Rechtsprechung
| BVerwG, 09.07.1993 - 1 B 105.93 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Gewerberecht - Unzuverlässigkeit - Vermutung - Straftat in längerer Vergangenheit
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
GewO § 34c Abs. 2 Nr. 1
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Auch lange zurückliegende Straftaten können zum Widerruf einer Bauträgererlaubnis führen (IBR 1994, 172)
Verfahrensgang
- VG Schleswig, 16.10.1992 - 12 A 81/92
- OVG Schleswig-Holstein, 16.04.1993 - 3 L 241/92
- BVerwG, 09.07.1993 - 1 B 105.93
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1994, 19
Wird zitiert von ... (49) Zitiert selbst (2)
- BVerwG, 24.04.1990 - 1 C 56.89
Steuerhinterziehung - Vermögensstraftat - Fünfjahresfrist - Unzuverlässigkeit …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1993 - 1 B 105.93
Erst nach einem Zeitraum von zehn Jahren seit der Straftat lasse sich möglicherweise annehmen, die Regelvermutung greife nicht mehr Platz (urteil vom 24. April 1990 - BVerwG 1 C 56.89 - und Beschluß vom 24. Juni 1992 - BVerwG 1 B 105.92 - Buchholz 402.5 WaffG Nr. 57 und 65). - BVerwG, 24.06.1992 - 1 B 105.92
Regelvermutung der waffenrechtlichen Unzuverlässigkeit - Beurteilung der …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1993 - 1 B 105.93
Erst nach einem Zeitraum von zehn Jahren seit der Straftat lasse sich möglicherweise annehmen, die Regelvermutung greife nicht mehr Platz (urteil vom 24. April 1990 - BVerwG 1 C 56.89 - und Beschluß vom 24. Juni 1992 - BVerwG 1 B 105.92 - Buchholz 402.5 WaffG Nr. 57 und 65).
- VGH Bayern, 05.03.2014 - 22 ZB 12.2174
Gewerbeuntersagung wegen begangener Straftaten
34 Die Beantwortung der Frage, ob länger zurückliegende Straftaten einem Gewerbetreibenden im Rahmen eines Untersagungsverfahrens nach § 35 GewO noch entgegengehalten werden dürfen, hat deshalb auf der Grundlage einer Gesamtwürdigung aller einschlägigen Umstände zu erfolgen, in die namentlich die Art und die Umstände der Delikte sowie die Entwicklung der Persönlichkeit des Betroffenen einzubeziehen sind (so mit Blickrichtung auf die gleichgelagerte Problemstellung im Rahmen des § 35 Abs. 6 GewO NdsOVG, B.v. 29.1.2008 - 7 PA 190/07 - NVwZ-RR 2008, 464; vgl. ferner zur gebotenen Würdigung der besonderen Umstände des Einzelfalles und zur fehlenden Maßgeblichkeit fester Zeiträume BVerwG, B.v. 9.7.1993 - 1 B 105.93 - NVwZ-RR 1994, 19 mit Blickrichtung auf die im Rahmen der Vermutungsregelung des § 34c Abs. 2 Nr. 1 GewO anzustellende Prüfung). - VG Regensburg, 21.03.2019 - RN 5 K 17.1292
Widerruf einer Maklererlaubnis
Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Unzuverlässigkeit ist auch beim Widerruf einer Immobilienmakler- bzw. Bauträger/Baubetreuererlaubnis nach § 34c GewO der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung (VGH München, B.v. 1.3.2006 - 22 ZB 06.234 - juris unter Verweis auf BVerwG, B.v. 9.7.1993 - 1 B 105/93 - juris). - VGH Bayern, 08.09.2014 - 22 ZB 13.1049
Rechtskräftige Verurteilung des Inhabers einer Erlaubnis nach § 34d Abs. 1 GewO …
Rn. 14 Fällt nur die rechtskräftige Verurteilung, nicht aber die ihr zugrunde liegende Tat in den vom Gesetz genannten Zeitraum, kann die Vermutung der Unzuverlässigkeit allenfalls dann als widerlegt angesehen werden, wenn der Zeitpunkt der Begehung der Straftat "sehr lange" bzw. "sehr weit" zurückliegt und der Betroffene sich seither straffrei geführt hat (BVerwG, U.v. 24.4.1990 - 1 C 56.89 - DVBl 1990, 1043/1044 zu § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 WaffG in der Fassung der Bekanntmachung vom 8.3.1976 [WaffG a.F.], BGBl I S. 433; B.v. 9.7.1993 - 1 B 105.93 - NVwZ-RR 1994, 19 zu § 34c Abs. 2 Nr. 1 GewO).Feste Zeiträume dafür, wie groß dieser zeitliche Abstand sein muss, lassen sich nicht angeben; vielmehr kommt es auf die besonderen Umstände des Einzelfalles an (…BVerwG, U.v. 24.4.1990 a.a.O. S. 1044; B.v. 24.6.1992 - 1 B 105.92 - BayVBl 1993, 89; B.v. 9.7.1993 a.a.O. S. 19).
Die in § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 WaffG a.F. und in § 34c Abs. 2 Nr. 1 GewO aufgestellte Regelvermutung lässt sich möglicherweise jedoch dann nicht mehr anwenden, wenn die Tat in dem Zeitpunkt, auf den bei der Beurteilung der Rechtmäßigkeit eines auf die Regelvermutung gestützten Verwaltungsakts abzustellen ist, zehn oder mehr Jahre zurückliegt (…BVerwG, U.v. 24.4.1990 a.a.O. S. 1044;… B.v. 24.6.1992 a.a.O. S. 89; B.v. 9.7.1993 a.a.O. S. 19).
Dahingehende Darlegungen erübrigten sich umso weniger, als sich das Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 24. April 1990 (1 C 56.89 - DVBl 1990, 1043) sowie in den Beschlüssen vom 24. Juni 1992 (1 B 105/92 - BayVBl 1993, 89) und vom 9. Juli 1993 (1 B 105.93 - NVwZ-RR 1994, 19) bereits eingehend zur Tragweite und den Grenzen von mit § 34d Abs. 2 Nr. 1 Halbs. 2 GewO vergleichbaren Vorschriften geäußert hat; aus der Begründung des Zulassungsantrags geht nicht hervor, dass ein darüber hinausgehender Klärungsbedarf besteht.
Da es für die Beantwortung der Frage, unter welchen Voraussetzungen auf Regelvermutungen von der Art, wie sie sich u. a. in der letztgenannten Vorschrift finden, nicht mehr zurückgegriffen werden darf, "auf die besonderen Umstände des Einzelfalls" ankommt (…BVerwG, U.v. 24.4.1990 a.a.O. S. 1044; B.v. 9.7.1993 a.a.O. S. 19), und das Bundesverwaltungsgericht im letztgenannten Beschluss (…a.a.O. S. 20) eine "fallübergreifende Bedeutung" der Frage, wann die Regelvermutung des § 34c Abs. 2 Nr. 1 Halbs. 2 GewO als widerlegt angesehen werden kann, ausdrücklich verneint hat, hätte der Kläger zudem nicht von Darlegungen absehen dürfen, dass die in der Begründung des Zulassungsantrags formulierten Fragen dessen ungeachtet im Sinne des vierten vorgenannten Kriteriums in verallgemeinerungsfähiger Weise beantwortbar sind.
Rn. 37 Die Begründung des Zulassungsantrags sieht einen solchen Widerspruch darin, dass das Verwaltungsgericht im angefochtenen Urteil davon ausgegangen sei, dem Kläger müsse die Erlaubnis nach § 34d GewO zwingend entzogen werden, während das Bundesverwaltungsgericht im Beschluss vom 9. Juli 1993 (1 B 105.93 - NVwZ-RR 1994, 19) von der Widerlegbarkeit der in § 34c Abs. 2 Nr. 1 GewO aufgestellten Vermutung auch dann ausgegangen sei, wenn die dort genannte Fünfjahresfrist noch nicht abgelaufen sei, die Straftat jedoch weit zurückliege und sich der Betroffene seither straffrei geführt habe.
In Übereinstimmung mit der Aussage, die sich im Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 9. Juli 1993 (1 B 105.93, a.a.O. S. 19) unmittelbar an die vom Kläger in Bezug genommene Textstelle anschließt, hat das Verwaltungsgericht zur Begründung des von ihm gefundenen Ergebnisses, dass es vorliegend bei der Maßgeblichkeit der Regelvermutung des § 34d Abs. 2 Nr. 1 Halbs. 2 GewO verbleibt, auf die Besonderheiten des konkreten Einzelfalles abgestellt und in den Gründen seiner Entscheidung eingehend aufgezeigt, warum den vom Kläger begangenen Straftaten auch hier die Rechtswirkung zukommt, die sich aus der letztgenannten Vorschrift ergibt.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2023 - 4 B 1590/20
Widerruf der Registrierung eines Inkassodienstleisters
Rn. 13 vgl. etwa zu § 20 Abs. 2, 4 WPO: BVerwG, Urteil vom 17.8.2005 - 6 C 15.04 -, BVerwGE 124, 110 = juris, Rn. 20 f.; zu § 34c Abs. 2 Nr. 1 GewO: BVerwG, Beschluss vom 9.7.1993 - 1 B 105/93 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 13.1.2022 - 4 A 2700/20 -, juris, Rn. 8 f., m. w. N.,. - OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2016 - 4 B 601/16
Widerruf der erteilten Erlaubnis für die selbständige Ausübung des Gewerbes wegen …
Rn. 12 vgl. BVerwG, Beschluss vom 9.7.1993 - 1 B 105.93 -, GewArch 1993, 414 = juris, Rn. 4,. - OVG Niedersachsen, 29.01.2008 - 7 PA 190/07
Zulässigkeit der Verwertung von Eintragungen im Bundeszentralregister bei …
Die Prognose, ob und inwieweit längere Zeit zurückliegendes strafrechtliches Fehlverhalten die Annahme andauernder Unzuverlässigkeit rechtfertigt, erfordert vor diesem Hintergrund eine Gesamtwürdigung, in die namentlich Art und Umstände der Straftat und die Entwicklung der Persönlichkeit des Antragstellers einzubeziehen sind (…BVerwG, Beschl. v. 23.05.1995, aaO; Beschl. v. 09.07.1993 - 1 B 105.93 -, GewArch 1993, 414;… Landmann/Rohmer, aaO, Rn. 41). - VGH Bayern, 30.09.2022 - 22 CE 22.1770
Erfolgloser Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz - Regelüberprüfung der …
Ein solcher kann sich unabhängig von den Umständen der abgeurteilten Straftat aus den Besonderheiten des Einzelfalles ergeben (…vgl. OVG NW, B.v. 17.1.2019 -4 E 779.18 - juris Rn. 34 ff.;… OVG LSA, B.v. 1.11.2018 - 1 M 102.18 - juris Rn. 10, 18; BVerwG, B.v. 9.7.1993 - 1 B 105.93 - juris Rn. 4).Insbesondere liegt hier auch nicht die Straftat selbst schon (deutlich) länger als fünf Jahre zurück, wie es bei lang dauernden Strafverfahren der Fall sein kann (vgl. hierzu BVerwG, B.v. 9.7.1993 - 1 B 105.93 - juris Rn. 4).
- BVerwG, 23.05.1995 - 1 B 78.95
Unzuverlässigkeit i.S.d. § 35 GewO - Gewerbebetreibende - Überschreitung der …
Ob und inwieweit längere Zeit zurückliegendes Fehlverhalten die Annahme der Unzuverlässigkeit rechtfertigt, ist wiederum eine Problematik des Einzelfalles (vgl. auch Beschluß vom 9. Juli 1993 - BVerwG 1 B 105.93 - Buchholz 451.20 § 34 c GewO Nr. 6 = GewArch 1993, 414). - VGH Bayern, 07.10.2014 - 22 ZB 14.1062
Ergebnisrichtigkeit eines Urteils, mit dem eine Klage möglicherweise zu Unrecht …
Denn mit der Möglichkeit, die Regelvermutung der Unzuverlässigkeit zu widerlegen, kann atypischen Fallgestaltungen hinreichend Rechnung getragen und dadurch verfassungsrechtlichen Anforderungen genügt werden (BVerwG, B.v. 9.7.1993 - 1 B 105/93 - GewArch 1993, 414, juris Rn. 4, unter Hinweis auf BVerfG, Kammerbeschluss v. 25.2.1991 - 1 BvR 1180/90).Rn. 22 Die bei der Prüfung der Unzuverlässigkeit nach § 34c Abs. 2 Nr. 1 Halbsatz 2 GewO zu beachtenden Maßstäbe und Ermittlungsanforderungen haben das Bundesverwaltungsgericht im Beschluss vom 9. Juli 1993 - 1 B 105.93 - GewArch 1993, 414 und der Verwaltungsgerichtshof im Beschluss vom 8. September 2014 - 22 ZB 13.1049 - Rn. 14 dargelegt.
- VGH Baden-Württemberg, 23.07.2026 - 6 S 2307/25
Vergleichbarkeit von Vergehen nach § 54 Abs. 1 Nr. 3 KWG mit den …
Dass das Urteil dem Kläger nach den Umständen des Einzelfalls gleichwohl nicht mehr entgegengehalten werden durfte, weil er seit der letzten Tat im September 2018 einen grundlegenden Einstellungs- und Verhaltenswandel vollzogen hatte (vgl. BayVGH, Urteil vom 19.05.2025 - 22 B 25.180 -, GewArch 2026, 80 ; s. zur Widerlegung der Regelvermutung nach § 34c Abs. 2 Nr. 1 Halbs. 2 GewO im Falle lange zurückliegender Straftaten auch BVerwG, Beschluss vom 09.07.1993 - 1 B 105.93 -, GewArch 1993, 414 ), legt der Zulassungsantrag nicht den Anforderungen des § 124a Abs. 4 Satz 4 VwGO entsprechend dar. - VG Münster, 21.04.2010 - 9 K 494/09
Erforderliche Zuverlässigkeit für einen Anspruch auf Erteilung einer Erlaubnis …
- VGH Bayern, 27.05.2008 - 22 ZB 07.3428
Sofort vollziehbares gaststättenrechtliches Beschäftigungs- und Zutrittsverbot …
- VG Köln, 25.08.2016 - 1 K 589/16
Rechtmäßigkeit eines Beschäftigungsverbots als Türsteher aufgrund fehlender …
- VGH Bayern, 19.05.2025 - 22 B 25.180
Erlaubnis für die gewerbsmäßige Bewachung von Leben oder Eigentum fremder …
- VGH Bayern, 19.10.2021 - 22 ZB 21.1862
Widerruf einer Reisegewerbekarte und erweiterte Gewerbeuntersagung wegen …
- VG Regensburg, 18.11.2010 - RO 5 K 10.789
Zuverlässigkeit eines Lotterienehmers bei länger zurückliegenden Straftaten, …
- OVG Niedersachsen, 13.10.2014 - 7 PA 33/14
Verallgemeinerung der spezialgesetzlichen Regelvermutungsfristen für einzelne …
- VGH Bayern, 08.01.2026 - 22 ZB 25.515
Widerruf einer Gewerbeerlaubnis nach § 34c GewO, Steuerrückstände, keine Prüfung …
- VGH Bayern, 21.03.2018 - 22 ZB 17.2358
Widerruf einer Erlaubnis für die Aufstellung von Spielgeräten mit …
- VG Köln, 04.08.2011 - 1 K 1572/11
Vorliegen der Unzuverlässigkeit eines Versicherungsvertreters nach § 34 d Abs. 2 …
- VGH Bayern, 28.09.2021 - 22 ZB 21.2109
Widerruf der Reisegewerbekarte wegen Unzuverlässigkeit
- VG Berlin, 07.10.2015 - 21 K 146.15
Ausschluss der gewerblichen Grabpflege auf einem kirchlichen Friedhof
- VG München, 29.06.2022 - M 7 K 20.3405
Widerruf einer Waffenbesitzkarte sowie Ungültigerklärung und Einziehung eines …
- VG Gießen, 18.01.2008 - 8 E 314/07
Gewerberechtliche Unzuverlässigkeit wegen Handel mit Drogen eines …
- VGH Bayern, 30.04.2026 - 22 ZB 26.36
Widerruf der Versicherungsmaklererlaubnis, Verurteilung wegen Betrugs, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2024 - 4 B 886/23
Unionsrechtliche Mindestintegritätsanforderung für den erforderlichen guten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.01.2019 - 4 B 1485/18
Prüfungspflicht eines Rechtsanwalts bezüglich der Rechtsbehelfsfrist; …
- VG Ansbach, 03.12.2014 - AN 4 K 14.00305
Versagung einer Erlaubnis für die gewerbsmäßige Tätigkeit als …
- BVerwG, 29.03.1996 - 1 B 54.96
Berufsrecht - Rechtsbeistand: Widerruf einer Erlaubnis zur Besorgung fremder …
- OVG Niedersachsen, 03.06.2026 - 7 ME 9/26
Letzte Behördenentscheidung als maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.12.2025 - 4 A 1285/23
Widerruf der erteilten Erlaubnis als Versicherungsmakler mangels Zuverlässigkeit; …
- VGH Bayern, 01.08.2017 - 22 ZB 16.2192
Gewerberechtliche Unzuverlässigkeit mangels Einhaltung der …
- VGH Bayern, 09.08.2016 - 22 ZB 16.1347
Widerruf einer Reisegewerbekarte wegen Unzuverlässigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2022 - 4 A 2700/20
Berufung gegen Widerruf der Gewerbeerlaubnis wegen erheblicher Steuerrückstände …
- VG Schwerin, 08.06.2018 - 7 B 971/18
Ausnahmefall trotz Straffälligkeit anzunehmender personenbeförderungsrechtlicher …
- VG Köln, 25.03.2022 - 18 K 382/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.08.2021 - 4 A 4862/18
Widerruf einer gewerberechtlichen Erlaubnis wegen erheblicher Rückstände in den …
- VG Schwerin, 15.05.2019 - 7 A 3696/16
Gewerberechtliche Unzuverlässigkeit: Insolvenzverschleppung
- VG Stuttgart, 21.07.2011 - 4 K 2033/11
Gewerbeuntersagung - Juristische Person; Unzuverlässigkeit; Geschäftsführer; …
- VG Hamburg, 04.08.2022 - 17 E 2680/22
Erfolgloser Eilantrag gegen den wegen Steuerschulden erfolgten Widerruf einer …
- VG Ansbach, 21.10.2014 - AN 4 K 14.00288
Widerruf der Erlaubnis als Versicherungsvermittler tätig zu sein; Regelfall der …
- VGH Bayern, 13.09.2011 - 22 ZB 11.1793
Gewerberechtliche Unzuverlässigkeit; angebliche "Aufrechnung" von Steuerschulden …
- VG Ansbach, 14.09.2016 - AN 4 K 15.01587
Gewerberechtliche Unzuverlässigkeit eines Immobilienmaklers wegen Steuerschulden
- VG Düsseldorf, 31.07.2023 - 3 L 1514/23
Untersagung der Beschäftigung als Versicherungsvermittler mit unmittelbarem …
- VG Regensburg, 11.08.2011 - RN 5 S 11.1124
Sofortvollzug, Widerruf einer Versicherungsvermittlererlaubnis wegen …
- VG Regensburg, 11.08.2011 - RN 5 S 11.1123
Sofortvollzug, Widerruf einer Versicherungsvermittlererlaubnis wegen …
- VGH Bayern, 08.08.2008 - 22 ZB 07.3147
Widerruf der Bauträgererlaubnis; Beginn der Jahresfrist; Leben in ungeordneten …
- BVerwG, 09.07.1993 - 1 B 106.93
- VG Köln, 12.01.2006 - 1 K 8522/03
Einleitung eines Gewerbeuntersagungsverfahrens wegen Unzuverlässigkeit des …
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