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   VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690   

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https://dejure.org/2021,13239
VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690 (https://dejure.org/2021,13239)
VGH Bayern, Entscheidung vom 10.05.2021 - 2 N 19.1690 (https://dejure.org/2021,13239)
VGH Bayern, Entscheidung vom 10. Mai 2021 - 2 N 19.1690 (https://dejure.org/2021,13239)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    UmwRG § 1 Abs. 1 S. 1 Nr. 4a); UmwRG § ... 2 Abs. 4 S. 1 Nr. 2; BauGB § 1 Abs. 3; BauGB § 1 Abs. 4; BauGB § 1 Abs. 7; Ziffer 3.2 LEP Bayern; Ziffer 3.3 LEP Bayern; Regionalplan der Region Allgäu (16), 205 Abs. 6 BauGB
    Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan für ein interkommunales Gewerbegebiet

  • rewis.io

    Bebauungsplan, Interkommunales Gewerbegebiet, Zweckverband, Ausnahme vom Anbindegebot, Wesentliche Beeinträchtigung des Landschaftsbilds, Standortalternativenprüfung, Sicherheitsabstand zum Wald, Alpenkonvention

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Bebauungsplan; Interkommunales Gewerbegebiet; Zweckverband; Ausnahme vom Anbindegebot; Wesentliche Beeinträchtigung des Landschaftsbilds; Standortalternativenprüfung; Sicherheitsabstand zum Wald; Alpenkonvention

  • rechtsportal.de

    Erforderlichkeit der Bauleitplanung durch den Bebauungsplan zur Verwirklichung der städtebaulichen Konzeption der Gemeinde bzw. des Zweckverbands (hier: "Interkommunales Gewerbegebiet In der Au"); Untersuchung von Alternativstandorten für das interkommunale Gewerbegebiet ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (31)

  • VGH Bayern, 16.03.2010 - 15 N 04.1980
    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Laut dem Bayerischen Verfassungsgerichtshof (vgl. E.v. 13.9.2012 - Vf. 16-VII-11 - VerfGHE 65, 152; BayVGH, U.v. 16.3.2010 - 15 N 04.1980 - juris; U.v. 1.6.2015 - 2 N 13.2220 - BayVBl 2015, 864; U.v. 25.4.2018 - 14 N 14.878 - NuR 2018, 710; Schroeder, NuR 2006, 133) stellt die Alpenkonvention gerade kein unmittelbar anwendbares Recht dar.

    Das nationale Recht erfüllt grundsätzlich die in den Durchführungsprotokollen der Alpenkonvention formulierten Anforderungen (vgl. BayVGH, U.v. 16.3.2010 - 15 N 04.1980 - juris).

    Somit ist im Regelfall durch die Anwendung der einschlägigen nationalen Gesetze die Umsetzung der Alpenkonvention seitens der Behörden und der Gerichte gewährleistet (vgl. BayVerfGH, E.v. 13.9.2012 - Vf. 16-VII-11 - VerfGHE 65, 152; BayVGH, U.v. 16.3.2010 - 15 N 04.1980 - juris).

  • VGH Bayern, 19.04.2004 - 15 B 99.2605

    Vorbescheid; Analogie im wasserrechtlichen Erlaubnisverfahren, Voraussetzungen

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Die planerischen Vorgaben, die sich ihnen entnehmen lassen, sind verbindlich (vgl. BVerwG, U.v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 - BVerwGE 138, 301; BayVGH, U.v. 19.4.2004 - 15 B 99.2605 - VGH n.F. 57, 185; U.v. 20.4.2011 - 15 N 10.1320 - BayVBl 2012, 110; U.v. 25.11.2002 - 14 B 00.2137 - BayVBl 2003, 432).

    Plansätze mit einer "Soll"-Struktur erfüllen die Merkmale eines Ziels der Raumordnung daher nur, wenn der Plangeber die Abweichungsvoraussetzungen für atypische Sachverhalte mit hinreichender Bestimmtheit selbst festlegt (vgl. BayVGH, U.v. 19.4.2004 - 15 B 99.2605 - VGH n.F. 57, 185).

  • BVerwG, 16.12.2010 - 4 C 8.10

    Großflächige Einzelhandelsbetriebe; Ziel der Raumordnung; Soll-Vorschriften;

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Die planerischen Vorgaben, die sich ihnen entnehmen lassen, sind verbindlich (vgl. BVerwG, U.v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 - BVerwGE 138, 301; BayVGH, U.v. 19.4.2004 - 15 B 99.2605 - VGH n.F. 57, 185; U.v. 20.4.2011 - 15 N 10.1320 - BayVBl 2012, 110; U.v. 25.11.2002 - 14 B 00.2137 - BayVBl 2003, 432).

    Insoweit gilt für die Beurteilung der Zielqualität landesplanerischer Aussagen in Gestalt einer Soll-Vorschrift nicht anderes als für diejenigen Aussagen, die dem Regel-Ausnahme-Muster folgen und damit den Verbindlichkeitsanspruch relativieren (vgl. BVerwG, U.v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 - BVerwGE 138, 301; U.v. 18.9.2003 - 4 CN 20.02 - BVerwGE 119, 54).

  • VGH Bayern, 25.11.2002 - 14 B 00.2137

    Bebauungsplan für den "RegioPort Weser" unwirksam

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Die planerischen Vorgaben, die sich ihnen entnehmen lassen, sind verbindlich (vgl. BVerwG, U.v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 - BVerwGE 138, 301; BayVGH, U.v. 19.4.2004 - 15 B 99.2605 - VGH n.F. 57, 185; U.v. 20.4.2011 - 15 N 10.1320 - BayVBl 2012, 110; U.v. 25.11.2002 - 14 B 00.2137 - BayVBl 2003, 432).

    Wie groß der Spielraum ist, der der Gemeinde für eigene Planungen verbleibt, hängt vom jeweiligen Konkretisierungsgrad der Zielaussage ab (vgl. BayVGH, U.v. 25.11.2002 - 14 B 00.2137 - BayVBl 2003, 432).

  • VerfGH Bayern, 13.09.2012 - 16-VII-11

    Ziele der Raumordnung; Grundsätze der Raumordnung; Regel-Ausnahme-Planaussagen;

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Laut dem Bayerischen Verfassungsgerichtshof (vgl. E.v. 13.9.2012 - Vf. 16-VII-11 - VerfGHE 65, 152; BayVGH, U.v. 16.3.2010 - 15 N 04.1980 - juris; U.v. 1.6.2015 - 2 N 13.2220 - BayVBl 2015, 864; U.v. 25.4.2018 - 14 N 14.878 - NuR 2018, 710; Schroeder, NuR 2006, 133) stellt die Alpenkonvention gerade kein unmittelbar anwendbares Recht dar.

    Somit ist im Regelfall durch die Anwendung der einschlägigen nationalen Gesetze die Umsetzung der Alpenkonvention seitens der Behörden und der Gerichte gewährleistet (vgl. BayVerfGH, E.v. 13.9.2012 - Vf. 16-VII-11 - VerfGHE 65, 152; BayVGH, U.v. 16.3.2010 - 15 N 04.1980 - juris).

  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

    Raumordnungsziel, "Soll"-Struktur, Abweichungsvoraussetzungen, Bestimmtheit,

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Erforderlich ist daher eine Planung nicht nur, wenn sie dazu dient, Entwicklungen, die bereits im Gange sind, in geordnete Rahmen zu lenken, sondern auch, wenn die Gemeinde die planerischen Voraussetzungen schafft, die es ermöglichen, einer Bedarfslage gerecht zu werden, die sich erst für die Zukunft abzeichnet (vgl. BVerwG, B.v. 11.5.1999 - 4 BN 15.99 - BayVBl 2000, 23).

    Erforderlich im Sinn von § 1 Abs. 3 BauGB ist eine bauleitplanerische Regelung nicht nur dann, wenn sie dazu dient, Entwicklungen, die bereits im Gange sind, in geordnete Bahnen zu lenken, sondern auch dann, wenn die Gemeinde die planerischen Voraussetzungen schafft, die es ermöglichen, einer Bedarfslage gerecht zu werden, die sich erst für die Zukunft abzeichnet (vgl. BVerwG, B.v. 11.5.1999 - 4 BN 15.99 - BayVBl 2000, 23).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.06.2017 - 2 D 70/16

    Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet;

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Zur Absicherung der Planungshoheit im Sinn ihrer demokratischen Legitimation wird in der Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG NRW, U.v. 26.6.2017 - 2 D 70/16.NE - BauR 2018, 199 m.w.N.; Runkel in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand Oktober 2020, § 205 Rn. 91) alternativ oder kumulativ zur Voraussetzung gemacht, dass die Zusammensetzung der Verbandsversammlung der Stärke der jeweiligen Gruppierungen in den Räten der beteiligten Ortsgemeinden entspricht oder sichergestellt wird, dass die Vertreter jedes Verbandsmitglieds ihre Stimme insgesamt nur einheitlich abgegeben dürfen.

    Anders als bei der in Bezug genommenen Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen (U.v. 26.6.2017 - 2 D 70/16.NE - BauR 2018, 199) besteht der Antragsgegner aus vier Gemeinden und nicht zwei Gemeinden und zwei (Land) Kreisen.

  • VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1692

    Zur Statthaftigkeit einer Normenkontrolle eines anerkannten Naturschutzverbandes

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Die Gemeinde G ... änderte im Zug der Aufstellung des verfahrensgegenständlichen Bebauungsplans ihren Flächennutzungsplan, der vom Antragssteller ebenfalls angegriffen wurde (Az. 2 N 19.1692).

    Wegen des Sach- und Streitstands im Übrigen wird auf die Gerichtsakte, die Gerichtsakten in den Verfahren Az. 2 NE 19.1831, 2 NE 20.1461, 2 NE 21.498 und 2 N 19.1692 sowie die vorgelegten Behördenakten verwiesen.

  • BVerwG, 03.07.1998 - 4 CN 5.97

    Gemeinden dürfen Wertsteigerung im Entwicklungsbereich abschöpfen - Gewerbepark

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Es ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. BVerwG, B.v. 18.10.2018 - 10 B 6.15 - juris; U.v. 3.7.1998 - 4 CN 5.97 - NVwZ 1999, 407; BayVGH, U.v. 16.6.1997 - 14 N 94.2157 - BayVBl 1999, 46) geklärt, dass Aufgaben der Bauleitplanung auch nach Vorschriften außerhalb des Baugesetzbuchs auf nach Landesrecht gegründete Zweckverbände übertragen werden können.

    Die Regelungen über die Zuständigkeit für die Bauleitplanung im Baugesetzbuch verdrängen danach die Vorschriften des Landesrechts über gemeindliche Zweckverbände und deren mögliche Kompetenzen nicht, wenn diese Regelungen die Gewähr eines wirksamen Vollzugs des Städtebaurechts gewährleisten und die gemeindliche (Letzt-)Verantwortung für das städtebauliche Geschehen wahren (vgl. BVerwG, U.v. 3.7.1998 - 4 CN 5.97 - BayVBl 1999, 51).

  • BVerwG, 18.09.2003 - 4 CN 20.02

    Bauleitplanung: Anspruch auf Genehmigung eines Flächennutzunngsplans bei dem

    Auszug aus VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1690
    Insoweit gilt für die Beurteilung der Zielqualität landesplanerischer Aussagen in Gestalt einer Soll-Vorschrift nicht anderes als für diejenigen Aussagen, die dem Regel-Ausnahme-Muster folgen und damit den Verbindlichkeitsanspruch relativieren (vgl. BVerwG, U.v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 - BVerwGE 138, 301; U.v. 18.9.2003 - 4 CN 20.02 - BVerwGE 119, 54).
  • VGH Bayern, 25.04.2018 - 14 N 14.878

    Normenkontrollverfahren Landschaftsschutzgebiet "Inntal Süd", LKr. Rosenheim

  • BVerwG, 29.04.1964 - I C 30.62

    Außenbereich

  • VGH Bayern, 25.10.2005 - 25 N 04.642

    Sparen bei Lärmschutz kann Bebauungsplan nichtig machen

  • BVerwG, 17.09.2003 - 4 C 14.01

    Erstplanungspflicht der Gemeinde; Planungsgebot; großflächiger Einzelhandel;

  • BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

    Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der

  • BVerfG, 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01

    Zur Verletzung von GG Art 14 Abs 1 durch Normenkontrollurteil zur Rechtmäßigkeit

  • BVerwG, 07.05.1971 - IV C 76.68

    Verfahren zur Aufstellungs von Bebauungsplänen; Auslegungsfrist; Mitteilung der

  • VGH Bayern, 20.04.2011 - 15 N 10.1320

    Bebauungsplan für die südliche Ortsumfahrung von Nesselwang ergänzungsbedürftig

  • BVerwG, 14.08.1995 - 4 NB 21.95

    Verstoß eines Bebauungsplans gegen umweltbezogene Rechtsvorschriften

  • VGH Bayern, 01.06.2015 - 2 N 13.2220

    Materielle Prüfung von Bürgerbegehren; Weisungen an Verbandsräte

  • VerfGH Bayern, 23.08.1985 - 116-VI-84

    Ablehnung einer eA wegen Unzulässigkeit einer Verfassungsbeschwerde in einer

  • BVerwG, 17.05.2018 - 4 CN 9.17

    Unwirksamkeit des Bebauungsplans RegioPort Weser I

  • BVerfG, 09.12.1987 - 2 BvL 16/84

    Verfassungswidrigkeit des saarländischen Kommunalselbstverwaltungsgesetzes

  • VGH Bayern, 30.04.2003 - 8 N 01.3009

    Straßenplanung für Güterverkehrszentrum (GVZ) Raum Augsburg unwirksam

  • VGH Bayern, 16.06.1997 - 14 N 94.2157

    Rechtsmittel

  • VGH Bayern, 25.10.2019 - 15 N 18.1212

    Gründung Zweckverband zur Flächenplanung und -entwicklung

  • BVerwG, 18.10.2016 - 10 B 6.15

    Bebauungsplan "Westmünsterland Gewerbepark A 31" ist unwirksam

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2015 - 10 D 21/12

    Das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag gegen einen

  • VGH Bayern, 10.12.1997 - 4 B 97.89

    Bestellung von Verbandsräten: Keine Spiegelbildlichkeit, keine Anwendung des

  • VGH Bayern, 08.03.2001 - 4 B 98.2073
  • BVerfG, 11.08.1998 - 2 BvQ 28/98
  • VGH Bayern, 10.05.2021 - 2 N 19.1692

    Unbegründete Popularklage gegen Änderungen einer

    Insoweit werde auf die Ausführungen im Verfahren betreffend den Bebauungsplan (Az. 2 N 19.1690) vollumfänglich Bezug genommen.

    Wegen des Sach- und Streitstands im Übrigen wird auf die Gerichtsakte, die Gerichtsakten in den Verfahren Az. 2 N 19.1690, 2 NE 19.1831, 2 NE 20.1461 und 2 NE 21.498 sowie die vorgelegten Behördenakten verwiesen.

    Zu weiteren Begründung wird auf das Urteil des Senats betreffend den Bebauungsplan "Interkommunales Gewerbegebiet In der Au" vom heutigen Tag Bezug genommen (Az. 2 N 19.1690).

  • VGH Bayern, 05.10.2021 - 15 N 21.1470

    Bebauungsplan für das Industrie- und Gewerbegebiet an der A93 bei Teublitz

    Beim streitgegenständlichen Bebauungsplan handelt es sich um eine Entscheidung nach § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Buchst. a UmwRG (vgl. BayVGH, U.v. 10.5.2021 - 2 N 19.1690 - juris Rn. 28 m.w.N.; U.v. 25.10.2019 - 15 N 18.1212 - juris Rn. 11) und nach § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 Buchst. a UmwRG, denn es wird mit dem Bebauungsplan eine Zulassungsentscheidung nach § 2 Abs. 6 Nr. 3 UVPG i.V.m. Nr. 18.5.1 Anlage 1 zum UVPG getroffen (Bau einer Industriezone für Industrieanlagen, für den im bisherigen Außenbereich i.S.d. § 35 BauGB ein Bebauungsplan aufgestellt wird, mit einer zulässigen Grundfläche i.S.d. § 19 Abs. 2 BauNVO von 100.000 m 2 oder mehr; vgl. BayVGH, U.v. 28.10.2014 - 9 N 14.2326 - juris; Happ in Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 1 UmwRG Rn. 8).
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