Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - a.a.O., S. 1004) und einer (gemeinnützigen) ambulanten Einrichtung der Drogenhilfe (Beschluss vom 16. Dezember 2000 - BVerwG 4 B 4.00 - NVwZ-RR 2001, 217) bejaht worden.
- OVG Niedersachsen, 08.09.2010 - 1 KN 129/07
Heilung bei falscher Reihenfolge von Ausfertigung und Bekanntmachung eines …
Das Bundesverwaltungsgericht hat diesen Begriff in ähnlichem Zusammenhang eng ausgelegt, nämlich ausgeführt (Beschl. v. 18.5.1994 - 4 NB 15.94 -, NVwZ 1994, 1004):. - BVerwG, 30.06.2004 - 4 CN 7.03
Bebauungsplan; Normenkontrolle; Flächen für den Gemeinbedarf; Festsetzung eines …
Der in § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB verwendete Begriff des Gemein-bedarfs wird in § 5 Abs. 2 Nr. 2 BauGB näher bestimmt und durch Beispiele erläutert (BVerwG, Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - NVwZ 1994, 1004).Der Allgemeinheit dient eine Anlage im Sinne von § 5 Abs. 2 Nr. 2 BauGB, wenn sie, ohne dass die Merkmale des Gemeingebrauchs erfüllt zu sein brauchen, einem nicht fest bestimmten, wechselnden Teil der Bevölkerung zugänglich ist (BVerwG, Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - a.a.O., S. 1005; Urteil vom 12. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 17.95 - BVerwGE 102, 351 ).
In früheren Entscheidungen hat der erkennende Senat den erforderlichen Gemeinwohlbezug einer Anlage oder Einrichtung daher bejaht, "wenn mit staatlicher oder gemeindlicher Anerkennung eine öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird, hinter der etwaiges privatwirtschaftliches Gewinnstreben eindeutig zurücktritt" (Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - a.a.O., S. 1005;… ebenso Urteil vom 12. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 17.95 - a.a.O., S. 356).
Auf dieser Grundlage ist der Gemeinbedarfscharakter des Verwaltungsgebäudes eines Sozialversicherungsträgers (Beschluss vom 23. Dezember 1997 - BVerwG 4 BN 23.97 - NVwZ-RR 1998, 538), eines "unabhängigen selbst verwalteten Kultur- und Begegnungszentrums" (Beschluss vom 18. Mai 1994 - BVerwG 4 NB 15.94 - a.a.O., S. 1004) und einer (gemeinnützigen) ambulanten Einrichtung der Drogenhilfe (Beschluss vom 16. Dezember 2000 - BVerwG 4 B 4.00 - NVwZ-RR 2001, 217) bejaht worden.
- BVerwG, 08.06.2004 - 4 BN 19.04
Grundsätze der Abwägung im Zusammenhang mit Lärmimmissionen
Erzeugt die Planung jenseits der Grenzen des festgesetzten Baugebiets abwägungsrelevante Lärmschutzkonflikte, so darf sich die Gemeinde der Bewältigung der hierdurch ausgelösten Probleme nicht allein mit der Bemerkung entziehen, den Geltungsbereich des Bebauungsplans aus guten Gründen auf einen engeren Raum beschränkt zu haben (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 21. Juli 1989 BVerwG 4 NB 18.88 und vom 18. Mai 1994 BVerwG 4 NB 15.94 Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nrn. 42 und 73). - OVG Berlin-Brandenburg, 28.11.2023 - 10 B 26.23 Der städtebauliche Begriff der Einrichtung für den Gemeinbedarf (vgl. § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB) umfasst jede Einrichtung, die der Allgemeinheit dient und eine dem bloßen privatwirtschaftlichen Gewinnstreben entzogene öffentliche Aufgabe wahrnimmt, unabhängig davon, ob sie in öffentlicher oder privater Trägerschaft betrieben wird (vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. Mai 1994 - 4 NB 15.94 - juris Leitsatz 1 und Rn. 13).
- OVG Thüringen, 20.11.2002 - 1 KO 817/01
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Bestattungsinstitut; …
Bei einem privaten Träger wird aber vorausgesetzt, dass eine öffentliche Aufgabe erfüllt wird, hinter der ein etwaiges privates Gewinnstreben deutlich zurücktritt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 12. Dezember 1996 -a.a.O.; Beschluss vom 18. Mai 1994 - 4 NB 15.94 - BRS 56 Nr. 22). - VGH Bayern, 16.01.2014 - 9 B 10.2528
Nachbarklage gegen Vorbescheid für Feuerwehrgerätehaus im (faktischen) …
Auch die Tatsache, dass ein Feuerwehrgerätehaus zu den Anlagen und Einrichtungen des Gemeinbedarfs im Sinne des § 5 Abs. 2 Nr. 2 Buchst. a, § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB (zum Gemeinbedarfsbegriff vgl. BVerwG, B.v.18.5.1994 - 4 NB 15/94, juris Rn. 13) gehört und deshalb eine entsprechende Ausweisung in einem Bauleitplan rechtlich möglich ist (vgl. BayVGH, B.v. 10.3.2000 - 26 ZS 99.2151 - Festsetzung einer Gemeinbedarfsfläche mit dem Zusatz "Feuerwehr"; B.v. 7.5.2002 - 26 ZS 01.2795 - Festsetzung einer Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung "Feuerwehrgerätehaus"), ist insoweit ohne Belang. - OVG Niedersachsen, 08.03.2012 - 12 LB 244/10
"Feinsteuerung" der Windenergienutzung allein durch Abschluss städtebaulicher …
- BVerwG, 23.12.1997 - 4 BN 23.97
Bebauungsplan; Festsetzungen; Baugebiet, Gemeinbedarfsfläche; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 2249/09
Anforderungen an die Bestimmtheit einer Baugenehmigung zur Vermeidung eines …
- OVG Berlin-Brandenburg, 21.06.2012 - 2 B 25.10
Zur Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts für eine Waldfläche - Begriff der …
- VGH Baden-Württemberg, 28.10.2020 - 3 S 1117/20
Normenkontrollantrag eines außerhalb eines Plangebiets liegenden Eigentümers
- VG München, 17.11.2015 - M 1 K 15.3452
Erfolglose Nachbarklage gegen Nutzungsänderung eines ehemaligen Gasthofs in …
- OVG Niedersachsen, 12.01.2011 - 1 KN 28/10
Rechtmäßigkeit eines u.a. die Nutzung des Plangebiets als Forschungszentrum und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 7 D 92/04
- VGH Bayern, 25.03.2003 - 1 N 00.359
Festsetzung einer Gemeinbedarfsfläche "Post" für eine bestehende Postfiliale nach …
- VG Augsburg, 20.04.2011 - Au 4 K 10.1565
Zulässigkeit einer Großtagespflegestelle als Kinderkrippe und Anlage für soziale …
- VG Augsburg, 20.04.2011 - Au 4 K 10.1625
Zulässigkeit einer Großtagespflegestelle als Kinderkrippe und Anlage für soziale …
- VGH Baden-Württemberg, 16.04.1999 - 8 S 5/99
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Mängel im Normsetzungsverfahren vor …
- VG Augsburg, 20.04.2011 - Au 4 K 10.1631
Zulässigkeit einer Großtagespflegestelle als Kinderkrippe und Anlage für soziale …
- VGH Baden-Württemberg, 27.07.2011 - 8 S 1712/09
Vereinbarkeit nationaler baurechtlichen Vorschriften zur Umweltprüfung mit …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2019 - 2 D 101/18
Bauleitplanung; Baunutzungsplan; Fehler im Abwägungsvorgang im …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 26.03.2013 - 3 M 8/13
Zur Klagebefugnis einer Gemeinde gegen die Erteilung einer Baugenehmigung ohne …
- BVerwG, 30.08.1995 - 4 B 185.95
UVP-Richtlinie - Straßen - Umweltverträglichkeitsprüfung - Freistellung
- OVG Rheinland-Pfalz, 05.11.2015 - 1 C 10566/14
Abwägung, Abwägungsentscheidung, Abwägungsgebot, Abwägungsmaterial, …
- OVG Niedersachsen, 24.04.1997 - 6 K 2888/96
Auslegung unklarer Festsetzungen eines Bebauungsplans;; Bebauungsplan; …
- VG Ansbach, 16.12.2010 - AN 9 K 10.00538
Fehlende öffentliche Zwecke bei Ausübung des Vorkaufsrechts
- VG Stuttgart, 05.11.2003 - 3 K 554/02
Einrichtungen der Post und Telekommunikation auf Flächen für Gemeinbedarf auch …
- VG Berlin, 17.09.2008 - 13 A 104.08
Kein Baustop für Straftäterprojekt in Lankwitz
- VG Stuttgart, 25.07.2014 - 11 K 1402/13
Nachbarklage gegen Baugenehmigung für die Errichtung eines Bürgerhauses mit Café …
- OVG Niedersachsen, 05.12.2006 - 1 KN 156/05
Anforderungen an die Festsetzung einer Stellplatzfläche als Nebenanlage; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 09.01.2014 - 2 S 34.13
Krankentransportunternehmen; Einsatzzentrale; Baugenehmigung; Nachbarklage; …
- VGH Bayern, 11.04.2003 - 1 B 01.2220
Erteilung einer Baugenehmigung für den Umbau und die Änderung der Nutzung des …
- VG Köln, 26.10.2012 - 23 K 3937/11
Tanzschule
- VGH Baden-Württemberg, 18.07.1997 - 8 S 2891/96
Belange des Naturschutzes - Verhältnis zum Baurecht - Kompensation von Eingriffen …
- VG Gera, 19.01.2006 - 4 K 779/04
; Nachbarzustimmung zu Bauvorhaben; nachträgliche Änderung der Planung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.10.2022 - 2 D 9/21
Rechtsschutz gegen Bebauungsplan mit Zweckbestimmung "Feuerwehr" und …
- VGH Baden-Württemberg, 19.10.1998 - 8 S 2192/98
Jugendzentrum - zur Vergnügungsstätte iSd BauNVO § 6 Abs 2 Nr 8
- VG Cottbus, 12.04.2018 - 3 K 1023/15
Nutzungsuntersagung bezüglich einer Kraftfahrzeugstellplatzanlage; …
- VG Gelsenkirchen, 20.09.2022 - 6 K 5438/19
Außenbereich Nutzungsänderung Jugendherberge Café Privilegierung …
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.07.2007 - 1 C 10081/07
Parkplatz neben Weinberg zulässig
- LG Köln, 21.01.2014 - 5 O 136/12
Kaufpreisnachzahlung wegen höherwertiger Nutzungsmöglichkeit des verkauften …
- VG München, 12.03.2012 - M 8 K 11.4033
Baunachbarklage; Tekturgenehmigung; Identität des Bauvorhabens; Bebauungsplan
- OVG Berlin, 15.05.1998 - 2 S 1.98
Teilgebiet; Bebauungsplan; Immissionskonflikte; Baugenehmigung; …
- VG Berlin, 23.07.2013 - 19 L 179.13
Unzulässigkeit der Errichtung der Leitzentrale eines Krankentransportunternehmens …
- VG München, 14.03.2001 - M 9 K 00.2389
- OVG Niedersachsen, 08.02.2000 - 1 K 3007/98
Abwägungsgebot; Normenkontrolle; Verkehrszunahme
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2000 - 10a B 1390/99
Begriff des "schweren Nachteils" im Normenkontrollverfahren
- VGH Bayern, 22.06.2010 - 13 A 09.1421
Die Bewertung einer Fläche als Gemeinbedarfsfläche (Festplatz) mit einem höheren …
- OVG Berlin-Brandenburg, 22.09.2005 - 2 S 103.05
Feststellung des Rechtsschutzbedürfnisses beim verwaltungsgerichtlichen …
- VG München, 12.03.2012 - M 8 K 12.359
Baunachbarklage; Tekturgenehmigung; Identität des Bauvorhabens; …
- VG Würzburg, 05.03.2015 - W 5 K 13.629
Spielhalle; Bebauungsplan; Funktionslosigkeit; Bestimmtheit; Widmung Bahn; …
- OVG Niedersachsen, 17.02.1997 - 6 M 474/97
Abwehranspruch gegen gebietsfremdes Vorhaben auch im; Baugebiet; Bebauungsplan; …
- VG Düsseldorf, 12.07.2002 - 5 K 4519/00