Rechtsprechung
| VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Landesanwaltschaft Bayern
Art. 81 Abs. 1 Nr. 1, Art. 57 Abs. 1 Nr. 3 Buchst. a Doppelbuchst. aa, Art. 57 Abs. 2 Nr. 9, Art. 54 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 1, Art. 76 Satz 1 BayBO, Art. 14 Abs. 1 GG, Art. 3 Abs. 1 GG
Baurecht: Ortsgestaltungssatzung und Solaranlagen | Ortsgestaltungssatzung; Geltungsbereich; Positive Gestaltungspflege; Abgrenzung Bauplanungs-, Bauordnungsrecht; Verbot der Aufständerung von Solaranlagen für Gemeindegebiet - Landesanwaltschaft Bayern
Art. 81 Abs. 1 Nr. 1, Art. 57 Abs. 1 Nr. 3 Buchst. a Doppelbuchst. aa, Art. 57 Abs. 2 Nr. 9, Art. 54 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 1, Art. 76 Satz 1 BayBO, Art. 14 Abs. 1 GG, Art. 3 Abs. 1 GG
Baurecht: Ortsgestaltungssatzung und Solaranlagen | Ortsgestaltungssatzung; Geltungsbereich; Positive Gestaltungspflege; Abgrenzung Bauplanungs-, Bauordnungsrecht; Verbot der Aufständerung von Solaranlagen für Gemeindegebiet - ra.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)
Ästhetisches Bauen
Verfahrensgang
- VG München, 08.05.2012 - M 1 K 12.1061
- VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2015, 193
Wird zitiert von ... (7) Zitiert selbst (9)
- BVerwG, 11.10.2007 - 4 C 8.06
Gesetzgebungskompetenz im Baurecht; Werbeanlagen; Außenbereich; Verunstaltung des …
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Die Ermächtigungsnorm des Art. 81 Abs. 1 Nr. 1 BayBO wahrt daher die Grenzen der föderalen Kompetenzordnung (vgl. BVerwG, U.v. 11.10.2007 - 4 C 8.06 - BVerwGE 129, 318; zu Art. 98 Abs. 1 Nr. 1 BayBO 1994 BayVGH, U.v. 12.1.2012 - 2 B 11.2230 - BayVBl 2012, 699).Die Gemeinden sind danach nicht auf die Abwehr verunstaltender Anlagen beschränkt, sondern sie haben darüber hinaus die Möglichkeit, positive Gestaltungspflege zu betreiben (BayVGH, B.v. 3.11.2009 - 2 ZB 09.564 - juris; BayVGH, U.v. 2.2.2012 -1 N 09.368 - juris; vgl. auch BVerwG, U.v. 11.10.2007 - 4 C 8.06 - BVerwGE 129, 318).
- VGH Bayern, 03.11.2009 - 2 ZB 09.564
Gestaltungssatzung; Dachneigung; Ausschluss von Flachdächern; Stadtbild
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Die Gemeinden sind danach nicht auf die Abwehr verunstaltender Anlagen beschränkt, sondern sie haben darüber hinaus die Möglichkeit, positive Gestaltungspflege zu betreiben (BayVGH, B.v. 3.11.2009 - 2 ZB 09.564 - juris; BayVGH, U.v. 2.2.2012 -1 N 09.368 - juris; vgl. auch BVerwG, U.v. 11.10.2007 - 4 C 8.06 - BVerwGE 129, 318).Rn. 28 Stellt sich das Ortsbild nach dem Ergebnis des Augenscheins im Hinblick auf die Dachformen (Satteldächer) als nahezu durchgehend einheitlich dar, so war es der Beigeladenen auch nicht verwehrt, zur Wahrung der Einheitlichkeit der Dachlandschaft für das Gemeindegebiet eine Aufständerung von Solaranlagen zu verbieten (vgl. BayVGH, B.v. 3.11.2009 - 2 ZB 09.564 - juris Rn. 10).
- BVerfG, 16.06.1954 - 1 PBvV 2/52
Baugutachten
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Zwingende Grenze der landesrechtlichen Zuweisung von Satzungsautonomie an die Gemeinden ist das "Bodenrecht" als Gegenstand der konkurrierenden Gesetzgebungszuständigkeit des Bundes (Art. 72 Abs. 1, 74 Abs. 1 Nr. 18 GG), von der der Bundesgesetzgeber durch die Vorschriften des Baugesetzbuchs über die Bauleitplanung materiell wie verfahrensmäßig abschließend und umfassend Gebrauch gemacht hat (vgl. grundlegend BVerfG, Gutachten v. 16.6.1954 -1 PBvV 2/52 - BVerfGE 3, 407).
- VerfGH Bayern, 23.01.2012 - 18-VII-09
Teilweise Verfassungswidrigkeit einer Werbeanlagensatzung
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Diesbezüglich hat der Bayerische Verfassungsgerichtshof (E. v. 23.1.2012 - Vf. 18-VII-09 - BayVBl 2012, 397) zwar festgestellt, dass beim Erlass einer Satzung gemäß Art. 81 Abs. 1 Nr. 2 BayBO über das Verbot der Errichtung von Werbeanlagen berücksichtigt werden muss, dass das Gebiet einer Gemeinde in der Regel aus verschiedenen Bereichen bestehe, deren Ortsbild unterschiedlich schutzwürdig sei; Verbote seien deshalb nur gerechtfertigt, soweit ortsgestalterische Gründe sie erforderten. - BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
Bauplanungsrecht - Konkurrenz zum Landesbauordnungsrecht, Verunstaltungsabwehr …
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Die Entscheidung schließt jedoch nicht aus, dass aus ortsgestalterischen Gründen in (kleineren) Gemeinden Verbote für das Gemeindegebiet erlassen werden können, um auf diese Weise auf das örtliche Gesamterscheinungsbild Einfluss zu nehmen (vgl. BVerwG, B.v. 10.7.1997 - 4 NB 15/97 - ZfBR 1997, 327). - VGH Bayern, 12.01.2012 - 2 B 11.2230
Garagengestaltungssatzung; Stauraum; Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans; …
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Die Ermächtigungsnorm des Art. 81 Abs. 1 Nr. 1 BayBO wahrt daher die Grenzen der föderalen Kompetenzordnung (vgl. BVerwG, U.v. 11.10.2007 - 4 C 8.06 - BVerwGE 129, 318; zu Art. 98 Abs. 1 Nr. 1 BayBO 1994 BayVGH, U.v. 12.1.2012 - 2 B 11.2230 - BayVBl 2012, 699). - VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.170
Ortsgestaltungssatzung; Abgrenzung Bauplanungs-, Bauordnungsrecht; Verbot der …
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
1 wurde ohnehin eine Rückbauanordnung erlassen (s. hierzu das Verfahren 1 B 14.170). - VGH Bayern, 02.02.2012 - 1 N 09.368
Örtliche Bauvorschriften zur Erhaltung von Ortsbildern
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Die Gemeinden sind danach nicht auf die Abwehr verunstaltender Anlagen beschränkt, sondern sie haben darüber hinaus die Möglichkeit, positive Gestaltungspflege zu betreiben (BayVGH, B.v. 3.11.2009 - 2 ZB 09.564 - juris; BayVGH, U.v. 2.2.2012 -1 N 09.368 - juris; vgl. auch BVerwG, U.v. 11.10.2007 - 4 C 8.06 - BVerwGE 129, 318). - VGH Bayern, 09.08.2007 - 25 B 05.1340
Auszug aus VGH Bayern, 11.09.2014 - 1 B 14.169
Die Gemeinden haben im Rahmen des Art. 81 Abs. 1 Nr. 1 BayBO einen beträchtlichen gestalterischen Spielraum und dürfen im Rahmen der positiven Pflege der Baukultur auch einen strengen ästhetischen Maßstab anlegen (BayVGH, U.v. 9.8.2007 -25 B 05.1340 - juris).
- OLG Nürnberg, 16.06.2021 - 2 U 2751/19
Keine Architektenvergütung für nicht genehmigungsfähige Planung
Diese Festsetzungen der Gemeinde zur Gestaltung des Dachs haben ihre Grundlage in Art. 81 Abs. 1 Nr. 1 BayBO (BayVGH, Urteil vom 11.09.2014 - 1 B 14.169 -, juris Rn. 24), wonach die Gemeinden durch Satzung örtliche Bauvorschriften über besondere Anforderung an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen zur Erhaltung oder Gestaltung von Ortsbildern erlassen können.Dächer bestimmen im besonderen Maße das Gesamtbild einer Gemeinde und sind Ausdruck eines örtlichen und landschaftsgebundenen Baustils (BayVGH, Urteil vom 11.09.2014 - 1 B 14.169 -, juris Rn. 24).
- VGH Bayern, 10.05.2022 - 1 B 19.362
Tekturbaugenehmigung für Einfamilienhaus - Fortsetzungsfeststellungsklage
Zur Erzielung von Einheitlichkeit, zur Vermeidung einer unregelmäßigen Dachlandschaft oder im Interesse einer positiven Gestaltungspflege können demnach Dachformen festgelegt sowie Dachauf- und -ausbauten untersagt werden (vgl. BayVGH, U.v. 11.9.2014 - 1 B 14.169 - BayVBl 2015, 637).Dies schließt aber nicht aus, Verbote für das (ganze) Gemeindegebiet zu erlassen, um auf diese Weise Einfluss auf das örtliche Gesamterscheinungsbild Einfluss zu nehmen (vgl. BVerwG, B.v. 10.7.1997 - 4 NB 15.97 - ZfBR 1997, 327; BayVGH, U.v. 11.9.2014 a.a.O.).
- VG München, 11.12.2018 - M 1 K 17.5315
Baugenehmigung für Wohnhaus mit Flachdach - Unwirksame örtliche …
Allerdings ist im Einzelfall nicht ausgeschlossen, dass aus ortsgestalterischen Gründen in kleineren Gemeinden Verbote für das gesamte Gemeindegebiet erlassen werden können, um auf diese Weise auf das örtliche Erscheinungsbild Einfluss zu nehmen (BayVGH, U.v. 11.9.2014 - 1 B 14.169 - juris Rn. 25;… VG München, U.v. 21.6.2016 - M 1 K 15.1496 - juris Rn. 46).In späteren Entscheidungen hingegen (U. v. 11.9.2014 - 1 B 14.169, 1 B 14.170 - juris Rn. 26) für den Fall des satzungsmäßigen Ausschlusses von aufgeständerten Solaranlagen auf Dächern wird für die Rechtfertigung der Satzung nicht nur auf die vorhandenen traditionellen Dachformen im Gemeindegebiet Bezug genommen, sondern ausdrücklich auch auf den Charakter der Gemeinde als Fremdenverkehrsort abgestellt.
- VGH Bayern, 29.06.2015 - 1 ZB 13.1903
Die für ein generelles Verbot von großflächigen Fremdwerbeanlagen erforderliche …
Dies schließt nicht aus' dass über den Schutz einer Mehrzahl von Straßenbildern letztlich mittelbar das gesamte Ortsbild geschützt wird (vgl. BVerwG, B.v. 10.7.1997 - 4 NB 15.97 - NVwZ-RR 1998, 486/487; BayVGH' U.v. 11.9.2014 - 1 B 14.169 - NVwZ-RR 2015' 193). - OVG Schleswig-Holstein, 21.04.2016 - 1 LB 9/14
Notwendigkeit einer Abweichung von einer Gestaltungssatzung für grundsätzlich …
Hinsichtlich der durch die Klägerin angezweifelten Ermächtigungsgrundlage erlaube er sich aus aktuellem Anlass einen Hinweis auf die Entscheidung des VGH München in dessen Urteil vom 11. September 2014 -1 B 14.169 -, in dem der VGH hinsichtlich des mit § 92 Abs. 1 LBO a.F. im Wesentlichen inhaltsgleichen Art. 81 Abs. 1 Nr. 1 der Bayerischen Bauordnung festgestellt habe, dass hierin eine wirksame Ermächtigungsgrundlage bestehe, durch Ortsgestaltungssatzung das Aufstellen von Solaranlagen zu regeln bzw. sogar im Gemeindegebiet ganz zu verbieten. - VG Bayreuth, 26.04.2019 - B 7 K 18.806
Wasserrechtliches Anlagengenehmigungsverfahren
Zwar ist ein Austausch der Rechtsgrundlage grundsätzlich möglich, wenn auch die Voraussetzungen der zutreffenden Rechtsgrundlage vorliegen, insbesondere wenn beide Rechtsgrundlagen Ermessensvorschriften sind und das Ermessen korrekt ausgeübt wurde (vgl. BayVGH, U.v. 16.1.1975 - 40 VIII 74 - juris; BayVGH, U.v. 11.9.2014 - 1 B 14.169 - juris; VG Würzburg, U.v. 19.8.2014 - W 4 K 13.1140 - juris). - VG Ansbach, 25.08.2017 - AN 9 K 15.02085
Störende Häufung von Werbeanlagen - Verunstaltung in einem Mischgebiet
Hier seien aber sowohl der Ausschluss von Fremdwerbung als auch die gestalterischen Anforderungen an Werbeanlagen zulässig (unter Verweis auf BayVGH, U.v. 11.9.2014 - 1 B 14.169; BVerwG v. 10.7.1997 - 4 NB 15/97).
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