Rechtsprechung
| OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Justiz Sachsen
BauGB § 35 Abs. 3 Nr. 1
Nachbarschutz; Baugenehmigung; Flächennutzungsplan - ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Nachbarschutz im Außenbereich nur über das Rücksichtnahmegebot!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Dresden, 14.07.2016 - 7 L 431/16
- OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Wird zitiert von ... (9) Zitiert selbst (11)
- BVerwG, 26.04.2007 - 4 CN 3.06
Flächennutzungsplan; Darstellung von Konzentrationsflächen; Standortplanung für …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Dabei besitzen Darstellungen des Flächennutzungsplans aus sich heraus grundsätzlich keine unmittelbare rechtliche Bindungswirkung gegenüber dem Bürger (BVerwG, Urt. vom 26. April 2007 - 4 CN 3.06 -, juris Rn. 15 m. w. N.).Denn das Bundesverwaltungsgericht hat dabei ausdrücklich die besonderen und speziellen gesetzlichen Maßgaben für die Windenergienutzung, insbesondere den Privilegierungstatbestand gem. § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB und den in § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB geschaffenen Planvorbehalt berücksichtigt und ausgeführt: "Aus sich heraus besitzen die Darstellungen des Flächennutzungsplans keine unmittelbare rechtliche Bindungswirkung gegenüber dem Bürger (Urteil vom 26. April 2007 a. a. O. Rn. 15 m.w.N.).
Damit hat der Gesetzgeber den Gemeinden ein neuartiges Instrument verbindlicher Standortsteuerung an die Hand gegeben, das im Anwendungsbereich des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB die Rechte der Bürger unmittelbar regelt und der Bindungskraft von Festsetzungen eines Bebauungsplans gleichkommt (Urteil vom 26. April 2007 a. a. O. Rn. 16).
Der Umstand, dass die Vorschrift diese Rechtswirkungen auf den Regelfall beschränkt, lässt die Außenwirkung nicht entfallen, weil die Möglichkeit der Abweichung nur für vom Plangeber nicht vorgesehene - atypische - Fallkonstellationen in Betracht kommt und sich insoweit nicht von dem in § 31 Abs. 2 BauGB geregelten Befreiungsvorbehalt unterscheidet (Urteil vom 26. April 2007 a. a. O.)".
- BVerwG, 31.01.2013 - 4 CN 1.12
Normenkontrolle; Statthaftigkeit; planwidrige Regelungslücke; Lückenschluss; …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Sie vermitteln, unabhängig von der Frage, ob ihnen das Planvorhaben widerspricht, keinen Nachbarschutz (vgl. BVerwG, Urt. v. 31. Januar 2013 - 4 CN 1.12 -, juris Rn. 14).Eine solche Beeinträchtigung bedeutet indes nicht, dass sich Nachbarn eines Außenbereichsvorhabens auf Drittschutz berufen können (…vgl. BVerwG, Urt. v. 22. Mai 1987, BVerwGE 77, 300 und Urt. v. 31. Januar 2013 a. a. O.;… BayVGH, Beschl. v 7. Juni 2006 - 14 ZB 06.55 -, juris, Rn.12 und 29. November 2010 - 9 CS 10.2197 -, juris Rn. 12).
Vielmehr ist auch mit konkreten standortbezogenen Aussagen in den Darstellungen des Flächennutzungsplans keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen verbunden (vgl. BVerwG, Urt. v. 31. Januar 2013 a. a. O., juris Rn. 14 …und Urt. 22. Mai 1987 a. a. O.).
- BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 57.84
Darstellung von Flächen für die Landwirtschaft in einem Flächennutzungsplan als …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Eine solche Beeinträchtigung bedeutet indes nicht, dass sich Nachbarn eines Außenbereichsvorhabens auf Drittschutz berufen können (vgl. BVerwG, Urt. v. 22. Mai 1987, BVerwGE 77, 300 …und Urt. v. 31. Januar 2013 a. a. O.;… BayVGH, Beschl. v 7. Juni 2006 - 14 ZB 06.55 -, juris, Rn.12 und 29. November 2010 - 9 CS 10.2197 -, juris Rn. 12).Vielmehr ist auch mit konkreten standortbezogenen Aussagen in den Darstellungen des Flächennutzungsplans keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen verbunden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 31. Januar 2013 a. a. O., juris Rn. 14 und Urt. 22. Mai 1987 a. a. O.).
Auch soweit § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BauGB konkrete standortbezogene Aussagen in den Darstellungen des Flächennutzungsplans ("Positivflächen") zu öffentlichen Belangen erklärt, die einem privilegierten Außenbereichsvorhaben entgegenstehen können (siehe hierzu etwa Urteil vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 57.84 - BVerwGE 77, 300), ist damit keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen verbunden.
- BVerwG, 27.01.2005 - 4 C 5.04
In Aufstellung befindliches Ziel der Raumordnung; Sicherung durch …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Auf die Urteile des Bundesverwaltungsgerichts vom 13. März 2003 (- 4 C 3.02 -), 27 Januar 2005 (- 4 C 5.04 -) und 1. Juli 2010 (- 4 C 4.08 -) werde dabei Bezug genommen.Rn. 14 Etwas anderes folgt auch nicht aus der von der Antragstellerin angeführten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur Ausweisung von Vorranggebieten für Windenergienutzung (vgl. u. a. BVerwG, Urt. v. 27. Januar 2005 - 4 C 5.04 -, juris Rn. 26 ff.).
- BVerwG, 28.10.1993 - 4 C 5.93
Außenbereich - Aussichtslage - Schutzwürdige Abwehrposition - Nachbarschutz - …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Mit dem Verwaltungsgericht geht der Senat davon aus, dass der Nachbarschutz insoweit gegen Außenbereichsvorhaben grundsätzlich auf das Gebot der Rücksichtnahme beschränkt ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 28. Oktober 1993, BauR 1994, 354, m. w. N.). - BVerwG, 01.07.2010 - 4 C 4.08
Windenergieanlage; Regionalplan; in Aufstellung befindliches Ziel; …
- BVerwG, 13.03.2003 - 4 C 3.02
Regionalplanung; Windenergienutzung; Ausschluss von Windenergieanlagen; …
- VGH Bayern, 29.11.2010 - 9 CS 10.2197
Nachbarrechtsbehelf; vorläufiger Rechtsschutz; Baugenehmigung für …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Eine solche Beeinträchtigung bedeutet indes nicht, dass sich Nachbarn eines Außenbereichsvorhabens auf Drittschutz berufen können (…vgl. BVerwG, Urt. v. 22. Mai 1987, BVerwGE 77, 300 …und Urt. v. 31. Januar 2013 a. a. O.; BayVGH, Beschl. v 7. Juni 2006 - 14 ZB 06.55 -, juris, Rn.12 und 29. November 2010 - 9 CS 10.2197 -, juris Rn. 12). - BVerwG, 22.06.1993 - 4 B 45.93
Rüge einer Gemeinde wegen Verletzung der Planungshoheit bei Verstoß gegen einen …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Die Darstellung des Vorhabengrundstücks als Fläche für Landwirtschaft geht deshalb nicht über den Regelungsgehalt des § 35 Abs. 2 BauGB hinaus, da der Flächennutzungsplan hier nur an die Funktion anknüpft, die dem Außenbereich nach dem Willen des Gesetzgebers ohnehin zukommt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22. Juni 1993 - 4 B 45.93 -, juris Rn. 4). - OVG Sachsen, 03.03.2010 - 1 B 23/10
Nachbarwiderspruch, Rohbaufertigkeit, Grenzbebauung, Rücksichtnahme, …
Auszug aus OVG Sachsen, 09.09.2016 - 1 B 198/16
Sind die Erfolgsaussichten des Rechtsbehelfs in der Hauptsache bei summarischer Prüfung als offen einzuschätzen, ist die Entscheidung aufgrund einer Güterabwägung zwischen den betroffenen Interessen des jeweiligen Antragstellers an der vorläufigen Suspendierung des Verwaltungsaktes und dem öffentlichen und privaten Interesse an der sofortigen Vollziehung vorzunehmen (SächsOVG, Beschl. v. 3. März 2010 - 1 B 23/10 -, juris). - VGH Bayern, 07.06.2006 - 14 ZB 06.55
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2017 - 8 B 663/17
Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …
Rn. 82 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16, und vom 10. Mai 2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11; Sächs. OVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12. - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2017 - 8 B 1081/16
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb von …
Rn. 13 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16; Sächs. OVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12. - VG Minden, 30.08.2017 - 11 K 41/16 Rn. 41 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.05.2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11 unter Bezugnahme auf den Beschluss vom 29.08.2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16; Sächs. OVG, Beschluss vom 09.09.2016 - 1 B 198/16 - , juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 25.02.2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12,.
- VG Düsseldorf, 15.04.2020 - 28 L 3274/19
Windkraftanlagen in Niederkrüchten dürfen gebaut werden
Rn. 148 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16, und 10. Mai 2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11; OVG SN, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, juris Rn. 15; OVG NI, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12. - VG Düsseldorf, 15.04.2020 - 28 L 437/20
Windkraftanlagen in Niederkrüchten dürfen gebaut werden
Rn. 149 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16, und 10. Mai 2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11; OVG SN, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, juris Rn. 15; OVG NI, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12. - VG Düsseldorf, 16.05.2018 - 28 L 824/18 Rn. 190 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16, und 10. Mai 2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11; Sächsisches OVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12.
- VG Düsseldorf, 17.05.2018 - 28 L 822/18 Rn. 226 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, juris Rn. 16, und 10. Mai 2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11; Sächsisches OVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12.
- VG Düsseldorf, 24.10.2017 - 28 L 4963/17 Rn. 128 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2006 - 8 B 1360/06 -, Juris (…Rdnr. 16), und 10. Mai 2017 - 8 B 1081/16 -, Juris (…Rdnr. 11); Sächsisches OVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 198/16 -, Juris (…Rdnr. 15); Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 25. Februar 2014 - 12 LA 105/13 -, Juris (…Rdnr. 12).
- VG Minden, 15.07.2020 - 11 K 3616/19 Rn. 51 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31.01.2013 - 4 CN 1/12 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Beschlüsse vom 29.11.2017 - 8 B 663/17 -, juris Rn. 82 und vom 10.05.2017 - 8 B 1081/16 -, juris Rn. 11; Sächs. OVG, Beschluss vom 09.09.2016 - 1 B 198/16 - , juris Rn. 15; Nds. OVG, Beschluss vom 25.02.2014 - 12 LA 105/13 -, juris Rn. 12.
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