Vielmehr handelt es sich um materielle Vorschriften über die Beschränkung der Vertretungsmacht, die dem Schutz der öffentlich-rechtlichen Körperschaften und ihrer Mitglieder dienen (vgl. BGHZ 32, 375, 380 f zu § 68 Abs. 1 NdsGO; Senatsurteile vom 16. November 1978 - III ZR 81/77 - NJW 1980, 117, 118 zu § 56 Abs. 1 RhPfGO; vom 13. Oktober 1983 - III ZR 158/82 - NJW 1984, 606 zu § 56 Abs. 1 NRWGO; BGH, Urteil vom 20. Januar 1994 - VII ZR 174/92 - NJW 1994, 1528 zu § 71 Abs. 2 HessGO; Beschluß vom 24. Februar 1997 - II ZR 9/96 - DtZ 1997, 222, 223 zu § 60 Abs. 1 SächsGO); die Landesgesetzgeber machen insoweit von ihrer Befugnis Gebrauch, die dem öffentlichen Recht zugehörige Organisation dieser juristischen Personen zu regeln und dabei zu bestimmen, in welcher Weise diese durch ihre Organe vertreten werden (vgl. schon RGZ 64, 408, 413).

Daher geht es nicht um einen Verstoß gegen Formvorschriften, sondern um die Frage, ob die zur Vertretung berufenen Organe innerhalb ihrer - durch derartige Vorschriften näher ausgestalteten - Vertretungsmacht gehandelt haben und die Verpflichtungserklärung damit für die Gemeinde bzw. den Gemeindeverband rechtsverbindlich ist (BGHZ 32, 375, 380; BGH NJW 1966, 2402/3; RGZ 64, 408, 414; 82, 7, 8; 139, 58, 61, 62;… BGB-RGRK 12. Aufl. § 125 Rdn. 24;… MünchKomm-Förschler § 125 Rdn. 18;… Palandt/Heinrichs BGB 37. Aufl. § 125 Anm. 1 b;… Hofmann/Beth/Dreibus a.a.O. § 49 GemO Anm. 1, 5;… Häsemeyer, Die gesetzliche Form der Rechtsgeschäfte, 1971, S. 180 f; vgl. ferner BAG AP BGB § 125 Nr. 7; Gönnenwein, Gemeinderecht 1963 S. 349 ff, 356 ff; a.A. - reiner Formverstoß - BGHZ 21, 59, 66; BGH NJW 1958, 866;… Reinicke, Die Rechtsfolgen formwidrig abgeschlossener Verträge, 1969, S. 141 ff; kritisch auch H.P. Westermann Anm. zu BAG AP BGB § 125 Nr. 7).

Vielmehr u n d in solchen landet rech blichen Bestimmungen die Ver bietungsmacht dex - Kommunalorgane geregelt, und zwar dahin, daß für die naher 1 bestimmten Angelegenheiten der Gemeinde es einer DoppelVer tretung der Gemeinde bedarf (vgl so BGHZ 32, 375 unter Fortführung der Rechtsprechung des Reichsgerichts in RGZ 64, 408 ff., 82, ? ff., 115, 311 ff. und 139, 58 ff., vgl. auch Gonnenvem, Gemeinderecht 1963, 350, 356 ff.) ° Die Beklagte war somit, als ihr Stadtdirektor allein dem Klager kündigte, nicht ordnungsmäßig vertreten.

Auch die Vorschriften über die einzuhaltende Form der abgegebenen Verpflichtungserklärungen werden als Beschränkung der Vertretungsmacht angesehen, die dem Schutz der öffentlich-rechtlichen Körperschaft und ihrer Mitglieder dienen (so bereits das Reichsgericht in RGZ 64, 408, 413 f, BGH, Urt. v. 28.09.1966, NJW 66, 2402, 2403;… BGH, Urt. v. 16.11.1978, NJW 80, 117, 118; BGH-Urteil v. 08.07.1986, NJW 1986, 2939, 2940 und die überwiegende Literatur, z.B. Blum in Blum/Baumgarten u.a., NGO, Loseblattsammlung, Stand August 2002, § 63 Nr. 49;… Thiele, NGO, 4. Aufl. 1997, § 63 Nr. 3, S. 252).