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Weitere Entscheidung unten: OVG Niedersachsen, 30.04.2003

Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2003,1856
OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01 (https://dejure.org/2003,1856)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 24.03.2003 - 1 LB 3571/01 (https://dejure.org/2003,1856)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 24. März 2003 - 1 LB 3571/01 (https://dejure.org/2003,1856)
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Volltextveröffentlichungen (9)

  • openjur.de

    Windpark - Abwägung - Flächennutzungsplan - Vogelschutzgebiet

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 1 Abs. 6 BauGB; § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB; § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB; § 35 Abs. 3 S. 3 BauGb
    Änderung des Flächennutzungsplans; Anspruch des Planbetroffenen auf gerechte Abwägung; Öffentlicher Belang des Vogelschutzes; Reduzierung der Flächen für Windenergie ; Erteilung bestandskräftiger Baugenehmigungen ; Avifaunistische Wertigkeit eines Standorts ; Spülfeld ...

  • Judicialis

    BauGB § 1 VI; ; BauGB § 35 I Nr. 6; ; BauGB § 35 III 1 Nr. 5; ; BauGb § 35 III 3; ; Vogelschutz-Richtlinie 4

  • ponte-press.de PDF (Volltext/Auszüge)

    Abwägung der öffentlichen und privaten Belange bei der Darstellung von Flächen für Windenergie im Flächennutzungsplan -

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    BauGB §§ 1 Abs. 6, 35 Abs. 1 Nr. 6, Abs. 3 Satz 1 Nr. 5, Abs. 3 Satz 3; Vogelschutz-Richtlinie 4.

  • naturschutzrecht.net

    Windenergie und Flächennutzungsplan

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Abwägung; Flächennutzungsplan; Gebiet, geeignetstes; Inzidentprüfung; Konzentrationsplanung; Naturschutz - Vogelschutz; Windenergieanlage

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Änderung eines Flächennutzungsplanes: Inzidentprüfung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Änderung des Flächennutzungsplans; Anspruch des Planbetroffenen auf gerechte Abwägung; Öffentlicher Belang des Vogelschutzes; Reduzierung der Flächen für Windenergie ; Erteilung bestandskräftiger Baugenehmigungen ; Avifaunistische Wertigkeit eines Standorts ; Spülfeld ...

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BauR 2003, 1443 (Ls.)
  • BauR 2003, 1546
  • BauR 2004, 376 (Ls.)
  • ZfBR 2003, 792 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (23)Zitiert selbst (16)

  • BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

    Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Mit dieser Regelung bekommt die Gemeinde ein Instrument an die Hand, die Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nrn. 2 bis 6 BauGB unter Wahrung des gebotenen Außenbereichsschutzes und der durch Art. 28 Abs. 2 GG gewährleisteten Planungshoheit zu kanalisieren oder zu kontingentieren, um so die städtebauliche Entwicklung in ihrem Gemeindegebiet in geordnete Bahnen zu lenken (BVerwG, Urt. v. 17.12.2002 - 4 C 15.01 - ).

    Auch Standorte, die im Vergleich mit der Wahllösung ebenso gut oder besser geeignet erscheinen, dürfen unberücksichtigt bleiben, wenn das Gewicht der entgegenstehenden Belange das an dieser Stelle rechtfertigt (BVerwG, Urt. v. 17.12.2002 - 4 C 15.01 -).

    Daran lässt auch das Bundesverwaltungsgericht in der zitierten Entscheidung vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - keinen Zweifel.

    Die Gemeinde ist nach der zitierten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts in seinem Urteil vom 17. Dezember 2002, - 4 C 15.01 -, verpflichtet, in substantieller Weise Raum für die Windenergienutzung zu schaffen.

    Das Bundesverwaltungsgericht hat in der bereits zitierten Entscheidung vom 17. Dezember 2002, - 4 C 15.01 - betont, dass die Untersuchung von für die Windenergienutzung in Betracht kommenden Standorten von einer Abwägungsoffenheit gekennzeichnet sein muss.

  • BVerwG, 14.11.2002 - 4 A 15.02

    Straßenplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Zu den Bewertungskriterien gehören neben Seltenheit, Empfindlichkeit und Gefährdung einer Vogelart u.a. die Populationsdichte und Artendiversität eines Gebiets, sein Entwicklungspotenzial und seine Netzverknüpfung (Kohärenz) sowie die Erhaltungsperspektiven der bedrohten Art (BVerwG, Urt. vom 14.11.2002 - 4 A 15.02 -).

    Der Senat unterstellt, dass es sich bei den genannten Bereichen V 6, V 9 und V 10 um faktische Vogelschutzgebiete handelt, die dem Rechtsregime des Art. 4 Abs. 4 Vogelschutz-Richtlinie und nicht dem abgeschwächten Schutzregime des Art. 6 Abs. 2 bis 4 der Richtlinie des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Pflanzen (92/43/EWG) - Flora- Fauna- Habitat-Richtlinie (ABl. EG Nr. L 206/7 vom 22.7.1992)) unterliegen, das die in der Vogelschutz-Richtlinie gerade nicht vorgesehene Möglichkeit eröffnet, gebietsbeeinträchtigende Vorhaben auch aus wirtschaftlichen und sozialen Gründen zuzulassen (vgl. BVerwG, Urt. vom 14.11.2002 - 4 A 15.02 - Urt. vom 19.5.1998 - 4 C 11.96 -, NVwZ 1999, 528).

  • BVerwG, 21.08.1981 - 4 C 57.80

    Voraussetzung für die Annahme von Abwägungsmängeln im Bauplanungsrecht

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Die Offensichtlichkeit betrifft die Erkennbarkeit des Abwägungsfehlers (vgl. BVerwG, Urt. vom 21.8.1981 - 4 C 57.80 -, DVBl. 1982, 354).

    § 214 Abs. 3 Satz 2 BauGB verlangt nicht den Nachweis eines ursächlichen Zusammenhangs zwischen dem Abwägungsmangel und dem Ergebnis, vielmehr genügt die konkrete Möglichkeit, dass das Ergebnis der Abwägung ohne den Mangel anders ausgefallen wäre (BVerwG, Urt. vom 21.8.1981 - 4 C 57.80 -, a. a. O.).

  • OVG Niedersachsen, 14.09.2000 - 1 L 2153/99

    Abwägung; Abwägungsgebot; Flächennutzungsplan; Genehmigung; Teilgenehmigung; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Faktische Vogelschutzgebiete unterliegen dem unmittelbaren Schutz der Vogelschutz-Richtlinie (vgl. zu den rechtlichen Grundlagen: Urt. des Senats vom 14.9.2000 - 1 L 2153/99 -, NuR 2001, 333, ZfBR 2001, 208).

    Die Mitgliedstaaten haben bei der Frage, welche Gebiete nach ornithologischen Kriterien für die Erhaltung der in Anhang I der Vogelschutz-Richtlinie aufgeführten Vogelarten zahlen- und flächenmäßig am geeignetsten sind, einen fachlichen Beurteilungsspielraum (EuGH…, Urt. vom 2.8.1993 - C 355/90 -, NuR 1994, 521; Urt. des Senats vom 14.9.2000 - 1 L 2153/99 -, a. a. O.).

  • BVerwG, 13.12.2001 - 4 C 3.01

    Windkraftanlage; Windfarm; Windenergie; Naturschutz; Landschaftspflege; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Auch wenn privilegierte Vorhaben im Sinne des § 35 Abs. 1 BauGB dem Außenbereich vom Grundsatz "planähnlich" zugewiesen sind, sind sie gleichwohl nicht zulässig, wenn ihnen die in § 35 Abs. 3 Satz 1 BauGB beispielhaft genannten öffentlichen Belange entgegenstehen (BVerwG, Urt. vom 13.12.2001 - 4 C 3.01 -, DVBl. 2002, 706; Beschl. vom 3.6.1998 - 4 B 6.98 -, BauR 1998, 991).
  • BVerwG, 19.05.1998 - 4 A 9.97

    Bundesverwaltungsgericht weist Naturschutzklage gegen Ostsee-Autobahn bei Lübeck …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Das gilt allerdings auch für Störungen, die ihre Ursachen außerhalb des Gebietes haben und sich auf das Gebiet auswirken (BVerwG, Urt. vom 19.5.1998 - 4 A 9.97 -, DVBl. 1998, 901).
  • BVerwG, 19.05.1998 - 4 C 11.96

    Neue Bundesstraße 15 Regensburg-Rosenheim erneut auf dem Prüfstand

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Der Senat unterstellt, dass es sich bei den genannten Bereichen V 6, V 9 und V 10 um faktische Vogelschutzgebiete handelt, die dem Rechtsregime des Art. 4 Abs. 4 Vogelschutz-Richtlinie und nicht dem abgeschwächten Schutzregime des Art. 6 Abs. 2 bis 4 der Richtlinie des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Pflanzen (92/43/EWG) - Flora- Fauna- Habitat-Richtlinie (ABl. EG Nr. L 206/7 vom 22.7.1992)) unterliegen, das die in der Vogelschutz-Richtlinie gerade nicht vorgesehene Möglichkeit eröffnet, gebietsbeeinträchtigende Vorhaben auch aus wirtschaftlichen und sozialen Gründen zuzulassen (vgl. BVerwG, Urt. vom 14.11.2002 - 4 A 15.02 - Urt. vom 19.5.1998 - 4 C 11.96 -, NVwZ 1999, 528).
  • BVerwG, 03.06.1998 - 4 B 6.98

    Außenbereichsvorhaben; Windenergieanlagen; Darstellungen des …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Auch wenn privilegierte Vorhaben im Sinne des § 35 Abs. 1 BauGB dem Außenbereich vom Grundsatz "planähnlich" zugewiesen sind, sind sie gleichwohl nicht zulässig, wenn ihnen die in § 35 Abs. 3 Satz 1 BauGB beispielhaft genannten öffentlichen Belange entgegenstehen (BVerwG…, Urt. vom 13.12.2001 - 4 C 3.01 -, DVBl. 2002, 706; Beschl. vom 3.6.1998 - 4 B 6.98 -, BauR 1998, 991).
  • BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72

    Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Die Reduzierung der Darstellung von bisher zwei Konzentrationszonen für Windenergie im Stadtgebiet der Beklagten auf einen Vorrangstandort im Bereich H. I. unter gleichzeitiger Aufhebung des zweiten Standorts E. F. durch die 21. Änderung des Flächennutzungsplanes wahrt nicht die Erfordernisse des Abwägungsgebotes nach § 1 Abs. 6 BauGB (vgl. zu den Anforderungen: BVerwG, Urt. v. 5.7.1974 - IV C 50.72 -, BVerwGE 45, 309).
  • BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01
    Mit dem Charakter des Abwägungsgebotes, dem drittschützende Wirkung zukommt (BVerwG, Urt. v. 24.9.1998 - 4 CN 2.98 -, NJW 1999, 592), ist es nicht vereinbar, die Abwägung auf die von der Klägerin geltend gemachten eigenen Belange gegen die für die Planung sprechenden öffentlichen und privaten Belange zu verengen.
  • BVerwG, 14.02.1975 - IV C 21.74

    Schutzauflagen zugunsten betroffener Grundstücke - Planfeststellungsbeschluss zum …

  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 57.84

    Darstellung von Flächen für die Landwirtschaft in einem Flächennutzungsplan als …

  • EuGH, 02.08.1993 - C-355/90

    Kommission / Spanien

  • OVG Niedersachsen, 20.07.1999 - 1 L 5203/96

    Erhöhung einer Windkraftanlage im Außenbereich; Ausschlußwirkung von …

  • BVerwG, 12.09.1989 - 4 B 149.89

    Umfang der gerichtlichen Sachaufklärungsprlicht

  • BVerwG, 26.06.1998 - 4 BN 29.97

    Bauplanungsrecht - Anfechtung der Genehmigung der höheren Verwaltungsbehörde, …

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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 30.04.2003 - 1 LB 3571/01   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2003,17704
OVG Niedersachsen, 30.04.2003 - 1 LB 3571/01 (https://dejure.org/2003,17704)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 30.04.2003 - 1 LB 3571/01 (https://dejure.org/2003,17704)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 30. April 2003 - 1 LB 3571/01 (https://dejure.org/2003,17704)
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Volltextveröffentlichung

  • juris (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BauR 2003, 1546
 
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Wird zitiert von ... (5)

  • BVerwG, 21.10.2004 - 4 C 2.04

    Revisionsverfahren; Rechtsänderung; Flächennutzungsplan; Teilnichtigkeit; …

    Dieser vom Oberverwaltungsgericht nach der Leistungsfähigkeit der Anlagen (200 DM bzw. 100 EUR je 1 kw) berechnete Wert entspricht nach den Ermittlungen des Oberverwaltungsgerichts (vgl. Beschluss vom 30. April 2003, BauR 2003, 1546) bei Anlagen, deren Gesamthöhe 100 m nicht überschreitet, in etwa einem Zehntel der Rohbaukosten (vgl. Senatsbeschluss vom 13. Dezember 2001 - BVerwG 4 C 3.01 - Buchholz 360 § 13 GKG Nr. 112).
  • VG Hannover, 01.07.2025 - 9 A 2764/23

    Begriff der Errichtungskosten; Gebühr; Kostenbescheid; Standortvorbescheid; …

    In anderen Fällen ist es der Immissionsschutzbehörde unbenommen, sich an praktikablen und sachgerechten Kriterien wie durchschnittlichen Kosten zu orientieren, um die Gebührenerhebung voraussehbar, rechtssicher und ohne aufwändige Ermittlungen im Einzelfall handhaben zu können (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 30.04.2003 - 1 LB 3571/01 -, S. 3 BA, BauR 2003, 1546 f.;… VG Oldenburg, Urt. v. 23.07.2019 - 4 A 3228/16 -, n. v., S. 13 UA;… Urt. v. 23.07.2019 - 4 A 8211/17 -, n. v., S. 9 UA;… siehe auch VG Halle/Saale, Urt. v. 28.05.2013 - 4 A 241/11 -, Rn. 48 juris;… zur Zulässigkeit der Anknüpfung an die Errichtungskosten als Bemessungsgrundlage siehe auch BVerfG, Beschl. v. 30.05.2018 - 1 BvR 45/15 -, Rn. 21 juris;… VG Neustadt/Weinstraße, Urt. v. 09.10.2020 - 4 K 220/20.NW -, Rn. 52 juris).

    Eine dahingehende Ausschöpfung des Prognosespielraums verhält sich in Anbetracht allgemeiner Preissteigerungen bei gleichzeitiger technischer Verbesserung der Anlagen auch stimmig zu bereits in früherer Rechtsprechung angenommenen Pauschalwerten von 1.000,00 EUR je kW an Kosten für die Errichtung einer Windenergieanlage (vgl. dazu OVG Lüneburg, Beschl. v. 30.04.2003 - 1 LB 3571/01 -, S. 3 BA, BauR 2003, 1546 f.;… VG Stade, Urt. v. 28.06.2007 - 2 A 628/06 -, n.v., S. 15 UA;… VG Oldenburg, Urt. v. 11.09.2008 - 5 A 2159/06 -, Rn. 19 juris).

    Zum anderen ist - wie bereits oben ausgeführt - das Oberverwaltungsgericht Lüneburg bereits im Rahmen einer Streitwertbeschwerde aus dem Jahr 2003 (Beschl. v. 30.04.2003 - 1 LB 3571/01 -, S. 3 BA, BauR 2003, 1546 f.) davon ausgegangen, dass die Errichtung einer Windenergieanlage etwa 1.000 EUR je kW Nennleistung kostet.

  • OVG Thüringen, 29.05.2007 - 1 KO 1054/03

    Unzulässigkeit von Windkraftanlagen wegen entgegenstehender Belange des …

    Dieser auf den Nutzwert der Anlage für den Betroffenen abstellende Ansatz erfasst das wirtschaftliche Interesse an der Errichtung einer Windkraftanlage nach Auffassung des Senats besser als die Zugrundelegung eines Bruchteils der Baukosten und erübrigt zudem eine Ermittlung der konkreten Herstellungskosten in jedem Einzelfall (vgl. hierzu auch OVG Lüneburg, Beschluss vom 30.04.2001 - 1 LB 3571/01 -, BauR 2003, 1546).
  • OVG Thüringen, 19.03.2008 - 1 KO 304/06

    Unwirksamkeit der Ausweisung von Vorranggebieten zur Nutzung der Windenergie im …

    Dieser auf den Nutzwert der Anlage für den Betroffenen abstellende Ansatz erfasst das wirtschaftliche Interesse an der Errichtung einer Windkraftanlage nach Auffassung des Senats besser als die Zugrundelegung eines Bruchteils der Baukosten und erübrigt zudem eine Ermittlung der konkreten Herstellungskosten in jedem Einzelfall (vgl. hierzu auch OVG Lüneburg, Beschluss vom 30.04.2001 - 1 LB 3571/01 -, BauR 2003, 1546).
  • OVG Schleswig-Holstein, 01.03.2004 - 1 O 7/04

    Streitwertbemessung nach § 13 Abs. 1 S. 1 Gerichtskostengesetz (GKG) für eine …

    Die in der Beschwerdeschrift genannten Fundstellen zur Entscheidungspraxis des OVG Lüneburg bzw. des Bundesverwaltungsgerichts zur Streitwertbemessung beziehen sich auf Streitigkeiten um die Erteilung einer Baugenehmigung für eine Windkraftanlage (…BVerwG, Urt. v. 13.12.2001, 4 C 3.01, UPR 2002, 194; OVG Lüneburg, Beschl. v. 30.04.2003, 1 LB 3571/01, BauR 2003, 1546).
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