Indem diese Vorschrift nur Satzungen (bzw. Rechtsverordnungen in den Stadtstaaten) erwähnt, folgt sie der schon im Zeitpunkt der Novellierung des § 47 VwGO nahezu einhelligen und durch die Rechtsprechung (HessVGH, Beschluß vom 26. Februar 1969 - IV N 8/67 - BRS Bd. 22 Nr. 14) bestätigten Auffassung, daß ein Normenkontrollverfahren im Städtebaurecht gegen andere Regelungen als Satzungen, insbesondere gegen den Flächennutzungsplan, nicht möglich sei.

Es genügt also nicht, dass andere Normen (wie etwa § 1 Abs. 4 BauGB) an die Darstellungen des Plans als Tatsachen rechtliche Wirkungen knüpfen (BVerwG, Beschluss vom 20.07.1990 - 4 N 3.88 - NVwZ 1991 S.362 f.; Hess. VGH, Beschluss vom 26.02.1969 - IV N 8/67 - BRS 22 Nr. 14;… Rasch, BauR 1977, 147 und Sodan/Ziekow, a.a.O., Rdnr. 113).