Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 113 Abs 1 S 4 VwGO, § 4 Abs 1 S 1 Nr 3 GastG, § 5 Abs 1 Nr 3 GastG, § 3 Abs 1 BImSchG, TA Lärm
  Zumutbarkeit der Lärmimmissionen einer Freiluftgaststätte; Schutzwürdigkeit der Anwohner; Drittschutz

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 113 Abs 1 S 4 VwGO, § 4 Abs 1 S 1 Nr 3 GastG, § 5 Abs 1 Nr 3 GastG, § 3 Abs 1 BImSchG, TA Lärm
  Fortsetzungsfeststellungsklage; Feststellungsinteresse, Wiederholungsgefahr, gleichartige Entscheidung; gaststättenrechtliches Drittanfechtungsverfahren; baurechtliche Vorschriften, kein Drittschutz; Freiluftgaststätte, Rüdesheimer Weinbrunnen; schädliche ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• berlin.de (Pressemitteilung)

  Gestattung des Rheingauer Weinbrunnens am Rüdesheimer Platz war rechtmäßig

• beck-aktuell.de (Kurzinformation)

  Weinfest "Rheingauer Weinbrunnen" darf ganzen Sommer über stattfinden

• tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

  Gestattung des Rheingauer Weinbrunnens am Rüdesheimer Platz in Berlin war rechtmäßig

Verfahrensgang

• VG Berlin, 16.03.2016 - 4 K 293.14
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16
• BVerwG, 25.04.2019 - 8 B 3.18
• BVerwG, 12.12.2019 - 8 C 3.19

Wird zitiert von ... (16)Zitiert selbst (34)

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• VGH Bayern, 25.11.2015 - 22 BV 13.1686

  Gaststättenrechtliche Auflagen und Sperrzeitverlängerung in der Fürther …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Dies wird unter anderem damit begründet, dass die durch das Verhalten der Gäste verursachten Geräuscheinwirkungen anhand der TA-Lärm nicht zutreffend bewertet werden könnten, so dass diese Verwaltungsvorschrift wegen der mit dem Betrieb einer Freiluftgaststätte verbundenen besonderen Lärmsituation als Beurteilungsgrundlage nicht geeignet erscheine (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 - juris Rn. 3; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 28. Juni 2010 - 10 S 46.09 - juris Rn. 13 f.; VGH München, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 58 ff., jeweils m.w.N.).

  Dabei können jedoch nicht unmittelbar anwendbare technische Regelwerke zur Beurteilung von Lärmimmissionen entsprechend herangezogen werden, falls sie für die Beurteilung der Erheblichkeit einer Lärmbelästigung im konkreten Fall brauchbare Anhaltspunkte liefern (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29. April 1988 - 7 C 33.87 - BVerwGE 79, 254 , juris Rn. 21; VGH München, Urteil vom 25. November 2015, a.a.O., juris Rn. 60).

  Im Übrigen ergeben sich die Zumutbarkeitsgrenzen nicht allein aus den Ergebnissen der Lärmwirkungsforschung, sondern regelmäßig sind Güterabwägungen zu treffen und wertende Elemente wie Herkömmlichkeit, soziale und allgemeine Akzeptanz in die erforderliche Gesamtbetrachtung einzubeziehen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Mai 2009 - 11 N 83.05 - juris Rn. 9 m.w.N.; VGH München, Urteil vom 25. November 2015, a.a.O., juris Rn. 59).

  Das Gleiche gilt, wenn sich Gäste vor einer geöffneten Gaststätte aufhalten (vgl. zum sog. "Raucherlärm": VGH München, Urteil vom 25. November 2015, a.a.O., juris Rn. 64 ff.).

  Rn. 82 Ein vergleichbarer Interessenkonflikt liegt auch hier zugrunde und wurde von dem Beklagten mit den eingangs zitierten Auflagen in dem Bemühen, zwischen dem nachvollziehbaren Ruhebedürfnis der Anwohner des Rüdesheimer Platzes, den wirtschaftlichen Interessen der Beigeladenen und dem Interesse der Besucher des Weinbrunnens an dessen Erhalt einen praktischen Ausgleich herzustellen (vgl. auch dazu VGH München, Urteil vom 25. November 2015, a.a.O., juris Rn. 64 ff. ), ebenso gelöst wie im Fall des Verwaltungsgerichts Würzburg.

  Der Beklagte musste insofern im Rahmen der umstrittenen Gestattungen keine gesonderte Vorsorge treffen (vgl. auch in diesem Zusammenhang: VGH München, Urteil vom 25. November 2015, a.a.O., juris Rn. 71 ff.).

  Dagegen, dass wertende Elemente wie Herkömmlichkeit, soziale Adäquanz und allgemeine Akzeptanz in die Gesamtbetrachtung einfließen können (vgl. VGH München, Urteil vom 25. November 2015, a.a.O., juris Rn. 59 f.), erhebt der Kläger keine grundsätzlichen Einwände.

• OVG Berlin-Brandenburg, 23.07.2008 - 11 S 56.08

  Abwehranspruch gegen Immissionen einer hoheitlich betriebenen Anlage; rechtliche …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Dies ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 3. August 2010, a.a.O., juris Rn. 3…, vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - juris Rn. 19, und 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - juris Rn. 8; OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 23. Juli 2008 - 11 S 56.08 - juris Rn. 15 ff., und 28. Juni 2010, a.a.O., juris Rn. 14).

  Dies hat das Verwaltungsgericht zutreffend erkannt (ebenso OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Juli 2008 - 1 ME 120/08 - NVwZ-RR 2009, 325 f.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 23. Juli 2008, a.a.O., juris Rn. 16, jeweils m.w.N.).

  Denn weder die AV LImSchG Bln 2007 noch das Rundschreiben IX Nr. 01/13 sind für das Gericht bindend (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 23. Juli 2008, a.a.O., juris Rn. 12).

  Allein dieser Umstand würde zwar nicht die Zumutbarkeit von Immissionen begründen können (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 23. Juli 2008, a.a.O., juris Rn. 17); dies zeigt aber, dass eine vom Kläger behauptete wesentliche Beeinträchtigung nur darin bestehen konnte, an Tagen, an denen der Weinbrunnen gut besucht war, sein zur Empore zeigendes Wohnzimmer längere Zeit ungestört zu lüften und die Terrasse nur eingeschränkt nutzen zu können.

• OVG Berlin-Brandenburg, 28.06.2010 - 10 S 46.09

  Nachbarbeschwerde: Bewertung von Lärmimmissionen einer Gaststätte mit …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Dies wird unter anderem damit begründet, dass die durch das Verhalten der Gäste verursachten Geräuscheinwirkungen anhand der TA-Lärm nicht zutreffend bewertet werden könnten, so dass diese Verwaltungsvorschrift wegen der mit dem Betrieb einer Freiluftgaststätte verbundenen besonderen Lärmsituation als Beurteilungsgrundlage nicht geeignet erscheine (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 - juris Rn. 3; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2010 - 10 S 46.09 - juris Rn. 13 f.; VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 58 ff., jeweils m.w.N.).

  Dies ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 3. August 2010, a.a.O., juris Rn. 3…, vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - juris Rn. 19, und 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - juris Rn. 8; OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 23. Juli 2008 - 11 S 56.08 - juris Rn. 15 ff., und 28. Juni 2010, a.a.O., juris Rn. 14).

  Rn. 79 (1) Dem Betrieb einer Freiluftgaststätte sind grundsätzlich alle lärmverursachenden Ereignisse zuzurechnen, die nach ihrer Zweckbestimmung mit ihm zusammenhängen (vgl. nur OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2010, a.a.O., juris Rn. 14 m.w.N.).

• BVerwG, 17.07.2003 - 4 B 55.03

  Wie laut dürfen Live-Musik-Veranstaltungen sein?

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Dies ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 3. August 2010, a.a.O., juris Rn. 3, vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - juris Rn. 19, und 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - juris Rn. 8;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 23. Juli 2008 - 11 S 56.08 - juris Rn. 15 ff., und 28. Juni 2010, a.a.O., juris Rn. 14).

  Diese technischen Regelwerke, wie die TA Lärm, können im Rahmen der gebotenen Einzelfallprüfung jedoch nur eine Orientierungshilfe bzw. einen groben Anhalt bieten, denn eine schematische Anwendung der darin bestimmten Grenzwerte wäre nicht zulässig (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Juli 2003, a.a.O., juris Rn. 8, und 18. Mai 2009 - 8 B 13.09 - juris Rn. 4 f.).

  Denn die Ermittlung einer Zumutbarkeit der von Menschen ausgehenden Lärmimmissionen hängt von einer umfassenden Würdigung aller nach Lage der Dinge bedeutsamen Umstände unter Berücksichtigung der Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets ab (BVerwG, Beschluss vom 17. Juli 2003, a.a.O.), zumal die TA Lärm selbst keinen allgemeinen Lästigkeitszuschlag kennt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29. August 2007 - BVerwG 4 C 2.07 - juris Rn. 29).

• BVerwG, 07.05.1996 - 1 C 10.95

  Gewerberecht: Öffentliches Bedürfnis an einer Verkürzung der Sperrzeit bei …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Soweit es um die Zumutbarkeit von Lärmeinwirkungen geht, kommt es jedoch nicht auf die individuelle Einstellung eines ggf. besonders empfindlichen Menschen an, sondern auf das Empfinden eines verständigen Durchschnittsmenschen (stRspr. des BVerwG, vgl. Urteil vom 7. Mai 1996 - 1 C 10.95 - BVerwGE 101, 157 ff., juris Rn. 28, …und Beschluss vom 18. Mai 2009 - 8 B 13.09 - juris Rn. 5).

  Dieser Zusammenhang kann ohne weiteres bei einem Zu- und Abgangsverkehr von Gästen während eines laufenden Gaststättenbetriebs bejaht werden (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 7. Mai 1996, a.a.O., juris Rn. 35 m.w.N., Beschluss vom 9. April 2003 - 6 B 12.03 - juris Ls. 1; vorhergehend VGH Mannheim…, Urteil vom 27. Juni 2002 - 14 S 2736/01 - juris Rn. 65 ff.).

• OVG Berlin-Brandenburg, 02.06.2015 - 2 S 3.15

  Eilantrag gegen die Wiedererrichtung der Vente-Halle (Matrosenstation KongsnÓ•s) …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Dies folgt anschaulich aus der sog. "Biergartenlärmstudie" von E. Hainz (…a.a.O., Bayer. Landesamt für Umweltschutz, München 1999), worin drei Modellrechnungen in Bezug auf "Biergartenlärm" untersucht und diskutiert werden (vgl. hierzu bereits OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 2. Juni 2015 - 2 S 3.15 - juris Rn. 18).

  Rn. 90 Von diesem rechtlichen Ansatz des Drittschutzes, der grundsätzlich nicht nur im Baurecht (vgl. dazu OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 2. Juni 2015, a.a.O., juris Rn. 8), sondern angesichts der eindeutigen Differenzierung zwischen dem nicht drittschützenden "öffentlichen Interesse" und den drittschützenden "schädliche(n) Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes" in § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GastG in verstärktem Maße gilt, ist auch das Verwaltungsgericht ausgegangen und hat eine drittschützende Wirkung der vom Kläger als verletzt gerügten Bauvorschriften im Einklang mit der obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl. VGH Mannheim…, Beschluss vom 4. Januar 2016 - 6 S 475/15 - juris, Rn. 6 ff.; OVG Koblenz…, Urteil vom 4. Februar 1998 - 11 A 11942/96 - juris Rn. 22) zu Recht verneint.

• BVerwG, 29.08.2007 - 4 C 2.07

  Windenergieanlage; schädliche Umwelteinwirkungen; TA Lärm; Bindungswirkung; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Denn die Ermittlung einer Zumutbarkeit der von Menschen ausgehenden Lärmimmissionen hängt von einer umfassenden Würdigung aller nach Lage der Dinge bedeutsamen Umstände unter Berücksichtigung der Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets ab (BVerwG…, Beschluss vom 17. Juli 2003, a.a.O.), zumal die TA Lärm selbst keinen allgemeinen Lästigkeitszuschlag kennt (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. August 2007 - BVerwG 4 C 2.07 - juris Rn. 29).

  Diese Geräusch-Spitzen (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 29. August 2007 - 4 C 2.07 - BVerwGE 129, 209 ff., juris Rn. 30) könnten daher allenfalls einen Impulszuschlag, aber keinen doppelten Zuschlag für Informationshaltigkeit und Impulshaftigkeit rechtfertigen.

• VGH Baden-Württemberg, 04.01.2016 - 6 S 475/15

  Abwehrrecht des Nachbarn gegen Gaststättenerlaubnis bei Verstoß gegen …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Baurechtliche Vorschriften sind im gaststättenrechtlichen Drittanfechtungsverfahren nicht drittschützend (Anschluss an VGH Mannheim, Beschluss vom 4. Januar 2016 - VGH 6 S 475/15 - juris Rn. 6 ff.).

  Rn. 90 Von diesem rechtlichen Ansatz des Drittschutzes, der grundsätzlich nicht nur im Baurecht (vgl. dazu OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Juni 2015, a.a.O., juris Rn. 8), sondern angesichts der eindeutigen Differenzierung zwischen dem nicht drittschützenden "öffentlichen Interesse" und den drittschützenden "schädliche(n) Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes" in § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GastG in verstärktem Maße gilt, ist auch das Verwaltungsgericht ausgegangen und hat eine drittschützende Wirkung der vom Kläger als verletzt gerügten Bauvorschriften im Einklang mit der obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 4. Januar 2016 - 6 S 475/15 - juris, Rn. 6 ff.; OVG Koblenz…, Urteil vom 4. Februar 1998 - 11 A 11942/96 - juris Rn. 22) zu Recht verneint.

• OVG Berlin-Brandenburg, 24.10.2011 - 1 B 60.09

  Gaststättenbetrieb - Verhältnis der gaststättenrechtlichen zur baurechtlichen …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Aus dem Senatsurteil vom 24. Oktober 2011 - OVG 1 B 60.09 - (…juris Rn. 26) ergibt sich nichts anderes, da im dortigen Fall eine entsprechende Regelung der baurechtlichen Zulässigkeit fehlte.

  Dem steht das unter I. erwähnte Senatsurteil vom 24. Oktober 2011 (a.a.O., juris Rn. 23 ff ) schon deswegen nicht entgegen, weil diesem Urteil keine Drittanfechtung zugrunde lag.

• OVG Berlin-Brandenburg, 21.08.2009 - 1 N 52.08

  Behördliche Pflichten bei der Ermittlung eines Sachverhalts; Lärmschutzgutachten …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16

  Die Schutzwürdigkeit des Betroffenen richtet sich nach der materiellen baurechtlichen Lage (vgl. auch zum Folgenden: Senatsbeschluss vom 21. August 2009 - OVG 1 N 52.08 - juris Rn. 13 ff. m.w.N.).

  Soweit der Senat im Beschluss vom 21. August 2009 (a.a.O., juris Rn. 13) keine Bedenken gegen die Annahme eines Dauerschallleistungspegels pro Gast von 75 dB(A) nach der früheren AV LImSchG 2007 erhoben hatte, kann der Kläger daraus für sich nichts ableiten, zumal im damaligen Fall unter Hinweis auf die Studie von Hainz (…a.a.O.) auch die Annahme eines niedrigeren Pegels in Rede stand (vgl. VG Berlin…, Urteil vom 18. April 2008 - 4 A 232.06 - juris Rn. 18).

• BVerwG, 18.05.2009 - 8 B 13.09

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision bzgl. einer Verletzung der …
• BVerwG, 03.08.2010 - 4 B 9.10

  Gaststätte mit Innen- und Außenbetrieb; TA-Lärm
• BVerwG, 18.05.1982 - 7 C 42.80

  Nachbarschützende Wirkung des § 5 Nr. 2 BImSchG - Anwendung des …
• VGH Baden-Württemberg, 27.06.2002 - 14 S 2736/01

  Sperrzeitverkürzung - Gaststättenlärm - Verkehrslärmzurechnung
• VGH Bayern, 25.01.2010 - 22 N 09.1193

  Sperrzeitverordnung der Stadt Augsburg teilweise unwirksam - Aus für …
• BVerwG, 09.04.2003 - 6 B 12.03

  Anforderungen an die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache; Zurechnung des …
• BVerwG, 08.07.1998 - 11 A 53.97

  Flughafen Erfurt; luftverkehrsrechtlicher Planfeststellungsbeschluß; Ausbau eines …
• OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.1998 - 11 A 11942/96

  Schädliche Umwelteinwirkung; Drittschützende Wirkung; Gaststättenerlaubnis
• VGH Bayern, 12.10.2015 - 2 CS 15.1601

  Beschwerde; Schädliche Umwelteinwirkungen (Geruchsbelästigung)
• VG Berlin, 18.04.2008 - 4 A 232.06

  Untersagung eines Vorgartenbetriebes in der Nachtzeit aufgrund prognostizierter …
• VG Augsburg, 29.03.2007 - Au 4 V 07.274
• VG Würzburg, 12.04.1995 - W 10 E 95.296

  Erteilung einer verkehrsrechtlichen Erlaubnis und Sondernutzungserlaubnis zur …
• BVerwG, 29.04.1988 - 7 C 33.87

  Feueralarmsirene - Art. 14 GG, ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung
• BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 14.12

  Naturschutzvereinigung; Planfeststellung; Linienbestimmung; Habitatschutz; …
• BVerwG, 23.04.2014 - 9 A 25.12

  Planfeststellung; Planfeststellungsbeschluss; Erörterungstermin; Verzicht; …
• BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88

  Berücksichtigung der Lärmvorbelastung bei Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung …
• BVerwG, 03.06.2014 - 4 CN 6.12

  Bebauungsplan; Baugebiet; Umplanung; allgemeines Wohngebiet; Mischgebiet; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15

  Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer …
• BVerwG, 18.12.2007 - 6 C 47.06

  Lizenz; Mobilfunklizenz; Netzbetreiber; Diensteanbieter; Gleichbehandlung; …
• OVG Niedersachsen, 11.07.2008 - 1 ME 120/08

  Beurteilung der Immissionen eines "Stadtstrandes" nach der Technischen Anleitung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2015 - 7 B 352/15

  Lermschutztechnische Bedenken gegen die Bewilligung des Betriebs einer …
• VG Berlin, 10.07.2014 - 4 L 142.14

  Weinfest am Rüdesheimer Platz bleibt
• OVG Berlin-Brandenburg, 12.05.2009 - 11 N 83.05

  Anwendung des Rechtsgedanken des § 144 Abs 4 imn Berufungszulassungsrecht; …
• BVerwG, 21.02.1980 - 1 B 41.80

  Beschwerde der Beigeladenen gegen die Nichtzulassung der Revision - …

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• VG Berlin, 08.07.2025 - 4 L 66.25

  Vorverlegung der Sperrzeit für den Schankvorgarten einer Gaststätte in einer …

  Insbesondere ist die nach § 48 Abs. 1 BImSchG erlassene Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm - vom 26. August 1998 (…GMBl. Nr. 26/1998, S. 503, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 1. Juni 2017, BAnz AT vom 8. Juni 2017 B5), in welcher gebiets- und zeitbezogene Richtwerte für Lärmimmissionen sowie Verfahren zur Immissionsermittlung festgelegt werden, nach ihrer Nr. 1 Satz 2 lit. b) auf Freiluftgaststätten nicht anwendbar (VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris, Rn. 58ff.; dazu ausführlich VG Berlin…, Urteil vom 16. März 2016 - VG 4 K 293.14 - juris, Rn. 53 ff.; bestätigt durch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 - juris, Rn. 37; im Übrigen vgl. Urteile der Kammer vom 4. Dezember 2019 - VG 4 K 198.16 -, vom 21. Juli 2023 - VG 4 K 560.22 -, vom 17. April 2024 - VG 4 K 131.23 - und vom 28. Februar 2025 - VG 4 K 111.24 - OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 27. Mai 2022 - OVG 1 S 149/21 - BA, Bl. 5).

  Die Zumutbarkeitsgrenze ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und unter Einbeziehung wertender Elemente wie Herkömmlichkeit, soziale und allgemeine Akzeptanz (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 - juris, Rn. 39 mit Verweis auf OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Mai 2009 - OVG 11 N 83.05 - juris, Rn. 9 m.w.N., und VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris, Rn. 59) zu bestimmen.

  Als Ausgangspunkt der Betrachtung kommt den Richtwerten der TA Lärm danach lediglich eine indizielle Bedeutung zu (vgl. VG Berlin…, Urteil vom 16. März 2016 - VG 4 K 293.14 - juris, Rn. 57; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 - juris, Rn. 39; so sieht die Rechtsprechung teilweise nächtlichen Soziallärm daher erst ab 60 dB(A) als unzumutbar an, vgl. OVG Münster…, Urteil vom 28. September 2023 - 8 A 2519/18 - juris, Rn. 162ff.; VG Köln…, Beschluss vom 23. April 2025 - 9 L 404/25 - juris, Rn. 50; vgl. zur grundsätzlichen Kritik an der Heranziehung der TA Lärm, da dieser das Ideal der städtebaulichen Funktionstrennung zugrunde liegt, was aber dem besonderen Charakter von Gast- und Schankwirtschaften zuwiderliefe: Jarass, NJW 1981, 721, 725f.).

  Die Verwaltungsgerichte haben diesbezüglich zu prüfen, ob die Lärmprognose der Behörde unter Beachtung der nach Lage der Dinge einzustellenden Umstände sachgerecht ist und das daraus abzuleitende Zumutbarkeitsergebnis trägt (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 - juris, Rn. 36).

  Dafür müssen alle Umstände des Einzelfalls unter besonderer Berücksichtigung der Herkömmlichkeit sowie der sozialen und allgemeinen Akzeptanz in den Blick genommen werden (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 - juris, Rn. 39 mit Verweis auf OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Mai 2009 - OVG 11 N 83.05 - juris, Rn. 9 m.w.N., und VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris, Rn. 59).

• VG Berlin, 04.12.2019 - 4 K 191.18

  Italienisches Restaurant mit gehobener Gastronomie und Schankvorgarten in ruhiger …

  Ob schädliche Umwelteinwirkungen in Form von Lärmimmissionen im Sinne von § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GastG i.V.m. § 3 Abs. 1 BImSchG vorliegen, hat die Genehmigungsbehörde anhand einer Lärmprognose zu entscheiden; entsprechendes gilt für Auflagen zum Schutz vor Lärmbelästigungen der Nachbarschaft gemäß § 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris Rn. 35).

  Hierzu zählen auch Schankvorgärten (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 37).

  Die Zumutbarkeitsgrenze ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und unter Einbeziehung wertender Elemente wie Herkömmlichkeit, soziale und allgemeine Akzeptanz (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 39 mit Verweis auf OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Mai 2009 - 11 N 83.05 -, juris Rn. 9 m.w.N., und BayVGH…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 -, juris Rn. 59) zu bestimmen.

  Je nachdem, ob und ggf. wie deutlich sie über- oder unterschritten werden, liegt für die erforderliche Gesamtabwägung die Zumutbarkeit oder Unzumutbarkeit nahe (VG Berlin…, Urteil vom 16. März 2016, a.a.O., Rn. 57; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 39).

  Die Verwaltungsgerichte haben diesbezüglich zu prüfen, ob die Lärmprognose der Behörde unter Beachtung der nach Lage der Dinge einzustellenden Umstände sachgerecht ist und das daraus abzuleitende Zumutbarkeitsergebnis trägt (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., juris Rn. 36).

  Nach der Rechtsprechung sind "Worst-Case"-Annahmen bei der Bestandsaufnahme grundsätzlich zulässig, soweit hierdurch ein Ergebnis erzielt wird, das hinsichtlich der untersuchten Fragestellung auf der "sicheren Seite" liegt (OVG Berlin Landes Brandenburg, Beschluss vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 53 m.w.N.).

• VG Würzburg, 16.09.2020 - W 6 K 19.717

  Drittanfechtungsklage gegen Gaststättenerlaubnis

  Solche baurechtlichen Einwände sind im Bauverfahren, gaststättenrechtliche Einwände hingegen im Gaststättenverfahren anzubringen (…ausführlich VGH BW, B.v. 4.1.2016 - 6 S 475/15 - NVwZ-RR 2016, 337 Rn. 7 ff.; OVG Berlin-Bbg, U.v. 25.9.2017 - OVG 1 B 14.16 - BeckRS 2017, 126099 Rn. 73 jeweils m.w.N.).

  Entscheidend ist letztlich, dass das Ergebnis der Prognose nach Maßgabe der getroffenen Annahmen auf der sicheren, d.h. der Realität entsprechenden Seite liegt (vgl. OVG Berlin-Bbg, U.v. 25.09.2017 - OVG 1 B 14.16 - BeckRS 2017, 126099 Rn. 38).

  Allerdings ist in der Rechtsprechung anerkannt, dass nicht ausgeschlossen ist, einzelne Vorschriften der TA Lärm entsprechend anzuwenden, soweit dies mit ihrer besonderen Eigenart vereinbar ist, wobei ihnen allerdings nicht die Funktion einer normkonkretisierenden Verwaltungsvorschrift, sondern eines antizipierten Sachverständigengutachtens zukommt (…BayVGH, U.v. 25.11.2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 60; ähnlich OVG Berlin-Bbg Urt. v. 25.9.2017 - 1 B 14.16 - BeckRS 2017, 126099 Rn. 28;… vgl. auch OVG NW, U.v. 23.05.2018 - 4 A 2588/14 - juris Rn. 151: TA Lärm als "Orientierungshilfe").

  Zwar sind die Immissionsrichtwerte für den Beurteilungspegel der TA Lärm bezüglich der außengastronomischen Nutzung nur entsprechend anwendbar und kann selbst bei einer geringfügigen Überschreitung der Richtwerte der TA Lärm nicht zwingend auf eine Schädlichkeit oder Unzumutbarkeit von Umwelteinwirkungen, die von einer Freiluftgaststätte ausgehen, geschlossen werden (vgl. OVG Berlin-Bbg, U.v. 25.09.2017 - OVG 1 B 14.16 - BeckRS 2017, 126099 Rn. 29 m.w.N.).

  Ob die Außengastronomie im …markt schädliche Umwelteinwirkungen für den Kläger befürchten lässt (§ 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GastG), die nicht durch Auflagen zum Schutz der Nachbargrundstücke (§ 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG) verhindert werden können, kann deshalb mangels tragfähiger Lärmprognose weder anhand einer indiziellen Heranziehung der Lärmgrenzwerte der TA Lärm, noch im Rahmen einer umfassenden Gesamtbetrachtung (unter Einbeziehung wertender Elemente wie Herkömmlichkeit, soziale Adäquanz und allgemeine Akzeptanz) beantwortet werden (…vgl. BayVGH, U.v. 25.11.2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 59; OVG Berlin-Bbg, U.v. 25.9.2017 - OVG 1 B 14.16 - BeckRS 2017, 126099 Rn. 30).

• VG Berlin, 21.07.2023 - 4 K 560.22

  Gaststättenrecht: Vorverlegung der Sperrzeit für eine Außengastronomie in einem …

  Insbesondere ist die nach § 48 Abs. 1 BImSchG erlassene Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm - vom 26. August 1998 (…GMBl. Nr. 26/1998, S. 503, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 1. Juni 2017, BAnz AT vom 8. Juni 2017 B5), in welcher gebiets- und zeitbezogene Richtwerte für Lärmimmissionen sowie Verfahren zur Immissionsermittlung festgelegt werden, nach ihrer Nr. 1 Satz 2 Buchst. b) auf Freiluftgaststätten nicht anwendbar (…dazu ausführlich Urteil der Kammer vom 16. März 2016 - VG 4 K 293.14 - juris, Rn. 53 ff.; bestätigt durch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 - juris, Rn. 37; im Übrigen vgl. Urteile der Kammer vom 4. Dezember 2019 - VG 4 K 198.16 und VG 4 K 191.19; zuletzt OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 27. Mai 2022 - OVG 1 S 149/21 - BA S. 5).

  Die Zumutbarkeitsgrenze ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und unter Einbeziehung wertender Elemente wie Herkömmlichkeit, soziale und allgemeine Akzeptanz (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 39 mit Verweis auf OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Mai 2009 - OVG 11 N 83.05 - juris, Rn. 9 m.w.N., und VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris, Rn. 59) zu bestimmen.

  Je nachdem, ob und ggf. wie deutlich sie über- oder unterschritten werden, liegt für die erforderliche Gesamtabwägung die Zumutbarkeit oder Unzumutbarkeit nahe (…Urteil der Kammer vom 16. März 2016, a.a.O., Rn. 57; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 39).

  Die Verwaltungsgerichte haben diesbezüglich zu prüfen, ob die Lärmprognose der Behörde unter Beachtung der nach Lage der Dinge einzustellenden Umstände sachgerecht ist und das daraus abzuleitende Zumutbarkeitsergebnis trägt (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 36).

  Diesen Anforderungen genügt das gewählte Prognoseverfahren (…hierzu ausführlich Urteil der Kammer vom 16. März 2016, a.a.O., Rn. 60 ff., bestätigt durch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., Rn. 42 ff.).

• VG Düsseldorf, 26.08.2024 - 4 K 8859/22

  Baustopp am Belsenplatz

  Rn. 99 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, juris Rn. 46, und vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, juris, Rn. 98 ff., m. w. N. unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2001 - 7 C 16.00 -, juris Rn. 12 (zur indiziellen Bedeutung der Freizeitlärmrichtlinie); BVerwG, Urteil vom 29. April 1988 - 7 C 33/87 -, juris Rn. 16; Bay. VGH, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 -, juris Rn. 59; Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 12 ME 4/20 -, juris Rn. 15; Bay. VGH, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 -, juris Rn. 59; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris Rn. 39.
• VG Berlin, 04.12.2019 - 4 K 198.16

  Freiluftgaststätte im Mischgebiet: Sperrzeitfestsetzung

  Insbesondere ist die nach § 48 Abs. 1 BImSchG erlassene Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm - vom 26. August 1998 (…GMBl. Nr. 26/1998, S. 503, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 1. Juni 2017, BAnz AT vom 8. Juni 2017 B5), in welcher gebiets- und zeitbezogene Richtwerte für Lärmimmissionen sowie Verfahren zur Immissionsermittlung festgelegt werden, nach ihrer Nr. 1 Satz 2 Buchst. b) auf Freiluftgaststätten nicht anwendbar (…dazu ausführlich Urteil der Kammer vom 16. März 2016 - VG 4 K 293.14 -, juris Rn. 53 ff.; bestätigt durch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris Rn. 37).

  Je nachdem, ob und ggf. wie deutlich sie über- oder unterschritten werden, liegt für die erforderliche Gesamtabwägung die Zumutbarkeit oder Unzumutbarkeit der Lärmbelastung nahe (…VG Berlin, a.a.O., Rn. 57; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris Rn. 39 ff.).

  Diesen Anforderungen genügt das gewählte Prognoseverfahren (…hierzu ausführlich VG Berlin, a.a.O., Rn. 60 ff., bestätigt durch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris Rn. 42 ff.).

  Es folgt der in dem Rundschreiben der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt vom 13. August 2013 "Ermittlung der Geräuschemissionen und -immissionen bei Schankvorgärten" (Rundschreiben IX Nr. 1/13) auf Grundlage der Richtlinie des Vereins Deutscher Ingenieure VDI 3770 festgelegten Berechnungsweise in Anlehnung an die zur Schallausbreitung im Freien ergangenen VDI 2714 (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017, a.a.O., juris Rn. 48 ff.).

• VG Neustadt, 13.08.2020 - 5 L 637/20

  "Lounge im Weinkontor" in Edenkoben darf wieder öffnen

  Dabei bestimmt sich der Begriff der Nachbarschaft in räumlicher Hinsicht nach dem Einwirkungsbereich der baulichen Anlage; die Schutzwürdigkeit des Betroffenen richtet sich nach der materiellen baurechtlichen Lage (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris).

  Selbst bei einer geringfügigen Überschreitung der Richtwerte nach der TA Lärm könnte nicht zwingend auf eine Schädlichkeit oder Unzumutbarkeit von Umwelteinwirkungen, die von einer Außengastronomie ausgehen, geschlossen werden (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. September 2017 - OVG 1 B 14.16 -, juris).

• BVerwG, 16.09.2025 - 4 CN 2.24

  Festsetzung der Größe der Grundflächen in einem Bebauungsplan

  Davon ist - im Ansatz zutreffend - auch die Vorinstanz ausgegangen (UA S. 8 unter Bezugnahme auf VGH München, Urteil vom 22. September 2015 - 1 B 14.16 52 - NVwZ-RR 2016, 135 Rn. 23 ff.).
• VG München, 15.10.2019 - M 16 K 18.126

  Kein Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch innerhalb der …

  Und allein in diesem Umfang, also in Bezug auf schädliche Umwelteinwirkungen i.S.d. § 3 Abs. 1 BImSchG, verleihen §§ 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 sowie § 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG Drittschutz, auf deren Einhaltung die gerichtliche Überprüfung auf eine Nachbarklage gegen eine Gaststättenerlaubnis hin beschränkt ist (…vgl. dazu VGH BW, B.v. 4.1.2016 - 6 S 475/15 - juris Rn. 7 ff.;… OVG NRW, B.v. 3.11.2015 - 4 B 652/15 - juris Rn. 27; OVG BB, U.v. 25.9.2017 - OVG 1 B 14.16 - juris Rn. 89 f.;… Michel/Kienzle/Pauly, GastG, 14. Aufl., § 4 Rn. 89 und § 5 Rn. 31).
• VG Hannover, 24.01.2019 - 4 A 3641/18

  Biergarten; Lärm; Lärmbelästigung; Lärmvorbelastung

  Die Heranziehung derartiger Regelwerke bzw. Studien ist als Erkenntnisquelle unbedenklich (OVG NRW…, Urteil vom 23.05.2018 - 4 A 2588/14 -, Rn. 193, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25.11.2017 - OVG 1 B 14.16 -, Rn. 47, juris; VG Ansbach…, Beschluss vom 12.09.2014 - AN 4 S 14.01456 -, Rn. 30, juris).
• VG Düsseldorf, 12.06.2023 - 4 L 640/23

  Baustopp am Belsenplatz
• VG München, 28.03.2025 - M 16 S 24.3861

  Nachbarrechtsbehelf gegen gaststättenrechtliche Erlaubnis für den Betrieb einer …
• VG Hannover, 27.05.2021 - 12 B 3638/21

  Außenbewirtschaftung; Freibad; Freiluftgaststätte; Freizeitlärm-Richtlinie; …
• VG Hannover, 03.05.2021 - 12 B 393/21

  Außenterrasse; Außenwohnbereich; Beeinträchtigungsverbot; Drittschutz; …
• VG Hannover, 27.05.2021 - 12 B 3640/21

  Außenbewirtschaftung; Freibad; Freiluftgaststätte; Freizeitlärm-Richtlinie; …
• VG Schleswig, 21.10.2019 - 12 B 50/19

  Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung gegen eine …