Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer

  Fehlende Bestimmtheit eines Verwaltungsakts zur Genehmigung einer Anlage wegen fehlender Baupläne - Errichtung einer sehr großen, technisch komplizierten und neuartigen Anlage - Unterrichtung der Behörde von Gefahren, Nachteilen oder Belästigungen durch den Betrieb einer ...

• Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

  §§ 16 ff. GewO.

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  GewO §§ 16 ff.

Papierfundstellen

• BVerwGE 24, 23
• NJW 1967, 70
• MDR 1966, 1025
• DVBl 1966, 686
• BB 1966, 963
• DÖV 1967, 135

Wird zitiert von ... (51)Zitiert selbst (8)

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• BVerwG, 27.02.1958 - I C 162.57

  Rechtsmittel

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  Die Vollständigkeit der Vorlagen in diesem Verfahrensabschnitt braucht daher nicht unbedingt dieselbe wie bei der Erteilung der Genehmigung zu sein (BVerwG, Urteil vom 29. November 1955 - BVerwG I C 79.54 - [JR 1956, 313]).

  1956, 182 = JR 1956, 313 = NJW 1956, 482], vom 27. Februar 1958 - BVerwG I C 162.57 - und vom 27. März 1958 - BVerwG I C 89.54 -).

• BVerwG, 29.11.1955 - I C 79.54

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  Die Vollständigkeit der Vorlagen in diesem Verfahrensabschnitt braucht daher nicht unbedingt dieselbe wie bei der Erteilung der Genehmigung zu sein (BVerwG, Urteil vom 29. November 1955 - BVerwG I C 79.54 - [JR 1956, 313]).

  Ob die Errichtung der Anlage erhebliche Gefahren, Nachteile oder Belästigungen für das Publikum herbeiführen kann, ist eine gerichtlich in vollem Umfang überprüfbare Rechtsfrage (Urteile vom 29. November 1955 - BVerwG I C 79.54 - [DÖV 1956, 730 = DVBl. 1956, 164 = GewArch.

• BVerfG, 16.01.1957 - 1 BvR 253/56

  Elfes

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  Die Aufhebung des Verwaltungsaktes wegen des vom Berufungsgericht gerügten Verfahrensfehlers der Beklagten war daher nicht gerechtfertigt (vgl. dazu auch BVerfGE 6, 32 [44 f.], BVerwGE 11, 195 [204 f.], BVerwG, Beschluß vom 10. Januar 1959 - BVerwG VII C 140.57 -, DVBl. 1959, 260 [261] = VerwRspr.

• BVerwG, 04.11.1960 - VI C 163.58

  Rechtsmittel

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  Die Aufhebung des Verwaltungsaktes wegen des vom Berufungsgericht gerügten Verfahrensfehlers der Beklagten war daher nicht gerechtfertigt (vgl. dazu auch BVerfGE 6, 32 [44 f.], BVerwGE 11, 195 [204 f.], BVerwG, Beschluß vom 10. Januar 1959 - BVerwG VII C 140.57 -, DVBl. 1959, 260 [261] = VerwRspr.
• BVerwG, 10.01.1959 - VII C 140.57

  Rechtsmittel

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  Die Aufhebung des Verwaltungsaktes wegen des vom Berufungsgericht gerügten Verfahrensfehlers der Beklagten war daher nicht gerechtfertigt (vgl. dazu auch BVerfGE 6, 32 [44 f.], BVerwGE 11, 195 [204 f.], BVerwG, Beschluß vom 10. Januar 1959 - BVerwG VII C 140.57 -, DVBl. 1959, 260 [261] = VerwRspr.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.1958 - I A 518/57

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  9, 626 [628]; OVG Münster, Urteile vom 22. September 1958, DVBl. 1959, 72 [74], und vom 11. Dezember 1958, DÖV 1961, 907 [908]; Groschupf, DVBl. 1962, 627; Bettermann, Urteilsanmerkung DVBl. 1963, 827; § 36 EVwVerfG 1963; Ule-Becker, Verwaltungsverfahren im Rechtsstaat, 1964 S. 53 f.; Bender, DÖV 1965, 446 [449]).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.1958 - V A 1568/57

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  9, 626 [628]; OVG Münster, Urteile vom 22. September 1958, DVBl. 1959, 72 [74], und vom 11. Dezember 1958, DÖV 1961, 907 [908]; Groschupf, DVBl. 1962, 627; Bettermann, Urteilsanmerkung DVBl. 1963, 827; § 36 EVwVerfG 1963; Ule-Becker, Verwaltungsverfahren im Rechtsstaat, 1964 S. 53 f.; Bender, DÖV 1965, 446 [449]).
• BVerwG, 29.04.1964 - I C 30.62

  Außenbereich

  Auszug aus BVerwG, 29.03.1966 - I C 19.65

  Wie in letzterem Verfahren z.B. über die Frage der Zulässigkeit der Bebauung eines Grundstücks im Außenbereich - durch eine von der Verwaltungspraxis und Rechtsprechung entwickelte "Bebauungsgenehmigung" (Pr.OVGE 104, 206 [208 f.]; BVerwGE 18, 247 f.) - gesondert entschieden werden kann, kann im Genehmigungsverfahren nach §§ 16 ff. GewO auch ohne ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung auf Antrag die Prüfung und Entscheidung der Behörde darauf beschränkt werden, ob dem Vorhaben Bedenken grundsätzlicher Art entgegenstehen.

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• BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72

  Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …

  Diese Genehmigung durfte nur erteilt werden, wenn das Vorhaben auch baurechtlich - d.h. sowohl bebauungsrechtlich als auch landesbaurechtlich - nicht zu beanstanden war (vgl. § 18 Abs. 2 GewO und dazu das Urteil vom 29. März 1966 - BVerwG I C 19.65 - BVerwGE 24, 23 [28]).
• BVerwG, 22.01.1971 - VII C 48.69

  Zum Anspruch des Einzelnen auf Vornahme verkehrsbehördlicher Maßnahmen

  Das Bundesverwaltungsgericht hat sich bei zahlreichen Vorschriften auf dem Gebiet des Bau-, Gewerbe- und Wasserrechts mit dieser Frage befasst (BVerwGE 11, 331; 17, 315; 22, 129; 24, 23; 27, 29; 28, 29 und 131; 31, 15; 32, 179) und sie dann bejaht, wenn zusätzlich zu dem von einer Vorschrift angestrebten objektiv-rechtlichen Interessenausgleich zwischen Allgemein- und Einzelinteressen die Einräumung einer besonderen Rechtsposition zugunsten eines hinreichend bestimmten Personenkreises erkennbar ist.
• BVerwG, 17.02.1978 - 1 C 102.76

  Prüfungsumfang bei Genehmigung der Errichtung und des Betriebs einer Anlage nach …

  Ob im einzelnen Fall die Genehmigungsvoraussetzungen erfüllt sind und ob insbesondere die in Rede stehenden Immissionen geeignet sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche Belästigungen für die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft herbeizuführen, unterliegt, wie das Berufungsgericht richtig erkannt hat, uneingeschränkter verwaltungsgerichtlicher Überprüfung (so schon zu §§ 16 ff. GewO die Rechtsprechung des erkennenden Senats [BVerwGE 24, 23, 32 f.]; Landmann-Rohmer-Kutscheidt, Umweltrecht [III], Nr. 1 § 3 RdNr. 18; s. auch Breuer, DVBl 1978, 28 [32 ff. mit weiteren Nachweisen]).

  Ein Vorbescheid bindet, wie in dem zu §§ 16 ff. GewO ergangenen Senatsurteil vom 29. März 1966 - BVerwG 1 C 19.65 - (BVerwGE 24, 23 [27 f., 33]) ausgeführt ist, je nach seinem Inhalt die Genehmigungsbehörde für das weitere Genehmigungsverfahren und nimmt insoweit die Entscheidung über das Vorliegen der Genehmigungsvoraussetzungen vorweg.

• BGH, 16.01.1997 - III ZR 117/95

  Schadensersatzprozeß wegen des Kernkraftwerks Mülheim-Kärlich geht in eine …

  In solchen Maßnahmen können bei wertender Beurteilung - je nach dem Ablauf und dem Stand des Genehmigungsverfahrens und nach der jeweiligen wirtschaftlichen und rechtlichen Gesamtlage - auch dann schon durch die Erteilung der ersten Teilgenehmigung "veranlaßte", von dieser adäquat verursachte und ihr haftungsrechtlich zuzurechnende wirtschaftliche Dispositionen (ohne ein "unangemessenes" Kostenrisiko; vgl. BVerwGE 24, 23 (28) = NJW 1967, 70) liegen, wenn der Unternehmer keinen Vorbescheid nach § 7a AtG in Händen hält (zu diesem Fall vgl. BVerwGE 24, 23 (28) = NJW 1967, 70; Salzwedel, ZfW 1973, 85 (87); Krohn, S. 576).
• BVerwG, 16.03.1972 - I C 49.70

  Zulässigkeit der Verweisung auf frühere Schriftsätze im …

  "Dieser soll es ermöglichen, das Genehmigungsverfahren nicht nur - wie bei Teilgenehmigungen - in Genehmigungsabschnitte aufzugliedern, sondern darüber hinaus wesentliche vorgreifliche Einzelfragen des Verfahrens verbindlich zu entscheiden und damit das Investitionsrisiko bei der Planung von Atomanlagen zu vermindern" (BT-Drucks. V/4071 in Übereinstimmung mit Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 29. März 1966 - BVerwG I C 19.65 - [BVerwGE 24, 23, 27 ff. [BVerwG 29.03.1966 - I C 19/65]]).

  Soweit Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit und landesrechtliche Rechtsvorschriften nicht entgegenstehen, kann daher die Verwaltungsbehörde das Verfahren nach Zweckmäßigkeit gestalten, wobei sie gegebenenfalls die für sie maßgeblichen Verwaltungsvorschriften zu beachten hat (BVerwGE 24, 23 [27]).

  Im Genehmigungsverfahren nach § 16 GewO kann ohne ausdrückliche gesetzliche Ermächtigung auf Antrag zunächst durch Vorbescheid darüber entschieden werden, ob die Errichtung einer bestimmten Anlage an dem vorgesehenen Standort grundsätzlich zulässig ist (BVerwGE 24, 23 [27];… Landmann/Rohmer/Eyermann/Fröhler, GewO, 12. Aufl., § 17 RdNr. 3).

  Dem Antragsteller darf daher im Vorbescheid nur eine gesetzlich zulässige Genehmigung in Aussicht gestellt werden (s. BVerwGE 24, 23 [27 ff.]; ferner BT-Drucks. V/4071 zu § 7 a AtG und BT-Drucks. VI/2868 zu § 8 Bundes-Immissionsschutzgesetz).

  Sollten andere Personen wegen eines Verfahrensmangels keine Einwendungen erhoben haben, könnte dies vom Kläger nicht geltend gemacht werden, da er mit der Anfechtungsklage nur seine eigenen Rechte wahrnehmen kann (s. BVerwGE 24, 23 [29 f., 32]; 29, 282 [284 f.]).

  Vor Erteilung des Bescheides Nr. 7/1 KWW genügte die Auslegung von Unterlagen, die ein vorläufiges Gesamturteil über die Anlage und ihren Betrieb ermöglichten (s. BVerwGE 24, 23 [30]).

• BVerwG, 10.10.1990 - 1 B 131.90

  Regelungszweck des § 34c GewO

  In ähnlicher Weise hat das Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 29. März 1966 - BVerwG 1 C 19.65 - (BVerwGE 24, 23 ) die Zulässigkeit eines feststellenden Verwaltungsakts im Rahmen der §§ 16 ff. GewO (a.F.) begründet: Diese Vorschriften über die Genehmigungsbedürftigkeit gewisser Anlagen sprächen zwar nicht ausdrücklich davon, daß die Behörde einzelne klärungsbedürftige Fragen, von denen die Genehmigung abhänge, vorab entscheiden dürfe; wie aber im Baugenehmigungsverfahren die "Bebauungsgenehmigung" - ein feststellender Verwaltungsakt (BVerwGE 48, 242 ; 68, 241 [BVerwG 06.12.1983 - 8 B 59/83]) - als zulässig anerkannt sei, so dürfe auch in dem nicht bis ins einzelne ausdrücklich geregelten Genehmigungsverfahren nach den §§ 16 ff. GewO (a.F.) entsprechend den Belangen der Beteiligten auf Antrag die Prüfung und Entscheidung auf die Feststellung beschränkt werden, ob dem Vorhaben Bedenken grundsätzlicher Art entgegenstünden.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2015 - 8 A 1487/14

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und …

  Rn. 55 Vgl. Dietlein, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: November 2014, § 10 BImSchG Rn. 174, unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 29. März 1966 - I C 19.65 -, BVerwGE 24, 23 = juris Rn. 38.
• BSG, 08.12.2021 - B 2 U 12/20 R

  Gesetzliche Unfallversicherung - Beitragsrecht - berufsgenossenschaftliches …

  Aufgrund dieser sozialrechtlichen Sonderregelung (…vgl Senatsurteil vom 30.1.2020 - B 2 U 2/18 R - BSGE 130, 1 = SozR 4-2700 § 8 Nr. 70, RdNr 37) ist unerheblich, dass Behörden nach der Rechtsprechung des BVerwG (zB Urteile vom 1.10.1986 - 8 C 53/85 - NJW 1987, 969 - "Unbedenklichkeitsbescheinigung" bzw "Negativattest", vom 29.3.1966 - I C 19/65 - BVerwGE 24, 23, 26 ff - "Vorbescheid") und des BFH (zB Urteil vom 11.12.1984 - VIII R 131/76 - BFHE 142, 549 - "tatsächliche Verständigung") für den Erlass eines gesetzlich nicht geregelten, aber ausschließlich begünstigend wirkenden Feststellungsbescheids mangels Eingriffswirkung keine besondere gesetzliche Ermächtigung benötigen, weil der allgemeine Vorbehalt des Gesetzes (Art. 20 Abs. 3 GG) für rein begünstigende feststellende Verwaltungsakte nicht gilt, die ausschließlich ein Recht oder einen rechtlich erheblichen Vorteil bestätigen (sollen).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2015 - 8 A 1577/14

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und …

  Rn. 51 Vgl. Dietlein, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: November 2014, § 10 BImSchG Rn. 174, unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 29. März 1966 - I C 19.65 -, BVerwGE 24, 23 = juris Rn. 38.
• BVerwG, 26.08.1998 - 11 VR 4.98

  Ausbau der Bahnstrecke Uelzen-Stendal im Gebiet der Stadt Uelzen darf beginnen

  Die Antragsteller könnten jedoch allenfalls dann die Aufhebung der Genehmigung wegen dieses Verfahrensfehlers verlangen, wann sie dadurch an der rechtzeitigen Geltendmachung ihrer Belange gehindert worden wären (vgl. BVerwGE 24, 23 ).
• BGH, 17.05.1984 - III ZR 86/83

  Amtspflichtverletzung durch Erteilung eines Bauvorbescheids für ein …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 12/08

  Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen
• BVerwG, 24.10.1967 - I C 64.65

  Geltendmachung einer Rechtsverletzung im Sinne des § 42 Abs. 2 …
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2024 - 7 A 33.24

  Immissionsschutzrecht: Vorbescheid für die Errichtung und den Betrieb von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2015 - 8 A 1031/15

  Aufhebungsbegehren bzgl. einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur …
• OVG Sachsen-Anhalt, 06.08.2012 - 2 L 6/10

  Fortsetzungsfeststellungsklage wegen Versagung einer immissionsschutzrechtlichen …
• BVerwG, 13.09.1978 - 8 C 18.78

  Rücknahme eines Vertriebenenausweises - Ausstellungsbehörde - Örtliche …
• VG Halle, 28.08.2012 - 4 A 51/10

  Präklusion bei der Umweltverbandsklage
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.2008 - 8 D 103/07

  Klage gegen die Erweiterung des Steinkohle-Heizkraftwerks Duisburg-Walsum …
• BVerwG, 10.04.1968 - IV C 227.65
• BVerwG, 11.01.1985 - 7 C 74.82

  Drittanfechtungsklage im Atomrecht; Abgrenzung zwischen Teilgenehmigung und …
• BVerwG, 21.04.1982 - 8 C 57.80

  Voraussetzungen für eine Zurückstellung vom Wehrdienst - Rechtspflicht zur …
• BVerwG, 13.09.1978 - 8 C 4.78
• OVG Berlin, 02.05.1977 - II B 2.77

  Befreiung vom naturschutzrechtlichen Vegetationsschutz ; Vorbeugender …
• VGH Bayern, 01.02.2022 - 8 CS 21.1056

  Untersagung der Gewässerbenutzung einer Stau- und Kraftwerksanlage im …
• BVerwG, 25.09.1996 - 11 C 11.95

  Luftverkehrsrecht - Verkehrszulassung eines gebrauchten dänischen Flugzeugs, …
• BVerwG, 21.02.1973 - IV CB 68.72

  Revision trotz fehlender Zulassung - Verstoß gegen den gesetzlichen Richter bei …
• VG Freiburg, 17.02.2000 - 5 K 1368/98

  Errichtung einer Wasserkraftanlage zur Gewinnung elektrischer Energie; …
• BVerwG, 24.09.1975 - VIII C 78.74

  Vertriebenenausweis - Einziehungsverfahren - Örtliche Zuständigkeit
• BVerwG, 09.08.1990 - 1 B 103.90

  Anhörung im Sichtvermerksverfahren und Verwaltungsverfahrensrecht
• BVerwG, 21.02.1973 - IV CB 69.72

  Luftverkehrsrechtliche Genehmigung eines Flughafens
• VGH Bayern, 17.07.2007 - 8 BV 06.1765
• VGH Baden-Württemberg, 15.02.1990 - 10 S 2893/88

  Immissionsschutzrechtlicher Vorbescheid - Ausklammerung der Erschließungsfrage - …
• VG Arnsberg, 10.12.2009 - 7 K 4058/08

  Zulässigkeit der Verlängerung der Betriebszeiten einer Gesenkschmiede auf einen …
• VG Aachen, 12.09.2007 - 6 K 1110/06
• OVG Hamburg, 13.01.1977 - Bs II 79/76

  Bauleitplanung: Nachbarklage gegen eine Stromfreileitung, Befreiung vom …
• VG Aachen, 30.04.2015 - 6 K 454/14

  Immissionsschutzrecht; Vorbescheid; Windenergieanlage; Konkurrenz; …
• BVerwG, 05.06.1974 - VIII C 60.73

  Verhältnis von Rücknahme und Einziehung eines zu Unrecht ausgestellten …
• BVerwG, 04.12.1979 - 4 B 231.79

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Aufhebung eines …
• BVerwG, 18.07.1975 - VI C 42.73

  Wechsel der örtlichen Zuständigkeit des Prüfungsausschusses für …
• OVG Niedersachsen, 14.11.1994 - 12 L 6139/93

  Zulassung; Luftfahrzeug; Lufttüchtigkeitszeugnis; Zulassung eines Flugzeugs; …
• BVerwG, 07.02.1974 - V C 32.72

  Bestimmmung über Zugrundelegung des erhöhten Wertes der Abfindung bei der …
• BVerwG, 20.04.1972 - VIII C 55.68
• VG Karlsruhe, 12.01.1983 - 4 K 253/82

  Anspruch auf Baugenehmigung für Lagerhalle auf Kernforschungsgelände; …
• BVerwG, 23.03.1982 - 1 C 7.76

  Gefährdung der öffentlichen Gesundheit durch einen an Tuberkulose erkrankten …
• BVerwG, 06.07.1977 - 4 B 118.77

  Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Abbaufähigkeit …
• BVerwG, 12.01.1983 - 4 CB 78.82

  Bestimmung des Regelungsgehalts eines Planfeststellungsbeschlusses
• VGH Baden-Württemberg, 27.01.1977 - IX 2142/76
• BVerwG, 05.01.1984 - 4 B 103.83

  Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache in der …
• BVerwG, 26.06.1981 - 4 CB 15.81

  Klage auf Aufhebung eines Planfeststellungsbeschlusses - Nachträgliches …
• VG Karlsruhe, 09.11.1978 - V 19/78

  Genehmigung einer 20 Kilovolt Stromleitung; Verspätete Einlegung des …