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Rechtsprechung
   VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2013,62735
VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139 (https://dejure.org/2013,62735)
VG München, Entscheidung vom 09.08.2013 - M 17 S 13.2139 (https://dejure.org/2013,62735)
VG München, Entscheidung vom 09. August 2013 - M 17 S 13.2139 (https://dejure.org/2013,62735)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (19)

  • VG Würzburg, 15.04.2013 - W 4 S 13.145

    Untersagung einer gewerblichen Sammlung; Gewerbliche Sammlung von Glas, …

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    September 2012 geforderten näheren Angaben, insbesondere zu den Verwertungswegen, bis heute nicht vorgelegt hat (…vgl. BayVGH, B.v. 8.4.2013 - 20 CS 13.377 - juris Rn. 10; VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 31;… VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 22ff.).

    Rn. 25 Gegen die Zuverlässigkeit spricht bei summarischer Prüfung auch, dass es in der Vergangenheit bereits wiederholt Schwierigkeiten mit Containern der ... gab, zu der die Klägerin anscheinend gehört, da diese ohne (private bzw. öffentlich-rechtliche) Erlaubnis aufgestellt worden waren (vgl. a. VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 31).

    Diese Voraussetzungen sind vom Antragsteller detailliert, transparent und nachvollziehbar nachzuweisen (…BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn. 28;… VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 25; VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 33ff.;… U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 27ff.).

    Hier hat die Antragstellerin aber lediglich Vereinbarungen mit ... und ... vorgelegt, aus denen sich allenfalls ergibt, dass diese Unternehmen die Abfälle entgegennehmen, aber nicht, dass sie dort ordnungsgemäß verwertet werden und dass den Unternehmen eine Erlaubnis zum Sammeln, Befördern und Recyceln erteilt worden ist (vgl. VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 36).

    Diese Regelung stellt eine besondere Ausprägung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes dar; die Untersagung ist insoweit als ultima ratio anzusehen (…VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35; B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 42f.).

  • VG Würzburg, 14.05.2013 - W 4 K 12.1139

    Untersagung einer Sammlung; gewerbliche Sammlung von Alttextilien; ordnungsgemäße …

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Diese Voraussetzungen sind vom Antragsteller detailliert, transparent und nachvollziehbar nachzuweisen (…BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn. 28;… VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 25;… VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 33ff.; U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 27ff.).

    Diese Regelung stellt eine besondere Ausprägung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes dar; die Untersagung ist insoweit als ultima ratio anzusehen (VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35;… B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 42f.).

    Ein milderes Mittel, um die Erfüllung der Voraussetzungen nach § 17 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 KrWG sicherzustellen, wie etwa Auflagen oder Bedingungen, ist vorliegend aber nicht ersichtlich, zumal - wie bereits ausgeführt - sowohl Bedenken gegen die Zuverlässigkeit der Antragstellerin bestehen als auch die ordnungsgemäße und schadlose Verwertung wohl nicht nachgewiesen wurde (vgl. VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35ff.).

    Eine bestehende (legale) Sammlung vor Inkrafttreten des KrWG kann daher nicht bejaht werden (…vgl. VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 29; VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35ff.; BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn.29).

  • VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130

    1) Zur Frage einer restriktiven, europarechtskonformen Auslegung des § 17 Abs. 3 …

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Zumindest wenn es nur um 10 bis 15 % einer getrennt erfassten Abfallfraktion geht, kann daher in der Regel nicht davon ausgegangen werden, dass dies zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung führt (…VG Ansbach, U. v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 82, 85;… U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 26;… VG Stuttgart, B.v. 30.4.2013 - 2 K 595/13 - juris Rn. 26, 32, 37; VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 39ff.).

    Insbesondere werden aufgrund der beabsichtigten gewerblichen Sammlungen voraussichtlich nicht nur geringe Abfallmengen entzogen (…vgl. VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 27; OVG Hamburg, B.v. 20.3.2013 - 5 Bs 208/12; VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

    Ebenso ist entgegen der Auffassung der Antragstellerin wohl nicht auf das Verhältnis der Sammlung von Alttextilien durch die Antragstellerin (und weiterer gewerblicher Sammler) zum Gesamtabfall im Landkreis abzustellen, sondern allein auf die Abfallfraktion der Alttextilien (…VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 85;… VG Köln, B.v. 25.1.2013 - 13 L 1796/12 - juris Rn. 9; VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

    Das Gericht folgt dabei den überzeugenden Argumenten des VG Würzburg (B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn.52) und des VG Düsseldorf (…B.v. 26.4.2013 - 17 L 580/13 Rn. 28ff.), wonach diese Vorschrift auch auf Untersagungen anwendbar ist.

  • VG Bremen, 25.06.2013 - 5 V 2112/12
    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Denn davon ist unter anderem dann auszugehen, wenn der gewerbliche Sammler Angaben verweigert oder mit der Sammlung ohne vollständige Anzeige nach § 18 Abs. 2 KrWG beginnt (…BayVGH, B.v. 8.4.2013 - 20 CS 13.377 - juris Rn. 10; VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 22ff.;… VG Neustadt, B.v. 6.5.2013 - 4 L 318/13.NW - juris Rn. 8ff.).

    Schließlich ist auch die abfallrechtliche Überwachung ohne diese Angaben nicht möglich (…vgl. von Lersner/Wendenburg, Recht der Abfallbeseitigung, Stand Mai 2013, § 18 Rn. 31; VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 22ff.).

    September 2012 geforderten näheren Angaben, insbesondere zu den Verwertungswegen, bis heute nicht vorgelegt hat (…vgl. BayVGH, B.v. 8.4.2013 - 20 CS 13.377 - juris Rn. 10;… VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 31; VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 22ff.).

    Eine bestehende (legale) Sammlung vor Inkrafttreten des KrWG kann daher nicht bejaht werden (vgl. VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 29;… VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35ff.; BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn.29).

  • VG Ansbach, 03.07.2013 - AN 11 K 13.00617

    Begründete Anfechtungsklage gegen Untersagung einer gewerblichen …

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Sie ist an Recht und Gesetz gebunden und untersteht exekutiver Aufsicht sowie gerichtlicher Kontrolle (BVerwG, U.v. 18.3.2009 - 9 A 39/07 - NvWZ 2010, 44 f.;… VG Würzburg, B.v. 6.6.2013 - W 4 S 13.441 - juris Rn. 29, B.v. 22.5.2013 - W 4 S 13.327 - juris Rn. 29; VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 33).

    Diese Voraussetzungen sind vom Antragsteller detailliert, transparent und nachvollziehbar nachzuweisen (…BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn. 28; VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 25;… VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 33ff.;… U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 27ff.).

    Zumindest wenn es nur um 10 bis 15 % einer getrennt erfassten Abfallfraktion geht, kann daher in der Regel nicht davon ausgegangen werden, dass dies zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung führt (…VG Ansbach, U. v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 82, 85; U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 26;… VG Stuttgart, B.v. 30.4.2013 - 2 K 595/13 - juris Rn. 26, 32, 37;… VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 39ff.).

    Insbesondere werden aufgrund der beabsichtigten gewerblichen Sammlungen voraussichtlich nicht nur geringe Abfallmengen entzogen (vgl. VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 27; OVG Hamburg, B.v. 20.3.2013 - 5 Bs 208/12;… VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

  • VG Ansbach, 23.01.2013 - AN 11 K 12.01588

    Untersagung gewerblicher Altpapiersammlung

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Zumindest wenn es nur um 10 bis 15 % einer getrennt erfassten Abfallfraktion geht, kann daher in der Regel nicht davon ausgegangen werden, dass dies zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung führt (VG Ansbach, U. v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 82, 85;… U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 26;… VG Stuttgart, B.v. 30.4.2013 - 2 K 595/13 - juris Rn. 26, 32, 37;… VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 39ff.).

    Ebenso ist entgegen der Auffassung der Antragstellerin wohl nicht auf das Verhältnis der Sammlung von Alttextilien durch die Antragstellerin (und weiterer gewerblicher Sammler) zum Gesamtabfall im Landkreis abzustellen, sondern allein auf die Abfallfraktion der Alttextilien (VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 85;… VG Köln, B.v. 25.1.2013 - 13 L 1796/12 - juris Rn. 9;… VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

    Die Beweislast trägt insoweit die Antragstellerin (VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 juris - Rn. 101).

  • VG Düsseldorf, 26.04.2013 - 17 L 580/13

    Gewerbliche Sammlung Neutralitätsgebot Verhältnismäßigkeitsgrundsatz …

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Damit besteht eine ausreichende organisatorische Trennung zum Landratsamt bzw. zum Landkreis Starnberg (vgl. a. VG Düsseldorf, B.v. 26.4.2013 - 17 L 580/13 - juris Rn. 13).

    Das Gericht folgt dabei den überzeugenden Argumenten des VG Würzburg (B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn.52) und des VG Düsseldorf (B.v. 26.4.2013 - 17 L 580/13 Rn. 28ff.), wonach diese Vorschrift auch auf Untersagungen anwendbar ist.

  • VGH Bayern, 24.07.2012 - 20 CS 12.841

    Beschwerde; gewerbliche Sammlung von Abfällen

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Diese Voraussetzungen sind vom Antragsteller detailliert, transparent und nachvollziehbar nachzuweisen (BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn. 28;… VG Ansbach, U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 25;… VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 33ff.;… U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 27ff.).

    Eine bestehende (legale) Sammlung vor Inkrafttreten des KrWG kann daher nicht bejaht werden (…vgl. VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 29;… VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35ff.; BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn.29).

  • VG Köln, 25.01.2013 - 13 L 1796/12

    Zur gewerblichen Altkleidersammlung

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Damit ist von einer haushaltsnahen Erfassung und Verwertung der Alttextilien auszugehen (vgl. VG Köln, B.v. 25.1.2013 - 13 L 1796/12 - juris Rn. 9).

    Ebenso ist entgegen der Auffassung der Antragstellerin wohl nicht auf das Verhältnis der Sammlung von Alttextilien durch die Antragstellerin (und weiterer gewerblicher Sammler) zum Gesamtabfall im Landkreis abzustellen, sondern allein auf die Abfallfraktion der Alttextilien (…VG Ansbach, U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 85; VG Köln, B.v. 25.1.2013 - 13 L 1796/12 - juris Rn. 9;… VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

  • VGH Bayern, 08.04.2013 - 20 CS 13.377

    Untersagung einer gewerblichen Sammlung; Bedenken gegen die Zuverlässigkeit des …

    Auszug aus VG München, 09.08.2013 - M 17 S 13.2139
    Denn davon ist unter anderem dann auszugehen, wenn der gewerbliche Sammler Angaben verweigert oder mit der Sammlung ohne vollständige Anzeige nach § 18 Abs. 2 KrWG beginnt (BayVGH, B.v. 8.4.2013 - 20 CS 13.377 - juris Rn. 10;… VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 22ff.;… VG Neustadt, B.v. 6.5.2013 - 4 L 318/13.NW - juris Rn. 8ff.).

    September 2012 geforderten näheren Angaben, insbesondere zu den Verwertungswegen, bis heute nicht vorgelegt hat (vgl. BayVGH, B.v. 8.4.2013 - 20 CS 13.377 - juris Rn. 10;… VG Würzburg, B.v. 15.4.2013 - W 4 S 13.145 - juris Rn. 31;… VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 22ff.).

  • VG Würzburg, 22.05.2013 - W 4 S 13.327

    Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; Befristung einer gewerblichen …

  • BVerwG, 18.03.2009 - 9 A 39.07

    Planfeststellung; Verfahrensfehler; Doppelzuständigkeit als …

  • VGH Bayern, 24.03.1999 - 10 CS 99.27
  • VGH Bayern, 02.05.2013 - 20 AS 13.700

    Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; Untersagung einer …

  • VG Stuttgart, 30.04.2013 - 2 K 595/13

    Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung - notwendige Beiladung

  • VG Neustadt, 06.05.2013 - 4 L 318/13

    Abfallrecht-Anzeige einer gewerblichen Sammlung

  • VGH Bayern, 13.06.2013 - 20 ZB 13.805

    Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung; Anzeigeverfahren für Sammlungen; …

  • OVG Hamburg, 20.03.2013 - 5 Bs 208/12
  • VG Würzburg, 06.06.2013 - W 4 S 13.441

    Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; Befristung einer gewerblichen …

  • VGH Bayern, 14.11.2013 - 20 CS 13.1704

    Untersagung einer gewerblichen Abfallsammlung (Altkleider, Altschuhe); …

    Schaudig Reinthaler Kraheberger 20 CS 13.1847 Großes M 17 S 13.2139 Staatswappen.
  • VG München, 24.10.2013 - M 17 K 13.2136

    Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung

    Rn. 13 Ein gleichzeitig mit der Klage eingereichter Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Klage wurde mit Beschluss vom 9. August 2013 abgelehnt (M 17 S 13.2139).
  • VG München, 24.10.2013 - M 17 K 13.2478

    Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung

    Eine bestehende (legale) Sammlung vor Inkrafttreten des KrWG kann daher nicht bejaht werden (…vgl. VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 29;… VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35ff. BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn. 29; VG München, B.v. 9.8.2013 - M 17 S 13.2139).
  • VG München, 25.09.2013 - M 17 S 13.2480

    Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung

    Eine bestehende (legale) Sammlung vor Inkrafttreten des KrWG kann daher nicht bejaht werden (…vgl. VG Bremen, B.v. 25.6.2013 - 5 V 2112/12 - juris Rn. 29;… VG Würzburg, U.v. 14.5.2013 - W 4 K 12.1139 - juris Rn. 35ff.;… BayVGH, B.v. 24.7.2012 - 20 CS 12.841 - juris Rn. 29; VG München, B.v. 9.8.2013 - M 17 S 13.2139).
  • VG München, 04.06.2014 - M 17 K 14.937
    Dieser Antrag wurde mit Beschluss vom 9. August 2013 abgelehnt (M 17 S 13.2139), die hiergegen eingelegte Beschwerde mit Beschluss vom 18. November 2013 vom Bayerischen Verwaltungsgerichtshof unanfechtbar zurückgewiesen (20 CS 13.1847).
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