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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2015,31430
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15 (https://dejure.org/2015,31430)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 03.11.2015 - 4 B 652/15 (https://dejure.org/2015,31430)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 03. November 2015 - 4 B 652/15 (https://dejure.org/2015,31430)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    BauNVO § 15; BauO NRW § 75; GastG § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3, § 5 Abs. 1 Nr. 3.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer Straßenterrasse bzgl. Nachbarschutzes wegen Lärmbelästigung

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Wann ist der Konflikt zwischen Außengastronomie und Wohnbebauung bewältigt?

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer Straßenterrasse bzgl. Nachbarschutzes wegen Lärmbelästigung

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2016, 309
  • BauR 2016, 1365
  • BauR 2016, 648
  • GewArch 2016, 158
  • ZfBR 2016, 494
 
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Wird zitiert von ... (26)Zitiert selbst (20)

  • BVerwG, 04.10.1988 - 1 C 72.86

    Baurechtliche Genehmigung - Immissionen - Auflage - Gaststättenerlaubnis - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15
    Rn. 26 Vgl. BVerwG, Urteil vom 4.10.1988 - BVerwG 1 C 72.86 -, juris, Rn. 36 = BVerwGE 80, 259.

    Rn. 34 Vgl. BVerwG, Urteil vom 4.10.1988 - BVerwG 1 C 72.86 -, juris, Rn. 31 = BVerwGE 80, 259.

    Rn. 45 Vgl. BVerwG, Urt. v. 4.10.1988 - BVerwG 1 C 72.86 -, juris, Rn. 32 = BVerwGE 80, 259.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2009 - 7 A 146/08

    Beeinträchtigung eines faktischen reinen Wohngebiets durch die Lärmimmissionen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15
    14 ff., Urteil vom 13.11.2009 - 7 A 146/08 -, juris, Rn. 75 = DVBl. 2010, 259, und Urteil vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 -, juris Rn. 46 = NWVBl. 2015, 258.

    27 und 28 = BVerwGE 81, 197; OVG NRW, Urteil vom 13.11.2009 - 7 A 146/08 -, juris, Rn. 75 = DVBl. 2010, 259, und Beschluss vom 28.8.1998 - 10 B 1353/98 -, juris Rn. 26 und 27; VG Düsseldorf, Urteil vom 6.11.2008 - 9 K 2466/07 -, juris, Rn. 75.

    Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13.11.2009 - 7 A 146/08 - juris, Rn. 75 = DVBl. 2010, 259.

  • BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 77.87

    Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen Lärmbelästigungen durch eine …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15
    Rn. 42 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 3.8.2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, juris, Rn. 3 = ZfBR 2010, 696, Beschluss vom 17.7.2003 - BVerwG 4 B 55.03 - , juris, Rn. 8 = NJW 2003, 3360, und Urteil vom 19.1.1989 - BVerwG 7 C 77.87 -, juris, Rnrn.

    27 und 28 = BVerwGE 81, 197; OVG NRW, Urteil vom 13.11.2009 - 7 A 146/08 -, juris, Rn. 75 = DVBl. 2010, 259, und Beschluss vom 28.8.1998 - 10 B 1353/98 -, juris Rn. 26 und 27; VG Düsseldorf, Urteil vom 6.11.2008 - 9 K 2466/07 -, juris, Rn. 75.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18

    Stadt Köln muss gegen nächtlichen Lärm auf dem Brüsseler Platz einschreiten

    Rn. 136 vgl. exemplarisch OVG NRW, Beschluss vom 3. November 2015 - 4 B 652/15 -, juris Rn. 35 ff., m. w. N.,.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2018 - 4 A 2588/14

    Nachbarklage gegen eine Gaststättenerlaubnis zur Erweiterung der Schank- und …

    Rn. 68 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N., und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 25 ff.; siehe auch BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 32 f.

    Rn. 83 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4.10.1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 = juris, Rn. 31 f., und vom 17.10.1989 - 1 C 18.87 -, BVerwGE 84, 11 = juris, Rn. 17; Beschluss vom 14.6.2011 - 4 B 3.11 -, GewArch 2012, 45 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 44.

    Rn. 138 Vgl. BVerwG, Urteil vom 4.10.1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 = juris, Rn. 36, und Beschluss vom 18.3.1998 - 1 B 33.98 -, GewArch 1998, 254 = juris, Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 57, und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 16.

    Siehe auch OVG NRW, Beschlüsse vom 26.7.2013 - 4 B 193/13-, NWVBl. 2014, 28 = juris, Rn. 14 ff., und vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 35 ff., 46.

    Rn. 173 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 29 f., m. w. N.

    Rn. 175 Vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 31, 50 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2016 - 4 B 581/16

    Jugendtanzveranstaltung des Schützenfestes Borgholzhausen darf unter zusätzlichen …

    Rn. 5 Vgl. zu diesem Erfordernis OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, NWVBl. 2016, 206 = juris, Rn. 12 f., m. w. N.
  • VG Gelsenkirchen, 11.12.2018 - 19 L 1909/18

    Genehmigungsfiktion; einstweilige Anordnung

    OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N., und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 25 ff.; siehe auch BVerwG, Urteil vom 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157 = juris, Rn. 32 f.

    BVerwG, Urteile vom 4.10.1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 = juris, Rn. 31 f., und vom 17.10.1989 - 1 C 18.87 -, BVerwGE 84, 11 = juris, Rn. 17; Beschluss vom 14.6.2011 - 4 B 3.11 -, GewArch 2012, 45 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 44.

    BVerwG, Urteil vom 4.10.1988 - 1 C 72.86 -, BVerwGE 80, 259 = juris, Rn. 36, und Beschluss vom 18.3.1998 - 1 B 33.98 -, GewArch 1998, 254 = juris, Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 9.12.1992 - 4 A 2033/90 -, GewArch 1993, 254 = juris, Rn. 57, und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 16.

    Siehe auch OVG NRW, Beschlüsse vom 26.7.2013 - 4 B 193/13 -, NWVBl. 2014, 28 = juris, Rn. 14 ff., und vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 35 ff., 46.

    OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 29 f., m. w. N.

    auch OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 31, 50 ff.

  • VG Würzburg, 16.09.2020 - W 6 K 19.717

    Drittanfechtungsklage gegen Gaststättenerlaubnis

    In der Rechtsprechung ist geklärt, dass der Vorschrift des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GastG aufgrund der Bezugnahme auf den Begriff der schädlichen Umweltweinwirkungen im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG, der ausdrücklich die Nachbarschaft in den durch das BImSchG vermittelten Schutz einbezieht, insoweit ein nachbarschützender Charakter zukommt (…vgl. etwa VGH BW, B.v. 4.1.2016 - 6 S 475/15 - NVwZ-RR 2016, 337 Rn. 7; OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 27 m.w.N.).

    Rn. 38 2.1.3 Die Rechtmäßigkeit der gaststättenrechtlichen Erlaubnis ist im Falle ihrer Anfechtung durch einen Dritten nach der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung zu beurteilen (stRspr, vgl. BVerwG, B.v. 18.3.1998 - BVerwG 1 B 33.98 - juris Rn.11; OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 16;… für eine Berücksichtigung von nachträglichen Entwicklungen zugunsten des Gastwirts OVG NW, U.v. 23.05.2018 - 4 A 2588/14 - juris Rn. 95 ff.).

    Auf vom Kläger vorgebrachte angebliche Verstöße des Beigeladenen gegen die in der Gaststättenerlaubnis vom 17. April 2019 getroffenen Auflagen kam es ebenso wenig an (vgl. OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 18).

    Schon um die grundsätzliche Eignung dieses Konzeptes herzustellen, hätte der Beigeladene wohl für Zeiten des Betriebs seiner Außengastronomie in verbindlicher, praktisch durchführbarer und nachprüfbarer Weise auf die vollständige Ausschöpfung der ihm nach Maßgabe der Baugenehmigung vom 25. August 1998 baurechtlich erlaubten Lärmbelastung durch die Innengastronomie verzichten müssen (vgl. OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 50).

    Hierzu gehört, dass sich die Grenze zumutbarer bzw. zulässiger Belastung für Nachbarn und Betreiber bestimmen lässt und ihre Einhaltung aufgrund der Regelungen in der Genehmigung sichergestellt erscheint, sodass sich der Schutz der Nachbarschaft gegebenenfalls auch mittels Verwaltungszwangs durchsetzen lässt (vgl. OVG NRW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 29 f.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

    Fortsetzungsfeststellungsklage; Feststellungsinteresse, Wiederholungsgefahr, …

    Selbst bei einer geringfügigen Überschreitung der Richtwerte nach der TA Lärm könnte nicht zwingend auf eine Schädlichkeit oder Unzumutbarkeit von Umwelteinwirkungen, die von einer Freiluftgaststätte ausgehen, geschlossen werden (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 3. November 2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 37 ff. ).
  • VG Berlin, 16.03.2016 - 4 K 293.14

    Gewerberecht: Auf Wiederholungsgefahr gestütztes Feststellungsinteresse; …

    Jedenfalls ergibt sich aus der Einhaltung oder Überschreitung der Richtwerte der TA Lärm allein nicht die Schädlichkeit von Umwelteinwirkungen, die von einer Freiluftgaststätte ausgehen (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 3. November 2015 - OVG 4 B 652/15 -, juris, Rn. 37).

    Rn. 79 ee) Der Beklagte hat außerdem seine Abwägungspflichten nicht verletzt (vgl. hierzu OVG Münster, Beschluss vom 3. November 2015 - OVG 4 B 652/15 -, juris, Rn. 41 ff.).

  • VG Würzburg, 17.01.2020 - W 6 S 19.1686

    Eilrechtsschutz gegen Gaststättenerlaubnis - Anordnung eines Schallschutzvorhangs

    In der Rechtsprechung ist geklärt, dass die genannten Vorschriften insoweit nachbarschützenden Charakter haben (vgl. etwa OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 25 m.w.N.).

    Rn. 35 Die Rechtmäßigkeit einer gaststättenrechtlichen Erlaubnis (§ 2 GastG) ist im Falle ihrer Anfechtung durch einen Dritten nach der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung zu beurteilen (vgl. BVerwG, B.v. 18.3.1998 - BVerwG 1 B 33.98 - juris Rn.11; OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 16).

    Die Bestimmungen des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GastG und § 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG haben insoweit nachbarschützenden Charakter (vgl. OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 25 bis 28).

    Individuelle immissionsrelevante Nebenbestimmungen führen nur dann zu einer tatsächlichen Konfliktbewältigung, wenn sie auf effektive Umsetzung angelegt sind, sodass mit ihrer Beachtung gerechnet werden kann (OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 29 f., 35 f., 50 f.).

    Eine Einhaltung von Grenzwerten - wie etwa derjenigen der TA Lärm - als solche entscheidet daher nicht zwingend über die Zumutbarkeit der von einem gastronomischen Außenbetrieb verursachten Lärmimmissionen auf Nachbarhäuser (…vgl. BVerwG, B.v. 3.8.2010 - 4 B 9.10 - juris Rn. 3; OVG NW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 35;… OVG NW, B.v. 25.6.2008 - 10 A 2525/07 - juris Rn. 14 ff.;… eingehend zur lärmschutzrechtlichen Beurteilung von Freischankflächen BayVGH, U.v. 25.11.2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 58 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2020 - 4 A 2193/16

    Gaststätte; Gaststättenerlaubnis; Immissionen; Immissionsrichtwerte; Lärm; …

    Rn. 9 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.5.2018 - 4 A 2588/14 -, BauR 2018, 1853 = juris, Rn. 170, und Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 29 f., m. w. N.

    Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 23.5.2018 - 4 A 2588/14 -, BauR 2018, 1853 = juris, Rn. 149 ff., m. w. N., und vom 6.9.2019 - 7 A 1174/17 -, BauR 2019, 1892 = juris, Rn. 35, 60, sowie Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 35 f., m. w. N.

    Rn. 17 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, GewArch 2016, 158 = juris, Rn. 35 ff.; BVerwG, Urteil vom 24.9.1992 - 7 C 6.92 -, BVerwGE 91, 92 = juris, Rn. 2, 23 (zu Tankstellengeräuschen).

  • VG München, 19.02.2018 - M 16 SN 17.5512

    Sofortige Vollziehung gaststättenrechtlicher Erlaubnis für den Betrieb einer …

    Rn. 20 Die Rechtmäßigkeit einer gaststättenrechtlichen Erlaubnis ist im Falle ihrer Anfechtung durch einen Dritten nach der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung zu beurteilen (vgl. BVerwG, B.v. 18.3.1998 - BVerwG 1 B 33.98 - juris, Rn.11; OVG NRW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 16).

    Die §§ 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 und 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG haben insoweit einen nachbarschützenden Charakter (vgl. OVG NRW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 25 bis 28).

    (vgl. OVG NRW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 -, juris Rn. 29 f., 35 f., 50 f.).

    Sofern sich der Bevollmächtigte der Antragstellerin in diesem Zusammenhang auf eine Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 32 ff.) beruft, ist diese nicht einschlägig, da es dort um den Nachbarschutz im Rahmen einer Außengastronomie ging, für die besondere Maßstäbe gelten.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2022 - 4 B 1642/20

    Verpflichtung des Betreibers einer Gaststätte zu einer immissionsschutzkonformen …

  • VG Berlin, 08.07.2025 - 4 L 66.25

    Vorverlegung der Sperrzeit für den Schankvorgarten einer Gaststätte in einer …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2015 - 4 A 1852/14

    Zulässigkeit der Erteilung einer Gaststättenerlaubnis unter Berücksichtigung der …

  • OVG Sachsen-Anhalt, 25.05.2020 - 2 L 71/19

    Baugenehmigung für eine Außengastronomie

  • VG München, 15.10.2019 - M 16 K 18.126

    Kein Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch innerhalb der …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2019 - 4 B 672/18

    Rechtmäßige Schließung einer ohne die erforderliche Erlaubnis betriebenen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2026 - 4 E 683/23
  • VG Hannover, 24.01.2019 - 4 A 3641/18

    Biergarten; Lärm; Lärmbelästigung; Lärmvorbelastung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2020 - 10 A 4702/19
  • VG Saarlouis, 31.07.2018 - 5 L 2652/16

    Anfechtung einer Baugenehmigung; Erteilung eines Bauscheins unter einer …

  • VG Regensburg, 05.08.2025 - RO 5 S 25.962

    Unbestimmtheit einer Gaststättenerlaubnis hinsichtlich einer Freifläche, …

  • VG Düsseldorf, 13.09.2016 - 3 K 4651/15

    Gaststättenrecht (Lärmimmissionen auf Grund des Betriebs einer Außengastronomie)

  • VG Würzburg, 25.08.2021 - W 6 K 20.1065

    Erfolglose Nachbarklage gegen Gaststättenerlaubnis - Bestandskraft einer …

  • VG München, 28.03.2025 - M 16 S 24.3861

    Nachbarrechtsbehelf gegen gaststättenrechtliche Erlaubnis für den Betrieb einer …

  • VG Düsseldorf, 28.07.2020 - 3 K 7887/18
  • VG Düsseldorf, 08.07.2019 - 3 L 493/19
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