Es kann offenbleiben, ob hinsichtlich der ersten Vorlagefrage des Verfahrens BVerwG 4 N 1.84 die Meinung des vorlegenden Oberverwaltungsgerichts von den Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein- Westfalen vom 12. Februar 1982 - 10a NE 14/80 - BRS 39 Nr. 24 und vom 10. Oktober 1980 - 10a NE 42/78 - BRS 36 Nr. 34 (vgl. ferner Beschl. des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 21. Juli 1972 - IV TG 42/72 - BRS 25 Nr. 21) im Sinne des § 47 Abs. 5 Satz 1 Nr. 2 VwGO abweicht.