Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Wolters Kluwer

  Einstufung von Verkehrszeichen als Dauerverwaltungsakte in Gestalt von Allgemeinverfügungen gem. § 35 S. 2 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG); Zeitpunkt der Bekanntgabe eines Verkehrszeichens gegenüber dem Betroffenen; Materielle Rechtmäßigkeit einer ein Verkehrsverbot ...

• juris (Volltext/Leitsatz)
• juris (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• schadenfixblog.de (Kurzinformation)

  Schilderwald in Umweltzonen

• fahrschule-online.de (Kurzinformation)

  Umweltzone in Berlin ist rechtmäßig

• busradar.de (Kurzinformation)

  Berliner Verwaltungsgericht: Umweltzonen-Urteil begründet

Verfahrensgang

• VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08, 11 A 295.08 bis 11 A 303.08, 11 A 296.08, 11 A 297.08, 11 A 298.08
• OVG Berlin-Brandenburg, 20.10.2011 - 1 B 4.10

Papierfundstellen

• DAR 2010, 156

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (14)

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• BVerwG, 29.03.2007 - 7 C 9.06

  Feinstaubpartikel; Luftreinhaltung; Aktionsplan; Immissionsgrenzwert; …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Dabei haben die Behörden nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Bundesverwaltungsgericht, Vorlagebeschluss vom 29. März 2007 - 7 C 9/06 - NVwZ 2007, 695, 698 [27]) einen gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbaren Gestaltungsspielraum.

  Das Bundesverwaltungsgericht hat in seinem Vorlagebeschluss vom 29. März 2007 (a.a.O. Teilziffer 31) ausdrücklich dargelegt, dass § 40 Abs. 1 BImSchG auch großräumige Verkehrsbeschränkungen zulässt (…ebenso VG Hannover, aaO, Rdzf 70 [Innenstadtgebiet];… VG Köln, aaO, Rdzf. 61 m. w. N.).

  Wie das Bundesverwaltungsgericht bereits in seinem Vorlagebeschluss vom 29. März 2007 (a.a.O. Rdzf.

• VG Hannover, 21.04.2009 - 4 A 5211/08

  Verpflichtung zur Aufstellung eines Luftreinhalteplanes i.R.e. Überschreitung der …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Die Bezugnahme auf die straßenverkehrsrechtlichen Vorschriften bezieht sich nach überwiegender Auffassung in der Rechtsprechung (vgl. VG Hannover, Urteil vom 21. April 2009 - 4 A 5211/08 - juris, Rdzf. 25; VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2009 - 18 K 5493/07 -, juris, Rdzf. 51) und Literatur (vgl. dazu Rebler/Scheidler, Immissionsschutz im Straßenverkehr [2006], Seite 93; Scheidler, NVwZ 2007, 144, 146; Schmitz, Freilaw 3/2009, Seite 16 m. w. N. in Fußnote 70) nach Art einer Rechtsfolgenverweisung ausschließlich auf die Umsetzung der Verkehrsbeschränkungen.

  Bei planabhängigen Maßnahmen - wie im vorliegenden Fall - unterliegt der den angefochtenen Maßnahmen zugrunde liegende Luftreinhalte- oder Aktionsplan gerichtlicher Inzidentkontrolle, ob er den in § 47 BImSchG normierten Anforderungen entspricht (allgemeine Auffassung vgl. VG Hannover, Urteil vom 21. April 2009 a.a.O., Rdzf. 27; VG Köln…, Urteil vom 9. Oktober 2009 a.a.O., Rdzf. 64; Scheidler, UPR 2006, 216, 221; Hellriegel/Hermanns, DAR 2007, 629, 631; Durner/Ludwig, NuR 2008, 457, 465).

• VG Köln, 09.10.2009 - 18 K 5493/07

  Kölner Umweltzone ist rechtmäßig

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Die Bezugnahme auf die straßenverkehrsrechtlichen Vorschriften bezieht sich nach überwiegender Auffassung in der Rechtsprechung (vgl. VG Hannover, Urteil vom 21. April 2009 - 4 A 5211/08 - juris, Rdzf. 25; VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2009 - 18 K 5493/07 -, juris, Rdzf. 51) und Literatur (vgl. dazu Rebler/Scheidler, Immissionsschutz im Straßenverkehr [2006], Seite 93; Scheidler, NVwZ 2007, 144, 146; Schmitz, Freilaw 3/2009, Seite 16 m. w. N. in Fußnote 70) nach Art einer Rechtsfolgenverweisung ausschließlich auf die Umsetzung der Verkehrsbeschränkungen.

  Bei planabhängigen Maßnahmen - wie im vorliegenden Fall - unterliegt der den angefochtenen Maßnahmen zugrunde liegende Luftreinhalte- oder Aktionsplan gerichtlicher Inzidentkontrolle, ob er den in § 47 BImSchG normierten Anforderungen entspricht (allgemeine Auffassung vgl. VG Hannover…, Urteil vom 21. April 2009 a.a.O., Rdzf. 27; VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2009 a.a.O., Rdzf. 64; Scheidler, UPR 2006, 216, 221; Hellriegel/Hermanns, DAR 2007, 629, 631; Durner/Ludwig, NuR 2008, 457, 465).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.07.2009 - 8 B 933/09

  Erteilung im Wege der einstweiligen Anordnung einer Ausnahmegenehmigung zum …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  In der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte (vgl. die bereits genannten Urteile des VG Hannover vom 21. April 2009, des VG Köln vom 9. Oktober 2009 und nunmehr auch das Urteil des VG Düsseldorf vom 8. Dezember 2009 - 3 K 3720/09 - betreffend die Umweltzone Oberhausen/Mühlheim a. d. Ruhr) wird die Einrichtung der Umweltzonen als geeignet und erforderlich angesehen (ebenso OVG Münster, Beschluss vom 27. Juli 2009 - 8 B 933/09 - juris), weil der Verkehr die einzig bedeutende und kurzfristig beeinflussbare Emissionsquelle darstellt.
• VG Düsseldorf, 08.12.2009 - 3 K 3720/09

  Klage gegen Umweltzone Oberhausen / Mülheim (Ruhr) abgewiesen

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  In der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte (vgl. die bereits genannten Urteile des VG Hannover vom 21. April 2009, des VG Köln vom 9. Oktober 2009 und nunmehr auch das Urteil des VG Düsseldorf vom 8. Dezember 2009 - 3 K 3720/09 - betreffend die Umweltzone Oberhausen/Mühlheim a. d. Ruhr) wird die Einrichtung der Umweltzonen als geeignet und erforderlich angesehen (ebenso OVG Münster, Beschluss vom 27. Juli 2009 - 8 B 933/09 - juris), weil der Verkehr die einzig bedeutende und kurzfristig beeinflussbare Emissionsquelle darstellt.
• VG Berlin, 14.05.2009 - 1 A 417.08

  Nutzung des Gehwegunterstreifens; Sondernutzung und Vorliegen eines überwiegend …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Wie die 1. Kammer in ihrem Urteil vom 14. Mai 2009 (VG 1 A 417.08) betreffend das rechtmäßige Verbot von Heizpilzen überzeugend darlegt, erfordert das globale Ziel des Klimaschutzes für seine Umsetzung auch lokales Handeln.
• VG München, 10.02.2009 - M 1 K 08.5230

  Mangels Klagebefugnis unzulässige Klage gegen Umweltzone München

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Rn. 41 Sowohl in Rechtsprechung (…vgl. Bundesverwaltungsgericht, Vorlagebeschluss vom 20. März 2007, a.a.O. Teilziffer 31, VG München, Beschluss vom 2. Februar 2009 - M 1 K 08.5230 -, DAR 2009, 167, 168) als auch in allen anderen Publikationen (Umweltbundesamt [UBA] März 2005, Seite 4; UBA Feinstaubbelastung in Deutschland, Mai 2009, Seite 4; Sachverständigenrat für Umweltfragen [SRU] Juni 2005, Seite 4 f.; Länderausschuss für Immissionsschutz [LAI] zitiert nach Bundestagsdrucksache BT-Ds 15/3600, Seite 282; Bode, DAR, 2007, 351; Brenner, DAR, 2008, 260, 263; Couzinet, DVBL 2008, 754, 755; Klinger, NVwZ 2007, 785, 786; ders. LKV 2007, 488, 491; Lahl, Verkehrsbeschränkungen als rechtlich zulässige Handlungsmöglichkeiten der Luftreinhaltepolitik, Seite 10; ders. Feinstaub - eine gesundheitspolitische Herausforderung - Seite 8;… Rebler/Scheidler a.a.O. Seite 67; Rehbinder, NuR 2005, 493, 495; Scheidler, SVR 2006, 161; ders. UPR 2006, 216, 219; ders. NJW 2007, 405; ders. NVwZ 2007, 144; Wichmann Umweltmedizinische Forschungspraxis 2008, Seite 7) ist Hauptverursacher einer Feinstaubbelastung der Anwohner einer viel befahrenen Durchgangsstraße in der Regel der Straßenverkehr; dies gilt insbesondere hinsichtlich der Abgase von dieselgetriebenen Kraftfahrzeugen.
• BVerfG, 10.09.2009 - 1 BvR 814/09

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Rechtsschutz gegen die Aufstellung …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Inwieweit die Aufstellung eines Verkehrszeichens als öffentliche Bekanntgabe mit der Folge einer Unanfechtbarkeit für jeden Verkehrsteilnehmer nach einem Jahr anzusehen ist und wie bei der Aufstellung eines Verkehrszeichens die Widerspruchsfrist für einen Verkehrsteilnehmer zu laufen beginnt, ist gegenwärtig äußerst umstritten (vgl. zur Darstellung des Meinungsstandes Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 10. September 2009 - 1 BvR 814/09, NJW 2009, 3642, 3643).
• BVerwG, 23.02.2005 - 4 A 5.04

  Straßenplanung; Planfeststellung; LKW-Anteil; Partikel; PM10; Jahresmittelwert; …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Nach dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 23. Februar 2005 (BVerwG - 4 A 5/04 - juris) haben Untersuchungen im Auftrag der Bundesanstalt für Straßenwesen ergeben, dass zwischen dem Jahresmittelwert der PM 10-Konzentration und der Anzahl der Überschreitungen des 24-Stunden-Grenzwertes ein enger statistischer Zusammenhang besteht.
• BVerwG, 19.10.2006 - 9 B 7.06

  Beschwerde des Klägers gegen die Nichtzulassung der Revision in dem Urteil des …

  Auszug aus VG Berlin, 09.12.2009 - 11 A 299.08

  Sie ist daher so zu verkünden (bekannt zu machen), dass die Betroffenen sich vom Erlass und Inhalt der Rechtsnorm verlässlich Kenntnis verschaffen können (vgl. Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 19. Oktober 2006 - BVerwG 9 B 7.06 -, juris).
• OVG Berlin-Brandenburg, 07.05.2008 - 11 S 35.08

  Rechtschutz gegen die Einrichtung von Umweltzonen
• OVG Berlin-Brandenburg, 19.03.2008 - 11 S 16.08

  Antrag auf PKH für einstweilige Anordnung gegen Durchsetzung der Umweltzone
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.05.2009 - 1 N 51.09

  Gebühren für überbetriebliche Lehrlingsausbildung auf der Grundlage einer als …
• VG Berlin, 19.02.2008 - 10 A 23.08

  Umweltzone II: Nachrüstung von alten PKW wirtschaftlich zumutbar

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• OVG Niedersachsen, 12.05.2011 - 12 LC 139/09

  Voraussetzung einer förmlichen Verfügung bei einer abweichenden Bestimmung der …

  Nach den derzeit zu Grunde zu legenden fachlichen Erkenntnissen ist die Belastung der Luft mit Stickstoffdioxiden in innerstädtischen Bereichen in wesentlichen Teilen - nach Einschätzung der Beklagten zu mehr als 60 % - auf den Straßenverkehr zurückzuführen (…vgl. auch VG Köln, Urt. v. 9.10.2009 - 18 K 5493/07 -, juris;… VG Düsseldorf, Urt. v. 8.12.2009 - 3 K 3720/99 -, juris; VG Berlin, Urt. v. 9.12.2009 - 11 A 299.08 u.a. -, DAR 2010, 156; Scheidler, UPR 2006, 216).
• OVG Niedersachsen, 12.05.2011 - 12 LC 143/09

  Zulässigkeit einer Anfechtungsklage betroffener Verkehrsteilnehmer gegen die in …

  Nach den derzeit zu Grunde zu legenden fachlichen Erkenntnissen ist die Belastung der Luft mit Stickstoffdioxiden in innerstädtischen Bereichen in wesentlichen Teilen - nach Einschätzung der Beklagten zu mehr als 60 % - auf den Straßenverkehr zurückzuführen (…vgl. auch VG Köln, Urt. v. 9.10.2009 - 18 K 5493/07 -, juris;… VG Düsseldorf, Urt. v. 8.12.2009 - 3 K 3720/99 -, juris; VG Berlin, Urt. v. 9.12.2009 - 11 A 299.08 u.a. -, DAR 2010, 156; Scheidler, UPR 2006, 216).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2011 - 8 A 2751/09

  Kölner Umweltzone ist rechtmäßig

  14/8450, S. 10 f.; VG Berlin, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 11 A 299.08 -, ZUR 2010, 155, 158 = juris Rn. 42,.

• OVG Berlin-Brandenburg, 20.10.2011 - 1 B 5.10

  Einhaltung von Grenzwerten für Luftschadstoffe; Luftreinhalte- und Aktionsplan

  Die Feststellung dieser Grenzwertüberschreitungen bis zur Aufstellung des Luftreinhalte- und Aktionsplans sowie deren Entwicklung danach hat das Verwaltungsgericht im Detail und zutreffend nachvollzogen, so dass auf die diesbezüglichen Ausführungen verwiesen werden kann (vgl. S. 9-10 des Urteilsabdrucks in VG 11 A 299.08).

  Es gibt aber genügend aussagekräftige Untersuchungen über den Zusammenhang zwischen der Morbidität bzw. Mortalität der Anwohner und den Luftschadstoffbelastungen durch den Straßenverkehr an Verkehrsschwerpunkten (vgl. nur die Übersicht bei Wichmann, Umweltmedizin in Forschung und Praxis 2008, 7- 9, m.w.N. sowie die weiterführenden Nachweise im Anhang zum Luftreinhalte- und Aktionsplan, S. A-86 sowie auf S. 17 des hier in Bezug genommenen Urteils VG 11 A 299.08).

• OVG Berlin-Brandenburg, 20.10.2011 - 1 B 6.10

  Einrichtung einer Umweltzone in Berlin - stark emittierendes Fahrzeug

  Die Feststellung dieser Grenzwertüberschreitungen bis zur Aufstellung des Luftreinhalte- und Aktionsplans sowie deren Entwicklung danach hat das Verwaltungsgericht im Detail und zutreffend nachvollzogen, so dass auf die diesbezüglichen Ausführungen verwiesen werden kann (vgl. S. 9-10 des Urteilsabdrucks in VG 11 A 299.08).

  Es gibt aber genügend aussagekräftige Untersuchungen über den Zusammenhang zwischen der Morbidität bzw. Mortalität der Anwohner und den Luftschadstoffbelastungen durch den Straßenverkehr an Verkehrsschwerpunkten (vgl. nur die Übersicht bei Wichmann, Umweltmedizin in Forschung und Praxis 2008, 7- 9, m.w.N. sowie die weiterführenden Nachweise im Anhang zum Luftreinhalte- und Aktionsplan, S. A-86 sowie auf S. 17 des hier in Bezug genommenen Urteils VG 11 A 299.08).

• VG München, 09.02.2010 - M 1 K 09.4872

  Aktionsplan für die Landeshauptstadt München

  Rn. 18 Bei planabhängigen Maßnahmen wie der straßenverkehrsrechtlichen Umsetzung der Verkehrsbeschränkungen bzw. Verkehrsverbote nach § 40 Abs. 1 BImSchG unterliegt der den angefochtenen Maßnahmen zugrundeliegende Luftreinhalte- und/oder Aktionsplans gerichtlicher Inzidentkontrolle (VG Hannover v. 21.4.2009, Az. 4 A 5211/08, juris; VG Köln v. 9.10.2009, Az. 18 K 5493/07, juris; VG Berlin v. 9.12.2009, Az. 11 A 299.08, juris).