Rechtsprechung
| VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- Justiz Thüringen
Volksbegehren "Für gerechte und bezahlbare Kommunalabgaben" mangels ausreichender Begründung und wegen Verstoßes gegen Art 82 Abs 2 Verf TH unzulässig
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (3)
- lto.de (Kurzinformation)
Thüringer Verfassungsgericht - Volksbegehren gegen Kommunalabgaben unzulässig
- kurzschmuck.de (Kurzinformation)
Volksbegehren "Für gerechte und bezahlbare Kommunalabgaben" ist unzulässig
- kurzschmuck.de (Kurzinformation)
Volksbegehren "Für gerechte und bezahlbare Kommunalabgaben" ist unzulässig
Verfahrensgang
- VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
- VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (11)
- StGH Niedersachsen, 23.10.2001 - StGH 2/00
Zulässigkeit eines Volksbegehrens; Korrektur einer vom Parlament beschlossenen …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Ein späterer Volksentscheid kann den zur Abstimmung gestellten Regelungen nur soweit Gesetzeskraft verleihen, als der gesetzgeberische Wille des Volkes den von den Initiatoren des Volksbegehrens gewollten Regelungsgehalt erfasst (NdsStGH, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff;… BayVerfGH, Entscheidung vom 17. November 1994 - Vf. 96-IX-94 u. a., juris Rn. 413 u. 429; SaarlVerfGH, Urteil vom 14. Juli 1987 - Lv 3/86, NVwZ 1988, 245 [246]; BremStGH, Entscheidung vom 9. Juni 1986 - St 2/85, DÖV 1986, 792, [793]).Die abstimmenden Bürger können ihren Willen nur durch ein "Ja" oder ein "Nein" zum Gesetzentwurf zum Ausdruck bringen, Änderungen, Ergänzungen oder eine teilweise Annahme des Entwurfs sind ausgeschlossen (NdsStGH, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42; BremStGH, DÖV 1986, 792, [793];… BayVerfGH, Entscheidung vom 17. September 1999 - Vf. 12-VIII-98 u. a. -, juris Rn. 104 f.; Entscheidung vom 10. März 1978 - Vf. 132-IX-77, BayVBl. 1978, 334 [335]; Entscheidung vom 15. Dezember 1976 - Vf. 56-IX-76, BayVBl. 1977, 143 [145]).
Mit diesem Sinn und Zweck ist die Proklamation allgemeiner politischer Forderungen und Schlagworte auf den Unterschriftsbögen grundsätzlich nicht zu vereinbaren (vgl. HambVerfG…, Urteil vom 14. Dezember 2011 - HVerfG 3/10, juris Rn. 211; NdsStGH, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff; BayVerfGH, BayVBl. 1977, 143 [145] und 1978, 334 [335]).
Auch wenn die Begründungsanforderungen hinsichtlich unwesentlicher Detail- und Folgebestimmungen nicht überspannt werden dürfen, muss jedenfalls der Regelungsgehalt der Vorschriften, die den Kern des Gesetzentwurfs bilden, für den Bürger zu erkennen sein (vgl. NdsStGH, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 43 f).
Namentlich bei schwer verständlichen und langen Gesetzestexten ist durch die wörtliche Wiedergabe keine vermehrte Information des Bürgers zu erwarten (vgl. NdsStGH, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff.).
- VerfGH Bayern, 15.12.1976 - 56-IX-76
Stellungnahme des Bayerischen Senats
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Die abstimmenden Bürger können ihren Willen nur durch ein "Ja" oder ein "Nein" zum Gesetzentwurf zum Ausdruck bringen, Änderungen, Ergänzungen oder eine teilweise Annahme des Entwurfs sind ausgeschlossen (NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42; BremStGH, DÖV 1986, 792, [793];… BayVerfGH, Entscheidung vom 17. September 1999 - Vf. 12-VIII-98 u. a. -, juris Rn. 104 f.; Entscheidung vom 10. März 1978 - Vf. 132-IX-77, BayVBl. 1978, 334 [335]; Entscheidung vom 15. Dezember 1976 - Vf. 56-IX-76, BayVBl. 1977, 143 [145]).Mit diesem Sinn und Zweck ist die Proklamation allgemeiner politischer Forderungen und Schlagworte auf den Unterschriftsbögen grundsätzlich nicht zu vereinbaren (vgl. HambVerfG…, Urteil vom 14. Dezember 2011 - HVerfG 3/10, juris Rn. 211; NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff; BayVerfGH, BayVBl. 1977, 143 [145] und 1978, 334 [335]).
- VerfGH Thüringen, 05.12.2007 - VerfGH 47/06
Volksbegehren "Für eine bessere Famlienpolitik in Thüringen"
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Ebenso schließt eine etwaige Aufkommensneutralität der beabsichtigten Rechtsänderungen einen Verstoß gegen den Abgabenvorbehalt nicht aus (Bestätigung und Fortführung von ThürVerfGH, Urteil vom 5. Dezember 2007 VerfGH 47/06 , = LVerfGE 18, 609 ff.).Er ist insoweit nicht an die Rügen der Antragstellerin und an das Ergebnis einer möglichen Beratung durch die Präsidentin des Landtags ( § 4 ThürBVVG ) sowie ihrer Prüfung ( § 11 ThürBVVG ) gebunden (ThürVerfGH, Urteil vom 5. Dezember 2007 - VerfGH 47/06 -, = LVerfGE 18, 609, 619 ff.; Urteil vom 19. Dezember 2001 - VerfGH 4/01 -, = LVerfGE 12, 405, 423 f.).
- StGH Bremen, 09.06.1986 - St 2/85
Verfahren über die Zulassung eines Volksbegehrens für den Gesetzentwurf zur …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Ein späterer Volksentscheid kann den zur Abstimmung gestellten Regelungen nur soweit Gesetzeskraft verleihen, als der gesetzgeberische Wille des Volkes den von den Initiatoren des Volksbegehrens gewollten Regelungsgehalt erfasst (NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff;… BayVerfGH, Entscheidung vom 17. November 1994 - Vf. 96-IX-94 u. a., juris Rn. 413 u. 429; SaarlVerfGH, Urteil vom 14. Juli 1987 - Lv 3/86, NVwZ 1988, 245 [246]; BremStGH, Entscheidung vom 9. Juni 1986 - St 2/85, DÖV 1986, 792, [793]).Die abstimmenden Bürger können ihren Willen nur durch ein "Ja" oder ein "Nein" zum Gesetzentwurf zum Ausdruck bringen, Änderungen, Ergänzungen oder eine teilweise Annahme des Entwurfs sind ausgeschlossen (NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42; BremStGH, DÖV 1986, 792, [793];… BayVerfGH, Entscheidung vom 17. September 1999 - Vf. 12-VIII-98 u. a. -, juris Rn. 104 f.; Entscheidung vom 10. März 1978 - Vf. 132-IX-77, BayVBl. 1978, 334 [335]; Entscheidung vom 15. Dezember 1976 - Vf. 56-IX-76, BayVBl. 1977, 143 [145]).
- VerfG Hamburg, 14.12.2011 - HVerfG 3/10
Anfechtungsverfahren vor dem Hamburgischen Verfassungsgericht gegen den …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Mit diesem Sinn und Zweck ist die Proklamation allgemeiner politischer Forderungen und Schlagworte auf den Unterschriftsbögen grundsätzlich nicht zu vereinbaren (vgl. HambVerfG, Urteil vom 14. Dezember 2011 - HVerfG 3/10, juris Rn. 211; NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff; BayVerfGH, BayVBl. 1977, 143 [145] und 1978, 334 [335]). - OVG Thüringen, 11.06.2007 - 4 N 1359/98
Ausbaubeiträge; Anforderungen an die Erhebung wiederkehrender …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Durch die Abschaffung der Ermächtigung zur Erhebung von Beiträgen wird das dem geltenden Abgabenrecht innewohnende Prinzip aufgegeben, nach dem zur Finanzierung öffentlicher Leistungen vorrangig die Personen heranzuziehen sind, die durch sie einen Vorteil erhalten (vgl. zum Vorteilsprinzip: ThürOVG, Urteil vom 11. Juni 2007 - 4 N 1359/98, juris Rn. 40, = ThürVBl. 2008, 8 ff.). - VerfGH Bayern, 17.09.1999 - 12-VIII-98
Abschaffung des Bayerischen Senats
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Die abstimmenden Bürger können ihren Willen nur durch ein "Ja" oder ein "Nein" zum Gesetzentwurf zum Ausdruck bringen, Änderungen, Ergänzungen oder eine teilweise Annahme des Entwurfs sind ausgeschlossen (NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42; BremStGH, DÖV 1986, 792, [793]; BayVerfGH, Entscheidung vom 17. September 1999 - Vf. 12-VIII-98 u. a. -, juris Rn. 104 f.; Entscheidung vom 10. März 1978 - Vf. 132-IX-77, BayVBl. 1978, 334 [335]; Entscheidung vom 15. Dezember 1976 - Vf. 56-IX-76, BayVBl. 1977, 143 [145]). - VerfGH Bayern, 17.11.1994 - 96-IX-94
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Ein späterer Volksentscheid kann den zur Abstimmung gestellten Regelungen nur soweit Gesetzeskraft verleihen, als der gesetzgeberische Wille des Volkes den von den Initiatoren des Volksbegehrens gewollten Regelungsgehalt erfasst (NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff; BayVerfGH, Entscheidung vom 17. November 1994 - Vf. 96-IX-94 u. a., juris Rn. 413 u. 429; SaarlVerfGH, Urteil vom 14. Juli 1987 - Lv 3/86, NVwZ 1988, 245 [246]; BremStGH, Entscheidung vom 9. Juni 1986 - St 2/85, DÖV 1986, 792, [793]). - VerfGH Saarland, 14.07.1987 - Lv 3/86
Amtszeit; keine unbegrenzte Amtsfortführung bis Neuwahl; Verzögerung der Neuwahl; …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Ein späterer Volksentscheid kann den zur Abstimmung gestellten Regelungen nur soweit Gesetzeskraft verleihen, als der gesetzgeberische Wille des Volkes den von den Initiatoren des Volksbegehrens gewollten Regelungsgehalt erfasst (NdsStGH…, Urteil vom 23. Oktober 2001 - StGH 2/00, juris Rn. 42 ff;… BayVerfGH, Entscheidung vom 17. November 1994 - Vf. 96-IX-94 u. a., juris Rn. 413 u. 429; SaarlVerfGH, Urteil vom 14. Juli 1987 - Lv 3/86, NVwZ 1988, 245 [246]; BremStGH, Entscheidung vom 9. Juni 1986 - St 2/85, DÖV 1986, 792, [793]). - OVG Bremen, 26.02.2009 - 1 B 317/08
Straßenbaubeitrag; Beitragspflicht; Verbesserung
Auszug aus VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
In beiden Ländern existieren für die Erhebung von Straßenausbaubeiträgen gesetzliche Ermächtigungen, von denen auch Gebrauch gemacht wurde (§ 17 Bremisches Gebühren und Beitragsgesetz vom 16. Juli 1979, GBl. S. 279, zuletzt geändert durch Gesetz vom 16. November 2010, GBl. S. 566, hierzu: OVG Bremen, Beschluss vom 26. Februar 2009 - 1 B 317/08, juris; §§ 51 ff. Hamburgisches Wegegesetz i. d. F. vom 22. Januar 1994, GVBl. S. 41, zuletzt geändert durch Gesetz vom 15. Februar 2011, GVBl. S. 73, hierzu: OVG Hamburg, Urteil vom 27. September 1994 - Bf VI 25/93, juris). - VerfGH Bayern, 10.03.1978 - 132-IX-77
- VerfGH Thüringen, 27.09.2023 - VerfGH 29/22
Volksbegehren "Anti-Impfzwang-Initiative" mangels ausreichender Begründung (Art …
Die Begründung eines Volksbegehrens genügt nicht den sich aus Art. 82 Abs. 3 Satz 2 Alt. 1 ThürVerf i. V. m. § 11 Abs. 2, § 6 ThürBVVG ergebenden Anforderungen, wenn sie einen unzutreffenden Eindruck über die Reichweite des Gesetzentwurfs vermittelt (im Anschluss an Thüringer Verfassungsgerichtshof, Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 - LVerfGE 24, 539 ).Danach ist ein Volksbegehren zulässig, wenn die Voraussetzungen für seine Zulassung erfüllt sind ( Art. 82 Abs. 3 Satz 2 Alt. 1 ThürVerf , § 12 Abs. 2 Alt. 1 i. V. m. § 11 Abs. 2 ThürBVVG ), kein die Volksgesetzgebung ausschließender Vorbehalt eingreift ( Art. 82 Abs. 2 ThürVerf ) und das begehrte Gesetz auch ansonsten mit höherrangigem Recht ( Art. 82 Abs. 3 Satz 2 Alt. 2 ThürVerf , § 12 Abs. 2 Alt. 2 ThürBVVG ) vereinbar ist (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 -, LVerfGE 24, 539 [545] = juris Rn. 43 ).
Er ist insoweit nicht an die Rügen der Antragstellerin und an das Ergebnis einer möglichen Beratung durch die Präsidentin des Landtags ( § 4 ThürBVVG ) sowie ihrer Prüfung ( § 11 ThürBVVG ) gebunden (ThürVerfGH, Urteil vom 5. Dezember 2007 - VerfGH 47/06 -, LVerfGE 18, 609 [619 ff.]; Urteil vom 19. Dezember 2001 - VerfGH 4/01 -, LVerfGE 12, 405 [423 f.]; Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 -, LVerfGE 24, 539 [545] = juris Rn. 44 ).
Rn. 32 a) Der Thüringer Verfassungsgerichtshof hat mit Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 - folgende Grundsätze und Anforderungen formuliert:.
Rn. 41 Der Verfassungsgerichtshof hält an den von ihm im Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 - formulierten Anforderungen für den Inhalt und die Begründung eines Volksbegehrens fest und macht sich die vom Hamburgischen Verfassungsgericht in seinem Urteil vom 12. Juli 2023 - HVerfG 12/2020 - formulierten Maßstäbe zu eigen.
- VerfGH Berlin, 13.05.2013 - VerfGH 32/12
Unzulässigkeit des Volksbegehrens über die Verbesserung des Berliner …
Der Bürger muss auf allen Stufen eines Volksgesetzgebungsverfahrens aus dem Gesetzentwurf und dessen Begründung die Abstimmungsfrage sowie deren Bedeutung und Tragweite nachvollziehen können (vgl. näher BayVerfGHE 53, 81 und jetzt auch ThürVerfGH Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 -, juris Rn. 46 ff.). - VerfGH Berlin, 19.06.2013 - VerfGH 173/11
Erfolgloser Einspruch (
Überdies ist insofern zu berücksichtigen, dass Zweck der amtlichen Bekanntmachung im Amtsblatt und der Kurzbezeichnung auf den Unterschriftslisten und -bögen allein die sachbezogene Unterrichtung der Bürger ist (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 10. April 2013 - VerfGH 22/11 -, juris Rn. 50 m. w. N.).
Bitte loggen Sie sich ein, um diese Funktion zu nutzen. Falls Sie noch kein Benutzerkonto haben, können Sie sich in weniger als einer Minute eines kostenlos anlegen "Registrieren".
Rechtsprechung
| VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11 |
Volltextveröffentlichung
- juris (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
- VerfGH Thüringen, 10.04.2013 - VerfGH 22/11
Wird zitiert von ... (0) Zitiert selbst (5)
- BVerfG, 13.03.1990 - 2 BvR 94/88
Gleichheitssatz - Prozeßkostenhilfe - Erfolgsaussichten - Ungeklärte Rechtsfragen
Auszug aus VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
Das Rechtsinstitut der Prozesskostenhilfe soll verhindern, dass jemand allein aus wirtschaftlichen Gründen vor Gericht seine Rechte nicht wahrnehmen kann (vgl. zu Art. 3 Abs. 1 GG: BVerfG…, Beschluss vom 9. Januar 2012 - 1 BvR 2852/11 -, juris Rn. 11;… Beschluss vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 2310/06 -, juris Rn. 30 = BVerfGE 122, 39 [49]; Beschluss vom 13. März 1990 - 2 BvR 94/88 -, juris Rn. 23 = BVerfGE 81, 347 [349]). - BVerfG, 14.10.2008 - 1 BvR 2310/06
Versagung von Beratungshilfe in Angelegenheiten des Kindergeldes nach dem …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
Das Rechtsinstitut der Prozesskostenhilfe soll verhindern, dass jemand allein aus wirtschaftlichen Gründen vor Gericht seine Rechte nicht wahrnehmen kann (vgl. zu Art. 3 Abs. 1 GG: BVerfG…, Beschluss vom 9. Januar 2012 - 1 BvR 2852/11 -, juris Rn. 11; Beschluss vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 2310/06 -, juris Rn. 30 = BVerfGE 122, 39 [49];… Beschluss vom 13. März 1990 - 2 BvR 94/88 -, juris Rn. 23 = BVerfGE 81, 347 [349]). - VerfGH Thüringen, 19.09.2001 - VerfGH 4/01
Volksgesetzgebung; Haushaltsvorbehalt
Auszug aus VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
Fraglich erscheint bereits, ob in dem anhängigen Verfahren der vorbeugenden abstrakten Normenkontrolle, das ein von subjektiven Berechtigungen unabhängiges Verfahren zum Schutz der Thüringer Verfassung darstellt, von spezifischen Verfahrensrechten des Anhörungsberechtigten zu 1. die Rede sein kann (vgl. ThürVerfGH…, Urteil vom 5. Dezember 2007 - VerfGH 47/06 -, juris Rn. 50 = LVerfGE 18, 609 [619]; Urteil vom 19. September 2001 - VerfGH 4/01 -, juris Rn. 112 f. = LVerfGE 12, 405 [421]). - BVerfG, 09.01.2012 - 1 BvR 2852/11
Nichtannahmebeschluss: Zum Umfang des Anspruchs auf Gewährung von Beratungshilfe …
Auszug aus VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
Das Rechtsinstitut der Prozesskostenhilfe soll verhindern, dass jemand allein aus wirtschaftlichen Gründen vor Gericht seine Rechte nicht wahrnehmen kann (vgl. zu Art. 3 Abs. 1 GG: BVerfG, Beschluss vom 9. Januar 2012 - 1 BvR 2852/11 -, juris Rn. 11;… Beschluss vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 2310/06 -, juris Rn. 30 = BVerfGE 122, 39 [49];… Beschluss vom 13. März 1990 - 2 BvR 94/88 -, juris Rn. 23 = BVerfGE 81, 347 [349]). - VerfGH Thüringen, 05.12.2007 - VerfGH 47/06
Volksbegehren "Für eine bessere Famlienpolitik in Thüringen"
Auszug aus VerfGH Thüringen, 07.11.2012 - VerfGH 22/11
Fraglich erscheint bereits, ob in dem anhängigen Verfahren der vorbeugenden abstrakten Normenkontrolle, das ein von subjektiven Berechtigungen unabhängiges Verfahren zum Schutz der Thüringer Verfassung darstellt, von spezifischen Verfahrensrechten des Anhörungsberechtigten zu 1. die Rede sein kann (vgl. ThürVerfGH, Urteil vom 5. Dezember 2007 - VerfGH 47/06 -, juris Rn. 50 = LVerfGE 18, 609 [619];… Urteil vom 19. September 2001 - VerfGH 4/01 -, juris Rn. 112 f. = LVerfGE 12, 405 [421]).
Bitte loggen Sie sich ein, um diese Funktion zu nutzen. Falls Sie noch kein Benutzerkonto haben, können Sie sich in weniger als einer Minute eines kostenlos anlegen "Registrieren".