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| OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2002 - 1 B 1554/02 |
Volltextveröffentlichungen (4)
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- Judicialis
GG Art. 33 Abs. 2; ; VwGO § 78 Abs. 1; ; VwGO § 123 Abs. 1; ; VwGO § 123 Abs. 3; ; ZPO § 920 Abs. 2; ; AGVwGO NRW § 5 Abs. 2
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Freigestelltes Personalratsmitglied; Anspruch auf Freihaltung des Beförderungsdienstpostens ohne Wahrnehmung des Dienstpostens; Erneute rechtsfehlerfreie Auswahlentscheidung des Dienstherrn im Konkurrentenverfahren; Vorliegen eines Anordnungsgrunds, wenn mit der ...
Verfahrensgang
- VG Aachen - 1 L 644/02
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2002 - 1 B 1554/02
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2003, 373
Wird zitiert von ... (38) Zitiert selbst (1)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.09.2001 - 1 B 704/01
Rechtmäßigkeit einer Auswahlentscheidung betreffend eine Beförderung eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2002 - 1 B 1554/02
Zur Frage der Heranziehung von mehr als drei Jahre zurückliegenden Regelbeurteilungen bei der Auswahlentscheidung in einem Konkurrentenverfahren (Erläuterungen zur Entscheidung des Senats vom 19.9.2001 - 1 B 704/01 -, DÖD 2001, 315 = NVwZ-RR 2002, 594).Entgegen der Auffassung des VG wollte der Senat in der vom VG herangezogenen Entscheidung vom 19.9.2001 - 1 B 704/01 -, DÖD 2001, 315 = NVwZ-RR 2002, 594, nicht einer starren Dreijahresgrenze das Wort reden, soweit an die Aktualität der herangezogenen Beurteilungen zeitliche Anforderungen zu stellen sind.
- VG Greifswald, 31.07.2026 - 6 B 3401/25 Der Grundsatz der Ämterstabilität begründet im Konkurrentenstreitverfahren für ein vollständig freigestelltes Personalratsmitglied keinen Anordnungsgrund, wenn nicht die Besetzung des konkreten Dienstpostens, sondern die Beförderung in der Funktion als Personalratsmitglied begehrt wird (Anschluss an OVG Münster, Beschluss vom 15. November 2002 1 B 1554/02).
Die Beurteilung des Vorliegens des auf den §§ 10, 52 Abs. 1 Satz 2 Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG) beruhenden Anspruchs auf Beförderung des freigestellten Personalratsmitglieds kann vom jeweiligen Dienstposten unabhängig auf sog. sonstigen im Personalhaushalt vorgesehene Stellen für freigestellte und freizustellende Personalratsmitglieder erfolgen (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 -, juris Rn. 11).
Selbst insoweit der Antragsteller als Erstplatzierter im Bewerbungsverfahren auszuwählen wäre, wäre dem Beigeladenen - als dann Zweitplatziertem - die Beförderungsstelle zu übertragen (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 -, juris Rn. 11; VG Göttingen…, Beschluss vom 8. Januar 2025 - 3 B 307/24 -, juris Rn. 22, 24).
- VG Arnsberg, 02.09.2024 - 2 L 272/24 Rn. 33 Ohne Erfolg beruft sich die Antragsgegnerin in diesem Zusammenhang darauf, der Umstand, dass die dienstlichen Beurteilungen zum Zeitpunkt der Auswahlentscheidung möglicherweise "(geringfügig) älter als drei Jahre gewesen" seien, bedeute keinen Mangel des Auswahlverfahrens, weil das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in seinem Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 - (abrufbar bei juris) "klargestellt [habe], dass der Senat nicht von einer starren Dreijahresgrenze ausgeht".
In letztgenanntem Beschluss habe der Senat - so dessen Ausführungen im Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 - (…dort Rn. 14) - zum Ausdruck gebracht, dass der Dienstherr jedenfalls dann Bedarfsbeurteilungen nicht gesondert erstellen müsse, wenn taugliche Regelbeurteilungen vorlägen, die nicht älter als drei Jahre seien.
Ob darüber hinaus auch noch länger zurückliegende Zeitpunkte ausreichen könnten, sei "damit zwar nicht ausdrücklich, wohl aber der Sache nach offengeblieben." Im Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 - (…weiter Rn. 14) wird dann weiter ausgeführt, es dürfte im dort "gegebenen Fall Vieles dafür sprechen, auf gut drei Jahre zurückliegende […] Regelbeurteilungen zurückgreifen zu dürfen, wenn nicht gar darauf zurückgreifen zu müssen, wenn damit zugunsten des freigestellten Personalratsmitglieds […] die Unwägbarkeiten […] einer fiktiven Nachzeichnung eines beruflichen Werdegangs im Zeitraum der Freistellung vermieden werden können".
Weder im Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 - noch im Beschluss vom 19. September 2001 - 1 B 704/01 - wird also eine hinreichende Aktualität von mehr als drei Jahre alten Regelbeurteilungen von Bediensteten, die nicht als Personalratsmitglied freigestellt sind, bejaht.
- VGH Bayern, 21.01.2005 - 3 CE 04.2899
Dienstpostenbesetzung; Auswahlentscheidung auf Grund von Rangliste; fehlende …
Was das Vorliegen eines Anordnungsgrundes angeht, nimmt der Senat nunmehr - im Hinblick auf generell denkbare Verschiebungen der Ausgangssituation - die grundsätzliche Eilbedürftigkeit derartiger Fallkonstellationen jedenfalls dann an, wenn - wie hier - die Fehlerhaftigkeit der getroffenen Auswahlentscheidung bereits bei summarischer Prüfung offen zutage tritt (s. hierzu: VGH Baden-Württemberg vom 7.2.1997 IÖD 1997, 258; OVG NRW vom 15.11.2002, DÖD 2003, 167 und Zimmerling in RiA 2002, 169 m.w. Rspr.nachw.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2004 - 1 B 42/04
Besetzung eines Dienstpostens; Gewährung des rechtlichen Gehörs; Konkurrenz …
OVG NRW, Beschlüsse vom 15.11.2002 - 1 B 1554/02 -, NWVBl 2003, 184 = NVwZ-RR 2003, 373 und vom 11.6.2001 - 1 B 347/01 -. - VGH Baden-Württemberg, 16.06.2003 - 4 S 905/03
Regelbeurteilung - Grundlage für Auswahlentscheidung
Wenn danach Regelbeurteilungen alle drei Jahre zu erstellen sind, rechtfertigt das den Schluss, dass Regelbeurteilungen - jedenfalls im Allgemeinen - auch dann den an der Eignung, Befähigung und fachlichen Leistung orientierten Personalentscheidungen zugrunde gelegt werden können, wenn sie nicht vor längerer Zeit als vor drei Jahren erstellt sind (vgl. Senatsbeschlüsse vom 27.02.1991 - 4 S 1806/90 - und vom 02.12.1994, IÖD 1995, 134; OVG Münster, Beschlüsse vom 19.09.2001, DÖD 2001, 315=NWVBl. 2002, 113=NVwZ-RR 2002, 594, und vom 15.11.2002, IÖD 2003, 130=NWVBl. 2003, 184; Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, 3. Auflage, RdNr. 230, 231 mit FN. - VG Göttingen, 08.01.2025 - 3 B 307/24
Benachteiligungsverbot; Konkurrentenstreit; Personalrat; Unechte …
Diese Stellen stehen neben den konkret zu besetzenden Stellen; dies hat bei Beamten zur Folge, dass bei Auswahl eines freigestellten Personalratsmitglieds der Zweitplatzierte die ausgeschriebene Stelle erhält und das freigestellte Personalratsmitglied eine Stelle aus dem Kontingent für freigestellte Personalratsmitglieder erhält (OVG Münster, Beschluss vom 15.11.2022, 1 B 1554/02, NVwZ-RR 2003, 373, 373 [OVG Nordrhein-Westfalen 15.11.2002 - 1 B 1554/02] zur entsprechenden Situation unter dem BPersVG, nach dem eine entsprechende Ausweisung von Stellen nicht gesetzlich vorgegeben, aber üblich ist).Jedenfalls steht dem Antragsteller kein Anordnungsgrund zur Seite, denn es besteht tatsächlich keine Bewerberkonkurrenz, da er als freigestelltes Personalratsmitglied, welches seine Freistellung weiterhin erhalten möchte, nach den bereits unter 2. dargelegten Erwägungen auch ohne Übertragung des konkreten Dienstpostens unabhängig vom Ausgang dieses Eilverfahrens in eine Planstelle der entsprechenden Wertigkeit eingewiesen werden kann, die für diese Zwecke nach § 39 Abs. 6 Satz 1 NPersVG bereitgestellt wird; in einer derartigen Situation wäre ohnehin dem Zweitplatzierten der konkrete Dienstposten zu übertragen (OVG Münster, Beschluss vom 15.11.2022, 1 B 1554/02, NVwZ-RR 2003, 373, 373 [OVG Nordrhein-Westfalen 15.11.2002 - 1 B 1554/02] zur entsprechenden Situation unter dem BPersVG, nach dem eine entsprechende Ausweisung von Stellen nicht gesetzlich vorgegeben, aber üblich ist).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2013 - 6 B 1034/13
Beschwerde eines Polizeikommissars in einem Konkurrentenstreitverfahren
Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 15. Juli 2010 - 6 B 368/10 -, juris, vom 4. Dezember 2008 - 6 B 1326/08 -, juris, vom 28. März 2003 - 6 B 207/03 -, juris, vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 -, NwVZ-RR 2003, 373, und vom 19. September 2001 - 1 B 704/01 -, NVwZ-RR 2002, 594. - OVG Berlin-Brandenburg, 25.02.2010 - 2 A 18.07
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Windkraftanlage; …
Ob es hier, wie die Antragstellerin meint, im Hinblick darauf, dass die Antragsgegnerin nicht Eigentümerin der vorgesehenen Kompensationsgrundstücke ist, geboten gewesen wäre, die Durchführung der Ausgleichsmaßnahmen über eine dingliche Berechtigung an den Ausgleichsflächen, etwa über eine Dienstbarkeit zu sichern (vgl. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 20. Januar 2003 - 8 C 11016/02 -, NVwZ-RR 2003, 373; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 11. Januar 2001 - 7a D 148/98.NE -, juris), bedarf keiner Entscheidung. - OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2015 - 1 A 596/12
Gewährung von Schadensersatz wegen verspäteter Beförderung vom Amt eines …
Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. November 2002 - 1 B 1554/02 -, NWVBl 2003, 184 = juris, Rn. 11 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2003 - 1 B 1348/03
Bewerbung eines Kommunalbeamten um einen anderen Dienstposten; Fehlen eines …
dazu, dass bei der Prüfung des Anordnungsgrunds nicht allein das konkrete Auswahlverfahren bzw. die davon betroffene Stelle im Blick steht, auch OVG NRW, Beschluss vom 15.11.2002 - 1 B 1554/02 -, NVwZ-RR 2003, 373 (dort betreffend ein freigestelltes Personalratsmitglied). - VGH Bayern, 24.11.2006 - 3 CE 06.2680
Dienstpostenbesetzung (Schulleiterstelle); Anordnungsgrund (faktischer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2006 - 1 B 1934/05
Vorläufiger Rechtsschutz im sog. beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit; …
- VGH Bayern, 08.03.2010 - 3 CE 09.3208
Aktualität von dienstlichen Beurteilungen
- VG Ansbach, 15.01.2019 - AN 1 E 18.01685
Stellenbesetzungsverfahren - Nichtberücksichtigung eines Superkriteriums
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2013 - 6 B 1035/13
Beschwerde eines Polizeikommissars in einem Konkurrentenstreitverfahren; Annahme …
- VG Gelsenkirchen, 29.10.2014 - 1 K 2064/13
- VG Augsburg, 05.07.2016 - Au 2 E 16.1
Vergleichbarkeit einer periodischen dienstlichen Beurteilung mit einer …
- VG Augsburg, 19.12.2013 - Au 2 E 13.491
Recht der Beamten nach Landesrecht
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2022 - 6 B 694/22
Vorläufige Untersagung der Besetzung eines Dienstpostens mit einem Mitbewerber
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2008 - 1 B 412/08
Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Polizeibeamten durch die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2022 - 6 B 695/22
Vorläufige Untersagung der Besetzung eines Dienstpostens mit einem Mitbewerber
- VG Ansbach, 16.07.2013 - AN 1 K 12.00350
Fortsetzungsfeststellungsklage im Konkurrentenstreitverfahren eines langjährig …
- VG Ansbach, 30.12.2010 - AN 11 E 10.02377
Im Einzelfall unbegründeter Eilantrag bei Beförderungskonkurrenz
- VG Ansbach, 02.07.2013 - AN 11 E 13.00879
Im Einzelfall begründeter Eilantrag bei Dienstposten- und Beförderungskonkurrenz
- VG Ansbach, 21.12.2010 - AN 1 E 10.02481
Konkurrentenstreit um einen Beförderungsdienstposten
- VG Ansbach, 25.06.2010 - AN 11 E 10.00986
Im Einzelfall unbegründeter Konkurrentenantrag eines Beamten im Verhältnis zu …
- VG Ansbach, 25.06.2010 - AN 11 E 10.00985
Im Einzelfall unbegründeter Konkurrentenantrag eines Beamten im Verhältnis zu …
- VG Gelsenkirchen, 18.08.2006 - 1 L 946/06
Bestanauslese, Beamter, Beurteilung, Beurteilungsrichtlinien, …
- VG Augsburg, 30.07.2013 - Au 2 E 13.923
Landesbeamtenrecht; Dienstpostenbesetzung; Schulleiterstelle an einem Gymnasium; …
- VG München, 12.10.2015 - M 5 E 15.2612
Ablehnung eines Antrages
- VG Augsburg, 27.01.2015 - Au 2 E 14.1795
Recht der Beamten nach Landesrecht; Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes; …
- VG Ansbach, 30.11.2010 - AN 1 E 10.02207
Konkurrentenstreit um einen Beförderungsdienstposten; Erfüllung des konstitutiven …
- VG Ansbach, 28.11.2012 - AN 11 E 12.02072
Im Einzelfall begründeter Eilantrag bei Beförderungskonkurrenz
- VG Ansbach, 07.05.2008 - AN 1 E 08.00454
Konkurrentenstreit um Besetzung einer Beförderungsstelle als Beratungslehrkraft …
- VG Gelsenkirchen, 22.12.2005 - 1 L 1528/05
Auswahl, Beförderung, Beurteilung, Aktualität, Fortführung, Abbruch, …
- VG Köln, 13.09.2007 - 15 K 2559/06
Erneute Durchführung eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer Beamtenstelle; …
- VG Gelsenkirchen, 21.10.2005 - 1 L 1350/05
Bestenauslese, Beförderung, Auswahl, Abbruch, Aktualität, Fortführung
- VG Düsseldorf, 29.06.2006 - 13 L 251/06
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