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Rechtsprechung
   LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08 AS   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2008,15318
LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08 AS (https://dejure.org/2008,15318)
LSG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07.07.2008 - L 1 B 17/08 AS (https://dejure.org/2008,15318)
LSG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07. Juli 2008 - L 1 B 17/08 AS (https://dejure.org/2008,15318)
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Volltextveröffentlichungen (6)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Absenkung der Regelleistung von Arbeitslosengeld II (ALG II) wegen verspäteter Einreichung von Bewerbungsunterlagen; Beschwerdefähigkeit von Prozesskostenhilfebeschlüssen; Entlastung der Gerichte und Straffung des sozialgerichtlichen Verfahrens als "gesetzgeberisches ...

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • AnwBl 2008, 797
 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (14)

  • LSG Niedersachsen-Bremen, 06.05.2008 - L 6 B 48/08

    Sozialgerichtliches Verfahren - uneingeschränkte Statthaftigkeit - Beschwerde …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Dieser Schlussfolgerung ist im anschließenden Gesetzgebungsverfahren niemand entgegengetreten, und auch das LSG Niedersachen-Bremen hat sich diese Lesart bereits zu eigen gemacht (Beschluss vom 06. Mai 2008, L 6 B 48/08 AS).

    Dies hat der Gesetzgeber mit der Schaffung des § 172 Abs. 3 SGG n.F. nochmals verdeutlicht und damit einer analogen Anwendung des § 127 Abs. 2 ZPO endgültig den Boden entzogen (so jetzt ausdrücklich unter Aufgabe seiner gegenteiligen Rechtsprechung: LSG Niedersachen-Bremen, Beschluss vom 06. Mai 2008, Az.: L 6 B 48/08 AS).

  • BVerfG, 30.04.2003 - 1 PBvU 1/02

    Rechtsschutz gegen den Richter I

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Deshalb muss jede Verfahrensordnung genau beschreiben, ob, wie und unter welchen Voraussetzungen der Rechtsuchende gerichtliche Entscheidungen überprüfen kann (BVerfG, Beschluss des Plenums vom 30. April 2003, Az.: 1 PBvU 1/02, BVerfGE 107 S. 395, 416;… Bundessozialgericht [BSG], Beschluss vom 21. Mai 2007, Az.: B 1 KR 4/07 S, SozR 4-1500 § 160a Nr. 17).
  • BSG, 21.05.2007 - B 1 KR 4/07 S

    Richterrechtliche Untätigkeitsbeschwerde - fehlende vorwerfbare Untätigkeit des …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Deshalb muss jede Verfahrensordnung genau beschreiben, ob, wie und unter welchen Voraussetzungen der Rechtsuchende gerichtliche Entscheidungen überprüfen kann (BVerfG, Beschluss des Plenums vom 30. April 2003, Az.: 1 PBvU 1/02, BVerfGE 107 S. 395, 416; Bundessozialgericht [BSG], Beschluss vom 21. Mai 2007, Az.: B 1 KR 4/07 S, SozR 4-1500 § 160a Nr. 17).
  • BVerfG, 09.08.1978 - 2 BvR 831/76

    Ermessen bei Revisionsannahme

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Denn verfassungsrechtlich muss jedes Rechtsbehelfssystem so genau gefasst sein, dass der Bürger klar erkennen kann, unter welchen Voraussetzungen er welches Rechtsmittel einlegen kann (vgl. Bundesverfassungsgericht [BVerfG], Beschlüsse vom 09. August 1978, Az.: 2 BvR 831/76, BVerfGE 49 S. 148, 164 und vom 07. Juli 1992, Az.: 2 BvR 1631/90, 2 BvR 1728/90, BVerfGE 87 S. 48, 65).
  • BVerfG, 07.07.1992 - 2 BvR 1631/90

    Verletzung des Rechtsstaatsprinzips durch Anwendung der geänderten Vorschrift …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Denn verfassungsrechtlich muss jedes Rechtsbehelfssystem so genau gefasst sein, dass der Bürger klar erkennen kann, unter welchen Voraussetzungen er welches Rechtsmittel einlegen kann (vgl. Bundesverfassungsgericht [BVerfG], Beschlüsse vom 09. August 1978, Az.: 2 BvR 831/76, BVerfGE 49 S. 148, 164 und vom 07. Juli 1992, Az.: 2 BvR 1631/90, 2 BvR 1728/90, BVerfGE 87 S. 48, 65).
  • BSG, 04.12.2007 - B 2 U 165/06 B

    Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör im sozialgerichtlichen Verfahren …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    PKH ist daher zu gewähren, wenn eine gute Möglichkeit besteht, dass der Antragsteller in der Hauptsache siegen wird, sein Rechtsstandpunkt also vertretbar und die Beweisführung möglich ist; entfernte Erfolgschancen genügen nicht (BVerfG…, Beschluss vom 13. März 1990, a.a.O.; BSG, Beschluss vom 04. Dezember 2007, Az: B 2 U 165/06 B;… Hartmann in: Baumbach/ Lauterbach/ Albers/ Hartmann, ZPO, 66. Aufl 2008, § 114 Rn. 80 ff;… Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, a.a.O., § 73a Rn. 7 bis 7b).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 13.09.2007 - L 13 B 7/07

    Zulässigkeit einer Beschwerde gegen einen die Gewährung von Prozesskostenhilfe …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Die dafür erforderliche planwidrige Regelungslücke fehlt jedoch (vgl. zum Ganzen: LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 14. Mai 2007, Az.: L 10 B 217/07 AS PKH; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18. und 19. April 2007, Az.: L 19 B 42/06 AL und L 16 B 9/07 KR, Breithaupt 2007 S. 812; LSG Baden-Württemberg vom 02. Januar 2007, L 13 AS 4100/06 PKH-B;… Krasney/Udsching, Handbuch des sozialgerichtlichen Verfahrens, 4. Auflage 2005, Kap. VI Rn. 72;… Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, Kommentar zum SGG, 8. Aufl. 2005, § 172 Rn. 1 und 4;… Peters/Sautter/ Wolff, Kommentar zur Sozialgerichtsbarkeit, 4. Auflage, Stand: April 2007, § 172 Rn 23; a.A. LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 06. September 2005, Az.: L 8 AL 1862/05 PKH-B und LSG Niedersachsen, Beschluss vom 06. Dezember 2005, Az.: L 8 B 147/05 AS sowie LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 13. September 2007, Az.: L 13 B 7/07 SF, Nds Rpfl 2008 S. 62).
  • BVerwG, 29.06.1992 - 6 C 11.92

    Wegfall der Ermächtigung für das Verwaltungsgericht, anstelle der zuständigen …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Allerdings können bei der Auslegung und Anwendung der Gesetze nur die Motive und Vorstellungen des Gesetzgebers berücksichtigt werden, die im Normtext ihren Niederschlag gefunden haben (vgl. dazu: Bundesverwaltungsgericht [BVerwG], Urteil vom 29. Juni 1992, Az.: 6 C 11/92, NVwZ 1993 S. 270, 271f.).
  • LSG Berlin-Brandenburg, 14.05.2007 - L 10 B 217/07

    Bewilligung von Prozesskostenhilfe in Bagatellstreitigkeiten

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Die dafür erforderliche planwidrige Regelungslücke fehlt jedoch (vgl. zum Ganzen: LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 14. Mai 2007, Az.: L 10 B 217/07 AS PKH; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18. und 19. April 2007, Az.: L 19 B 42/06 AL und L 16 B 9/07 KR, Breithaupt 2007 S. 812; LSG Baden-Württemberg vom 02. Januar 2007, L 13 AS 4100/06 PKH-B;… Krasney/Udsching, Handbuch des sozialgerichtlichen Verfahrens, 4. Auflage 2005, Kap. VI Rn. 72;… Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, Kommentar zum SGG, 8. Aufl. 2005, § 172 Rn. 1 und 4;… Peters/Sautter/ Wolff, Kommentar zur Sozialgerichtsbarkeit, 4. Auflage, Stand: April 2007, § 172 Rn 23; a.A. LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 06. September 2005, Az.: L 8 AL 1862/05 PKH-B und LSG Niedersachsen, Beschluss vom 06. Dezember 2005, Az.: L 8 B 147/05 AS sowie LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 13. September 2007, Az.: L 13 B 7/07 SF, Nds Rpfl 2008 S. 62).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 06.12.2005 - L 8 B 147/05

    Statthaftigkeit einer Beschwerde gegen die Versagung von Prozesskostenhilfe im …

    Auszug aus LSG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - L 1 B 17/08
    Die dafür erforderliche planwidrige Regelungslücke fehlt jedoch (vgl. zum Ganzen: LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 14. Mai 2007, Az.: L 10 B 217/07 AS PKH; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18. und 19. April 2007, Az.: L 19 B 42/06 AL und L 16 B 9/07 KR, Breithaupt 2007 S. 812; LSG Baden-Württemberg vom 02. Januar 2007, L 13 AS 4100/06 PKH-B;… Krasney/Udsching, Handbuch des sozialgerichtlichen Verfahrens, 4. Auflage 2005, Kap. VI Rn. 72;… Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, Kommentar zum SGG, 8. Aufl. 2005, § 172 Rn. 1 und 4;… Peters/Sautter/ Wolff, Kommentar zur Sozialgerichtsbarkeit, 4. Auflage, Stand: April 2007, § 172 Rn 23; a.A. LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 06. September 2005, Az.: L 8 AL 1862/05 PKH-B und LSG Niedersachsen, Beschluss vom 06. Dezember 2005, Az.: L 8 B 147/05 AS sowie LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 13. September 2007, Az.: L 13 B 7/07 SF, Nds Rpfl 2008 S. 62).
  • LSG Baden-Württemberg, 02.01.2007 - L 13 AS 4100/06 PKH-B

    Beschwerde gegen die Versagung der Prozesskostenhilfe

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2007 - L 19 B 42/06

    Arbeitslosenversicherung

  • LSG Baden-Württemberg, 06.09.2005 - L 8 AL 1862/05

    Unzulässigkeit der Beschwerde gegen die Ablehnung der Prozesskostenhilfe

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2007 - L 16 B 9/07

    Krankenversicherung

  • LSG Schleswig-Holstein, 04.11.2009 - L 6 B 50/09

    Ausschluss der Beschwerde gegen einen PKH-Beschluss im einstweiligen Rechtsschutz …

    Rn. 25 Der gegenteiligen Ansicht (vgl. z. B. Sächsisches LSG, Beschluss vom 1. Oktober 2009, L 7 AS 294/09 B PKH; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15. April 2009, L 19 B 228/08 AS; Beschluss vom 7. Juli 2008, L 1 B 17/08 AS; LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 23. Februar 2009, L 13 AS 3835/08 PKH-B; LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 16. Juli 2008, L 29 B 1004/08 AS PKH; LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 9. Juni 2008, L 9 B 117/08 AS, jeweils zitiert nach juris), die unter Bezugnahme auf die Gesetzesmaterialien davon ausgeht, dass der Gesetzgeber den Ausschluss der Beschwerde gegen ablehnende Prozesskostenhilfebeschlüsse in § 172 Abs. 3 Nr. 2 SGG abschließend geregelt habe, vermag sich der Senat nicht anzuschließen.

    Rn. 27 Für die Anwendbarkeit von § 127 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 ZPO, der auf den Wert des Beschwerdegegenstandes in § 511 ZPO verweist, bedarf es auch keines Analogieschlusses (a.A. LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008, a.a.O.), der eine planwidrige Regelungslücke voraussetzte.

    Rn. 28 Soweit teilweise vertreten wird, das Gebot der Rechtsmittelklarheit erfordere, dass der Gesetzgeber eine eindeutige Ausschlussregelung von Rechtsmitteln trifft - wie etwa in § 172 Abs. 3 SGG - (vgl. LSG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 16. Juli 2008, a.a.O.; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008, a.a.O.), ist dem entgegen zu halten, dass er mit § 73a SGG i.V.m. § 127 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 ZPO eine hinreichend deutliche gesetzliche Regelung getroffen hat (so auch LSG Niedersachsen-Bremen…, Beschluss vom 15. Juli 2008, a.a.O.).

  • LSG Schleswig-Holstein, 04.11.2009 - L 9 B 50/09

    Sozialgerichtliches Verfahren - Statthaftigkeit - Beschwerde gegen die Versagung …

    Rn. 25 Der gegenteiligen Ansicht (vgl. z. B. Sächsisches LSG, Beschluss vom 1. Oktober 2009, L 7 AS 294/09 B PKH; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15. April 2009, L 19 B 228/08 AS; Beschluss vom 7. Juli 2008, L 1 B 17/08 AS; LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 23. Februar 2009, L 13 AS 3835/08 PKH-B; LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 16. Juli 2008, L 29 B 1004/08 AS PKH; LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 9. Juni 2008, L 9 B 117/08 AS, jeweils zitiert nach juris), die unter Bezugnahme auf die Gesetzesmaterialien davon ausgeht, dass der Gesetzgeber den Ausschluss der Beschwerde gegen ablehnende Prozesskostenhilfebeschlüsse in § 172 Abs. 3 Nr. 2 SGG abschließend geregelt habe, vermag sich der Senat nicht anzuschließen.

    Rn. 27 Für die Anwendbarkeit von § 127 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 ZPO, der auf den Wert des Beschwerdegegenstandes in § 511 ZPO verweist, bedarf es auch keines Analogieschlusses (a.A. LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008, a.a.O.), der eine planwidrige Regelungslücke voraussetzte.

    Rn. 28 Soweit teilweise vertreten wird, das Gebot der Rechtsmittelklarheit erfordere, dass der Gesetzgeber eine eindeutige Ausschlussregelung von Rechtsmitteln trifft - wie etwa in § 172 Abs. 3 SGG - (vgl. LSG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 16. Juli 2008, a.a.O.; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008, a.a.O.), ist dem entgegen zu halten, dass er mit § 73a SGG i.V.m. § 127 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 ZPO eine hinreichend deutliche gesetzliche Regelung getroffen hat (so auch LSG Niedersachsen-Bremen…, Beschluss vom 15. Juli 2008, a.a.O.).

  • LSG Baden-Württemberg, 16.12.2008 - L 2 AS 5255/08 PKH-B
    Offen lässt der Senat vorliegend, ob der Beschwerdeausschluss in einem solchen Falle nicht schon aus der direkten Anwendung des § 172 Abs. 3 Nr. 1 SGG folgt, da der Gesetzeswortlaut "in Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes" weit formuliert ist und damit auch PKH-Beschwerden, die im Eilverfahren erhoben werden, erfassen könnte (so auch Landessozialgericht [LSG] Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008 - L 1 B 17/08 AS - mit einer dann aber im Folgenden einschränkenden Auslegung der Vorschrift).

    Durch eine solche Auslegung von § 172 Abs. 3 Nr. 1 SGG wird nach Auffassung des Senats auch nicht die Grenze richterliche Rechtsfortbildung überschritten (so aber LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008 a.a.O).

  • LSG Baden-Württemberg, 15.12.2008 - L 2 AS 4688/08 PKH-B
    Offen lässt der Senat vorliegend, ob der Beschwerdeausschluss in einem solchen Falle nicht schon aus der direkten Anwendung des § 172 Abs. 3 Nr. 1 SGG folgt, da der Gesetzeswortlaut "in Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes" weit formuliert ist und damit auch PKH-Beschwerden, die im Eilverfahren erhoben werden, erfassen könnte (so auch Landessozialgericht [LSG] Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008 - L 1 B 17/08 AS - mit einer dann aber im folgenden einschränkenden Auslegung der Vorschrift).

    Durch eine solche Auslegung von § 172 Abs. 3 Nr. 1 SGG wird nach Auffassung des Senats auch nicht die richterliche Rechtsfortbildung überschritten (so aber LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Juli 2008 a.a.O).

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2009 - L 1 B 25/08

    Erstattungsansprüche der Leistungsträger untereinander, Erfüllungsfiktion des § …

    Dies alles hat der Senat bereits entschieden (Beschluss vom 7.7.2008, Aktenzeichen (Az) L 1 B 17/08 AS mit zahlreichen weiteren Nachweisen).
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