Rechtsprechung
| VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- oeffentliche-auftraege.de
Wertung: Beurteilungsspielraum und Grenzen der Überprüfung (Eignung)
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Kläranlage XXX: Teilprojekt B - E-/MSR-Technik
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (27)
- VK Sachsen, 25.06.2003 - 1/SVK/051-03
Schwere Verfehlung: Welche Konsequenzen?
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Die Vergabekammer Sachsen hat bereits mit Beschluss vom 25.06.2003, Az: 1/SVK/051-03 entschieden, dass der - präventive - Ausschluss eines Bieters vom Vergabeverfahren keine Sanktion für Probleme in der Vertragsabwicklung in einem anderen Vergabeverfahren sein darf.Schwer ist eine Verfehlung nur dann, wenn sie schuldhaft begangen wurde und erhebliche Auswirkungen hat (vgl. VK Sachsen, Beschluss vom 25.06.2003, Az: 1/SVK/051-03).
Für das Vorliegen einer schweren Verfehlung ist die Auftraggeberin beweispflichtig (so auch VK Sachsen, Beschluss vom 25.06.2003, Az: 1/SVK/051-03).
- VK Niedersachsen, 08.04.2005 - VgK-10/05
Angebotsausschluss auf Grund eines unvollständigen Verzeichnisses der vom Bieter …
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
(a) Fachkunde Als fachkundig ist derjenige Bewerber anzusehen, der über die speziellen objektbezogenen Sachkenntnisse verfügt, die erforderlich sind, um eine Leistung fachgerecht vorbereiten und ausführen zu können (VK Lüneburg -, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005; 2. Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1- 116/03).Leistungsfähig ist, wer als Unternehmer über die personellen, kaufmännischen, technischen und finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag fachlich einwandfrei und fristgerecht ausführen zu können (2. VK des Bundes, Beschluss vom 10.02.2004 - Az.: VK 2-150/03; Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1-116/03; VK Südbayern, Beschluss vom 12.5.2001 - Az.: 20-06/01, Beschluss vom 13.9.2002 - Az.: 37-08/02) und in der Lage ist, seine Verbindlichkeiten zu erfüllen (Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; 1. VK des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 20.04.2005 - Az.: VK 1- 23/05; VK Lüneburg, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).
Dabei kann die Auftraggeberin bei der Beurteilung der zu erwartenden Vertragserfüllung qualitativ zufrieden stellende Erfüllung der Leistung und Lieferpünktlichkeit durchaus auch ihre Erfahrungen aus früheren Verträgen einbeziehen (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 15.12.2004 - Az.: Verg 48/04; Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; VK Lüneburg -, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).
- OLG Frankfurt, 30.03.2004 - 11 Verg 4/04
Vergabe öffentlicher Aufträge: Prüfung der Eignung des Bieters
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Der Auftraggeberin ist also darin beizutreten, dass sie weitere Möglichkeiten hat, die Eignung eines Bieters zu bewerten - beispielsweise durch die Einbeziehung eigener Erfahrungen mit einem Bieter (vgl. OLG Frankfurt am Main, Beschluss vom 30.03.2004 - Az.: 11 Verg 4/04).Entscheidend ist letztlich, dass die subjektive Bewertung der Auftraggeberin (OLG Frankfurt am Main, Beschluss vom 30.03.2004 - Az.: 11 Verg 4/04, 5/04) vertretbar und nicht völlig haltlos ist (VK Baden-Württemberg, Beschluss vom 31.10.2003 - Az.: 1 VK 63/03, Beschluss vom 13.8.2003 - Az.: 1 VK 39/03).
- VK Bund, 20.04.2005 - VK 1-23/05
Unterhalts- und Glasreinigung - Regionaleinkaufszentrum
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Leistungsfähig ist, wer als Unternehmer über die personellen, kaufmännischen, technischen und finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag fachlich einwandfrei und fristgerecht ausführen zu können (2. VK des Bundes, Beschluss vom 10.02.2004 - Az.: VK 2-150/03; Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1-116/03; VK Südbayern, Beschluss vom 12.5.2001 - Az.: 20-06/01, Beschluss vom 13.9.2002 - Az.: 37-08/02) und in der Lage ist, seine Verbindlichkeiten zu erfüllen (Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; 1. VK des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 20.04.2005 - Az.: VK 1- 23/05; VK Lüneburg, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).Der finanzielle Aspekt der Leistungsfähigkeit verlangt, dass das Unternehmen über ausreichend finanzielle Mittel verfügt, die es ihm ermöglichen, seinen laufenden Verpflichtungen gegenüber seinem Personal, dem Staat und sonstigen Gläubigern nachzukommen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 09.06.2004 - Az.: Verg 11/04; 1. VK des Bundes, Beschluss vom 20.04.2005 - Az.: VK 1-23/05).
- VK Hessen, 16.01.2004 - 69d-VK-72/03
Eignung eines Bieters
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Vielmehr handelt es sich bei der Eignungsprüfung um ein weitgehend formloses Verfahren (VK Lüneburg, Beschluss vom 14.1.2002 - Az.: 203-VgK-22/2001), in dessen Rahmen die Auftraggeberin bei ihrer Entscheidungsfindung weitgehend frei ist (VK Baden-Württemberg, Beschluss vom 14.01.2005 - Az.: 1 Vergabekammer 87/04; VK Hessen, Beschluss vom 16.1.2004 Az.: 69 d VK-72/2003).Dabei ist zu berücksichtigen, dass es sich bei den Begriffen Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit um unbestimmte Rechtsbegriffe (BayObLG, Beschluss vom 3.7.2002 - Az.: Verg 13/02; VK Hessen, Beschluss vom 16.1.2004 - Az.: 69 d VK-72/2003) handelt und die Prüfung der Eignung eines Unternehmens ein wertender Vorgang ist, in den zahlreiche Einzelumstände einfließen.
- VK Bund, 10.12.2003 - VK 1-116/03
Wertung: Eignungsprüfung im Rahmen der Wertung nach § 25 VOB/A ("Mehr an …
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
(a) Fachkunde Als fachkundig ist derjenige Bewerber anzusehen, der über die speziellen objektbezogenen Sachkenntnisse verfügt, die erforderlich sind, um eine Leistung fachgerecht vorbereiten und ausführen zu können (VK Lüneburg -, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005; 2. Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1- 116/03).Leistungsfähig ist, wer als Unternehmer über die personellen, kaufmännischen, technischen und finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag fachlich einwandfrei und fristgerecht ausführen zu können (2. VK des Bundes, Beschluss vom 10.02.2004 - Az.: VK 2-150/03; Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1-116/03; VK Südbayern, Beschluss vom 12.5.2001 - Az.: 20-06/01, Beschluss vom 13.9.2002 - Az.: 37-08/02) und in der Lage ist, seine Verbindlichkeiten zu erfüllen (Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; 1. VK des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 20.04.2005 - Az.: VK 1- 23/05; VK Lüneburg, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).
- OLG Saarbrücken, 28.04.2004 - 1 Verg 4/04
Nach- oder Aufklärungsverhandlung bezüglich Eignung
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Leistungsfähig ist, wer als Unternehmer über die personellen, kaufmännischen, technischen und finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag fachlich einwandfrei und fristgerecht ausführen zu können (2. VK des Bundes, Beschluss vom 10.02.2004 - Az.: VK 2-150/03; Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1-116/03; VK Südbayern, Beschluss vom 12.5.2001 - Az.: 20-06/01, Beschluss vom 13.9.2002 - Az.: 37-08/02) und in der Lage ist, seine Verbindlichkeiten zu erfüllen (Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; 1. VK des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 20.04.2005 - Az.: VK 1- 23/05; VK Lüneburg, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).Dabei kann die Auftraggeberin bei der Beurteilung der zu erwartenden Vertragserfüllung qualitativ zufrieden stellende Erfüllung der Leistung und Lieferpünktlichkeit durchaus auch ihre Erfahrungen aus früheren Verträgen einbeziehen (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 15.12.2004 - Az.: Verg 48/04; Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; VK Lüneburg -, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).
- VK Bund, 10.02.2004 - VK 2-150/03
IT-technische Betreuung und Beratung
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Leistungsfähig ist, wer als Unternehmer über die personellen, kaufmännischen, technischen und finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag fachlich einwandfrei und fristgerecht ausführen zu können (2. VK des Bundes, Beschluss vom 10.02.2004 - Az.: VK 2-150/03; Beschluss vom 10.12.2003 - Az.: VK 1-116/03; VK Südbayern, Beschluss vom 12.5.2001 - Az.: 20-06/01, Beschluss vom 13.9.2002 - Az.: 37-08/02) und in der Lage ist, seine Verbindlichkeiten zu erfüllen (Saarländisches OLG, Beschluss vom 28.04.2004 - Az.: 1 Verg 4/04; 1. VK des Bundes beim Bundeskartellamt, Beschluss vom 20.04.2005 - Az.: VK 1- 23/05; VK Lüneburg, Beschluss vom 08.04.2005 - Az.: VgK-10/2005).Dabei ist auf die finanzielle Leistungsfähigkeit im Einzelfall abzustellen (2. VK des Bundes, Beschluss vom 10.02.2004 - Az.: VK 2-150/03).
- BGH, 16.10.2001 - X ZR 100/99
Ausübung des Ermessens im Rahmen der Auftragsvergabe
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Entsprechend des formulierten Grundsatzes des BGH, Urteil vom 16.10.2001 Az: X ZR 100/99 ist es unzulässig, einen Bieter, der einem Auftraggeber als bewährter Bieter gekannt ist, den Zuschlag auf Grund allein dieser Erfahrung zu erteilen. - OLG Düsseldorf, 21.02.2005 - Verg 91/04
Leistungsfähigkeit des Bieters bei bestehenden Schutzrechten Dritter
Auszug aus VK Sachsen, 03.11.2005 - 1/SVK/125-05
Dies schließt ein, dass bei Hinzuziehung eigener Erfahrungen aus der Abwicklung eines Auftrages mit der Antragstellerin auch gleichermaßen mit den konkurrierenden Bietern verfahren wird (in diesem Sinne auch OLG Düsseldorf, Beschluss vom 21.02.2005 - Az: Verg 91/04). - EuGH, 02.12.1999 - C-176/98
Holst Italia - Richtlinie 92/50/EWG - Öffentliche Dienstleistungsaufträge - …
- OLG Düsseldorf, 09.06.2004 - Verg 11/04
Anforderungen an Eignungsnachweise
- BayObLG, 03.07.2002 - Verg 13/02
Unzureichende Begründung der Vorabinformation - Zuschlagsverbot für Unterangebot …
- OLG Düsseldorf, 15.12.2004 - Verg 48/04
Eignung einer Bietergemeinschaft
- OLG Naumburg, 09.09.2003 - 1 Verg 5/03
Benennung geforderter Eignungsnachweise bei EU-weiter Ausschreibung
- OLG Celle, 05.09.2002 - 13 Verg 9/02
"Wesertunnel"; Anwendbarkeit der Nachprüfung gemäß §§ 102 ff. des Gesetzes gegen …
- VK Schleswig-Holstein, 26.10.2004 - VK-SH 26/04
Ausschluss wegen wettbewerbsbeschränkenden Verhaltens
- VK Bund, 11.11.2004 - VK 2-196/04
Ausschreibung für den Versand von Informationsmaterialien und eines …
- VK Bund, 20.07.2005 - VK 2-72/05
Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen (§61 SGB III) - BvB/2005
- VK Münster, 04.12.2003 - VK 21/03
Umfang der Überprüfung im Nachprüfungsverfahren
- VK Niedersachsen, 15.09.2003 - 203-VgK-13/03
Vergabeverfahren über die Lieferung von Dienstkleidung (Thermo-Unterwäsche); …
- VK Baden-Württemberg, 31.10.2003 - 1 VK 63/03
Aufhebung eines bereits erteilten Zuschlags?
- VK Südbayern, 12.07.2001 - 20-06/01
Inhalt der Vorinformationspflicht nach § 13 VgV
- VK Baden-Württemberg, 13.08.2003 - 1 VK 39/03
Überprüfung der Bietereignung durch die Vergabekammer
- VK Nordbayern, 17.03.2003 - 320.VK-3194-06/03
Eignung eines Bieters
- VK Südbayern, 13.09.2002 - 37-08/02
Beurteilungsspielraum für Vergabekriterien
- VK Niedersachsen, 14.01.2002 - 203-VgK-22/01
Verstoß gegen das Transparenzgebot wegen Fehlens eines ordnungsgemäßen …
- VK Sachsen, 17.07.2007 - 1/SVK/046-07
Was sind schwere Verfehlungen?
Bei dem Begriff der Zuverlässigkeit handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff (BayObLG, B. vom 3.7.2002, Verg 13/02; 1. VK Sachsen, B. v. 03.11.2005, 1/SVK/125-05; B. v. 21.07.2005, 1/SVK/076-05).Zuverlässigkeit eines Unternehmens ein wertender Vorgang ist, in den zahlreiche Einzelumstände einfließen, ist davon auszugehen, dass diese Begriffe den Auftraggebern einen Beurteilungsspielraum einräumen, der nur einer eingeschränkten Kontrolle durch die Nachprüfungsinstanzen zugänglich ist (OLG München, B. v. 21.04.2006, Verg 8/06; OLG Düsseldorf, B. v. 05.10.2005, Verg 55/05; B. v. 22.09.2005, Verg 48/05, 1. VK Sachsen, B. v. 03.11.2005, 1/SVK/125-05;… B. v. 21.07.2005, 1/SVK/076-05 zitiert nach Weyand Ibr-online-Kommentar, Rnr. 396 zu § 97 GWB Stand Stand 02.01.2007).
· wenn der sich im Rahmen der Beurteilungsermächtigung haltende Beurteilungsmaßstab nicht zutreffend angewendet wird Für die Bewertung der Zuverlässigkeit eines Bieters im Vergabeverfahren ist maßgebend, inwieweit die Umstände des einzelnen Falles die Aussage rechtfertigen, er werde gerade die von ihm angebotenen Leistungen, die Gegenstand des Vergabeverfahrens sind, vertragsgerecht erbringen können (OLG Düsseldorf, B. v. 8.5.2002, Verg 8 - 15/01; 1. VK Brandenburg, B. v. 11.07.2006, 1 VK 25/06; VK Sachsen, B. v. 03.11.2005 - Az.: 1/SVK/125-05).
Die Prüfung der Zuverlässigkeit erfolgt im Wesentlichen auf der Grundlage einer Analyse des in der Vergangenheit liegenden Geschäftsgebarens des Bieters (VK Sachsen, B. v. 03.11.2005 - Az.: 1/SVK/125-05; VK Lüneburg, B. v. 15.9.2003, 203-VgK- 13/2003).
- VK Saarland, 20.08.2007 - 1 VK 01/07
Kostentragungspflicht bei Erledigung des Nachprüfungsverfahrens
Bei dem Begriff der Zuverlässigkeit handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff (Bay. OLG, B. v. 03.07.2002, Verg. 13/02; 1 VK Sachsen, B. v. 03.11.2005, 1/SVK/125-05; B. v. 21.07.2005, 1/SVK/076-05).Für die Bewertung der Zuverlässigkeit eines Bieters im Vergabeverfahren ist maßgebend, inwieweit die Umstände des einzelnen Falles die Aussage rechtfertigen, er werde gerade die von ihm angebotenen Leistungen, die Gegenstand des Vergabeverfahrens sind, vertragsgerecht erbringen (OLG Düsseldorf, B. v. 08.05.2002, Verg 8 - 15/01; VK Sachsen, B. v. 03.11.2005 - Az.: 1/SVK/125-05).
- VK Sachsen, 15.08.2013 - 1/SVK/024-13
Zweifel an rechtmäßigem Bieterhandeln: Erhöhte Prüfungspflicht!
Leistungsfähig ist, wer als Unternehmer über die Mittel verfügt, um den Auftrag ordentlich und fristgerecht ausführen zu können (vgl. VK Sachsen, Beschl. v. 3. November 2005, 1/SVK/125-05).Der finanzielle Aspekt der Leistungsfähigkeit verlangt, dass das Unternehmen über ausreichend finanzielle Mittel verfügt, die es ihm ermöglichen, seinen laufenden Verpflichtungen gegenüber seinem Personal, dem Staat und sonstigen Gläubigern nachzukommen (vgl. VK Sachsen, Beschl. v. 3. November 2005, 1/SVK/125-05).
- VK Niedersachsen, 26.03.2019 - VgK-03/19
Auftraggeber darf zweifelhafte Bieterangaben nicht selbst korrigieren!
- VK Sachsen, 09.02.2009 - 1/SVK/071-08
Beschränkung der Bewerberzahl
a) Beurteilungsspielraum Da die Prüfung der Eignung eines Unternehmens ein wertender Vorgang ist, in den zahlreiche Einzelumstände einfließen, ist davon auszugehen, dass diese Begriffe den Auftraggebern einen Beurteilungsspielraum einräumen, der nur einer eingeschränkten Kontrolle durch die Nachprüfungsinstanzen zugänglich ist (KG Berlin, B. v. 27.11.2008 - Az.: 2 Verg 4/08; OLG Düsseldorf, B. v. 05.10.2005 - Az.: Verg 55/05; B. v. 22.09.2005 - Az.: Verg 48/05, Verg 50/05; OLG München, B. v. 21.04.2006 - Az.: Verg 8/06; VK Sachsen, B. v. 17.07.2007 - Az.: 1/SVK/046-07; B. v. 03.11.2005 - Az.: 1/SVK/125-05). - VK Mecklenburg-Vorpommern, 27.09.2011 - 2 VK 5/11
Wann darf der Auftrag per Los vergeben werden?
Entscheidend ist letztlich, dass die subjektive Bewertung des Auftraggebers (OLG Frankfurt am Main, B. v. 30.03.2004, Az.: 11 Verg 4/04, 5/04) vertretbar und nicht völlig haltlos ist (VK Schleswig- Holstein, B. v. 28.03.2007, Az.: VKSH 4/07; VK Sachsen, B. v. 03.11.2005, Az.: 1/SVK/125-05; VK Brandenburg, B. v. 24.02.2005, Az.: VK 1/05; VK Baden- Württemberg, B. v. 31.10.2003, Az.: 1 VK 63/03, B. v. 13.08.2003, Az.: 1 VK 39/03; VK Hannover, B.v.30.10.2002, Az.: 26045-VgK-12/2002). - VK Sachsen, 20.04.2010 - 1/SVK/008-10
Definition zwingender "Soll"-Vorgaben und Hinweise zur Zertifizierung
Entscheidend ist letztlich, dass die subjektive Bewertung des Auftraggebers (OLG Frankfurt am Main, B. v. 30.03.2004 - Az.: 11 Verg 4/04, 5/04) vertretbar und nicht völlig haltlos ist (VK Baden-Württemberg, B. v. 31.10.2003 - Az.: 1 VK 63/03, B. v. 13.8.2003 - Az.: 1 VK 39/03; VK Brandenburg, B. v. 24.02.2005 - VK 01/05; VK Hannover, B. v. 30.10.2002 - Az.: 26045 - VgK - 12/2002; VK Sachsen, B. v. 03.11.2005 - Az.: 1/SVK/125-05; VK Schleswig-Holstein, B. v. 12.02.2010 - Az.: VK-SH 27/09; B. v. 28.03.2007 - Az.: VK-SH 04/07). - VK Düsseldorf, 21.01.2009 - VK-43/08
Eignungsnachweise in der Bekanntmachung nicht gefordert: Ausschluss?
Als fachkundig ist nur der Bewerber anzusehen, der über die speziellen objektbezogenen Sachkenntnisse verfügt, die erforderlich sind, um eine Leistung fachgerecht vorbereiten und ausführen zu können (1. VK Sachsen, B. v. 03.11.2005 - Az.:1/SVK/125-05; B. v. 21.07.2005 - Az.: 1/SVK/076-05; VK Lüneburg, B. v. 08.04.2005 - Az.: VgK- 10/2005; 2. VK Bund, B. v. 10.12.2003 - Az.: VK 1-116/03; VK Halle, B. v. 12.7.2001 - AZ: VK Hal 9/01).Die Leistungsfähigkeit ist im Unterschied zu den Merkmalen der Fachkunde und der Zuverlässigkeit, die maßgeblich auf die Umstände in der Person des Bewerbers abstellen, ein sach- bzw. betriebsbezogenes Eignungskriterium.
Bitte loggen Sie sich ein, um diese Funktion zu nutzen. Falls Sie noch kein Benutzerkonto haben, können Sie sich in weniger als einer Minute eines kostenlos anlegen "Registrieren".