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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,11541
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20 (https://dejure.org/2024,11541)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23.05.2024 - 1 A 3232/20 (https://dejure.org/2024,11541)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 (https://dejure.org/2024,11541)
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Volltextveröffentlichungen (3)

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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (36)

  • BVerwG, 01.03.2018 - 2 A 10.17

    BB BND; Beamter; Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Beurteilungsrichtlinie; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Jedenfalls aber habe das Bundesverwaltungsgericht bereits mit Urteil vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - entschieden, dass eine Gleichgewichtung aller Merkmale nicht zulässig sei.

    Rn. 34 Vgl. etwa BVerfG, Kammerbeschluss vom 17. Februar 2017 - 2 BvR 1558/16 -, juris, Rn. 8, und BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 31, vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 15, und vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 9; aus der Senatsrechtsprechung vgl. ferner die Urteile vom 17. August 2018 - 1 A 379/17 -, juris, Rn. 27 f., vom 7. Juni 2017 - 1 A 2303/16 -, juris, Rn. 30 f., und vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 30 f., m. w. N., sowie den Beschluss vom 18. Juni 2015 - 1 B 384/15 -, juris, Rn. 5 f.

    Rn. 43 Zu Letzterem vgl. BVerwG, Urteil vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, Rn. 45, und OVG NRW, Beschluss vom 2. Juni 2020- 1 B 344/20 -, juris, Rn. 22.

    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24, sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 31 f., und vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.; ebenso VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020- 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 43 f., m. w. N., und übrigens auch das von dem Kläger zitierte Urteil des VG Stuttgart vom 18. März 2021- 10 K 79/19 -, n. v., UA S. 10. Vgl. auch schon das von dem Kläger zu Unrecht für seine gegenteilige Ansicht bemühte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, nach dem es Sache des Dienstherrn ist, festzulegen, "welches Gewicht er den einzelnen Merkmalen einer dienstlichen Beurteilung zumessen will" (…Rn. 42), und das bei der Formulierung der Grenzen dieser Befugnis von der grundsätzlichen Zulässigkeit einer Gleichgewichtung von Merkmalen die Begriffe der Qualifikationstrias des Art. 33 Abs. 2 GG ausgeht (…Rn. 46).

    Rn. 57 Vgl. BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 - juris, Rn. 46, und vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 bis 27; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 33 f., und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.

    Rn. 86 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. November 2010- 2 C 16.09 -, juris, Rn. 46, vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 14: ständige Rechtsprechung, vom 28. Januar 2016- 2 A 1.14 -, juris, Rn. 21, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 30, und vom 12. Oktober 2023 - 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, sowie Beschluss vom 29. August 2023 - 1 WB 60.22 -, juris, Rn. 69; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 -, juris, Rn. 13 f., m. w. N., vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 10, und vom 12. Juli 2022 - 1 A 668/20 -, juris, Rn. 12.

    Rn. 88 Vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Oktober 2023- 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 22 und 26, vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 21, und vom 16. Oktober 2008 - 2 A 9.07 -, juris, Rn. 35, OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 14 f., und vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 12 bis 14, jeweils m. w. N.; ferner Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25 f.

    Rn. 96 vgl. BVerwG, Urteil vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 33,.

    Rn. 164 Vgl. BVerwG, Urteil vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 32, m. w. N.; vgl. auch schon OVG NRW, Beschluss vom 2. Mai 2013- 1 A 772/12 -, juris, Rn. 7 f., m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2021 - 1 B 1703/20

    Erfolglose Beschwerde gegen die Ablehnung der einstweiligen Nichtbesetzung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 37 Zu der angesprochenen ständigen Beurteilungspraxis der Zollverwaltung vgl. den Erlass vom 16. Oktober 2017 zur Notwendigkeit der gesonderten Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung - P 1153-2016.00016-DI.A.26 - (dort Blatt 4, vorgegebener Textbaustein "Block 3": "Das Ergebnis der Beurteilung wurde aus den gleich gewichteten Einzelkompetenzen entwickelt"), der ausdrücklich bereits die Beurteilungsrunde 2017 betrifft, und im Übrigen auch den Schriftsatz vom 12. Juli 2019 (S. 2, Zeile 7 bis 9); dazu, dass diese Praxis dem Senat bekannt ist, vgl. schon den Senatsbeschluss vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24; mit Feststellungen zu der späteren Regelbeurteilungsrunde 2019 entsprechend: Senatsbeschluss vom 2. Juni 2020 - 1 B 344/20 -, juris, Rn. 10 und 14; s. a. VG Berlin, Urteil vom 30. November 2023 - 5 K 87/21 -, juris, Rn. 35; dazu schließlich, dass eine von Beurteilungsrichtlinien abweichende ständige Behördenpraxis die entsprechende Regelung der Richtlinien derogiert, vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 41, m. w. N., und Beschluss vom 25. Februar 2013 - 2 B 104.11 -, juris, Rn. 5.

    Rn. 45 vgl. insoweit BVerwG, Urteile vom 9. Mai 2019- 2 C 1.18 -, juris, Rn. 66, und vom 17. September 2020 - 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 ff., m. w. N., sowie Beschluss vom 13. Januar 2021 - 2 B 21.20 -, juris, Rn. 18; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 27, und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 ,.

    Rn. 53 Vgl. insoweit etwa BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, juris, Rn. 39; ferner OVG NRW, Beschluss vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 21.

    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24, sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 31 f., und vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.; ebenso VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020- 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 43 f., m. w. N., und übrigens auch das von dem Kläger zitierte Urteil des VG Stuttgart vom 18. März 2021- 10 K 79/19 -, n. v., UA S. 10. Vgl. auch schon das von dem Kläger zu Unrecht für seine gegenteilige Ansicht bemühte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, nach dem es Sache des Dienstherrn ist, festzulegen, "welches Gewicht er den einzelnen Merkmalen einer dienstlichen Beurteilung zumessen will" (…Rn. 42), und das bei der Formulierung der Grenzen dieser Befugnis von der grundsätzlichen Zulässigkeit einer Gleichgewichtung von Merkmalen die Begriffe der Qualifikationstrias des Art. 33 Abs. 2 GG ausgeht (…Rn. 46).

    Rn. 57 Vgl. BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 - juris, Rn. 46, und vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 bis 27; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 33 f., und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.

    Rn. 82 In diese Richtung schon OVG NRW, Beschluss vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 23.

    Rn. 160 Dazu, dass eine positive Leistungsentwicklung nicht schon wegen der Zunahme an Dienst- und Lebenserfahrung, also gleichsam automatisch, angenommen werden kann und dass ein höheres Dienstalter für sich genommen noch nicht den Schluss auf einen höheren Leistungstand rechtfertigt, vgl. schon den ebenfalls den Kläger betreffenden Senatsbeschluss vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 63 f., m. w. N.

  • VG Minden, 28.02.2020 - 12 L 1027/19
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 49 Vgl. insoweit auch OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 14. September 2017 - 2 B 11207/17 -, juris, Rn. 22, OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 2019 - 6 A 420/19 -, juris, Rn. 155, und VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020- 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 89 f., m. w. N.: Es stellt ein Missverständnis dar, das Arithmetisierungsverbot als Verbot der wertenden Gleichgewichtung bestimmter Merkmale aufzufassen.

    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24, sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 31 f., und vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.; ebenso VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020- 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 43 f., m. w. N., und übrigens auch das von dem Kläger zitierte Urteil des VG Stuttgart vom 18. März 2021- 10 K 79/19 -, n. v., UA S. 10. Vgl. auch schon das von dem Kläger zu Unrecht für seine gegenteilige Ansicht bemühte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, nach dem es Sache des Dienstherrn ist, festzulegen, "welches Gewicht er den einzelnen Merkmalen einer dienstlichen Beurteilung zumessen will" (…Rn. 42), und das bei der Formulierung der Grenzen dieser Befugnis von der grundsätzlichen Zulässigkeit einer Gleichgewichtung von Merkmalen die Begriffe der Qualifikationstrias des Art. 33 Abs. 2 GG ausgeht (…Rn. 46).

    Rn. 61 So zu diesen zwölf bzw. 16 Merkmalen nach den BRZV auch VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020 - 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 52 ff., insb.

    Rn. 76 So auch VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020 - 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 76, und VG Berlin, Urteil vom 30. November 2023- 5 K 87/21 -, juris, Rn. 38.

  • VG Berlin, 30.11.2023 - 5 K 87.21

    Dienstliche Regelbeurteilung: Zulässigkeit einer Gleichgewichtung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 37 Zu der angesprochenen ständigen Beurteilungspraxis der Zollverwaltung vgl. den Erlass vom 16. Oktober 2017 zur Notwendigkeit der gesonderten Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung - P 1153-2016.00016-DI.A.26 - (dort Blatt 4, vorgegebener Textbaustein "Block 3": "Das Ergebnis der Beurteilung wurde aus den gleich gewichteten Einzelkompetenzen entwickelt"), der ausdrücklich bereits die Beurteilungsrunde 2017 betrifft, und im Übrigen auch den Schriftsatz vom 12. Juli 2019 (S. 2, Zeile 7 bis 9); dazu, dass diese Praxis dem Senat bekannt ist, vgl. schon den Senatsbeschluss vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24; mit Feststellungen zu der späteren Regelbeurteilungsrunde 2019 entsprechend: Senatsbeschluss vom 2. Juni 2020 - 1 B 344/20 -, juris, Rn. 10 und 14; s. a. VG Berlin, Urteil vom 30. November 2023 - 5 K 87/21 -, juris, Rn. 35; dazu schließlich, dass eine von Beurteilungsrichtlinien abweichende ständige Behördenpraxis die entsprechende Regelung der Richtlinien derogiert, vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 41, m. w. N., und Beschluss vom 25. Februar 2013 - 2 B 104.11 -, juris, Rn. 5.

    Rn. 63 Ebenso VG Berlin, Urteil vom 30. November 2023 - 5 K 87/21 -, juris, Rn. 38.

    Rn. 67 So auch VG Berlin, Urteil vom 30. November 2023 - 5 K 87/21 -, juris, Rn. 38.

    Rn. 76 So auch VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020 - 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 76, und VG Berlin, Urteil vom 30. November 2023- 5 K 87/21 -, juris, Rn. 38.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2023 - 1 B 804/23

    Zurückweisung der Beschwerde im Konkurrentenstreitverfahren; Befugnis des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 23 f., m. w. N.

    Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 25 f., m. w. N.

    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24, sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 31 f., und vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.; ebenso VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020- 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 43 f., m. w. N., und übrigens auch das von dem Kläger zitierte Urteil des VG Stuttgart vom 18. März 2021- 10 K 79/19 -, n. v., UA S. 10. Vgl. auch schon das von dem Kläger zu Unrecht für seine gegenteilige Ansicht bemühte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, nach dem es Sache des Dienstherrn ist, festzulegen, "welches Gewicht er den einzelnen Merkmalen einer dienstlichen Beurteilung zumessen will" (…Rn. 42), und das bei der Formulierung der Grenzen dieser Befugnis von der grundsätzlichen Zulässigkeit einer Gleichgewichtung von Merkmalen die Begriffe der Qualifikationstrias des Art. 33 Abs. 2 GG ausgeht (…Rn. 46).

    Rn. 57 Vgl. BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 - juris, Rn. 46, und vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 bis 27; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 33 f., und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2019 - 1 A 1285/17

    Dienstliche Beurteilung; Beurteilungsbeitrag

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 86 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. November 2010- 2 C 16.09 -, juris, Rn. 46, vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 14: ständige Rechtsprechung, vom 28. Januar 2016- 2 A 1.14 -, juris, Rn. 21, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 30, und vom 12. Oktober 2023 - 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, sowie Beschluss vom 29. August 2023 - 1 WB 60.22 -, juris, Rn. 69; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 -, juris, Rn. 13 f., m. w. N., vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 10, und vom 12. Juli 2022 - 1 A 668/20 -, juris, Rn. 12.

    Rn. 88 Vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Oktober 2023- 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 22 und 26, vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 21, und vom 16. Oktober 2008 - 2 A 9.07 -, juris, Rn. 35, OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 14 f., und vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 12 bis 14, jeweils m. w. N.; ferner Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25 f.

    Rn. 100 Vgl. OVG NRW Beschluss vom 18. April 2019- 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 16 bis 19, m. w. N., und Urteil vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 49 bis 51, jeweils m. w. N.; ferner Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25.

  • BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16

    Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erstellt werden, wenn …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 34 Vgl. etwa BVerfG, Kammerbeschluss vom 17. Februar 2017 - 2 BvR 1558/16 -, juris, Rn. 8, und BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 31, vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 15, und vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 9; aus der Senatsrechtsprechung vgl. ferner die Urteile vom 17. August 2018 - 1 A 379/17 -, juris, Rn. 27 f., vom 7. Juni 2017 - 1 A 2303/16 -, juris, Rn. 30 f., und vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 30 f., m. w. N., sowie den Beschluss vom 18. Juni 2015 - 1 B 384/15 -, juris, Rn. 5 f.

    Rn. 88 Vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Oktober 2023- 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 22 und 26, vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 21, und vom 16. Oktober 2008 - 2 A 9.07 -, juris, Rn. 35, OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 14 f., und vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 12 bis 14, jeweils m. w. N.; ferner Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25 f.

    Rn. 90 Vgl. BVerwG, Urteil vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 21 ("oder mündliche"); OVG NRW, Beschlüsse vom 2. April 2009- 1 B 1833/08 -, juris, Rn. 59 bis 62, m. w. N., und vom 3. Juni 2022 - 6 B 1822/21 -, juris, Rn. 16, sowie Urteile vom 24. Januar 2011- 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 47, und vom 17. August 2018 - 1 A 379/17 -, juris, Rn. 56; ebenso Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Werkstand: 78. Lieferung, Dezember 2023, Rn. 306, und ders., in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25, sowie Kurz/Naumann, in: Brinktrine/Schollendorf, BeckOK Beamtenrecht Bund, 33. Edition, Stand: 1. April 2024, BBG § 21 Rn. 43, und von der Weiden, jurisPR-BVerwG 11/2018 Anm. 6 (vom 28. Mai 2018), Gliederungspunkt D.: "Auch mündliche Beurteilungsbeiträge sind zulässig.".

  • BVerwG, 17.09.2020 - 2 C 2.20

    Folgen des Verstoßes gegen die Vorgabe der Gleichgewichtung der Einzelmerkmale …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 45 vgl. insoweit BVerwG, Urteile vom 9. Mai 2019- 2 C 1.18 -, juris, Rn. 66, und vom 17. September 2020 - 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 ff., m. w. N., sowie Beschluss vom 13. Januar 2021 - 2 B 21.20 -, juris, Rn. 18; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 27, und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 ,.

    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24, sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 31 f., und vom 9. März 2021- 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.; ebenso VG Minden, Beschluss vom 28. Februar 2020- 12 L 1027/19 -, juris, Rn. 43 f., m. w. N., und übrigens auch das von dem Kläger zitierte Urteil des VG Stuttgart vom 18. März 2021- 10 K 79/19 -, n. v., UA S. 10. Vgl. auch schon das von dem Kläger zu Unrecht für seine gegenteilige Ansicht bemühte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, nach dem es Sache des Dienstherrn ist, festzulegen, "welches Gewicht er den einzelnen Merkmalen einer dienstlichen Beurteilung zumessen will" (…Rn. 42), und das bei der Formulierung der Grenzen dieser Befugnis von der grundsätzlichen Zulässigkeit einer Gleichgewichtung von Merkmalen die Begriffe der Qualifikationstrias des Art. 33 Abs. 2 GG ausgeht (…Rn. 46).

    Rn. 57 Vgl. BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 - juris, Rn. 46, und vom 17. September 2020- 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 bis 27; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023 - 1 B 804/23 -, juris, Rn. 33 f., und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 f.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2011 - 1 A 1810/08

    Bestehen eines Rechtsschutzinteresses auf Aufhebung einer früheren dienstlichen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 34 Vgl. etwa BVerfG, Kammerbeschluss vom 17. Februar 2017 - 2 BvR 1558/16 -, juris, Rn. 8, und BVerwG, Urteile vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 31, vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 15, und vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 9; aus der Senatsrechtsprechung vgl. ferner die Urteile vom 17. August 2018 - 1 A 379/17 -, juris, Rn. 27 f., vom 7. Juni 2017 - 1 A 2303/16 -, juris, Rn. 30 f., und vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 30 f., m. w. N., sowie den Beschluss vom 18. Juni 2015 - 1 B 384/15 -, juris, Rn. 5 f.

    Rn. 90 Vgl. BVerwG, Urteil vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 21 ("oder mündliche"); OVG NRW, Beschlüsse vom 2. April 2009- 1 B 1833/08 -, juris, Rn. 59 bis 62, m. w. N., und vom 3. Juni 2022 - 6 B 1822/21 -, juris, Rn. 16, sowie Urteile vom 24. Januar 2011- 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 47, und vom 17. August 2018 - 1 A 379/17 -, juris, Rn. 56; ebenso Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, Werkstand: 78. Lieferung, Dezember 2023, Rn. 306, und ders., in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25, sowie Kurz/Naumann, in: Brinktrine/Schollendorf, BeckOK Beamtenrecht Bund, 33. Edition, Stand: 1. April 2024, BBG § 21 Rn. 43, und von der Weiden, jurisPR-BVerwG 11/2018 Anm. 6 (vom 28. Mai 2018), Gliederungspunkt D.: "Auch mündliche Beurteilungsbeiträge sind zulässig.".

    Rn. 100 Vgl. OVG NRW Beschluss vom 18. April 2019- 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 16 bis 19, m. w. N., und Urteil vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, juris, Rn. 49 bis 51, jeweils m. w. N.; ferner Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2022 - 1 A 668/20

    Ermittlung des Gesamturteils der dienstlichen Beurteilung eines Beamten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2024 - 1 A 3232/20
    Rn. 45 vgl. insoweit BVerwG, Urteile vom 9. Mai 2019- 2 C 1.18 -, juris, Rn. 66, und vom 17. September 2020 - 2 C 2.20 -, juris, Rn. 24 ff., m. w. N., sowie Beschluss vom 13. Januar 2021 - 2 B 21.20 -, juris, Rn. 18; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 27, und vom 9. März 2021 - 1 B 1703/20 -, juris, Rn. 24 ,.

    Rn. 86 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. November 2010- 2 C 16.09 -, juris, Rn. 46, vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 14: ständige Rechtsprechung, vom 28. Januar 2016- 2 A 1.14 -, juris, Rn. 21, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 30, und vom 12. Oktober 2023 - 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, sowie Beschluss vom 29. August 2023 - 1 WB 60.22 -, juris, Rn. 69; ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 -, juris, Rn. 13 f., m. w. N., vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 10, und vom 12. Juli 2022 - 1 A 668/20 -, juris, Rn. 12.

    Rn. 88 Vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Oktober 2023- 2 A 7.22 -, juris, Rn. 25, vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 22 und 26, vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 21, und vom 16. Oktober 2008 - 2 A 9.07 -, juris, Rn. 35, OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Juli 2022- 1 A 668/20 -, juris, Rn. 14 f., und vom 18. April 2019 - 1 A 1285/17 -, juris, Rn. 12 bis 14, jeweils m. w. N.; ferner Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 25 f.

  • BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14

    Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …

  • BVerwG, 07.07.2021 - 2 C 2.21

    Grundlegende Vorgaben für die Erstellung dienstlicher Beurteilungen müssen in …

  • BVerwG, 12.10.2023 - 2 A 7.22

    Begründungspflicht für wesentliche Verschlechterung einer Regelbeurteilung

  • BVerwG, 28.01.2016 - 2 A 1.14

    Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2009 - 1 B 1833/08

    Unterlassung einer außertariflichen Höhergruppierung bis zur Entscheidung über …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.09.2018 - 10 S 29.18

    Beamter der Bundespolizei; Auswahlverfahren; dienstliche Beurteilung; mündlicher …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2021 - 6 B 1240/20

    Untersagung der Besetzung einer Stelle als stellvertretender Dienstgruppenleiter …

  • BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18

    Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2018 - 1 A 379/17

    Messen der erbrachten Leistungen eines Beamten i.R. seiner dienstlichen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.06.2020 - 1 B 344/20
  • BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

    Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …

  • BVerwG, 16.10.2008 - 2 A 9.07

    Dienstpostenkonkurrenz zwischen Beamten und Soldaten; Bundesnachrichtendienst; …

  • BVerwG, 29.08.2023 - 1 WB 60.22

    Keine Dienstliche Beurteilung ohne gesetzliche Regelung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2016 - 1 B 201/16

    Dienstliche Beurteilung; besonders bedeutsame Einzelmerkmale; Anforderungen des …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2022 - 6 B 1822/21

    Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Beamten durch die …

  • VGH Baden-Württemberg, 09.07.1996 - 4 S 1882/94

    Dienstliche Beurteilung: fehlende Besprechung alleine führt nicht zur …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2013 - 1 A 772/12

    Erläuterung eines Werturteils bei Beruhen des in einer dienstlichen Beurteilung …

  • VGH Bayern, 17.07.2003 - 3 B 98.3170
  • BVerfG, 17.02.2017 - 2 BvR 1558/16

    Nichtannahmebeschluss: Zu den Anforderungen des Art 33 Abs 2 GG an die Regelung …

  • BVerwG, 13.01.2021 - 2 B 21.20

    Ausnahme von der Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2019 - 6 A 420/19

    Dienstliche; Beurteilung; Endbeurteiler; Abweichungsbegründung; Quervergleich; …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2015 - 1 B 384/15

    Dienstliche Beurteilung bei besonders starkem Auseinanderfallen von Statusamt und …

  • VG Düsseldorf, 12.12.2018 - 2 K 17925/17
  • BVerwG, 25.02.2013 - 2 B 104.11

    Beamter; dienstliche Beurteilung; Beurteilungszeitraum; Divergenz

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2017 - 1 A 2303/16

    Umfang des "Vier-Augen-Prinzips" im Hinblick auf die Erstellung dienstlicher …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 14.09.2017 - 2 B 11207/17

    Beamtenrechtliches Auswahlverfahren in der rheinland-pfälzischen Justiz; Rügen …

  • VGH Hessen, 13.11.2025 - 1 A 805/24

    Dienstliche Beurteilung in der Zollverwaltung

    Rn. 36 Rechtsgrundlage für die Erteilung der angefochtenen Regelbeurteilung sind die für Bundesbeamte geltenden Vorschriften des § 21 Satz 1 BBG und der §§ 48 ff. BLV sowie die BRZV, die die Verwaltungspraxis der Zollverwaltung steuern und so Außenwirkung entfalten (vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris Rn. 30).

    Auch die Regelung im letzten Satz der Ziffer 9.2 BRZV, nach der die in Punkten ausgedrückte Note nicht arithmetisches Mittel der in den Beurteilungskategorien nach Ziffer 9.1 vorgenommenen Einzelwertungen ist, belegt, dass das Beurteilungssystem der BRZV eine Gleichgewichtung der Einzelkriterien bei der Bildung des Gesamturteils zugrunde legt (zum Ganzen OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris Rn. 40 ff.).

    Rn. 46 Unabhängig davon ist jedenfalls nicht ersichtlich, dass der Dienstherr mit der Gleichgewichtung eine solche vorgegeben hat, die "offensichtlich" dem Bedeutungsgehalt der Begriffe von Eignung, Befähigung und fachliche Leistung i. S. v. Art. 33 Abs. 2 GG nicht mehr gerecht wird (so auch OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris Rn. 58 ff.).

    Ferner können die ausdrücklich mit dem Verhalten des Beamten in Verbindung gebrachten Einzelmerkmale Konfliktlösungsverhalten (8.), Kritikverhalten (9.), Teamverhalten (10.) sowie das Kontakt- und Kommunikationsverhalten (11.) als Leistungsmerkmale erfasst werden (…vgl. zum Ganzen Senatsbeschlüsse vom 25. April 2024 - 1 B 1865/23 -, juris Rn. 55 und vom 10. Januar 2023 - 1 A 2681/18.Z -, n. v.; vgl. hierzu auch OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris Rn. 73 ff. sowie VG Minden…, Beschluss vom 28. Februar 2020 - 12 L 1027/19 -, juris Rn. 74 ff., welches zudem unter Einbeziehung der Beurteilungskategorie "Führungskompetenzen" mit weiteren vier Einzelmerkmalen eine Gleichgewichtung für zulässig hält).

    Schriftlicher Beurteilungsbeiträge bedarf es nur, wenn dies die Beurteilungsrichtlinien ausdrücklich vorsehen (vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris Rn. 87…, Beschluss vom 12. Juli 2022 - 1 A 668/20 -, juris Rn. 17).

    Eine Verpflichtung zur Dokumentation mündlicher Äußerungen besteht grundsätzlich nicht (…vgl. Senatsbeschlüsse vom 25. April 2024 - 1 B 1865/23 -, juris Rn. 62 , vom 26. Juni 2023 - 1 A 166/22.Z -, n. v. und vom 10. Januar 2023 - 1 A 2681/18.Z -, n. v.; OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris Rn. 91).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2025 - 1 B 554/24

    Untersagung der Besetzung des Dienstpostens der Unterabteilungsleitung im …

    Rn. 16 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 23, und vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 33; OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 99, und Beschlüsse vom 19. Juni 2023 - 1 B 201/23 -, juris, Rn. 11 f., vom 3. Juni 2020 - 1 B 1715/19 - juris, Rn. 9 f., und vom 18. Juni 2015 - 1 B 146/15 -, juris, Rn. 26; Bay. VGH, Urteil vom 31. Juli 2024- 3 B 23.158 -, juris, Rn. 32.

    Rn. 36 f., sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 41; OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 161, und Beschluss vom 3. Juni 2020- 1 B 1715/19 -, juris, Rn. 11, und Bay. VGH, Urteil vom 31. Juli 2024 - 3 B 23.158 -, juris, Rn. 36.

    Rn. 114 Vgl. BVerwG, BVerwG, Urteil vom 18. August 1992- 1 WB 106.91 -, juris, Rn. 6, und Beschluss vom 18. Juli 1979 - 1 WB 105.78 -, juris, Rn. 21; ferner OVG NRW, Urteile vom 23. Mai 2024- 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 129 f., für Berichte von Auskunftspersonen, und vom 29. September 2005- 1 A 4240/03 -, juris, Rn. 49 f., jeweils m. w. N., sowie VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 9. Juli 1996 - 4 S 1882/94 -, juris, Rn. 29; aus der Literatur vgl. etwa Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 11. Aufl. 2024, § 11 Rn. 70, und Lorse, Die dienstliche Beurteilung, 7. Aufl. 2020, Rn. 138c.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2025 - 1 B 495/24

    Untersagung der Besetzung der ausgeschriebenen Stelle im Bundesministerium der …

    Rn. 16 St. Rspr., vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2017- 2 C 21.16 -, juris, Rn. 23, und vom 1. März 2018- 2 A 10.17 -, juris, Rn. 33; OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 99, und Beschlüsse vom 19. Juni 2023 - 1 B 201/23 -, juris, Rn. 11 f., vom 3. Juni 2020 - 1 B 1715/19 - juris, Rn. 9 f., und vom 18. Juni 2015 - 1 B 146/15 -, juris, Rn. 26; Bay. VGH, Urteil vom 31. Juli 2024- 3 B 23.158 -, juris, Rn. 32.

    Rn. 36 f., sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 41; OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 161, und Beschluss vom 3. Juni 2020 - 1 B 1715/19 -, juris, Rn. 11, und Bay. VGH, Urteil vom 31. Juli 2024 - 3 B 23.158 -, juris, Rn. 36.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2025 - 1 B 1167/24

    Untersagung der Besetzung einer ausgeschriebenen Stelle mit einem Mitbewerber im …

    Rn. 41 Zu der - soweit hier von Relevanz - gleichlautenden Vorgängerrichtlinie (BRZV 2016) vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 75 bis 78, m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2025 - 1 A 699/22

    Kostentragung nach Einstellung des Verfahrens wegen übereinstimmender …

    Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2024 - 1 A 3232/20 -, juris, Rn. 34 bis 81.
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