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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19.NE   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2021,5730
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19.NE (https://dejure.org/2021,5730)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25.01.2021 - 2 D 98/19.NE (https://dejure.org/2021,5730)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE (https://dejure.org/2021,5730)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

  • rechtsportal.de (Leitsatz)

    Unwirksamkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes zur Ausweisung von Konzentrationszonen für Windenergieanlagen; Anforderungen an die Ermittlung der Tabuzonen

Papierfundstellen

  • BauR 2021, 1247
 
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Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (50)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2018 - 2 D 95/15

    Wirksamkeit der Änderungen eines Flächennutzungsplans zur Darstellung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19
    Rn. 88 vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/17.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 190,.

    Rn. 95 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 53, vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 98; sowie (der Sache nach) Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -, NWVBl. 2017, 473, 475; Thür.

    Rn. 96 Zur Vermeidung von Wiederholungen kann insoweit auf die Entscheidungsgründe insbesondere der rechtskräftigen Urteile des erkennenden Gerichts vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE - sowie vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE - Bezug genommen werden.

    Rn. 104 OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 139; vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 125 ff., und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 132 ff.; bezogen auf eine im Flächennutzungsplan dargestellte Vorrangzone für Bodenabbau auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473 f.; für Siedlungsflächen Nds. OVG, Urteil vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1303, 1304.

    Rn. 109 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 170 ff.; Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 133.

    Rn. 126 Vgl. zusammenfassend OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 245 ff.

  • BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

    Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19
    Rn. 75 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 61, und vom 24. September 2020 - 7 D 64/18.NE, juris Rn. 55.

    Rn. 77 Vgl. BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2008 - 4 CN 2.07 -, BRS 73 Nr. 94 = juris Rn. 15, vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, BVerwGE 137, 74 = juris Rn. 45, vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 11 ff., und vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, NVwZ 2013, 1017 = juris Rn. 6, sowie Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25.09 -, BauR 2010, 82 = juris Rn. 7.

    Rn. 79 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 10, und Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25.09 -, BauR 2010, 82 = juris Rn. 8.

    Rn. 81 BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris, Rn. 18 f.

    Rn. 138 Vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 16, m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2020 - 2 D 100/17

    Feststellung der Unwirksamkeit der Änderung eines Flächennutzungsplanes zur …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19
    Rn. 83 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 79, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49.15 -, juris Rn. 4 ff., vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE -, BauR 2020, 1120 = juris Rn. 231 ff., und vom 24. September 2020 - 7 D 64/18.NE - juris Rn. 57; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 7. Februar 2020 - 12 KN 75/18 -, BauR 2020, 758 = juris Rn. 99 ff.

    Rn. 85 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 19. Mai 2004 - 7 A 3368/02 -, NuR 2004, 690 = juris Rn. 51 ff., 57, vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, juris Rn. 56, vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 45, vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE -, BauR 2020, 1120 = juris, Rn. 130 f., und vom 24. September 2020 - 7 D 64/18.NE -, juris Rn. 58.

    Rn. 96 Zur Vermeidung von Wiederholungen kann insoweit auf die Entscheidungsgründe insbesondere der rechtskräftigen Urteile des erkennenden Gerichts vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE - sowie vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE - Bezug genommen werden.

    Rn. 116 Vgl. in diesem Zusammenhang eingehend OVG NRW, Urteil vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE -, BauR 2020, 1120 = juris Rn. 157 ff., m. w. N.

    Rn. 118 Zur Erforderlichkeit einer jedenfalls überschlägigen Einzelbewertung vgl. schon OVG NRW, Urteile vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE -, BauR 2020, 1120 = juris Rn. 162, und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 126 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 100/19
    Rn. 62 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30/95 - BRS 57 Nr. 30 = juris Rn. 15, und vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 58 ff.; zusammenfassend Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 27.

    Rn. 64 Vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 61, und vom 7. März 2019 - 2 D 36/18.NE -, BauR 2019, 1299 = juris Rn. 56; Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 26.

    Rn. 97 OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 139; vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 125 ff., vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 132 ff., und vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 100 ff.; bezogen auf eine im Flächennutzungsplan dargestellte Vorrangzone für Bodenabbau auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473 f.; für Siedlungsflächen Nds. OVG, Urteil vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1303, 1304.

    Rn. 106 Vgl. zur Problematik ausführlich OVG NRW, Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 137 ff.; ablehnend für eine Pufferzone von 300 m auch OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 109.

    Rn. 117 So bereits OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 122.

    Rn. 123 Vgl. in diesem Zusammenhang wiederum OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 99.

    Rn. 127 Vgl. zu einem Anteil von 0, 34 % VerfGH NRW, Urteil vom 1. Dezember 2020 - VerfGH 10/19 -, juris Rn. 92; zu einem Anteil von 0, 16 % OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 131; zu einem Anteil von 0, 48 % Nds. OVG, Urteil vom 7. Februar 2020 - 12 KN 75/18 -, BauR 2020, 758 = juris Rn. 109.

    Rn. 140 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 146 ff.; allgemein dazu OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 1982 - 7a 43/79.NE -, BauR 1982, 137; Battis, in: Battis/ Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 215 Rn. 6; Kukk, in: Schrödter, BauGB - Kommentar, 9. Aufl. 2019, § 215 Rn. 10a; Petz, in: Berliner Kommentar zum BauGB, Stand Juli 2014, § 215 Rn. 27, 29.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 14.09.2023 - 2 K 123/21

    Normenkontrolle eines sachlichen Teilflächennutzungsplans Wind

    Der gewählte Maßstab ist nämlich insbesondere wegen der Heterogenität der Gebietskategorien, an die er anknüpft, keineswegs selbsterklärend (OVG NRW…, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 216; Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE - juris Rn. 118 ff.).

    Dies rechtfertigt insoweit ein hartes Tabukriterium (VGH BW…, Urteil vom 13. Oktober 2020 - 3 S 526/20 - a.a.O. Rn. 62;… Urteil vom 11. Mai 2023 - 14 S 1297/19 - a.a.O. Rn. 64; OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE - a.a.O. Rn. 122;… Urteil vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE - juris Rn. 114).

    Die straßenrechtlichen Anbaubeschränkungen nach § 9 Abs. 2 FStrG von 100 m längs Bundesautobahnen und 40 m längs Bundesstraßen sowie nach § 24 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 StrG LSA von 40 m längs Landes- und Kreisstraßen rechtfertigen hingegen allein ein weiches Tabukriterium (VGH BW…, Urteil vom 11. Mai 2023 - 14 S 1297/19 - a.a.O. Rn. 64; OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE - a.a.O. Rn. 122;… Urteil vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE - a.a.O. Rn. 114).

    Eine gegen rechtsstaatliche Publizitätsgrundsätze verstoßende Bekanntmachung, die ihren Hinweiszweck verfehlt, ist zugleich regelmäßig ungeeignet, die Rügefrist des § 215 Abs. 1 BauGB auszulösen (OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE - a.a.O. Rn. 146;… Urteil vom 24. Februar 2023 - 7 D 372/21.NE - juris Rn. 88; NdsOVG…, Urteil vom 24. Juni 2021 - 12 KN 191/20 - juris Rn. 53).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2022 - 2 A 2108/20

    Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung eines …

    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30/95 - BRS 57 Nr. 30 = juris Rn. 15, und vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteile vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, BauR 2021, 1247 = juris Rn. 58 ff., und vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE -, juris Rn. 59 ff.; zusammenfassend Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 27.

    Rn. 58 Vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 61, und vom 7. März 2019 - 2 D 36/18.NE -, BauR 2019, 1299 = juris Rn. 56; Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 26.

    Rn. 62 ebenso OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, BauR 2021, 1247 = juris Rn. 64.

  • OVG Niedersachsen, 24.06.2021 - 12 KN 191/20

    Ausschlusswirkung; Bekanntgabe; ergänzendes Verfahren; Flächennutzungsplan; …

    Rn. 45 Selbst diese Grenzen könnten hier jedoch - wie die Antragstellerin geltend macht - im Jahr der erneuten Bekanntmachung 2020 überschritten gewesen sein, weil die der 14. Änderung des Flächennutzungsplans der Antragsgegnerin zur Steuerung der Windenergienutzung zugrunde liegenden tatsächlichen Annahmen durch die technische Entwicklung längst ersichtlich überholt sind; so betrug laut Seite 12 der Planbegründung im Jahr 1999 die "übliche Nabenhöhe" einer WEA ca. 60 m, während heute mehr als das Doppelte üblich sein dürfte (vgl. in diesem Sinne OVG NRW, Urt. v. 25.1.2021 - 2 D 98/19 -, juris, Rn. 59 ff.).

    Rn. 52 c) Der 1999 entstandene Abwägungsmangel ist nicht nach § 215 Abs. 1 a. F., § 233 Abs. 2 Satz 3 BauGB (vgl. insoweit OVG NRW, Urt. v. 25.1.2021 - 2 D 98/19 -, juris, Rn. 151) durch Zeitablauf unbeachtlich worden.

    Rn. 53 Denn ein solcher Rügeverlust setzt jedenfalls voraus, dass die Bekanntmachung des Bauleitplans, hier der 14. Änderung des Flächennutzungsplans im Jahr 2000, ordnungsgemäß gewesen ist und den ihr nach dem Baugesetzbuch (§§ 6 Abs. 5, 214 Abs. 1 BauGB) zukommenden Hinweiszweck erfüllt hat (vgl. OVG NRW, Urt. v. 25.1.2021 - 2 D 98/19 -, juris, Rn. 146, m. w. N).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.2026 - 8 C 11260/25

    Bebauungsplan (Normenkontrolle)

    Die Gemeinde hat zu entscheiden, ob der Fehler (rückwirkend) behoben werden kann (vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 59;… Stüer, in: Hoppenberg/de Witt, Handbuch des öffentlichen Baurechts, Werkstand: 64. EL Juni 2025, Kapitel B, Rn. 1193 m.w.N.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2021 - 2 D 134/20

    Rechtmäßigkeit einer Veränderungssperre für den Geltungsbereich des in …

    Rn. 43 BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2020 - 4 CN 2.19 -, BauR 2021, 652 = NVwZ 2021, 421 = juris Rn. 18 ff.; vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, BauR 2021, 1247, und vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE -, juris -.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2023 - 7 D 372/21

    Mangelhafter Flächennutzungsplan wegen fehlender Erwägung der substanziellen …

    Rn. 91 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25.1.2021 - 2 D 98/19.NE -, BauR 2021, 1247 = juris, und vom 10.5.2021 - 2 D 100/19.NE -, juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2022 - 7 D 71/19

    Errichtung einer Anlage zur Windenergienutzung im Gebiet außerhalb der …

    Rn. 90 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22.9.2015 - 10 D 82/13.NE -, NuR 2016, 426 = juris, vom 6.12.2017 - 7 D 100/15.NE -, BRS 85 Nr. 30 = BauR 2018, 468 = juris sowie vom 25.1.2021 - 2 D 98/19.NE -, juris, jeweils m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2025 - 10 D 17/23

    Keine Bebauung auf privater Grünfläche!

    Rn. 52 Vgl. zu den Anforderungen BVerwG, Urteile vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, juris Rn. 16, vom 18. November 2004 - 4 CN 11.03 -, juris Rn. 25, und vom 21. August 1981 - 4 C 57.80 -, juris Rn. 27; OVG NRW, Urteile vom 28. August 2024 - 10 D 126/22.NE -, juris Rn. 90 f., vom 26. April 2024 - 10 D 278/20.NE -, juris Rn. 69, vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 135, vom 12. Dezember 2012 - 10 D 85/10.NE -, juris 79, und vom 25. März 2009 - 7 D129/07.NE -, juris Rn. 89.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2023 - 7 D 43/22

    Abwägung der öffentlichen und privaten Belange bei der Aufstellung der …

    Rn. 92 - 2 D 98/19.NE -, juris, und vom 10.5.2021 - 2 D 100/19.NE -, juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2024 - 10 D 126/22

    Angebotsbebauungsplan als planungsrechtliche Grundlage für ein konkret umrissenes …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.2024 - 10 D 278/20

    Fehlende Bestimmtheit eines Bebauungsplans; Verletzung des Gebots zur Ermittlung …

  • VGH Bayern, 27.09.2023 - 9 N 17.1119

    Unwirksame Ausweisung von Konzentrationsflächen für Mobilfunkanlagen durch …

  • OVG Schleswig-Holstein, 27.09.2021 - 5 LA 212/20

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für Errichtung und …

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