Volltextveröffentlichungen (3)

• Justiz Sachsen

  BauGB § 1 Abs. 3; VwGO § 47 Abs. 2a; BauGB § 1 Abs. 7; BauNVO § 11 Abs. 2
  Bebauungsplan, Präklusion, Abwägungsvorlage, Abwägungszwang, Abwägungsergebnis

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Nutzungsbeschränkung kein Indiz für Negativplanung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Unwirksamkeitserklärung des Bebauungsplans wird aufgrund einer fehlerfreien Abwägung bzgl. eines Nutzungskonflikt zwischen dem Hotelbetrieb und den Lärm verursachenden Betrieben abgelehnt; Unwirksamkeitserklärung des Bebauungsplans aufgrund einer fehlerfreien Abwägung ...

Besprechungen u.ä.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Bebauungsplanänderung zur Verhinderung eines Bauvorhabens: Unzulässige "Negativplanung"? (IBR 2011, 610)

Verfahrensgang

• OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08
• BVerwG, 29.09.2011 - 4 BN 30.11

Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (20)

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• BVerwG, 29.08.2001 - 1 D 8.00

  Bestreiten der subjektiven Voraussetzungen eines Dienstvergehens - Absehen von …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Insbesondere stand dem Gemeinderat der Antragsgegnerin bei der Beschlussfassung vom 25. Juni 2008 eine umfangreiche Abwägungsvorlage zur Verfügung, welche die zum Planentwurf eingegangenen Stellungnahmen und Einwendungen aufführte und diese dem Entscheidungsvorschlag jeweils gegenüber stellte (…vgl. SächsOVG, NK- Urt. v. 4. Oktober 2000, SächsVBl. 2001, 34, 35;… NK-Urt. v. 21. Januar 2002, SächsVBl. 2002, 142, 144; zur Abgrenzung von formellen und materiellen Mängeln bei unzureichenden Abwägungsvorlagen: SächsOVG, NK-Urt. v. 25. November 2002 - 1 D 8/00 -, UA S. 19).

  Eine konkrete Möglichkeit ist nur dann gegeben, wenn sich anhand der Planunterlagen oder sonst erkennbarer oder naheliegender Umstände die Möglichkeit abzeichnet, dass der Mangel im Abwägungsvorgang von Einfluss auf das Abwägungsergebnis gewesen sein kann (…ständige Rspr., vgl. BVerwG, Urt. v. 21. August 1981, BVerwGE 64, 33, 38 f.; Beschl. v. 20. Januar 992, NVwZ 1992, 663, 664; SächsOVG, NK-Urt. v. 25. November 2002 - 1 D 8/00 -, UA S. 23 ff.).

  Dementsprechend genügt bei einem einstimmigen Gemeinderatsbeschluss über einen Bebauungsplan, wie er am hier ergangen ist, nicht die Annahme, dass einzelne Ratsmitglieder bei vollständiger Kenntnis aller Umstände in der Sache anders entschieden hätten (…BVerwG, Beschl. v. 20. Januar 1992, a. a. O.; SächsOVG, NK-Urt. v. 25. November 2002 a. a. O.).

• BVerwG, 21.08.1981 - 4 C 57.80

  Voraussetzung für die Annahme von Abwägungsmängeln im Bauplanungsrecht

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Eine konkrete Möglichkeit ist nur dann gegeben, wenn sich anhand der Planunterlagen oder sonst erkennbarer oder naheliegender Umstände die Möglichkeit abzeichnet, dass der Mangel im Abwägungsvorgang von Einfluss auf das Abwägungsergebnis gewesen sein kann (ständige Rspr., vgl. BVerwG, Urt. v. 21. August 1981, BVerwGE 64, 33, 38 f.; Beschl. v. 20. Januar 992, NVwZ 1992, 663, 664;… SächsOVG, NK-Urt. v. 25. November 2002 - 1 D 8/00 -, UA S. 23 ff.).

  Die konkrete Möglichkeit besteht nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts etwa dann, wenn sich der Satzungsgeber von einem unzutreffenden Belang hat leiten lassen und andere Belange, die die Planung rechtfertigen könnten, nicht bestehen (BVerwG, Urt. v. 21. August 1981, a. a. O. S. 40;… Beschl. v. 20. Januar 1992, a. a. O.) oder wenn sich der Satzungsgeber durch eine unzutreffend in die Abwägung einbezogene Annahme an einer bestimmten Festsetzung gehindert sah (…BVerwG, Urt. v. 6. Mai 1993, NVwZ 1994, 274, 275).

• BVerwG, 23.06.1992 - 4 B 55.92

  Bauplanungsrecht: Festsetzung eines "Sondergebiets Fremdenverkehr" in einem …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Eine unzulässige Negativplanung setzt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wie des erkennenden Senats voraus, dass eine Planung nur vorgeschoben ist und nicht dem planerischen Willen der Gemeinde entspricht (…BVerwG, Urt. v. 18. Dezember 1990, NVwZ 1991, 875; Beschl. v. 23. Juni 1992, NVwZ-RR 1993, 456;… SächsOVG, NK-Urt. v. 17. September 2009 - 1 D 15/07 -, juris Rn. 102).

  In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Beschl. v. 23. Juni 1992, NVwZ-RR 1993, 456 f.) ist auch geklärt, dass selbst eine Nutzungsbeschränkung für ein einzelnes Grundstück kein Indiz dafür bildet, dass hinter einer Festsetzung in Wirklichkeit kein städtebauliches Konzept steht.

• BVerwG, 25.11.1999 - 4 CN 12.98

  Bebauungsplan; Normenkontrolle; Prüfung von Anregungen; Satzungsbeschluß; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 25. November 1999, BVerwGE 110, 118, 125 f.) geht der Senat davon aus, dass die Prüfung der vorgebrachten Stellungnahmen und Einwendungen untrennbar mit dem Abwägungsgebot verbunden ist.
• BVerwG, 20.01.1995 - 4 NB 43.93

  Normenkontrollverfahren - Bebauungsplan - Antragsbefugnis - Entscheidungsformel - …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Ein solcher Einfluss setzt voraus, dass nach den Umständen des Falles die konkrete Möglichkeit besteht, dass die Planung ohne den Mangel im Abwägungsvorgang anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20. Januar 1995, BRS 57 Nr. 22;… SächsOVG, NK-Urt. v. 8. Juni 2000, SächsVBl. 2000, 216, 218;… BayVGH, NK-Urt. v. 19. September 2001, BayVBl. 2002, 526, 529; vgl. auch Stüer, DVBl. 2011, 381, 390).
• BVerwG, 20.01.1992 - 4 B 71.90

  Bauplanungsrecht: Gemengelage und Grundsatz der Trennung von Wohnen und Gewerbe; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Eine konkrete Möglichkeit ist nur dann gegeben, wenn sich anhand der Planunterlagen oder sonst erkennbarer oder naheliegender Umstände die Möglichkeit abzeichnet, dass der Mangel im Abwägungsvorgang von Einfluss auf das Abwägungsergebnis gewesen sein kann (…ständige Rspr., vgl. BVerwG, Urt. v. 21. August 1981, BVerwGE 64, 33, 38 f.; Beschl. v. 20. Januar 992, NVwZ 1992, 663, 664;… SächsOVG, NK-Urt. v. 25. November 2002 - 1 D 8/00 -, UA S. 23 ff.).
• BVerwG, 06.05.1993 - 4 C 15.91

  Überplanung - Überschreitung der Höchstwerte baulicher Nutzung - Abwägungsfehler

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Die konkrete Möglichkeit besteht nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts etwa dann, wenn sich der Satzungsgeber von einem unzutreffenden Belang hat leiten lassen und andere Belange, die die Planung rechtfertigen könnten, nicht bestehen (…BVerwG, Urt. v. 21. August 1981, a. a. O. S. 40;… Beschl. v. 20. Januar 1992, a. a. O.) oder wenn sich der Satzungsgeber durch eine unzutreffend in die Abwägung einbezogene Annahme an einer bestimmten Festsetzung gehindert sah (BVerwG, Urt. v. 6. Mai 1993, NVwZ 1994, 274, 275).
• OVG Sachsen, 08.06.2000 - 1 D 63/99

  Abwägungsgebot im Verwaltungsverfahren; Antragsbefugnis bei einem …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Ein solcher Einfluss setzt voraus, dass nach den Umständen des Falles die konkrete Möglichkeit besteht, dass die Planung ohne den Mangel im Abwägungsvorgang anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20. Januar 1995, BRS 57 Nr. 22; SächsOVG, NK-Urt. v. 8. Juni 2000, SächsVBl. 2000, 216, 218;… BayVGH, NK-Urt. v. 19. September 2001, BayVBl. 2002, 526, 529; vgl. auch Stüer, DVBl. 2011, 381, 390).
• VGH Bayern, 19.09.2001 - 26 N 98.581

  Bauleitplanung: Ausfertigung eines Bebauungsplans, Ausweisung eines Wohngebietes …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Ein solcher Einfluss setzt voraus, dass nach den Umständen des Falles die konkrete Möglichkeit besteht, dass die Planung ohne den Mangel im Abwägungsvorgang anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20. Januar 1995, BRS 57 Nr. 22;… SächsOVG, NK-Urt. v. 8. Juni 2000, SächsVBl. 2000, 216, 218; BayVGH, NK-Urt. v. 19. September 2001, BayVBl. 2002, 526, 529; vgl. auch Stüer, DVBl. 2011, 381, 390).
• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08

  Damit ist der Planungskontrolle der Verwaltungsgerichte eine enge Grenze gezogen (vgl. bereits BVerwG, Urt. v. 12. Dezember 1969, BVerwGE 34, 301).
• BVerwG, 18.12.1990 - 4 NB 8.90

  Bauleitplanung zur Verhinderung von Fehlentwicklungen und unzulässige …
• BVerwG, 27.10.2010 - 4 CN 4.09

  Bebauungsplan; Auslegung; Einwendungen; Normenkontrollverfahren; Präklusion; …
• BVerwG, 16.03.2010 - 4 BN 66.09

  Geringfügigkeit; Antragsbefugnis; Störfallbetrieb; Seveso-II-Richtlinie; …
• BVerwG, 07.09.1984 - 4 N 3.84

  Ausschluss von Küchen und Kochstellen in Zuordnung zu einzelnen Zimmern bei …
• OVG Sachsen, 17.09.2009 - 1 D 15/07

  Einfacher Bebauungsplan; Festsetzungen; Wald; Abwägung; Abwägungsmangel; …
• OVG Sachsen, 04.10.2000 - 1 D 19/00

  Abkürzung einer Frist zur Geltendmachung von Rechtsverstößen durch die Erklärung …
• OVG Sachsen, 12.11.2009 - 1 D 24/07

  Bebauungsplan; öffentliche Verkehrsfläche; Wendeanlage; Abwägung
• OVG Sachsen, 17.07.2007 - 1 D 18/05

  Sondergebiet Einkaufszentrum; Sortimentsausschluss; Branchenausschluss; …
• OVG Sachsen, 08.12.1993 - 1 S 143/92

  Normenkontrolle, Bauleitpläne, Wasserrecht, Antragsbefugnis, Abwägungsgebot, …
• VGH Bayern, 28.03.2000 - 1 N 95.3130

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• OVG Sachsen, 26.09.2013 - 1 C 37/11

  Zulässigkeit des Normenkontrollantrag eines Grundeigentümers bei Veräußerung des …

  Den am 8. Dezember 2008 gestellten Normenkontrollantrag der Antragstellerin lehnte 12 der erkennende Senat durch Normenkontrollurteil vom 20. April 2011 - 1 C 31/08 - als zulässig, aber unbegründet ab.

  Entgegen den Ausführungen des Senats im aufgehobenen Normenkontrollurteil vom 20. April 2011 - 1 C 31/08 - sei die angegriffene Festsetzung mit der Eigentumsgarantie aus Art. 14 GG und Art. 31 SächsVerf unvereinbar und verstoße nach den Maßstäben des Bundesverwaltungsgerichts (…Urt. v. 29. September 1978, BVerwGE 56, 283) gegen das Abwägungsgebot.

  Diese Annahme des Gemeinderats der Antragsgegnerin wird durch das eingeholte Sachverständigengutachten ebenso widerlegt wie die dem aufgehobenen Normenkontrollurteil des erkennenden Senats vom 20. April 2011 - 1 C 31/08 - zugrundeliegende Annahme, die niedrigen Erwerbskosten für das im Jahr 2007 beim Amtsgericht L...... ersteigerte Hotelgrundstück hätten ohne weiteres eine dauerhaft wirtschaftliche Nutzung ermöglicht.

• OVG Sachsen, 04.06.2026 - 1 C 30/23

  Veränderungssperre; erste Verlängerung; ergänzendes Verfahren; Normenkontrolle

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit eines Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (…SächsOVG, NK-Urt. v. 28. Oktober 2024 - 1 C 24/22 -, juris Rn. 99;… NK-Urt. v. 6. Juni 2018 - 1 C 21/16 -, juris Rn. 79; NK-Urt. v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30;… NK-Urt. v. 14. Januar 2016 - 1 C 7/13 -, juris Rn. 59 m. w. N.).
• OVG Sachsen, 14.01.2016 - 1 C 5/13

  Bebauungsplan; Bekanntmachung; Normenkontrolle; Abwägungsergebnis

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit des Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (NK-Urt. d. Senats v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30 m. w. N.).

  Rn. 71 Eine unzulässige Negativplanung setzt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wie des erkennenden Senats voraus, dass eine Planung nur vorgeschoben ist und nicht dem planerischen Willen der Gemeinde entspricht (…BVerwG, Beschl. v. 15. März 2012 - 4 BN 9.12 -, juris Rn. 3;… Beschl. v. 18. Dezember 1990 - 4 NB 8.90 -, juris Rn. 12, st. Rspr.; NK-Urt. d. Senats v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 32 m. w. N.).

• OVG Sachsen, 06.06.2018 - 1 C 21/16

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; interkommunales Abstimmungsgebot; …

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit eines Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (SächsOVG, NK-Urt. v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30;… NK-Urt. v. 14. Januar 2016 - 1 C 7/13 -, juris Rn. 59 m. w. N.).
• OVG Sachsen, 28.10.2024 - 1 C 24/22

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Eingeschränktes Gewerbegebiet; …

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit eines Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (…SächsOVG, NK-Urt. v. 6. Juni 2018 - 1 C 21/16 -, juris Rn. 79; NK-Urt. v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30;… NK-Urt. v. 14. Januar 2016 - 1 C 7/13 -, juris Rn. 59 m. w. N.).
• OVG Thüringen, 21.09.2011 - 1 N 750/06

  Ausfertigung eines Bebauungsplans

  Rn. 45 b) Der angegriffene Bebauungsplan leidet jedoch an einem - von Amts wegen zu berücksichtigenden (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - SächsOVG, Urteil vom 20.04.2011 - 1 C 31/08 -) - Ausfertigungsmangel.
• OVG Sachsen, 14.01.2016 - 1 C 7/13

  Bebauungsplan, Normenkontrolle, Geh-, Fahr- und Leitungsrecht, Abwägung, …

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit des Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (NK-Urt. d. Senats v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30 m. w. N.).

  Rn. 59 Eine unzulässige Negativplanung setzt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wie des erkennenden Senats voraus, dass eine Planung nur vorgeschoben ist und nicht dem planerischen Willen der Gemeinde entspricht (…BVerwG, Beschl. v. 15. März 2012 - 4 BN 9.12 -, juris Rn. 3;… Beschl. v. 18. Dezember 1990 - 4 NB 8.90 -, juris Rn. 12, st. Rspr.; NK-Urt. d. Senats v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 32 m. w. N.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2014 - 7 D 98/12

  Wirksamkeit eines Bebauungsplans bzgl. Festsetzung der Lärmemissionskontingente …

  Rn. 38 Vgl. etwa Sächs. OVG, Urteil vom 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris.
• OVG Sachsen, 14.01.2016 - 1 C 6/13

  Bebauungsplan; ergänzendes Verfahren; Normenkontrolle; Abwägungsmangel; …

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit des Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (NK-Urt. d. Senats v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30 m. w. N.).

  Rn. 57 Eine unzulässige Negativplanung setzt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wie des erkennenden Senats voraus, dass eine Planung nur vorgeschoben ist und nicht dem planerischen Willen der Gemeinde entspricht (…BVerwG, Beschl. v. 15. März 2012 - 4 BN 9.12 -, juris Rn. 3;… Beschl. v. 18. Dezember 1990 - 4 NB 8.90 -, juris Rn. 12, st. Rspr.; NK-Urt. d. Senats v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 32 m. w. N.).

• OVG Sachsen, 26.06.2025 - 1 C 72/21

  Normenkontrolle; einfacher Bebauungsplan; private Grünfläche; Erforderlichkeit …

  Voraussetzung für die Erforderlichkeit eines Bebauungsplans ist, dass der Planung ein städtebauliches Konzept zu Grunde liegt und dass der Bebauungsplan der Verwirklichung dieses Konzepts dient (…SächsOVG, NK- Urt. v. 6. Juni 2018 a. a. O.;… NK-Urt. v. 14. Januar 2016 - 1 C 7/13 -, juris Rn. 59 m. w. N.; NK- Urt. v. 20. April 2011 - 1 C 31/08 -, juris Rn. 30).
• OVG Sachsen, 28.11.2012 - 1 B 261/12

  Nutzungsuntersagung, Nutzungsänderung, Hotel, betreutes Wohnen