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  § 124 Abs 2 Nr 1 VwGO, § 124 Abs 2 Nr 2 VwGO, § 124 Abs 2 Nr 3 VwGO, § 124 Abs 2 Nr 4 VwGO, § 124 Abs 2 Nr 5 VwGO
  Einstellung eines Disziplinarverfahrens; zur Weigerung eines Beamten, bestimmten Anweisungen Folge zu leisten

Verfahrensgang

• VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20
• OVG Saarland, 28.04.2022 - 6 A 127/21

Wird zitiert von ...Zitiert selbst (9)

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• BDH, 29.09.1967 - II D 40/66

  Antrag auf Entfernung aus dem Dienst sowie auf Zurückstufung um zwei …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Voraussetzung ist, dass dem Beamten eine klare und verbindliche Anordnung von seinem Vorgesetzten gegeben wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. September 1967 - BVerwG 2 D 40.66 - BVerwGE 33, 106 f.)][Eine dienstliche Anordnung liegt vor, wenn nach dem objektiven Erklärungswert eine Äußerung oder ein Verhalten des Vorgesetzten des Beamten diesen zu einem Handeln oder Unterlassen rechtlich verpflichten will.

  Voraussetzung ist, dass dem Beamten eine klare und verbindliche Anordnung von seinem Vorgesetzten gegeben wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. September 1967 - BVerwG 2 D 40.66 - BVerwGE 33, 106 f.)] auszuführen (§ 35 Abs. 1 Satz 2 BeamtStG), sich konstruktiv in den Dienstbetrieb einzubringen (sog. Wohlverhaltenspflicht, § 34 Satz 2 und 3 BeamtStG) sowie - nicht zuletzt - die Beratung und Unterstützung der Vorgesetzten (§ 35 Abs. 1 Satz 1 BeamtStG).

• BVerfG, 27.04.1959 - 2 BvF 2/58

  Bremer Personalvertretung

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Rn. 129 Die Pflicht zu Treue und Gehorsam des Beamten gegenüber seinem Dienstherrn gehört zu den hergebrachten Grundsätzen des Berufsbeamtentums im Sinne von Art. 33 Abs. 5 GG[vgl. BVerfG, Urteil vom 27. April 1959 - 2 BvF 2/58 -, BVerfGE 9, 268; stRspr.][vgl. BVerfG, Urteil vom 27. April 1959 - 2 BvF 2/58 -, BVerfGE 9, 268; stRspr.].
• BVerwG, 02.03.2006 - 2 C 3.05

  Legalitäts-, Neutralitäts-, Repräsentationsfunktion der Polizeiuniform; …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Der Beamte ist deshalb zur Befolgung der Anordnungen seines Vorgesetzten verpflichtet, sofern diese im Anwendungs- und Aufgabenbereich der dienstlichen Weisungsbefugnis liegen und die grundrechtlich geschützte Sphäre des Beamten nicht verletzen[stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2006 - 2 C 3.05 -, BVerwGE 125, 85 Rn. 13 und 29; vom 18. September 2008 - 2 C 126.07 -, BVerwGE 132, 40 Rn. 16 ff.; sowie vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 -, BVerwGE 150, 366 Rn. 30; vgl. auch Battis, BBG, 5. Auflage 2017, § 62 Rn. 3; dort auch Rn. 5 zur Grundrechtseinschränkung aufgrund des Beamtenverhältnisses, hierzu auch Reich, BeamtStG, 3. Auflage 2018, § 3 Rn. 3 sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand März 2021, § 4 Anm. 24, 25 und 31 sowie Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2011, § 202][stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2006 - 2 C 3.05 -, BVerwGE 125, 85 Rn. 13 und 29; vom 18. September 2008 - 2 C 126.07 -, BVerwGE 132, 40 Rn. 16 ff.; sowie vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 -, BVerwGE 150, 366 Rn. 30; vgl. auch Battis, BBG, 5. Auflage 2017, § 62 Rn. 3; dort auch Rn. 5 zur Grundrechtseinschränkung aufgrund des Beamtenverhältnisses, hierzu auch Reich, BeamtStG, 3. Auflage 2018, § 3 Rn. 3 sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand März 2021, § 4 Anm. 24, 25 und 31 sowie Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2011, § 202].

• BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 126.07

  Nachfolgeunternehmen der Deutschen Bundespost; Personalserviceagentur Vivento; …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Der Beamte ist deshalb zur Befolgung der Anordnungen seines Vorgesetzten verpflichtet, sofern diese im Anwendungs- und Aufgabenbereich der dienstlichen Weisungsbefugnis liegen und die grundrechtlich geschützte Sphäre des Beamten nicht verletzen[stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2006 - 2 C 3.05 -, BVerwGE 125, 85 Rn. 13 und 29; vom 18. September 2008 - 2 C 126.07 -, BVerwGE 132, 40 Rn. 16 ff.; sowie vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 -, BVerwGE 150, 366 Rn. 30; vgl. auch Battis, BBG, 5. Auflage 2017, § 62 Rn. 3; dort auch Rn. 5 zur Grundrechtseinschränkung aufgrund des Beamtenverhältnisses, hierzu auch Reich, BeamtStG, 3. Auflage 2018, § 3 Rn. 3 sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand März 2021, § 4 Anm. 24, 25 und 31 sowie Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2011, § 202][stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2006 - 2 C 3.05 -, BVerwGE 125, 85 Rn. 13 und 29; vom 18. September 2008 - 2 C 126.07 -, BVerwGE 132, 40 Rn. 16 ff.; sowie vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 -, BVerwGE 150, 366 Rn. 30; vgl. auch Battis, BBG, 5. Auflage 2017, § 62 Rn. 3; dort auch Rn. 5 zur Grundrechtseinschränkung aufgrund des Beamtenverhältnisses, hierzu auch Reich, BeamtStG, 3. Auflage 2018, § 3 Rn. 3 sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand März 2021, § 4 Anm. 24, 25 und 31 sowie Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2011, § 202].
• BVerwG, 27.11.2014 - 2 C 24.13

  Anordnungsbefugnis; Auslegung; Befolgungspflicht; Beleihung; Bestimmtheit; …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Der Beamte ist deshalb zur Befolgung der Anordnungen seines Vorgesetzten verpflichtet, sofern diese im Anwendungs- und Aufgabenbereich der dienstlichen Weisungsbefugnis liegen und die grundrechtlich geschützte Sphäre des Beamten nicht verletzen[stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2006 - 2 C 3.05 -, BVerwGE 125, 85 Rn. 13 und 29; vom 18. September 2008 - 2 C 126.07 -, BVerwGE 132, 40 Rn. 16 ff.; sowie vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 -, BVerwGE 150, 366 Rn. 30; vgl. auch Battis, BBG, 5. Auflage 2017, § 62 Rn. 3; dort auch Rn. 5 zur Grundrechtseinschränkung aufgrund des Beamtenverhältnisses, hierzu auch Reich, BeamtStG, 3. Auflage 2018, § 3 Rn. 3 sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand März 2021, § 4 Anm. 24, 25 und 31 sowie Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2011, § 202][stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2006 - 2 C 3.05 -, BVerwGE 125, 85 Rn. 13 und 29; vom 18. September 2008 - 2 C 126.07 -, BVerwGE 132, 40 Rn. 16 ff.; sowie vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 -, BVerwGE 150, 366 Rn. 30; vgl. auch Battis, BBG, 5. Auflage 2017, § 62 Rn. 3; dort auch Rn. 5 zur Grundrechtseinschränkung aufgrund des Beamtenverhältnisses, hierzu auch Reich, BeamtStG, 3. Auflage 2018, § 3 Rn. 3 sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand März 2021, § 4 Anm. 24, 25 und 31 sowie Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2011, § 202].
• OVG Rheinland-Pfalz, 16.03.2016 - 3 A 10854/15

  Pflichtverletzung eines leitenden Ministerialbeamten

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Für das Vorliegen einer solchen - schon nach der Gesetzessystematik allenfalls in sehr seltenen Ausnahmefällen denkbaren - Befreiung von der beamtenrechtlichen Verpflichtung zur Ausführung von dienstlichen Weisungen ist der Beamte in vollem Umfang darlegungs- und beweispflichtig[Vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 16. März 2016 - 3 A 10854/15 -, juris][Vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 16. März 2016 - 3 A 10854/15 -, juris].
• BVerfG, 07.11.1994 - 2 BvR 1117/94

  Weigerung von Beamten als Streikbrecher zu fungieren kann ein Dienstvergehen …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Die Weisungsgebundenheit (Folgepflicht) besteht daher grundsätzlich auch bei rechtswidrigen Anordnungen[vgl. BVerwG, Urteil vom 7. November 2000 - BVerwG 1 D 16.99 - BVerfG, Beschluss vom 7. November 1994 - 2 BvR 1117/94 - NVwZ 1995, 680 f. (dort auch zur ausnahmsweisen Freistellung bei offenkundiger und schwerwiegender Rechtswidrigkeit einer Anordnung; eine weitergehende Entbindung des Beamten von der Gehorsamspflicht ist danach auch bei verfassungswidrigen Weisungen nicht geboten).][vgl. BVerwG, Urteil vom 7. November 2000 - BVerwG 1 D 16.99 - BVerfG, Beschluss vom 7. November 1994 - 2 BvR 1117/94 - NVwZ 1995, 680 f. (dort auch zur ausnahmsweisen Freistellung bei offenkundiger und schwerwiegender Rechtswidrigkeit einer Anordnung; eine weitergehende Entbindung des Beamten von der Gehorsamspflicht ist danach auch bei verfassungswidrigen Weisungen nicht geboten).].
• VGH Baden-Württemberg, 16.12.2019 - 4 S 2462/19

  Anordnung des Vorgesetzten gegenüber Fachbereichsleiter, an Gesprächsrunden auf …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Weitergehende Möglichkeiten des Beamten sieht die Rechtsordnung bei rein innerdienstlichen Meinungsverschiedenheiten nicht vor (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 4 S 2462/19 -, juris Rn. 8).
• BVerwG, 07.11.2000 - 1 D 16.99

  Beamter des mittleren technischen Dienstes bei einer Bundesbehörde - Private …

  Auszug aus VG Saarlouis, 19.04.2021 - 7 K 612/20

  Die Weisungsgebundenheit (Folgepflicht) besteht daher grundsätzlich auch bei rechtswidrigen Anordnungen[vgl. BVerwG, Urteil vom 7. November 2000 - BVerwG 1 D 16.99 - BVerfG, Beschluss vom 7. November 1994 - 2 BvR 1117/94 - NVwZ 1995, 680 f. (dort auch zur ausnahmsweisen Freistellung bei offenkundiger und schwerwiegender Rechtswidrigkeit einer Anordnung; eine weitergehende Entbindung des Beamten von der Gehorsamspflicht ist danach auch bei verfassungswidrigen Weisungen nicht geboten).][vgl. BVerwG, Urteil vom 7. November 2000 - BVerwG 1 D 16.99 - BVerfG, Beschluss vom 7. November 1994 - 2 BvR 1117/94 - NVwZ 1995, 680 f. (dort auch zur ausnahmsweisen Freistellung bei offenkundiger und schwerwiegender Rechtswidrigkeit einer Anordnung; eine weitergehende Entbindung des Beamten von der Gehorsamspflicht ist danach auch bei verfassungswidrigen Weisungen nicht geboten).].

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• OVG Saarland, 28.04.2022 - 6 A 127/21

  Zulassung der Berufung: Einstellung eines Disziplinarverfahrens

  Der Antrag des Klägers auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Saarlandes vom 19. April 2021 - 7 K 612/20 - wird zurückgewiesen..

  Rn. 17 Mit Urteil vom 19.4.2021 - 7 K 612/20 - hat das Verwaltungsgericht die Klage abgewiesen.

  Rn. 19 Der Antrag des Klägers auf Zulassung der Berufung (§§ 124a Abs. 4, 124 Abs. 1 VwGO) gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 19.4.2021 - 7 K 612/20 - hat keinen Erfolg.