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Weitere Entscheidung unten: VerfGH Thüringen, 18.12.1997

Rechtsprechung
   VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95, VerfGH 12/95, VerfGH 15/95, VerfGH 34/95, VerfGH 37/95   

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VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95, VerfGH 12/95, VerfGH 15/95, VerfGH 34/95, VerfGH 37/95 (https://dejure.org/1996,1814)
VerfGH Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09.12.1996 - VerfGH 11/95, VerfGH 12/95, VerfGH 15/95, VerfGH 34/95, VerfGH 37/95 (https://dejure.org/1996,1814)
VerfGH Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09. Dezember 1996 - VerfGH 11/95, VerfGH 12/95, VerfGH 15/95, VerfGH 34/95, VerfGH 37/95 (https://dejure.org/1996,1814)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Voraussetzungen für die Willkürlichkeit einer Kostenerstattung im Sinne des Art. 78 Abs. 3 LV NW; Gewährung unterschiedlich hoher Erstattungen für Aufgaben mit gleich hohem Kostenaufwand ohne rechtfertigenden Grund im Rahmen eines Erstattungssystems; Rechtfertigung einer ...

Sonstiges (2)

  • nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)

    Verfassungsbeschwerdeschrift

  • nrw.de PDF (Schriftsatz aus dem Verfahren)

    Verfassungsbeschwerdeschrift - Flüchtlingsaufnahmegesetz; Vierteiljahrespauschale; Bürgerkriegsflüchtlinge

Papierfundstellen

  • NVwZ 1997, 793
  • DVBl 1997, 483
 
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Wird zitiert von ... (33)Zitiert selbst (6)

  • StGH Niedersachsen, 15.08.1995 - StGH 2/93

    Kommunaler Finanzausgleich; Statthaftigkeit von Kommunalverfassungsbeschwerden; …

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95
    Dieser umfassende, nicht auf eine Aufgabenart beschränkte Wortlaut unterscheidet sich von der niedersächsischen Regelung des Art. 57 NV ("staatliche Aufgaben zur Erfüllung nach Weisung"), die nach Auffassung des Niedersächsischen Staatsgerichtshofs einen Aufgabendualismus zum Ausdruck bringt (NdsStGH, DVBl. 1995, 1175 ff.).

    Es bedarf daher auch keiner Erörterung, ob einer dualen Finanzgarantie, wie sie von den Beschwerdeführerinnen vertreten wird, nicht bereits dann genügt wäre, wenn im allgemeinen Finanzausgleich ein einheitlicher Ansatz für unterschiedliche Pflichtaufgaben in der Form einer pauschalierenden Zusammenfassung vorgesehen wäre (so NdsStGH, DVBl. 1995, 1175, 1176).

    Andererseits haben die besonders finanzstarken Gemeinden ein berechtigtes Interesse, gesondert ausgewiesene Zuweisungen zu den Kosten der Pflichtaufgaben zu erhalten (vgl. VerfGH NW, OVGE 38, 301, 309, m. w. N.; NdsStGH, DVBl. 1995, 1175, 1176 f.).

  • BVerfG, 24.06.1986 - 2 BvF 1/83

    Finanzausgleich I

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95
    Ob und inwieweit eine Rückabwicklung bereits abgeschlossener Haushaltsperioden im Hinblick auf eine verläßliche und kalkulierbare Haushalts- und Finanzwirtschaft ausscheidet (vgl. BVerfGE 72, 330, 422 f.; BVerfGE 86, 148, 279), wird der Gesetzgeber unter Berücksichtigung aller Umstände zu entscheiden haben.
  • BVerfG, 27.05.1992 - 2 BvF 1/88

    Finanzausgleich II

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95
    Ob und inwieweit eine Rückabwicklung bereits abgeschlossener Haushaltsperioden im Hinblick auf eine verläßliche und kalkulierbare Haushalts- und Finanzwirtschaft ausscheidet (vgl. BVerfGE 72, 330, 422 f.; BVerfGE 86, 148, 279), wird der Gesetzgeber unter Berücksichtigung aller Umstände zu entscheiden haben.
  • BVerfG, 10.06.1969 - 2 BvR 480/61

    Bundesrechtliche Schmälerung der Gewerbesteuerbasis ist zulässig

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95
    Die Sorge für die Gemeindefinanzen fällt grundsätzlich in die ausschließliche Kompetenz der Länder (BVerfGE 26, 172, 181 m. w. N.).
  • BVerfG, 10.02.1976 - 2 BvG 1/74

    Strukturförderung

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95
    Dementsprechend sind im Bundesstaat nicht Bund und Gemeinden Partner bei Finanzhilfen des Bundes zugunsten von Gemeinden, sondern stets Bund und Länder (BVerfGE 41, 291, 313).
  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 38/95

    Verfassungsbeschwerden gegen Flüchtlingsaufnahmegesetz teilweise erfolgreich

    Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - VerfGH 11/95
    Dieselben Gründe, die zur Verfassungswidrigkeit des § 6 Abs. 1 FlüAG n. F. in bezug auf die Flüchtlingsgruppe des § 2 Nr. 6 FlüAG n. F. führen, gelten auch für die verfassungsrechtliche Beurteilung der Vorschrift, soweit sie sich auf die Flüchtlingsgruppen des § 2 Nrn. 4 und 5 FlüAG n. F. bezieht (vgl. dazu auch die Parallelentscheidung - VerfGH 38/95 -).
  • BVerfG, 20.12.2007 - 2 BvR 2433/04

    Zustständigkeitsregelungen des SGB II und die Selbstverwaltungsgarantie

    Rn. 118 b) Nicht nur ein Entzug von Aufgaben (vgl. BVerfGE 79, 127), sondern auch eine Aufgabenzuweisung kann in das Recht auf Selbstverwaltung eingreifen, wenn dadurch die Möglichkeit eingeschränkt wird, Selbstverwaltungsaufgaben wahrzunehmen, die zum verfassungsrechtlich geschützten Aufgabenbestand gehören (vgl. NWVerfGH…, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, NVwZ-RR 1993, S. 486 ;… Urteil vom 12. Dezember 1995 - VerfGH 5/94 -, NVwZ 1996, S. 1100; Urteil vom 9. Dezember 1996 - VerfGH 11, 12, 15, 34 u. 37/95 -, NVwZ 1997, S. 793 f.; RhPfVerfGH…, Urteil vom 16. März 2001 - VGH 88/00 -, NVwZ 2001, S. 912 ; SachsAnhVerfG…, Urteil vom 8. Dezember 1998 - LVG 10-97 -, NVwZ-RR 1999, S. 393 ;… Stober, Kommunalrecht in der Bundesrepublik Deutschland, 3. Aufl. 1996, § 7 IV 1 b bb;… Waechter, a.a.O., Rn. 149).
  • BVerfG, 07.10.2014 - 2 BvR 1641/11

    Verfassungsbeschwerden in Sachen Optionskommunen nur zu geringem Teil erfolgreich

    - VerfGH 5/94 -, NVwZ 1996, S. 1100; Urteil vom 9. Dezember 1996 - VerfGH 11, 12, 15, 34 u. 37/95 -, NVwZ 1997, S. 793 f.; RhPfVerfGH, Urteil vom 16. März 2001 - VGH 88/00 -, NVwZ 2001, S. 912 ; SachsAnhVerfG, Urteil vom 8. Dezember 1998 - LVG 10-97 -, NVwZ-RR 1999, S. 393 ; siehe auch Mehde, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 28 Rn. 100 ; Tettinger/Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Bd. 2, 6. Aufl. 2010, Art. 28 Rn. 231).
  • VG Arnsberg, 11.07.2003 - 13 K 1580/02

    Rechtsnatur einer Entscheidung des Landes über Erstattungsanträge der Kommunen …

    Rn. 29 Vgl. VerfGH NRW, Urteile vom 9. Dezember 1996 - VerfGH 11/95 u.a. -, NWVBl. 1997, S. 131; und vom 15. Februar 1985, a.a.O., S. 302 ff.

    Rn. 33 Vgl. VerfGH NRW, Urteil vom 9. Dezember 1996, a.a.O., S. 131, m.w.N. aus der Rspr. des VerfGH.

    Gegenüber der Fassung, welche die Vorschrift durch das Vierte Änderungsgesetz vom 29. November 1994 (GV NRW S. 1087) gefunden hatte und die bereits Gegenstand des Verfahrens VerfGH 11/95 vor dem Verfassungsgerichtshof gewesen ist, wurde lediglich der Personenkreis erweitert, für die Landesleistungen gewährt werden.

    Rn. 57 Vgl. hierzu: VerfGH NRW, Urteil vom 9. Dezember 1996 a.a.O., S. 131, m.w.N. aus der Rspr. des VerfGH.

    Rn. 59 Vgl. hierzu: VerfGH NRW, Urteil vom 9. Dezember 1996, a.a.O., S. 134.

    Rn. 67 Vgl. VerfGH NRW, Urteile vom 13. Juni 2000, a.a.O. S. 340, und vom 9. Dezember 1996, a.a.O., S. 134; siehe auch OVG NRW, Urteil vom 28. März 2000, a.a.O..

    Rn. 69 Vgl. hierzu: VerfGH NRW, Urteile vom 9. Dezember 1996, a.a.O., S. 134; und vom 12. Dezember 1995, a.a.O., S. 1101.

    Rn. 73 Vgl. VerfGH NRW, Urteile vom 13. Juni 2000, a.a.O., S. 339; und vom 9. Dezember 1996, a.a.O., S. 133.

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Rechtsprechung
   VerfGH Thüringen, 18.12.1997 - VerfGH 11/95   

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https://dejure.org/1997,11317
VerfGH Thüringen, 18.12.1997 - VerfGH 11/95 (https://dejure.org/1997,11317)
VerfGH Thüringen, Entscheidung vom 18.12.1997 - VerfGH 11/95 (https://dejure.org/1997,11317)
VerfGH Thüringen, Entscheidung vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 (https://dejure.org/1997,11317)
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Volltextveröffentlichung

  • juris (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (8)

  • VerfGH Thüringen, 18.12.1996 - VerfGH 2/95

    Eingemeindung von Umlandgemeinden durch Gesetz

    Auszug aus VerfGH Thüringen, 18.12.1997 - VerfGH 11/95
    Sie steht daher Eingriffen in die gemeindliche Gebietshoheit bis hin zur Auflösung durch Eingemeindungen auch dann nicht entgegen, wenn sie gegen den Willen der betroffenen Gemeinden erfolgen (siehe auch ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1996, Az.: VerfGH 2/95 und 6/95, in NVwZ-RR 1997, 639 = ThürVBl.

    Die Vorschrift des § 1 Abs. 2 Satz 1 GesESA/NDH entspricht auch im übrigen nicht den verfassungsrechtlichen Anforderungen an eine Neugliederungsmaßnahme (vgl. hierzu ThürVerfGH, NVwZ-RR 1997, 639, 642 ff. = ThürVBl. 1997, 104, 107).

    Die verfassungsgerichtliche Kontrolle eines Neugliederungsgesetzes hat sich auf die Prüfung zu beschränken, ob die Gewichtungen mit den Leitbildern und Leitlinien des Gesetzgebers im Einklang stehen (vgl. ThürVerfGH, NVwZ-RR 1997, 639, 643 = ThürVBl. 1997, 104, 108).

  • BVerfG, 07.04.1964 - 1 BvL 12/63

    Mitfahrzentrale

    Auszug aus VerfGH Thüringen, 18.12.1997 - VerfGH 11/95
    1.a) Das Gebot der Klarheit und der Bestimmtheit von Rechtsnormen ist als wichtiger Grundsatz des Rechtsstaates allgemein anerkannt (vgl. BVerfGE 1, 14, 45; 17, 67, 82; 17, 306, 318; 25, 216, 226; 65, 1, 44;… Stern, Staatsrecht, 2. Auflage, Bd. 1, § 20 IV 4;… Sachs in Sachs Grundgesetzkommentar 1996, Art. 20, Rdn. 76, 78, 79;… Herzog in Maunz/Dürig, Kommentar zum Grundgesetz, Art. 20, II Rn. 63;… Jarass/Pieroth, Grundgesetzkommentar 3. Auflage, Rdn. 38, 39;… Schmidt/Aßmann, in Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts Band 1, 2. Auflage 1995, § 24 Rn. 85).

    Unabhängig davon aber, ob der Gesetzgeber bewußt irreführende Formulierungen verwandte, verstößt eine Gesetzesgestaltung, die die wahren Absichten des Gesetzgebers verschleiert, gegen das Rechtsstaatsprinzip, hält sich nicht im Rahmen der verfassungsmäßigen Ordnung und ist deshalb nichtig (BVerfGE 17, 306, 318).

  • BVerfG, 12.02.1969 - 1 BvR 687/62

    Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen in den Jahren 1933 bis 1945

    Auszug aus VerfGH Thüringen, 18.12.1997 - VerfGH 11/95
    1.a) Das Gebot der Klarheit und der Bestimmtheit von Rechtsnormen ist als wichtiger Grundsatz des Rechtsstaates allgemein anerkannt (vgl. BVerfGE 1, 14, 45; 17, 67, 82; 17, 306, 318; 25, 216, 226; 65, 1, 44;… Stern, Staatsrecht, 2. Auflage, Bd. 1, § 20 IV 4;… Sachs in Sachs Grundgesetzkommentar 1996, Art. 20, Rdn. 76, 78, 79;… Herzog in Maunz/Dürig, Kommentar zum Grundgesetz, Art. 20, II Rn. 63;… Jarass/Pieroth, Grundgesetzkommentar 3. Auflage, Rdn. 38, 39;… Schmidt/Aßmann, in Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts Band 1, 2. Auflage 1995, § 24 Rn. 85).

    b) Ein Verstoß gegen das Gebot der Normenklarheit führt jedoch nur dann zur Nichtigkeit eines Gesetzes, wenn die rechtliche Bedeutung der Regelung nicht im Wege der Auslegung ermittelt werden kann (BVerfGE 17, 67, 82; 25, 216, 227).

  • VerfGH Thüringen, 21.05.2014 - VerfGH 13/11

    Regelung der staatlichen Finanzhilfe für Schulen in freier Trägerschaft verstößt …

    Dies folgt aus dem in Art. 44 Abs. 1 ThürVerf verankerten Rechtsstaatsprinzip sowie aus den Prinzipien der Demokratie und der Gewaltenteilung (ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 -, LVerfGE 7, 392 [402 f.] m. w. N.).

    Nur dann können sie die von Art. 47 Abs. 4 ThürVerf festgelegte Bindung der Exekutive und der Judikative überhaupt bewirken (ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 -, a. a. O., [403]).

    Nur dann, wenn sich der Bedeutungsgehalt einer Norm nicht mehr durch Auslegung ermitteln lässt, etwa weil diese völlig unklar oder in sich widersprüchlich ist, ist das Gebot der rechtsstaatlichen Bestimmtheit mit der Folge der Nichtigkeit des Gesetzes verletzt (ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 -, a. a. O., [403]).

    Hierfür hätte eine eingehende Prüfung anhand der gängigen Auslegungsmethoden vorgenommen werden müssen, wie der Thüringer Verfassungsgerichtshof schon vor Jahren in einem anderen Verfahren aufgezeigt hat (ThürVerfGH, Urteil vom 18.12.1997 - VerfGH 11/95- S.14 ff.).

  • VerfGH Thüringen, 14.12.2021 - VerfGH 117/20

    Abstrakte Normenkontrolle bezüglich Art. 1 §§ 3a, 3b und 6a der Thüringer …

    Die rechtliche Bedeutung der Regelung kann im Wege der Auslegung ohne weiteres ermittelt werden (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 -, LVerfGE 7, 392 [403] = juris Rn. 76).
  • VerfGH Thüringen, 15.01.2020 - VerfGH 12/18

    Verfassungsbeschwerde

    Rn. 119 (1) Das Gebot der Klarheit und der Bestimmtheit von Rechtsnormen folgt aus den Grundrechten selbst sowie aus dem in Art. 44 Abs. 1 ThürVerf verankerten Rechtsstaatsprinzip (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 -, LVerfGE 7, 392 [402 f.] = juris Rn. 73 f., m. w. N.).
  • VerfGH Thüringen, 12.10.2004 - VerfGH 16/02

    Kommunal-Verfassungsbeschwerde; Anhörungsgebot - GG Art. 28 Abs. 1; ThürVerf Art. …

    Von einer gegenwärtigen Beschwer ist auch nicht deshalb auszugehen, weil die konkreten Auswirkungen der die künftige Rechtslage in 2005 betreffenden Regelung des Absatzes 8 auf den Beschwerdeführer schon jetzt in einem Maße absehbar wären, das diesen bei objektiver Betrachtung zu organisatorischen oder finanziellen Vorbereitungsmaßnahmen zwingen würde (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997, VerfGH 11/95 - Wutha-Farnroda, S. 11).
  • VerfGH Thüringen, 28.05.1999 - VerfGH 39/97

    Änderung der Konzeption im Laufe eines Gesetzgebungsverfahrens zur …

    Zwar kann die geltend gemachte Verletzung ihres Selbstverwaltungsrechts erst mit dem Inkrafttreten des § 10 ThürGNGG eintreten; die Beschwerdeführerin ist aber schon durch die Vorwirkungen der künftigen Regelungen beschwert (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997, - VerfGH 11/95 - Wutha-Farnroda -, ThürVBl.
  • VerfGH Thüringen, 04.09.2013 - VerfGH 18/10

    Verletzung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts aus Art. 91 Abs. 1 ThürVerf

    Ein Gesetz, das in das Selbstverwaltungsrecht einer Gemeinde eingreift, hat den aus dem Rechtsstaatsprinzip des Art. 44 Abs. 1 Satz 2 ThürVerf herzuleitenden Anforderungen an die Klarheit und Bestimmtheit von Normen zu genügen (ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VerfGH 11/95 -, LVerfGE 7, 392 [402 f.]; im Ergebnis ebenso VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 9. Juli 1998 - 16/96 u. a., juris Rn. 56, 157; offen gelassen in BVerfG, Beschluss vom 12. Mai 1992 - 2 BvR 470/90 u. a., = BVerfGE 86, 90 [106]).
  • VerfGH Thüringen, 10.09.2002 - VerfGH 8/01

    Kommunalverfassungsbeschwerde

    In diesem Falle wirkt die Regelung tatsächlich, weil schon zum Zeitpunkt ihrer Verkündung feststeht, daß und wie sie den Beschwerdeführer in der Zukunft betreffen wird (ThürVerfGH, Urteil vom 18. Dezember 1997, VerfGH 11/95 - Wutha-Farnroda, S. 11; vgl. auch BVerfGE 74, 297, [319 f.]; 97, 157, [164]).
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