Volltextveröffentlichungen (5)

• Thüringer Verwaltungsgerichtsbarkeit

  GG Art 19 Abs 4 S 1; GG Art 20 A... bs 3; GG Art 103 Abs 1; BGB § 158 Abs 1; VwGO § 80 Abs 5; VwGO § 108 Abs 2; VwGO § 122 Abs 1; VwGO § 123 Abs 1; VwGO § 123 Abs 3; AO-1977 § 1 Abs 2 Nr 4; AO-1977 § 1 Abs 2 Nr 5; AO-1977 § 1 Abs 2 Nr 6; AO-1977 § 3 Abs 2; AO-1977 § 120 Abs 2 Nr 2; AO-1977 § 120 Abs 2 Nr 4; AO-1977 § 157 Abs 2; AO-1977 § 171 Abs 10; AO-1977 § 175 Abs 1 S 1 Nr 1; AO-1977 § 182 Abs 1; AO-1977 § 184 Abs 1 S 2; AO-1977 § 184 Abs 1 S 4; AO-1977 § 351 Abs 2; AO-1977 § 361 Abs 2 S 1; AO-1977 § 361 Abs 2 S 2; AO-1977 § 361 Abs 2 S 5; AO-1977 § 361 Abs 3 S 1; AO-1977 § 361 Abs 3 S 3; AO-1977 § 361 Abs 5; GewStG § 14 Abs 1; GewStG § 14 Abs 2; GewStG § 16 Abs 1; ThürKAG § 1 Abs 4; ThürKAG § 15; FGO § 33 Abs 1 Nr 1; FGO § 69 Abs 3 S 1; FGO § 69 Abs 5 S 3; FGO § 69 Abs 7
  Kommunale Steuern; Einstweiliger Rechtsschutz für die Aussetzung der Vollziehung eines Gewerbesteuerbescheids ohne Sicherheitsleistung; rechtliches Gehör; einstweiliger Rechtsschutz; Statthaftigkeit; Gewerbesteuer; Gewerbesteuermessbescheid; Gemeinde; Grundlagenbescheid; ...

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Aussetzung der Vollziehung eines Gewerbesteuerbescheids gegen Sicherheitsleistung; Schlüssige Darlegung einer Verletzung des rechtlichen Gehörs ; Erlass einer Entscheidung ohne gebotene mündliche Verhandlung; Auslegung des Antrags; Ermittlung des wirklichen ...

• Wolters Kluwer

  Anspruch auf Aussetzung der Vollziehung eines Gewerbesteuerbescheis ohne Sicherheitsleistung; Aufhebung eines Gewerbesteuerbescheides; Erlass eines Verwaltungsaktes mit Nebenbestimmung

• Judicialis

  GG Art. 19 Abs. 4 S. 1; ; GG Art. ... 20 Abs. 3; ; GG Art. 103 Abs. 1; ; BGB § 158 Abs. 1; ; VwGO § 80 Abs. 5; ; VwGO § 108 Abs. 2; ; VwGO § 122 Abs. 1; ; VwGO § 123 Abs. 1; ; VwGO § 123 Abs. 3; ; AO-1977 § 1 Abs. 2 Nr. 4; ; AO-1977 § 1 Abs. 2 Nr. 5; ; AO-1977 § 1 Abs. 2 Nr. 6; ; AO-1977 § 3 Abs. 2; ; AO-1977 § 120 Abs. 2 Nr. 2; ; AO-1977 § 120 Abs. 2 Nr. 4; ; AO-1977 § 157 Abs. 2; ; AO-1977 § 171 Abs. 10; ; AO-1977 § 175 Abs. 1 S. 1 Nr. 1; ; AO-1977 § 182 Abs. 1; ; AO-1977 § 184 Abs. 1 S. 2; ; AO-1977 § 184 Abs. 1 S. 4; ; AO-1977 § 351 Abs. 2; ; AO-1977 § 361 Abs. 2 S. 1; ; AO-1977 § 361 Abs. 2 S. 2; ; AO-1977 § 361 Abs. 2 S. 5; ; AO-1977 § 361 Abs. 3 S. 1; ; AO-1977 § 361 Abs. 3 S. 3; ; AO-1977 § 361 Abs. 5; ; GewStG § 14 Abs. 1; ; GewStG § 14 Abs. 2; ; GewStG § 16 Abs. 1; ; ThürKAG § 1 Abs. 4; ; ThürKAG § 15; ; FGO § 33 Abs. 1 Nr. 1; ; FGO § 69 Abs. 3 S. 1; ; FGO § 69 Abs. 5 S. 3; ; FGO § 69 Abs. 7

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Gera, 06.03.2002 - 4 E 1546/01
• OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2004, 206
• DÖV 2004, 263

Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (39)

• BVerwG, 17.01.1980 - 7 C 56.78

  Klage gegen die Heranziehung zur Gewerbesteuer - Ausschluss von Einwendungen …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Wird ein Messbescheid durch Berichtigung oder im Rechtsmittelweg geändert, so ist der Realsteuerbescheid nach §§ 1 Abs. 2 Nr. 4, 175 Abs. 1 Nr. 1 AO 1977 von Amts wegen zu ändern, und zwar auch dann, wenn er bestandskräftig geworden ist (BVerwG, Urteil vom 17.01.1980 -7 C 56/78-, Buchholz 401.5 § 5 GewStG Nr. 3 zu den entsprechenden Bestimmungen der insoweit vergleichbaren AO a. F.).

  Eine Pflicht der hebeberechtigten Gemeinde, die zur Festsetzung des einheitlichen Gewerbesteuermessbetrags (§ 14 Abs. 2 GewStG) erforderlichen Verwaltungsvorgänge der Finanzbehörden beizuziehen, widerspräche der dargestellten Kompetenzverteilung im mehrstufigen Besteuerungsverfahren und ist auch deshalb entbehrlich, weil die Gemeinde den Gewerbesteuerbescheid von Amts wegen aufzuheben bzw. zu ändern hat, wenn der zu Grunde liegende Gewerbesteuermessbescheid aufgehoben oder geändert werden sollte, was auch dann gilt, wenn der Gewerbesteuerbescheid inzwischen bestandskräftig sein sollte (§§ 1 Abs. 2 Nr. 4, 175 Abs. 1 Nr. 1 AO 1977; BVerwG, Urteil vom 17.01.1980 - 7 C 56/78-, Buchholz 401.5 § 5 GewStG Nr. 3 zu den entsprechenden Bestimmungen der insoweit vergleichbaren AO a. F.).

  Der Rechtsschutzgarantie wird hier dadurch genügt, dass Angriffe gegen den Gewerbesteuermessbescheid des Finanzamts in dem gegen diesen Bescheid eröffneten Verfahren vor den Finanzgerichten, Angriffe gegen den Gewerbesteuerbescheid der Gemeinde in dem insoweit eröffneten Verfahren vor den Verwaltungsgerichten verfolgt werden können (BVerwG, Urteil vom 17.01.1980 - 7 C 56/78 -, Buchholz 401.5 § 5 GewStG Nr. 3).

• BVerwG, 27.11.1981 - 8 B 184.81

  Grundsteuerbescheid - Aussetzung - Vollziehung - Vorläufiger Rechtsschutz - …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Da die Aussetzungsverfügung der Gemeinde ein Verwaltungsakt ist (BVerwG, Beschluss vom 27.11.1981 - 8 B 184.81 -, NVwZ 1982, 193 [194]), dessen Erlass im Wege der Verpflichtungsklage zu verfolgen wäre, ist vorläufiger Rechtsschutz im Wege der einstweiligen Anordnung nach § 123 Abs. 1 VwGO zu gewähren.

  Dies ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts für den Fall anerkannt, dass die Gemeinde trotz Aussetzung der Vollziehung des Grundlagenbescheids die Vollziehung ihres Folgebescheids nicht aussetzt (BVerwG, Beschluss vom 27.11.1981 -8 B 184.81 -, NVwZ 1982, 193 [194]).

  Schließlich spricht gegen die Gewährung von Rechtsschutz über § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO auch, dass das Finanzgericht nach § 69 Abs. 3 Satz 1, erster Halbsatz FGO - entsprechend der Finanzbehörde (vgl. § 361 Abs. 2 Satz 1 AO1977)- die Vollziehung aussetzt, während die Systematik von § 80 Abs. 5 VwGO auf das Verhältnis von Grundlagen- und Folgebescheid nicht zugeschnitten ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.11.1981 - 8 B 184.81 -, NVwZ 1982, 193 [194]).

• VG Gera, 06.03.2002 - 4 E 1546/01

  Aussetzung der Vollziehung der Gewerbesteuermessbescheide; Aussetzung der Steuer- …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Die Beschwerde des Antragstellers gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Gera vom 6. März 2002 - 4 E 1546/01 GE - wird zurückgewiesen.

  Mit Beschluss vom 06.03.2002 - 4 E 1546/01 GE - hat das Verwaltungsgericht Gera den Antrag als unbegründet abgelehnt.

  den Beschluss des Verwaltungsgerichts Gera vom 06.03.2002 -4 E 1546/01 GE - abzuändern und die Antragsgegnerin im Wege der einstweiligen Anordnung zu verpflichten, die Vollziehung ihres Gewerbesteuerbescheids vom 03.11.2000 betreffend die Erhebungszeiträume 1991, 1992 und 1996 ohne Sicherheitsleistung auszusetzen.

 
• BVerwG, 22.11.2000 - 11 C 2.00

  Anfechtungsklage gegen Nebenbestimmungen eines Verwaltungsakts; Auflagenvorbehalt …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Zwar ist nach neuerer Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts gegen belastende Nebenbestimmungen die Anfechtungsklage gegeben, insbesondere dann, wenn einem begünstigenden Verwaltungsakt Auflagen oder Auflagenvorbehalte beigefügt sind (BVerwG, Urteil vom 22.11.2000 -11 C2/00-, NVwZ 2001, 429; BVerwG, Urteil vom 10.07.1980 - 3 C 136/79 -, BVerwGE 60, 269 [274]).

  Bei einer solchen Nebenbestimmung scheidet die isolierte Aufhebbarkeit offenkundig von vornherein aus (vgl. BVerwG, Urteil vom 22.11.2000 -11 C2/00-, NVwZ 2001, 429 m. w. N.), weil der Verwaltungsakt - die Aussetzungsverfügung - hier ohne die Sicherheitsleistung nach dem zum Ausdruck gebrachten Willen der Gemeinde nicht wirksam würde, so dass eine Anfechtungsklage das auf eine unbeschränkte Aussetzung gerichtete Rechtsschutzziel nicht erfasst.

• BFH, 17.01.1996 - V B 100/95

  Grund für die Verknüpfung der Aussetzung der Vollziehung eines Steuerbescheides …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Dabei ist es Sache des Antragstellers, die Umstände vorzutragen und ggf. glaubhaft zu machen, die dem Sicherungsbedürfnis der Behörde genügen oder es als unangemessen erscheinen lassen (ständige Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs;… vgl. etwa BFH, Beschlüsse vom 18.12.2000 -VIS 15/98-, BFH/NV2001, 637; und vom 17.01.1996 - V B 100/95 -, BFH/NV 1996, 491, beide zitiert nach Juris und jeweils m. w. N.; zum entsprechend anwendbaren Prüfungsmaßstab bei der Anordnung von Sicherheitsleistungen im gerichtlichen Vollziehungsaussetzungsverfahren: BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 03.12.1998 -1 BvR 592/97-, NVwZ 1999, 638, m.w.N.).

  Der Antragsteller hat zwar zutreffend auf die ständige Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs hingewiesen, wonach eine Aussetzung der Vollziehung ohne Sicherheitsleistung regelmäßig dann gerechtfertigt ist, wenn die Entscheidung in der Hauptsache mit Gewissheit oder großer Wahrscheinlichkeit zu Gunsten des Steuerpflichtigen ausfallen wird (BFH, Beschluss vom 22.12.1969 -V B 115-116/69-, NJW 1970, 1392;… Urteil vom 31.07.1991 - IIR 43/89 -, BFH/NV 1992, 409, zitiert nach Juris;… Beschlüsse vom 09.08.1989 -MB 73/89-, BFH/NV1990, 594; vom 17.01.1996 -VB 100/95-, BFH/NV 1996, 491; …und vom 18.12.2000 - VI S 15/98 -, BFH/NV 2001, 637, allesamt zitiert nach Juris).

• BFH, 14.02.1984 - VIII B 112/83

  Aussetzung der Vollziehung - Rechtmäßigkeit eines Steuerbescheids - …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Danach müsse eine Gefährdung der Vollziehung ausgeschlossen werden, wenn die Vollstreckung aussichtslos (FG Bad.-Württ., Beschluss vom 22.05.1995 -2V3/95-, EFG 1995, 941) bzw. eine Sicherheitsleistung unmöglich sei, die Entscheidung mit großer Wahrscheinlichkeit zu Gunsten des Steuerpflichtigen ausgehe oder bei unvollständiger, widersprüchlicher und ungeordneter Sachverhaltsdarstellung durch die Finanzbehörde (BFH, Beschluss vom 14.02.1984 -VIII B 112/83-, HFR1984, 286 = BFHE 140, 153).

  Sind die Erfolgsaussichten im Verfahren gegen die Messbescheide vorliegend nicht einzubeziehen, kommt es entgegen der Auffassung des Antragstellers auch nicht darauf an, ob die Sachverhaltsdarstellung des Finanzamts unvollständig, widersprüchlich und so ungeordnet ist, dass die rechtliche Subsumtion Schwierigkeiten bereitet und deshalb nach der Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs eine Sicherheitsleistung nicht in Betracht kommt (BFH, Beschluss vom 14.02.1984 -VIII B 112/83-, HFR1984, 286 = BFHE 140, 153 [158]).

• BFH, 06.02.1990 - VII R 48/87

  Rechtmäßigkeit zusammengefasster Bescheide bzgl. Säumniszuschläge für …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Darin liegt eine dem (begünstigenden) Verwaltungsakt der Aussetzung hinzugefügte Bedingung i. S. v. § 120 Abs. 2 Nr. 2 AO 1977 und keine Auflage nach Nr. 4 dieser Vorschrift (BFH, Urteil vom 06.02.1990 -VII R 48/87 -, BFH/NV 1991, 3, zitiert nach Juris, m. w. N.).

  Nach dem im Verwaltungsakt zum Ausdruck gebrachten (objektiven) Willen der Gemeinde soll die in seinem Ausspruch gewährte Vergünstigung - die Aussetzung der Vollziehung - erst mit dem Vorliegen der Bedingung - der Sicherheitsleistung - eintreten; die Aussetzung der Vollziehung erhält mit anderen Worten erst dann ihre Geltung (vgl. BFH, Urteil vom 06.02.1990 - VII R 48/87-, BFH/NV1991, 3, zitiert nach Juris, m. w. N.).

• VGH Bayern, 29.11.1995 - 4 B 94.2089

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Der gegenteiligen Meinung (BayVGH, Urteil vom 29.11.1995 -4 B 94.2089-, NVwZ-RR 1997, 136), die auch hier Rechtsschutz nach § 80 Abs. 5 VwGO gewähren will, vermag der Senat nicht zu folgen.

  Für das verwaltungsgerichtliche Verfahren kann dieser Änderung jedoch nicht entnommen werden, dass gegen eine Ablehnung der Aussetzung der Vollziehung durch die Gemeinde in der Hauptsache keine Verpflichtungsklage möglich und vorläufiger Rechtsschutz deshalb nur nach § 80 Abs. 5 VwGO, der Parallelnorm zu § 69 FGO, zu gewähren sei (vgl. BayVGH, Urteil vom 29.11.1995 - 4 B 94.2089 -, NVwZ-RR 1997, 136).

• FG Baden-Württemberg, 22.05.1995 - 2 V 3/95

  Aussetzung der Vollziehung bei Anfechtung eines Umsatzsteuerbescheids; …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Danach müsse eine Gefährdung der Vollziehung ausgeschlossen werden, wenn die Vollstreckung aussichtslos (FG Bad.-Württ., Beschluss vom 22.05.1995 -2V3/95-, EFG 1995, 941) bzw. eine Sicherheitsleistung unmöglich sei, die Entscheidung mit großer Wahrscheinlichkeit zu Gunsten des Steuerpflichtigen ausgehe oder bei unvollständiger, widersprüchlicher und ungeordneter Sachverhaltsdarstellung durch die Finanzbehörde (BFH, Beschluss vom 14.02.1984 -VIII B 112/83-, HFR1984, 286 = BFHE 140, 153).

  Der Antragsteller kann sich schließlich auch nicht mit Erfolg auf den von ihm angeführten Beschluss des Finanzgerichts Baden-Württemberg (vom 22.05.1995 -2V3/95-, EFG 1995, 941) berufen.

• OVG Thüringen, 20.08.2002 - 4 ZKO 817/98

  Kommunale Steuern; Erlass der Grundsteuer aus persönlichen und sachlichen …

  Auszug aus OVG Thüringen, 17.03.2003 - 4 EO 269/02

  Angriffe gegen den Grundlagenbescheid sowie eine erstrebte Anordnung des Finanzamts, dass die Gemeinde die Vollziehung des Folgenbescheids ohne Sicherheitsleistung auszusetzen habe, sind im finanzbehördlichen bzw. -gerichtlichen Verfahren geltend zu machen (Fortführung der Senatsrechtsprechung mit Beschluss vom 20.08.2002 - 4 ZKO 817/98 -).

  Zur Bindung des Folgebescheids an den Grundlagenbescheid hat der Senat im Beschluss vom 20.08.2002 - 4 ZKO 817/98- ausgeführt, nach § 351 Abs. 2 AO 1977, der gem. § 1 Abs. 2 Nr. 6 AO 1977 auch für die Grundsteuer gelte, könne der gemeindliche Steuerbescheid nicht mit der Begründung angegriffen werden, dass Entscheidungen unzutreffend seien, die bereits im Grundsteuermessbescheid (§ 184 AO 1977) getroffen worden sind.

• BFH, 19.07.1973 - I B 27/73

  Feststellungsbescheid - Steuermeßbescheid - Aussetzung der Vollziehung - …
• BVerfG, 19.06.1973 - 1 BvL 39/69

  Behördliches Beschwerderecht
• BVerfG, 13.06.1979 - 1 BvR 699/77

  Vorläufiger Rechtsschutz bei Auflösung einer Grundschule
• BVerwG, 10.07.1980 - 3 C 136.79

  Feststellung der Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausbedarfsplan eines …
• BVerfG, 29.10.1975 - 2 BvR 630/73

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Verwerfung einer Revision vor dem …
• BVerwG, 29.03.1968 - IV C 27.67

  Pflicht zur Schaffung von Einstellplätzen für Kraftfahrzeuge, Bedingung und …
• BFH, 29.10.1987 - VIII R 413/83

  Vorläufiger Rechtsschutz - Aussetzung der Vollziehung - …
• BVerfG, 27.07.1971 - 2 BvR 443/70

  Bebauungspläne
• BVerwG, 21.10.1970 - IV C 165.65

  Energieversorgung als originär staatliche Aufgabe - Verpflichtung einer Behörde …
• BVerfG, 03.12.1998 - 1 BvR 592/97

  Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit bei der Anordnung von …
• BFH, 18.12.2000 - VI S 15/98

  Kindergeld; AdV
• BFH, 04.12.1967 - GrS 4/67

  Aussetzung der Vollziehung - Ablehnende Beschwerdeentscheidung - Klage - …
• BFH, 22.12.1969 - V B 115/69

  Rechtmäßigkeit einer Steuerbefreiung von der Umsatzsteuer - Anordnung einer …
• BFH, 24.06.1985 - GrS 1/84

  Finanzgerichtsverfahren - Aussetzung der Vollziehung - Rechtsschutzbedürfnis
• BFH, 10.06.1987 - I R 301/83

  Selbständiger Gewerbebetrieb - Komplementär bei mehreren KG - Einkünfte aus …
• BFH, 20.06.1979 - IV B 20/79

  Aussetzung der Vollziehung eines Bescheids - Sicherheitsleistung - Rechtsbehelf - …
• BVerfG, 24.10.1975 - 1 BvR 266/75
• BFH, 03.03.1997 - X S 11/96
• BFH, 31.10.1973 - I R 249/72

  Aussetzung der Vollziehung - Verfügung - Anfechtung eines Verwaltungsaktes - …
• BFH, 09.04.1968 - I B 73/67

  Aussetzung der Vollziehung - Ernsthafte Zweifel - Rechtmäßigkeit - Angefochtener …
• BFH, 31.07.1991 - II R 43/89

  Gestaltungsmissbrauch bei Übertragung sämtlicher Mitgliedschaftsrechte an einer …
• BFH, 06.06.1994 - I S 3/94

  Aussetzung der Vollziehung von Steuerbescheiden
• BFH, 22.07.1986 - VII B 149/85

  Aussetzung der Vollziehung eines Umsatzsteuerbescheids bei Gefährdung der …
• BFH, 25.09.1972 - IV B 52/67

  Aussetzung der Vollziehung - Sicherheitsleistung - Streitwert
• VGH Baden-Württemberg, 06.12.1983 - 14 S 2599/83

  Aussetzung von Gewerbesteuerbescheiden gegen Sicherheitsleistung
• BVerwG, 22.05.1980 - 2 C 30.78

  Kreisoberamtsrat - § 42 VwGO, § 35 VwVfG, Umsetzung eines Beamten ist kein …
• BVerfG, 20.07.1954 - 1 BvR 459/52

  Investitionshilfe
• BVerfG, 13.11.1956 - 1 BvR 513/56

  Umfang des Anspruchs auf rechtliches Gehör
• BVerwG, 22.06.1982 - 2 C 78.81

  Erfolg der Revision aufgrund der Verfahrensrüge der zu Unrecht fehlenden …

• FG Hessen, 20.01.2022 - 11 V 1077/21

  Abhängigkeit der Aussetzung und Aufhebung der Vollziehung eines Folgebescheids …

  (1) Der Grundsatz, dass von einer Sicherheitsleistung dann abgesehen werden soll, wenn mit Gewissheit oder großer Wahrscheinlichkeit ein für den Steuerpflichtigen günstiger Prozessausgang zu erwarten ist, bedarf für den vorliegenden Fall der Anordnung einer Sicherheitsleistung bei der Aussetzung bzw. Aufhebung der Vollziehung des Folgebescheids nach Überzeugung des erkennenden Senats einer Einschränkung dahingehend, dass insoweit allein der zu erwartende Prozessausgang betreffend den Folgebescheid, nicht aber jener betreffend den Grundlagenbescheid, maßgeblich ist (ähnlich auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206; Sächsisches OVG, Beschluss vom 21.09.2012 - 5 B 256/12, SächsVBl 2013, 21; vgl. ferner OVG für das Land Nordrhein-Westfalen - NRW -, Beschluss vom 24.11.2014 - 14 B 465/14, juris).

  Angesichts dessen wäre es aber systematisch und teleologisch inkonsistent, im Rahmen der im Streitfall ausschließlich zu treffenden Entscheidung über die Frage der Sicherheitsleistung [s. oben a)bb)] (d.h. bei der Entscheidung über eine unselbstständige Nebenbestimmung [s. oben 3.a)bb)] der obligatorischen Folgebescheidsaussetzung bzw. aufhebung), Einwendungen, die allein gegen den Grundlagenbescheid gerichtet sind - m.a.W.: die Erfolgsaussichten im Rechtsbehelfs- und etwaigen Klageverfahren betreffend den Grundlagenbescheid bzw. den insoweit zu erwartenden Prozessausgang - (doch wieder) einzubeziehen (so im Ergebnis auch FG Baden-Württemberg, Beschluss vom 16.04.2002 - 3 V 12/01, EFG 2002, 997; FG München, Beschluss vom 10.12.2002 - 13 V 4698/02, juris; Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206; OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 26.02.2009 - 4 M 29/09, NVwZ-RR 2009, 576; OVG NRW, Beschlüsse vom 19.11.2010 - 14 B 995/10, juris; vom 23.04.2014 - 14 B 1487/13, juris; Sächsisches OVG, Beschluss vom 21.09.2012 - 5 B 256/12, SächsVBl 2013, 21; vgl. ferner VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.12.1983 - 14 S 2599/83, juris; OVG NRW, Beschlüsse vom 26.11.1996 - 22 B 2682/96, BeckRS 1996, 121623; vom 24.11.2014 - 14 B 465/14, juris;… Rätke in Klein, AO, 15. Aufl. 2020, § 361 Rz. 84;… Kister in Pfirrmann/Rosenke/Wagner, BeckOK AO, § 361 Rz. 234 (18. Edition);… Kister in Hennigfeld/Rosenke, FGO-eKommentar, § 69 Rz. 68 (Fassung vom 01.01.2017);… Gehm in Schwarz/Pahlke, AO/FGO, § 361 AO Rz. 103 a.E.; a.A. aber FG Münster, Beschluss vom 28.04.2003 - 4 V 444/03 E, EFG 2003, 1177 [ohne Begründung];… Seer in Tipke/Kruse, AO/FGO, § 361 AO Rz. 14 [in unerkanntem Widerspruch zu den auch von ihm zitierten, vorgenannten Beschlüssen des Sächsischen OVG vom 21.09.2012 und des OVG NRW vom 24.11.2014];… Cöster in Koenig, AO, 4. Aufl. 2021, § 361 Rz. 142 [ohne Begründung]; sowie wohl auch Kühnen, EFG 2018, 1690; a.A. auch noch der 11. Senat des Hessischen Finanzgerichts in seinem Urteil vom 02.11.1992 - 11 K 5134/88, EFG 1993, 128).

  (c) Ein ausdrücklicher Ausschluss der Sicherheitsleistung gemäß § 69 Abs. 2 Satz 6 Halbsatz 2 FGO bzw. § 361 Abs. 3 Satz 3 Halbsatz 2 AO, welcher nur dann in Betracht kommt, wenn der Rechtsbehelf gegen den Grundlagenbescheid mit Gewissheit oder großer Wahrscheinlichkeit erfolgreich sein wird (…vgl. BFH-Beschluss vom 29.07.1997 - VIII S 1/97, BFH/NV 1998, 186; FG München, Beschluss vom 10.12.2002 - 13 V 4698/02, juris; FG Münster, Beschluss vom 22.12.2014 - 9 V 1742/14 G, juris; vgl. auch App, BB 1997, 2354, 2355;… Birkenfeld in Hübschmann/Hepp/Spitaler, AO/FGO, § 69 FGO Rz. 503;… Gosch in Gosch, AO/FGO, § 69 FGO Rz. 213; FG München, Beschluss vom 05.01.2021 - 12 V 2528/20, juris; Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206), und welcher den Antragsgegner wie auch den erkennenden Senat gebunden hätte (…vgl. insoweit auch BFH-Beschluss vom 31.08.1993 - VII B 142/93, BFH/NV 1994, 435; FG München, Beschluss vom 05.01.2021 - 12 V 2528/20, juris; FG Münster, Beschluss vom 22.12.2014 - 9 V 1742/14 G, juris;… Gosch in Gosch, AO/FGO, § 69 FGO Rz. 213), fehlt im Streitfall gerade.

  Macht die die Aussetzung der Vollziehung des Grundlagenbescheids verfügende Finanzbehörde von der im Gesetz vorgesehenen Möglichkeit, eine Sicherheitsleistung mit Wirkung für den Folgebescheid ausdrücklich auszuschließen, aber keinen Gebrauch, so kann das Fehlen dieses Ausspruchs als untrennbarer Teil des Aussetzungsakts nur durch einen Rechtsbehelf gegen den Aussetzungsakt angefochten werden (vgl. BFH-Beschluss vom 20.06.1979 - IV B 20/79, BStBl II 1979, 666;… Birkenfeld in Hübschmann/Hepp/Spitaler, AO/FGO, § 69 FGO Rz. 501 und 505 und § 361 AO Rz. 491), m.a.W. nur im Rahmen des gegen die Entscheidung über die Aussetzung der Vollziehung des Grundlagenbescheids gerichteten Rechtsschutzbegehrens angegriffen werden (vgl. FG München, Beschluss vom 10.12.2002 - 13 V 4698/02, juris; FG Münster, Beschluss vom 22.12.2014 - 9 V 1742/14 G, juris; Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206; OVG NRW, Beschlüsse vom 19.11.2010 - 14 B 995/10, juris; vom 23.04.2014 - 14 B 1487/13, juris;… Gosch in Gosch, AO/FGO, § 69 FGO Rz. 213;… Kister in Hennigfeld/Rosenke, FGO-eKommentar, § 69 Rz. 68 (Fassung vom 01.01.2017);… so beiläufig wohl auch BFH-Beschluss vom 04.02.1998 - VIII S 6/97, BFH/NV 1998, 987).

  (d) Weil die die Aussetzung der Vollziehung des Grundlagenbescheids verfügende Finanzbehörde - vorliegend das FA X - eine insoweit für die Aussetzung bzw. Aufhebung der Vollziehung des Folgebescheids bindende Festlegung unterlassen hatte, oblag die Entscheidung über die Sicherheitsleistung nunmehr (zunächst) der für die Aussetzung bzw. Aufhebung der Vollziehung des Folgebescheids zuständigen Finanzbehörde - vorliegend dem Antragsgegner - (vgl. hierzu und im Folgenden zutreffend FG Baden-Württemberg, Beschluss vom 16.04.2002 - 3 V 12/01, EFG 2002, 997; Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206; vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 23.04.2014 - 14 B 1487/13, juris).

  Entsprechend hatte der erkennende Senat - wie auch der Antragsgegner - diese vorliegend weder zu prüfen noch dufte er dies überhaupt (so bei einem Gewerbesteuerbescheid mit Blick auf die Gemeinde und das Verwaltungsgericht zu Recht auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206).

  Daran vermag auch der Umstand nichts zu ändern, dass mit Blick auf die Anordnung der Sicherheitsleistung eine eigenständige (Ermessens )Entscheidung [s. oben a)cc)] zu treffen ist (so bei einem Gewerbesteuerbescheid zutreffend Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206).

  Infolgedessen war es im Streitfall auch nicht angezeigt, die Verwaltungsakten des FA X betreffend den Grundlagenbescheid beizuziehen (vgl. auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206; FG München, Beschluss vom 10.12.2002 - 13 V 4698/02, juris), zumal im hiesigen Verfahren hinsichtlich des zu berücksichtigenden Prozessstoffs ohnehin eine Beschränkung auf die dem Gericht vorliegenden Unterlagen und auf präsente Beweismittel stattfindet [s. oben a)ee)].

  (h) Schließlich verstößt das vorstehende Auslegungsergebnis zur Überzeugung des erkennenden Senats auch nicht gegen den Anspruch der Antragsteller auf effektiven Rechtsschutz (vgl. auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02, NVwZ-RR 2004, 206).

• VG Arnsberg, 22.04.2020 - 5 L 29/20
  Das Gericht fasst das Antragsbegehren der Antragstellerin ("Aussetzung der Vollziehung in voller Höhe ohne Sicherheitsleistung") gemäß § 88 i. V. m. § 122 Abs. 1 VwGO, vgl. zur Auslegung eines Antragsbegehrens in einem vergleichbaren Fall Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris Rn. 33, dahingehend auf, dass sie - sinngemäß - beantragt, die Antragsgegnerin im Wege der einstweiligen Anordnung zu verpflichten, einstweilen die Vollziehung des auf das Jahr 2014 bezogenen Gewerbesteuer- und Nachforderungszinsbescheides vom 13. März 2019 im Umfang von 177.688,70 EUR (= 151.228,70 EUR [Gewerbesteuer] + 26.460,00 EUR [Nachzahlungszinsen]) ohne Sicherheitsleistung auszusetzen.

  vgl. zum Ganzen Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003- 4 EO 269/02 -, juris Rn. 37 ff., m. w. N.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. November 2014 - 14 B 465/14 -, juris Rn. 6 u. 18; VGH BW, Beschluss vom 7. Juni 2018 - 2 S 1190/18 -, juris Rn. 12; Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris Rn. 48; VG Arnsberg, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 5 L 901/16 -, juris Rn. 9.

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 23. April 2014 - 14 B 1487/13 -, juris Rn. 29 u. 31, und vom 19. November 2010 - 14 B 995/10 -, juris Rn. 17 ff.; Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris Rn. 65; VG Arnsberg, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 5 L 901/16 -, juris Rn. 15; VG Münster, Beschluss vom 19. Dezember 2013 - 9 L 681/13 -, juris Rn. 10; vgl. ferner VGH BW, Beschluss vom 7. Juni 2018- 2 S 1190/18 -, juris Rn. 15 a. E.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2010 - 14 B 995/10 -, juris Rn. 17 u. 19; Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris Rn. 65 u. 67; vgl. ferner(zur Höhe) VG Münster, Beschluss vom 19. Dezember 2013- 9 L 681/13 -, juris Rn. 10.

  vgl. im vorliegenden Zusammenhang auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris Rn. 67.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2010 - 14 B 995/10

  Einstweiliger Rechtschutz im Zusammenhang mit der Geltendmachung eines Anspruchs …

  vgl. Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 4 EO 269/02 -, NVwZ-RR 2004, 206; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 26. Februar 2009 4 M 29/09 -, NVwZ-RR 2009, 576.

  Dahinstehen kann, ob eine offenbar bestehende Erfolgsaussicht eines Rechtsmittels gegenüber einem Grundlagenbescheid auch bei der Entscheidung über die Aussetzung des Folgebescheides gegen Sicherheitsleistung ausnahmsweise Berücksichtigung finden könnte, vgl. Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003, a. a. O..

  - IV B 50/66 -, BFHE 88, 78; vgl. auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003, a. a. O.;.

  Dass sowohl die Höhe einer Steuerforderung als auch die ungewisse Dauer von gegen Grundlagenbescheide gerichteten finanzgerichtlichen Verfahren grundsätzlich geeignete Kriterien darstellen, das Risiko von Steuerausfällen einzuschätzen, so auch Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003, a. a. O., bedarf keiner wesentlichen Vertiefung.

 
• OVG Sachsen-Anhalt, 18.08.2009 - 2 M 114/09

  Beitrag zur Industrie- und Handelskammer

  Setzt eine Behörde entgegen § 361 Abs. 3 Satz 1 AO die Vollziehung eines Folgebescheids (ggfs. gegen Sicherheitsleistung gemäß § 361 Abs. 3 Satz 3 AO) nicht aus, obwohl das zuständige Finanzamt die Vollziehung des zugehörigen Grundlagenbescheids ausgesetzt hat, so ist vorläufiger Rechtsschutz nicht nach dem grundsätzlich sonst anwendbaren § 80 Abs. 5 VwGO, sondern ausnahmsweise nach § 123 Abs. 1 VwGO gegeben (BVerwG, Beschl. v. 27.11.1981 - 8 B 184.81 -, NVwZ 1982, 193; ThürOVG, Beschl. v. 17.03.2003 - 4 EO 269/02 -, NVwZ-RR 2004, 206; VGH BW, Beschl. v. 24.02.1992 - 2 S 42/92 -, Juris).

  Vor diesem Hintergrund ist das als Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO formulierte Rechtsschutzbegehren im Eilverfahren sachdienlich dahin gehend auszulegen, dass ein dem Rechtsschutzziel entsprechenden Antrag nach § 123 VwGO gestellt sein soll (vgl. ThürOVG, Beschl. v. 17.03.2003, a. a. O.;… VGH BW, Beschl. v. 24.02.1992, a. a. O.).

• VG München, 04.09.2012 - M 10 S 12.1652

  Aussetzung der Vollziehung eines Gewerbesteuerbescheids gegen Sicherheitsleistung

  Vor diesem Hintergrund sieht der wohl überwiegende Teil der oberverwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung in den Fällen, in denen vorläufiger Rechtschutz gegen die bedingte Vollziehung eines Folgebescheids begehrt wird, nicht ein Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO, sondern einen Antrag nach § 123 Abs. 1 VwGO als statthafte Antragsart an (vgl. OVG NRW vom 19.11.2010 Az. 14 B 995/10 ; vom 24.2.2012 KStZ 2012, 119; ThürOVG vom 17.3.2003 NVwZ-RR 2004, 206).

  Mit diesen Einwendungen gegen die Grundlagenbescheide kann er im vorliegenden Verfahren gerichtet auf die Aussetzung der Vollziehung ohne Sicherheitsleistung nach ständiger Rechtsprechung im Hinblick auf § 351 Abs. 2 AO nicht gehört werden (vgl. z.B. OVG NRW vom 19.11.2010 a.a.O., ThürOVG vom 17.3.2003 a.a.O.).

  Insofern gelten inhaltlich die gleichen Maßstäbe und Anforderungen an die Offenlegung seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit wie unter Ziffer 2.1 dargestellt (vgl. z.B. OVG NRW vom 19.11.2010 a.a.0.;… vom 24.2.2012 a.a.O.; ThürOVG vom 17.3.2003 a.a.O).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2014 - 14 B 1487/13

  Aussetzung der Vollziehung des Gewerbesteuerbescheides ohne Anforderung einer …

  vgl. Beschluss des Senats vom 19.11.2010 - 14 B 995/10 -, NRWE Rn. 7 und 8, unter Bezugnahme auf Thüringer OVG, Beschluss vom 17.3.2003 - 4 EO 269/02 -, NVwZ-RR 2004, 2006; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 26.2.2009 - 4 M 29/09 -, NVwZ-RR 2009, 576.

  Dahinstehen kann, ob eine offenbar bestehende Erfolgsaussicht eines Rechtsmittels gegenüber einem Grundlagenbescheid auch bei der Entscheidung über die Aussetzung des Folgebescheides gegen Sicherheitsleistung ausnahmsweise Berücksichtigung finden könnte, vgl. Beschluss des Senats vom 19.11.2010 - 14 B 995/10 -, NRWE Rn. 8 und 9, unter Bezugnahme auf Thüringer OVG, Beschluss vom 17.3.2003, a. a. O.; sowie zuletzt Sächsisches OVG, Beschluss vom 21.9.2012 - 5 B 256/12 -, SächsVBl.

• OVG Thüringen, 08.06.2011 - 1 KO 704/07

  Erbringung einer Sicherheitsleistung für einen Kiessandtagebau durch eine auf 51 …

  Die solchermaßen im Sinne von § 36 Abs. 1 des Thüringer Verwaltungsverfahrensgesetzes - ThürVwVfG - gesetzlich zugelassene Nebenbestimmung ist eine Bedingung i. S. d. § 36 Abs. 2 Nr. 2 ThürVwVfG (vgl. ThürOVG, Beschluss vom 17.03.2003 - 4 EO 269/02 -; NiedersächsOVG, Urteile vom 28.07.1997 -3 L 4621/94 - und vom 16.11.2009 - 12 LB 344/07 - VG Gießen, Urteil vom 14.07.2003 - 1 E 1236/03 -).

  Dies gilt sowohl nach der "klassischen" Auffassung, die nach der Art der Nebenbestimmung differenziert - danach ist die isolierte Anfechtung der sogenannten unselbständigen Nebenbestimmungen (Befristung, Bedingung, Widerrufsvorbehalt) nicht statthaft (…vgl. dazu näher Eyermann, VwGO, Komm., 11. Aufl., § 42 Rdnr. 45 ff.;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, Komm., 9. Aufl., § 36 Rdnr. 60 ff.) -, als auch nach der neueren Rechtsprechung, wonach jede Art von Nebenbestimmung grundsätzlich mit der Anfechtungsklage isoliert angefochten werden kann (vgl. BVerwG, Urteile vom 22.11.2000 - 11 C 2.00 -, NVwZ 2001, 429 und vom 13.12.2000 - 6 C 5.00 -, NVwZ 2001, 919 ff.;… Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, Komm., 6. Aufl., § 36 Rdnr. 82 ff. m. z. w. N.;… Kopp/Schenke, VwGO, Komm., 16. Aufl., § 42 Rdnr. 22), es sei denn, eine isolierte Aufhebbarkeit der begehrten Teilregelung scheidet offenkundig von vornherein aus, was im Ergebnis zur Folge hätte, dass (lediglich) die Verpflichtungsklage statthaft wäre (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22.11.2000, a. a. O.; ThürOVG, Beschluss vom 17.03.2003, a. a. O., für den Fall der Anforderung einer Sicherheitsleistung als Bedingung eines Verwaltungsakts; NiedersächsOVG…, Urteil vom 16.11.2009, a. a. O.).

• VG Gera, 24.08.2017 - 5 K 84/16

  Ende der Abfalleigenschaft von Bauschutt

  Das Rechtsschutzziel könnte allein mit einer Anfechtungsklage nicht erreicht werden (vgl. ThürOVG, Beschluss vom 17. März 2003, - 4 EO 269/02 -).
• VG Köln, 07.01.2014 - 24 L 1436/13

  Aussetzung der Vollziehung des Gewerbesteuerbescheides und des Zinsbescheides …

  Dabei sind auch die Höhe der Steuerforderung und die voraussichtliche Dauer des gegen die Grundlagenbescheide gerichteten Verfahrens zu berücksichtigen, OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2010 - 14 B 995/10 -, juris-Dokumentation, Rnr. 19; Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris-Dokumentation, Rnr. 65 und 67.

  Dieser Frage ist seitens der Steuerbehörden durch entsprechende Aufklärung und substantiierte Auseinandersetzung mit den vorliegenden Erkenntnissen im Einzelnen nachzugehen, wobei die Darlegung und Glaubhaftmachung der Tatsachen zur Frage der unbilligen Härte der Antragstellerseite obliegt, denn die tatsächlichen Umstände, die im Einzelfall für die Unmöglichkeit der Beibringung einer Sicherheitsleistung von Bedeutung sind, liegen in deren Kenntnisbereich, BVerfG, Beschluss vom 22. September 2009 a. a. O., Rnr. 24; BFH, Urteil vom 17. Februar 1984 - III S 2/83 -, juris-Dokumentation, Rnr. 16, Finanzgericht Hamburg, Beschluss vom 13. Mai 2013 - 3 V 16/13 -, juris-Dokumentation, Rnr. 13; Thüringer OVG, Beschluss vom 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, juris-Dokumentation, Rnr. 69.

• OVG Sachsen-Anhalt, 26.02.2009 - 4 M 29/09

  Zur Festsetzung einer Sicherheitsleistung gem. § 361 Abs. 3 Satz 3 AO im Rahmen …

  Dem ist auch bei der Ausgestaltung des Rechtsschutzes Rechnung zu tragen (vgl. dazu im Einzelnen OVG Thüringen, Beschl. v. 17. März 2003 - 4 EO 269/02 -, zit. nach JURIS).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2024 - 8 B 1160/23

  Feststellung der aufschiebenden Wirkung isolierte Anfechtbarkeit Nebenbestimmung …
• OVG Sachsen, 21.09.2012 - 5 B 256/12

  Bedeutung der Erfolgsaussicht des Rechtsbehelfs gegen den Folgebescheid für die …
• VG Münster, 19.12.2013 - 9 L 681/13

  Verpflichtung einer Gemeinde zur Aussetzung der Vollziehung eines …
• FG Münster, 15.02.2005 - 11 V 6300/04

  Änderung des Verfahrensgegenstandes bei erstmalig vor Gericht gestelltem Antrag …
• VG Köln, 09.12.2013 - 24 L 1558/13

  Gewährung einer Aussetzung der Vollziehung der Gewerbesteuer nebst Zinsen ohne …
• VG Gelsenkirchen, 27.06.2013 - 5 L 613/13

  Antrag auf Aussetzung der Vollziehung eines Gewerbesteuermessbescheids
• VG Gera, 04.01.2012 - 5 E 1735/11

  Aufhebung eines Steuermessbescheides; Wirksamkeit der Bekanntgabe