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Rechtsprechung
   LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,12961
LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13 (https://dejure.org/2018,12961)
LSG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13 (https://dejure.org/2018,12961)
LSG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 12. April 2018 - L 14 AS 1865/13 (https://dejure.org/2018,12961)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • Sozialgerichtsbarkeit.de

    Grundsicherung für Arbeitsuchende

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 22 SGB 2, § 40 Abs 1 S 2 Nr 1 SGB 2, § 330 Abs 3 S 1 SGB 3, § 48 Abs 1 S 1 SGB 10
    Grundsicherung für Arbeitsuchende: Kosten der Unterkunft und Heizung; Änderung des Grundsicherungsbedarfs bei Nachforderung aus einer Betriebskostenabrechnung; Angemessenheitsprüfung bei einer Heiz- und Betriebskostennachforderung

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    Heiz- und Betriebskostennachforderung - aktueller Bedarf im Fälligkeitsmonat - getrennte Prüfung der Kosten der Unterkunft und Heizung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    SGB II § 22 Abs. 1 S. 1
    SGB-II -Leistungen

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    SGB-II-Leistungen; Kosten der Unterkunft und Heizung; Angemessenheit der Aufwendungen für die Heizung; Unbestimmter Rechtsbegriff

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ...Zitiert selbst (20)

  • BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 50/10 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunftskosten - Angemessenheitsprüfung anhand des …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Unter Hinweis auf das von Berliner Sozialrichtern ermittelte Modell zur Bestimmung der angemessenen Werte (Schifferdecker, Irgang, Silbermann, Archiv für Wissenschaft und Praxis der sozialen Arbeit 2010, 28 ff, bestätigt durch BSG, Urteile vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, B 14 AS 65/09 R, B 14 AS 2/10 R, jeweils in juris) und unter Berücksichtigung der gewichteten Werte aus dem qualifizierten Mietspiegel des Landes Berlin vom 11. Juli 2007 (…Abl. für Berlin 2007, S. 1797) sei für den bis zum 15. Juli 2007 aus 6 Personen bestehenden Haushalt der Kläger eine Wohnungsgröße von höchstens 110 m² bei einer Bruttokaltmiete von 657, 80 Euro (110 m² x 5, 98 Euro <4,54 Euro Nettokaltmiete +1,44 Euro Betriebskosten> = 657, 80 Euro) und ab dem 16. Juli nach der Geburt des Klägers zu 7. eine Bruttokaltmiete von 717, 60 Euro für eine höchstens 120 m² große Wohnung (120 m² x 5, 98 Euro) abstrakt angemessen.

    Der Begriff der "Angemessenheit" unterliegt als unbestimmter Rechtsbegriff der uneingeschränkten richterlichen Kontrolle (vgl. BSG, Urteil vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, RdNr. 20, juris).

    Die abstrakte Angemessenheit der KdU ist in einem mehrstufigen Verfahren nach der sog. Produkttheorie, also dem Produkt aus angemessener Wohnfläche und der Summe von angemessener Nettokaltmiete pro qm und angemessenen kalten Betriebskosten pro qm zu ermitteln (BSG, Urteile vom 07. November 2006, B 7b AS 10/06 R, und vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, beide juris, RdNrn. 24 ff., 33).

    Das BSG hat es wiederholt abgelehnt, in den Werten der AV-Wohnen ein schlüssiges Konzept zu erkennen (vgl. Urteile vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, B 14 AS 65/10 R, …und vom 13. April 2011, B 14 AS 32/09 R, a.a.O.).

    Rn. 41 In einem weiteren Schritt sind die kalten Betriebskosten (§ 556 BGB) zu ermitteln, wobei zur Erstellung eines schlüssigen Konzepts auf bereits vorliegende Daten aus örtlichen Betriebskostenübersichten zurückzugreifen ist, und insoweit auf die sich daraus ergebenden Durchschnittswerte, denn es ergeben sich insbesondere bei Ver- und Entsorgungsdienstleistungen regional deutliche Unterschiede (BSG, Urteile vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, und B 14 AS 2/10 R, a.a.O.).

    Eine weitergehende Gewichtung hat das BSG nicht vorgenommen, weil nicht erkennbar ist, welche zuverlässigen (weitergehenden) Aussagen sich hieraus ableiten lassen sollten (vgl. BSG, Urteile vom 17. Dezember 2009, B 4 AS 27/09, juris, RdNr. 21, und vom 19. Dezember 2010, B 14 AS 50/10 R, juris, RdNr. 34).

    Da bei Vorliegen aktuellerer Werte diese heranzuziehen sind (BSG, Urteil vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, juris, Rdnr. 34), ist Vergleichsmaßstab insoweit der mit dem Berliner Mietspiegel 2009 vom 03. Juni 2009 (…ABl. 2009, S. 1409) veröffentliche Betriebskostenspiegel 2009, der sich auf im Jahr 2007 abgerechnete Betriebskosten bezieht.

  • BSG, 02.07.2009 - B 14 AS 36/08 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Unzulässigkeit der Pauschalierung …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Rn. 19 Allerdings sei die Angemessenheit der Aufwendungen für die Wohnung im Jahr 2007 nicht anhand der Ausführungsvorschriften zur Ermittlung angemessener Wohnkosten der Wohnung gemäß § 22 SGB II des Beklagten (AV-Wohnen) zu bestimmen, vielmehr habe eine Einzelfallprüfung für die Unterkunfts- und für die Heizkosten getrennt zu erfolgen (vgl. Urteile des BSG vom 07. November 2006, die 7b AS 18/06 R, sowie vom 02. Juli 2009, B 14 AS 36/08 R, Rn. 18, beide juris).

    Der hierfür maßgebliche Grenzwert betrage nach der Entscheidung des BSG vom 02. Juli 2009 ( B 14 AS 36/08 R, juris) nach Maßgabe des bundesdeutschen Heizkostenspiegels 2008 unter Berücksichtigung der Vergleichswerte für 2007 für die von den Klägern durch Heizöl zu beheizende Wohnung bei einer zu beheizenden Gebäudefläche von über 1.000 m² für einen 6-Personenhaushalt 118, 25 Euro und für 7 Personen 129, 00 Euro pro Monat.

    Hiervon wäre noch die Pauschale für die Warmwasserbereitung abzuziehen (dazu BSG, Urteile vom 27. Februar 2008, B 14/11b AS 15/07R, und vom 02. Juli 2009, B 14 AS 36/08 R, Rn. 17, beide juris) und zwar i.H.v. 32, 56 Euro für die 6-köpfige BG (2 x 6, 26 Euro + 4 × 5,01 Euro) und von 36, 36 Euro ab dem 16. Juli 2007 (zzgl. 3,80 Euro).

    Rn. 45 Die Prüfung der Angemessenheit der Aufwendungen für die Heizung hat getrennt von der für die Unterkunft nach eigenen Regeln zu erfolgen (BSG, Urteil vom 02. Juli 2009, B 14 AS 36/08 R, juris, RdNr. 18).

  • BSG, 22.03.2010 - B 4 AS 62/09 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Betriebs- und …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Hierzu ist der Anspruch auf KdUuH dem Grunde und der Höhe nach zu prüfen (vgl. BSG, Urteil vom 22. März 2010, B 4 AS 62/09 R, juris, Rdnr. 12).

    Nachzahlungen gehören demzufolge zum aktuellen Bedarf im Fälligkeitsmonat (vgl. hierzu BSG, Urteile vom 20. Dezember 2011, B 4 AS 9/11 R, juris, RdNr. 14, vom 15. April 2008, B 14/7b AS 58/07 R, juris, RdNr. 36, und vom 22. März 2010, B 4 AS 62/09 R, juris, RdNr. 13).

    Dies gilt, sofern die entsprechenden Vorauszahlungen regelmäßig gezahlt worden sind und es sich damit nicht um Schulden handelt (BSG, Urteil vom 22. März 2010, a.a.O.), wovon hier mangels anderer Erkenntnisse auszugehen ist.

  • BSG, 06.04.2011 - B 4 AS 12/10 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Betriebskosten- bzw …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Rn. 17 Zwar stelle die Betriebskostennachforderung im September 2008 eine Änderung der tatsächlichen Verhältnisse i.S.d. § 48 Abs. 1 S. 1 Zehntes Buch Sozialgesetzbuch (SGB X) i.V.m. den §§ 40 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 SGB II, 330 Abs. 3 S. 1 Drittes Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) dar, diese Änderung sei jedoch nicht rechtserheblich, weil die Kläger nach § 22 Abs. 1 S. 1 SGB II nur Anspruch auf Leistungen für angemessene KdUuH hätten, und sich die Rechtslage und Beurteilung der Angemessenheit nach den tatsächlichen und rechtlichen Verhältnissen des Zeitraums, dem die fragliche Forderung nach ihrer Entstehung zuzuordnen sei, bestimme (vgl. BSG, Urteil vom 06. April 2011, B 4 AS 12/10 R, juris, Rn. 17).

    Die Frage der Angemessenheit der Aufwendungen wird aber materiell gemessen an der Höhe angemessener Aufwendungen im jeweiligen Abrechnungszeitraum (vgl. BSG, Urteil vom 06. April 2011, B 4 AS 12/10 R, juris, RdNr. 17).

    Der Senat folgt der Entscheidung des BSG vom 06. April 2011 (B 4 AS 12/10 R).

  • BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 2/10 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Unter Hinweis auf das von Berliner Sozialrichtern ermittelte Modell zur Bestimmung der angemessenen Werte (Schifferdecker, Irgang, Silbermann, Archiv für Wissenschaft und Praxis der sozialen Arbeit 2010, 28 ff, bestätigt durch BSG, Urteile vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, B 14 AS 65/09 R, B 14 AS 2/10 R, jeweils in juris) und unter Berücksichtigung der gewichteten Werte aus dem qualifizierten Mietspiegel des Landes Berlin vom 11. Juli 2007 (…Abl. für Berlin 2007, S. 1797) sei für den bis zum 15. Juli 2007 aus 6 Personen bestehenden Haushalt der Kläger eine Wohnungsgröße von höchstens 110 m² bei einer Bruttokaltmiete von 657, 80 Euro (110 m² x 5, 98 Euro <4,54 Euro Nettokaltmiete +1,44 Euro Betriebskosten> = 657, 80 Euro) und ab dem 16. Juli nach der Geburt des Klägers zu 7. eine Bruttokaltmiete von 717, 60 Euro für eine höchstens 120 m² große Wohnung (120 m² x 5, 98 Euro) abstrakt angemessen.

    Rn. 39 Hinsichtlich der Bestimmung der Nettokaltmiete ist die angemessene Wohnfläche nach der von Richterinnen und Richtern des SG Berlin erarbeiteten Methode (Schifferdecker, Irgang, Silbermann, Archiv für Wissenschaft und Praxis der sozialen Arbeit 2010, 28 ff, bestätigt durch BSG, Urteile vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 2/10 R, juris, RdNr. 27, und vom 13. April 2011, B 14 AS 85/09 R, juris, RdNr. 28) zu bestimmen.

    Rn. 41 In einem weiteren Schritt sind die kalten Betriebskosten (§ 556 BGB) zu ermitteln, wobei zur Erstellung eines schlüssigen Konzepts auf bereits vorliegende Daten aus örtlichen Betriebskostenübersichten zurückzugreifen ist, und insoweit auf die sich daraus ergebenden Durchschnittswerte, denn es ergeben sich insbesondere bei Ver- und Entsorgungsdienstleistungen regional deutliche Unterschiede (BSG, Urteile vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, und B 14 AS 2/10 R, a.a.O.).

  • BSG, 07.11.2006 - B 7b AS 10/06 R

    Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - Beginn der …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Die abstrakte Angemessenheit der KdU ist in einem mehrstufigen Verfahren nach der sog. Produkttheorie, also dem Produkt aus angemessener Wohnfläche und der Summe von angemessener Nettokaltmiete pro qm und angemessenen kalten Betriebskosten pro qm zu ermitteln (BSG, Urteile vom 07. November 2006, B 7b AS 10/06 R, und vom 19. Oktober 2010, B 14 AS 50/10 R, beide juris, RdNrn. 24 ff., 33).

    Angemessen ist eine Wohnung nur dann, wenn sie nach Ausstattung, Lage und Bausubstanz einfachen und grundlegenden Bedürfnissen entspricht und keinen gehobenen Wohnstandard aufweist, wobei es genügt, dass das Produkt aus Wohnfläche und Standard, das sich in der Wohnungsmiete niederschlägt, angemessen ist (BSG, Urteile vom 07. November 2006, B 7b AS 10/06 R, juris, RdNr. 24, vom 17. Dezember 2009, B 4 AS 27/09 R, juris RdNr. 15, vom 10. September 2013, B 4 AS 77/12 R, juris, RdNr. 19 ff.).

  • BSG, 20.12.2011 - B 4 AS 9/11 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Betriebskostennachforderung für …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Nachzahlungen gehören demzufolge zum aktuellen Bedarf im Fälligkeitsmonat (vgl. hierzu BSG, Urteile vom 20. Dezember 2011, B 4 AS 9/11 R, juris, RdNr. 14, vom 15. April 2008, B 14/7b AS 58/07 R, juris, RdNr. 36, und vom 22. März 2010, B 4 AS 62/09 R, juris, RdNr. 13).

    Für die hiernach angemessenen laufenden KdUuH für August 2008 sind nicht die mit den o.a. Bescheiden bewilligten und gezahlten Beträge - 805, 00 Euro - maßgebend, da mit der Änderung der Verhältnisse der Anspruch der Kläger dem Grund und der Höhe nach zu prüfen und über die angemessenen laufenden Kosten ohne Beachtung einer Bindungswirkung erneut zu entscheiden ist (vgl. BSG, Urteil vom 20. Dezember 2011, B 4 AS 9/11 R, juris, Rdnr. 13).

  • BSG, 10.09.2013 - B 4 AS 77/12 R

    Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - Einpersonenhaushalt …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Angemessen ist eine Wohnung nur dann, wenn sie nach Ausstattung, Lage und Bausubstanz einfachen und grundlegenden Bedürfnissen entspricht und keinen gehobenen Wohnstandard aufweist, wobei es genügt, dass das Produkt aus Wohnfläche und Standard, das sich in der Wohnungsmiete niederschlägt, angemessen ist (BSG, Urteile vom 07. November 2006, B 7b AS 10/06 R, juris, RdNr. 24, vom 17. Dezember 2009, B 4 AS 27/09 R, juris RdNr. 15, vom 10. September 2013, B 4 AS 77/12 R, juris, RdNr. 19 ff.).

    Sofern eine entsprechend differenzierte Datenlage aber nicht vorliegt, ist eine solche Vergröberung erforderlich, um mit ausreichender Sicherheit zu gewährleisten, dass in jedem Marktsegment eine genügende Anzahl an Mietverhältnissen zu diesem Preis vorhanden ist (BSG, Urteil vom 10. September 2013, B 4 AS 77/12, juris, RdNr. 31).

  • BSG, 19.02.2009 - B 4 AS 30/08 R

    Arbeitslosengeld II - unangemessene Unterkunftskosten - Kostensenkungsverfahren - …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Bezüglich der laufenden Bruttokaltmiete scheitert die Begrenzung auf die Leistung der angemessenen Bruttokaltmiete auch nicht am Fehlen einer Kostensenkungsaufforderung, denn in den Bewilligungsbescheiden ist auf die vom Beklagten postulierte Angemessenheitsgrenze für einen 7-Personenhaushalt hingewiesen worden (vgl. BSG, Urteile vom 27. Februar 2008, B 14/7b AS 70/06, juris, RdNr. 13, vom 19. März 2008, B 11 B AS 43/06 R, juris, RdNr. 15 f, vom 19. Februar 2009, B 4 AS 30/08 R, juris, RdNr. 40, vom 20. August 2009, B 14 AS 41/08 R, juris, RdNr. 33; ferner Luik in Eicher/Spellbrink, SGB 11, 3.
  • BSG, 24.11.2011 - B 14 AS 121/10 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Heizkostenabrechnung nach …

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13
    Rn. 35 Der Beklagte hat mit dem Bescheid vom 28. Februar 2008 in der Fassung der Änderungsbescheide die KdUuH für den Zeitraum vom 01. April bis zum 30. September 2008 bewilligt und die geltend gemachte Änderung des Bedarfs aufgrund der Heizkostenabrechnung aus August 2008 fällt in den Monat der Fälligkeit der Nachforderung, hier der Monat des Zugangs des Nachforderungsverlangens (§ 271 Abs. 1 Bürgerliches Gesetzbuch , vgl. BSG, Urteil vom 24. November 2011, B 14 AS 121/10 R, juris, RdNr. 11), hier also August 2008.
  • BSG, 13.04.2011 - B 14 AS 106/10 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …

  • BSG, 20.08.2009 - B 14 AS 41/08 R

    Anspruch auf Arbeitslosengeld II; Leistungen für Unterkunft und Heizung; …

  • BSG, 17.12.2009 - B 4 AS 27/09 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsgrenze - …

  • BSG, 27.02.2008 - B 14/7b AS 70/06 R

    Arbeitslosengeld II - unangemessene Unterkunftskosten - Anforderungen an den …

  • BSG, 13.04.2011 - B 14 AS 32/09 R

    Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - …

  • BSG, 13.04.2011 - B 14 AS 85/09 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunfts- und Heizkosten - Angemessenheitsprüfung anhand …

  • BSG, 22.08.2007 - B 14/7b AS 58/07 B
  • BSG, 07.11.2006 - B 7b AS 18/06 R

    Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - unangemessene …

  • BSG, 07.11.2006 - B 7b AS 8/06 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunftskosten - selbst genutztes Wohneigentum - …

  • BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 65/09 R

    Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - …

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2018 - L 19 AS 2334/17

    Leistungen für Kosten der Unterkunft und Heizung nach dem SGB II

    Das Absehen von einer Differenzierung nach Wohnungsmarkttypen ist von der den kommunalen Leistungsträgern eingeräumten Methodenfreiheit gedeckt (vgl. hierzu LSG Sachsen, Urteil vom 01.06.2017 - L 7 AS 917/14, wonach bei der Bildung des Durchschnittswerts von Betriebskosten nicht nach Wohnungsgrößen zu differenzieren ist; vgl. auch LSG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12.04.2018 - L 14 AS 1865/13).
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