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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2014,8107
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12 (https://dejure.org/2014,8107)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25.03.2014 - 2 A 2679/12 (https://dejure.org/2014,8107)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 (https://dejure.org/2014,8107)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    BauGB § 31 Abs. 1; BauNVO § 15 Abs. 1 Satz 1.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Erteilung eines Vorbescheids zur planungsrechtlichen Zulässigkeit der Nutzungsänderung einer Bürofläche in eine Spielhalle

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Erteilung eines Vorbescheids zur planungsrechtlichen Zulässigkeit der Nutzungsänderung einer Bürofläche in eine Spielhalle

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Zulässigkeit einer Spielhalle bei drohendem "trading-down-Effekt"

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Trading-down-Effekt: unterschiedliche Ermessensspielräume bei Bauleitplanung und Genehmigungsverfahren

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Ablehnung von bestimmten Vorhaben nur bei konkretem Nachweis von Trading-Down-Effekt (IBR 2014, 1098)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 2014, 1544
  • DÖV 2014, 1065
  • BauR 2015, 55
  • ZfBR 2015, 173
 
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Wird zitiert von ... (89)Zitiert selbst (59)

  • VGH Bayern, 15.12.2010 - 2 B 09.2419

    In einem faktischen Gewerbegebiet kann ein "trading-down-Effekt" durch die …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12
    Rn. 84 Vgl. BVerwG, Urteile vom 25. Januar 2007 - 4 C 1.06 - BVerwGE 128, 118 = BRS 71 Nr. 169 = juris Rn. 10, und vom 6. Oktober 1989 - 4 C 14.87 -, BVerwGE 82, 343 = BRS 49 Nr. 188 = juris Rn. 12, Bay. VGH, Urteile vom 15. Dezember 2010 - 2 B 9.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 24, und vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 41; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 19. November 2003 - 5 S 2726/02 -, BRS 66 Nr. 75 = juris Rn. 35.

    Rn. 97 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 26, und vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 41, jeweils m. w. N. Siehe auch Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, BauGB, Band VI, Loseblatt, § 15 BauNVO Rn. 15 (Stand der Bearbeitung: April 2013); Ziegler, in: Brügelmann, BauGB, Band VI, Loseblatt, § 15 BauNVO Rn. 49 (Stand der Bearbeitung: Februar 2012).

    Rn. 101 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 30.

    Rn. 109 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 28.

    Rn. 112 Vgl. hierzu: OVG NRW, Urteil vom 10. April 2002 - 10 A 2939/00 -, juris Rn. 71; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 32.

    Rn. 114 Vgl. Bay. VGH, Urteile vom 24. März 2011 - 2 B 11.59 -, BRS 78 Nr. 90 = juris Rn. 41 ff., und vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 34. Siehe zum Begriff auch BVerwG, Beschluss vom 10. Januar 2013 - 4 B 48.12 -, BauR 2013, 934 = juris Rn. 9.

    Rn. 135 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Mai 2005 - 7 B 2752/04 -, BRS 69 Nr. 84 = juris Rn. 34 ff.; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 39, und vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 44.

    Rn. 137 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 39, vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 44, und vom 26. Januar 2007 - 1 BV 02.2147 -, BRS 73 Nr. 163 = juris Rn. 51. Siehe auch BVerwG, Urteil vom 19. September 2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50 = BRS 65 NR- 74 = juris Rn. 31 (zur Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB).

    Rn. 139 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 39.

  • VGH Bayern, 07.10.2010 - 2 B 09.1287

    Gewerbegebiet; Spielhalle; ausnahmsweise Zulässigkeit von Vergnügungsstätten; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12
    Rn. 84 Vgl. BVerwG, Urteile vom 25. Januar 2007 - 4 C 1.06 - BVerwGE 128, 118 = BRS 71 Nr. 169 = juris Rn. 10, und vom 6. Oktober 1989 - 4 C 14.87 -, BVerwGE 82, 343 = BRS 49 Nr. 188 = juris Rn. 12, Bay. VGH, Urteile vom 15. Dezember 2010 - 2 B 9.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 24, und vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 41; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 19. November 2003 - 5 S 2726/02 -, BRS 66 Nr. 75 = juris Rn. 35.

    Rn. 94 Vgl. in diesem Zusammenhang auch: Bay. VGH Urteil vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 41.

    Rn. 97 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 26, und vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 41, jeweils m. w. N. Siehe auch Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, BauGB, Band VI, Loseblatt, § 15 BauNVO Rn. 15 (Stand der Bearbeitung: April 2013); Ziegler, in: Brügelmann, BauGB, Band VI, Loseblatt, § 15 BauNVO Rn. 49 (Stand der Bearbeitung: Februar 2012).

    Rn. 99 Vgl. in diesem Zusammenhang auch: BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 1991 - 4 B 40.91 -, BRS 52 Nr. 56 = juris Rn. 5; Bay. VGH, Urteil vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 41.

    Rn. 135 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Mai 2005 - 7 B 2752/04 -, BRS 69 Nr. 84 = juris Rn. 34 ff.; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 39, und vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 44.

    Rn. 137 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 39, vom 7. Oktober 2010 - 2 B 09.1287 -, BRS 76 Nr. 74 = juris Rn. 44, und vom 26. Januar 2007 - 1 BV 02.2147 -, BRS 73 Nr. 163 = juris Rn. 51. Siehe auch BVerwG, Urteil vom 19. September 2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50 = BRS 65 NR- 74 = juris Rn. 31 (zur Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2013 - 10 A 2611/11

    Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheides für die Nutzungsänderung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12
    Rn. 37 Vgl. hierzu: OVG NRW, Urteile vom 29. September 2013 - 16 A 1294/08 -, juris Rn. 120 ff., vom 29. Mai 2013 - 10 A 2611/11 -, BauR 2013, 1637 = juris Rn. 66 ff., und vom 19. April 2013 - 10 A 2596/11 -, NVwZ-RR 2013, 706 = juris Rn. 37 ff., Beschluss vom 12. Oktober 2012 - 7 A 2024/09 -, juris Rn. 20 ff.

    Rn. 49 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2013 - 10 A 2611/11 -, BauR 2013, 1637 = juris Rn. 80, und vom 19. April 2013 - 10 A 2596/11 -, NVwZ-RR 2013, 706 = juris Rn. 52 ff., Beschluss vom 23. Januar 2003 - 13 A 4859/00 , NVwZ-RR 2003, 696 = juris Rn. 14, jeweils m. w. N.

    Rn. 57 vgl. OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2013 - 10 A 2611/11 -, BauR 2013, 1637 = juris Rn. 81, und vom 19. April 2013 - 10 A 2596/11 -, NVwZ-RR 2013, 706 = juris Rn. 55,.

    Rn. 92 Vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Mai 2009 - 4 CN 2.08 -, BVerwGE 134, 117 = BRS 74 Nr. 75 = juris Rn. 13, und vom 24. Februar 2000 - 4 C 23.98 -, BRS 63 Nr. 80, Beschlüsse vom 28. Juli 1988 - 4 B 119.88 -, BRS 48 Nr. 40 = juris Rn. 3, und vom 22. Mai 1987 - 4 N 4.86 -, BRS 47 Nr. 54; OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2013 - 10 A 2611/11 -, BauR 2013, 1637 = juris Rn. 62, vom 21. Dezember 2010 - 2 A 1419/09 -, BRS 76 Nr. 177 = juris Rn. 140, und vom 10. April 2002 - 10 A 2939/00 -, juris Rn. 70, jeweils m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17

    Baugenehmigung für die Nutzungsänderung von Gastronomie und Tippannahmestelle in …

    Denn dieser könne einem Vorhaben nach § 15 Abs. 1 BauNVO nur entgegengehalten werden, wenn er bereits tatsächlich eingetreten sei und durch die Zulassung des Vorhabens verstärkt würde oder wenn die Zulassung des Vorhabens nachweislich einen solchen Effekt konkret einleiten würde; insoweit hat sich die Klägerin auf das Senatsurteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 - bezogen.

    Rn. 60 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2008 - 4 B 68.08 -, BRS 73 Nr. 82 = juris Rn. 4, und OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 85 f., beide m. w. N.

    Rn. 62 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 87 f. m. w. N.

    Rn. 68 Vgl. hierzu auch OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris, Rn. 92 f.

    Rn. 71 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - 4 C 21.83 -, BRS 40 Nr. 52 = juris Rn. 14, sowie OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 95 f.

    Rn. 76 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 106 f. m. w. N.

    Rn. 80 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. Januar 2013 - 4 B 48.12 -, juris Rn. 9, sowie OVG NRW, Urteil vom 25.März 2014, - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris, Rn. 111 bis 114 m. w. N.

    Rn. 86 So ausdrücklich und mit ausführlicher Begründung OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 118 ff.

    Rn. 99 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014, - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris, Rn. 132 f., m. w. N.

    Rn. 103 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014, - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 134, m. w. N.; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 19. September 2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50 = BRS 65 Nr. 74 = juris Rn. 31 (zur Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB).

    Rn. 107 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. September 2008 - 10 A 2599/07 -, juris, Rn. 12, und Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 138 f., beide m. w. N.

  • VGH Bayern, 22.07.2015 - 22 B 15.620

    Dem unterlegenen Bewerber um einen Jahrmarkt-Standplatz kann die Erhebung einer …

    Rn. 43 Soweit ein Feststellungsinteresse für eine Fortsetzungsfeststellungsklage zur Vorbereitung eines Amtshaftungsprozesses davon abhängig gemacht wird, dass ein solcher Prozess bereits anhängig, mit Sicherheit zu erwarten oder ernsthaft beabsichtigt ist, umgekehrt die bloße Behauptung, einen Schadensersatzprozess führen zu wollen, für ein Feststellungsinteresse nicht genügt (vgl. BayVGH, B.v. 30.9.2014 - 20 ZB 11.1890 - juris Rn. 22 mit Verweis auf OVG NRW, U.v. 25.3.2014 - 2 A 2679/12 - juris Rn. 47 m.w.N.), dürfen an die Darlegung keine überzogenen Anforderungen gestellt werden (…so auch BayVGH, B.v. 30.9.2014 - 20 ZB 11.1890 - juris Rn. 22).
  • VG Gelsenkirchen, 17.01.2023 - 6 K 2879/21

    Bebauungsplan; Ausnahme; Ermessen

    Rn. 37 vgl. nur Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 25. Januar 2007 - 4 C 1.06 -, juris, Rn. 10; OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 82,.

    Rn. 41 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2008 - 4 B 68/08 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Urteile vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 85 f., und vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 57, jeweils mit weiteren Nachweisen.

    Rn. 43 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 87 f., mit weiteren Nachweisen.

    Rn. 66 vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 120, mit weiteren Nachweisen,.

    Rn. 71 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 95 und vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 132, Beschluss vom 6. Mai 2005 - 7 B 2752/04 -, juris, Rn. 34 ff.; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, juris, Rn. 39; VGH BW, Urteil vom 19. November 2003 - 5 S 2762/02 -, juris, Rn. 40.

    Rn. 73 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 101 und vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 134; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, juris, Rn. 39, und vom 26. Januar 2007 - 1 BV 02.2147 -, juris, Rn. 51; siehe auch BVerwG, Urteil vom 19. September 2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50 = juris, Rn. 31 (zur Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB).

    Rn. 75 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 102 und vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 135; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, juris, Rn. 39; VGH BW, Beschluss vom 6. Oktober 2015 - 3 S 1695/15 -, juris, Rn. 20; anderer Ansicht wohl VGH BW, Urteil vom 16. Dezember 2020 - 8 S 1784/18 -, juris, Rn. 42, das aber ebenfalls keinen Raum für eine ablehnende Entscheidung sieht, wenn keine städtebaulichen Einwände erkennbar sind.

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