Rechtsprechung
| OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
§ 15 Abs 1 S 1 BauGB; § 58 Abs 2 S 1 Nr 2 KomVerfG ND; § 29 Abs 1 S 2 VwVfG
Faktische Zurückstellung; Negativplanung; hinreichend konkrete Planungsabsichten; Zurückstellung Baugesuch - Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
BauGB § 15 Abs. 1 Satz 1.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Konservierungswille = konkrete Planungsabsicht?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Konservierungsplanung ist keine Negativplanung! (IBR 2017, 585)
Verfahrensgang
- VG Osnabrück, 16.12.2016 - 2 B 19/16
- OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Wird zitiert von ... (6) Zitiert selbst (15)
- OVG Niedersachsen, 28.11.2006 - 1 ME 147/06
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Zurückstellung eines Bauvorhabens (Vier- …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Rn. 30 In Fortführung dieser Grundsätze hatte der Senat in seinem auch vom Verwaltungsgericht zitierten Beschluss vom 28. November 2006 (- 1 ME 147/06 -, aaO, JURIS-Rdnr. 37) ausgeführt:.Die Gemeinde ist aber nicht gehindert, diesen "Beharrungswunsch" aufzunehmen und durch Änderung des Bauleitplans festzusetzen (vgl. Senatsb. vom 28.11.2006 - 1 ME 147/06 -, aaO, JURIS-Rdnr. 38 f.).
Nach der Rechtsprechung des Senats (s. nochmals B. v. 28.11.2006 - 1 ME 147/06 -, aaO, JURIS-Rdnr. 48) ist bei Zurückstellungen zwar § 17 Abs. 1 Satz 2 BauGB "doppelt analog" auf faktische Zurückstellungen anzuwenden.
- BVerwG, 16.09.1993 - 4 C 28.91
5 Garagen im Wohngebiet - §§ 12, 15 BauNVO, § 34 Abs. 2 BauGB, bundesrechtlich …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Dessen hätte es nach der grundlegenden Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. September 1993 (BVerwGE 94, 151) nicht bedurft, wenn er dies als Festsetzung der Nutzungsart angesehen hätte. - BVerwG, 19.08.2004 - 4 C 16.03
Einvernehmen; gemeindliches -; Einvernehmenserfordernis; Versagung des …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Bei Außenbereichsvorhaben tritt die Gemeinde, welche das Amt der Bauaufsichtsbehörde versieht, sich nicht selbst gegenüber mit der Folge, dass sie den Bauantrag wegen fehlenden Einvernehmens ablehnen dürfte; sie ist dann vielmehr verpflichtet zu entscheiden, ob das Vorhaben dem öffentlichen Baurecht entspricht (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.8.2004 - 4 C 16.03 -, BVerwGE 121, 339 = NVwZ 2005, 83 = BauR 2005, 361 = ZfBR 2004, 805).
- BVerwG, 09.08.2016 - 4 C 5.15
Bauvorbescheid; Verlängerung; Veränderungssperre; Wirksamkeit einer …
- BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74
Zulässigkeit, Erneuerung und
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Erst dann, wenn sich der Inhalt der beabsichtigten Planung in keiner Weise, d. h. nicht einmal ansatzweise absehen lässt, fehlt es an dieser materiellen Voraussetzung (vgl. BVerwG, Urt. v. 10.9.1976 - IV C 39.74 -, BVerwGE 51, 121;… B. v. 15.8.2000 - 4 BN 35.00 -, BRS 64 Nr. 109, JURIS-Rdnr. 3). - BVerwG, 18.12.1990 - 4 NB 8.90
Bauleitplanung zur Verhinderung von Fehlentwicklungen und unzulässige …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Nach dem grundlegenden Beschluss des BVerwG vom 18. Dezember1990 (- 4 NB 8.90 -, BauR 1991, 165 = UPR 1991, 154 = DVBl. 1991, 445 = ZfBR 1991, 123 = NVwZ 1991, 875 = BRS 50 Nr. 9) liegt eine "Negativplanung" nicht schon dann vor, wenn "ihr Hauptzweck in der Verhinderung bestimmter städtebaulich relevanter Nutzungen besteht. - BVerwG, 01.10.2009 - 4 BN 34.09
Veränderungssperre; Bebauungsplan-Aufstellungsbeschluss; Rückwirkung; ergänzendes …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Die Vorstellungen der Gemeinde können sich dabei nicht nur aus Niederschriften über die Gemeinderatssitzung ergeben, sondern aus allen anderen erkennbaren Unterlagen und Umständen wie etwa anderen Akten oder bekannter Vorgeschichte (BVerwG, B. v. 1.10.2009 - 4 BN 34.09 -, BauR 2010, 65 = NVwZ 2010, 42 = BRS 74 Nr. 121, JURIS-Rdnr. 9). - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.12.2000 - 2 L 38/99
Förderung nach dem Flächenstilllegungsgesetz von 1991; Grundsätze für die …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Auf eine "Umkehr der Beweislast" infolge unzureichender Aktenführung (vgl. dazu OVG Greifswald, B. v. 22.12.2000 - 2 L 38/99 -, NVwZ 2002, 104 = NordÖR 2001, 129, JURIS-Rdnrn. 56 f.) kommt es hier mithin nicht an. - BVerwG, 14.07.1972 - IV C 8.70
Erforderlichkeit der Festsetzung land- und forstwirtschaftlicher Nutzung im …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Sie sind nur dann unzulässig, wenn sie nicht dem planerischen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern (Fortführung von BVerwG, Urteil vom 14. Juli 1972 - BVerwG 4 C 8.70 - BVerwGE 40, 258)." (LS 1). - BVerwG, 15.08.2000 - 4 BN 35.00
Voraussetzungen für den Erlss einer Veränderungssperre
Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.03.2017 - 1 ME 7/17
Erst dann, wenn sich der Inhalt der beabsichtigten Planung in keiner Weise, d. h. nicht einmal ansatzweise absehen lässt, fehlt es an dieser materiellen Voraussetzung (…vgl. BVerwG, Urt. v. 10.9.1976 - IV C 39.74 -, BVerwGE 51, 121; B. v. 15.8.2000 - 4 BN 35.00 -, BRS 64 Nr. 109, JURIS-Rdnr. 3). - OVG Hamburg, 02.10.2002 - 4 Bs 257/02
Akteneinsicht bei behördlichen Verfahrenshandlungen; Auslegung § 44a VwGO; …
- OVG Niedersachsen, 24.08.2016 - 1 KN 150/14
Besondere Umstände; Veränderungssperre; Verlängerung
- OVG Niedersachsen, 02.11.1994 - 1 M 6032/94
Zwei-Wohnungsklausel; Nachbarschützende Wirkung; Drittschutz; Bauliche Großform
- VG Hamburg, 13.12.1994 - 10 W 4040/93
- VG Hamburg, 13.12.1994 - 10 VG W 4040/93
- VG Gelsenkirchen, 24.01.2022 - 6 K 1994/20
Bauvorbescheid Einzelhandel Lebensmittelmarkt Vergrößerung Bebauungsplan …
Rn. 84 Vgl. nur OVG NRW, Beschluss vom 17. März 2006 - 8 B 1920/05 -, NVwZ-RR 2006, 597 (598); NdsOVG, Beschluss vom 28. März 2017 - 1 ME 7/17 -, juris; Rieger, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 15 Rn. 9; Széchényi, in: Jäde/Dirnberger, BauGB, 9. Aufl. 2018, § 15 Rn. 12.Rn. 92 Vgl. nur NdsOVG, Beschluss vom 28. März 2017 - 1 ME 7/17 -, juris (…Rn. 42).
- VG Gelsenkirchen, 24.01.2022 - 6 K 1983/20
Bauvorbescheid; Einzelhandel; Lebensmittelmarkt; Vergrößerung; Bebauungsplan; …
Rn. 86 Vgl. nur OVG NRW, Beschluss vom 17. März 2006 - 8 B 1920/05 -, NVwZ-RR 2006, 597 (598); NdsOVG, Beschluss vom 28. März 2017 - 1 ME 7/17 -, juris; Rieger, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 15 Rn. 9; Széchényi, in: Jäde/Dirnberger, BauGB, 9. Aufl. 2018, § 15 Rn. 12.Rn. 94 Vgl. nur NdsOVG, Beschluss vom 28. März 2017 - 1 ME 7/17 -, juris (…Rn. 42).
- OVG Niedersachsen, 23.04.2019 - 1 ME 18/19
Konkretisierung; Veränderungssperre; Zurückstellung
Rn. 17 Aus welchem Grunde es dagegen an einer Vergleichbarkeit mit dem Sachverhalt fehlen soll, der dem vom Verwaltungsgericht zitierten Beschluss des Senats vom 28. März 2017 (- 1 ME 7/17 -, juris) zugrunde liegt, ist nicht ersichtlich: Dort wie hier stellte die Gemeinde ein Bauvorhaben zurück, das über den Rahmen der bestehenden, die Festsetzungen im Bebauungsplan zum Maß der baulichen Nutzung nicht ausschöpfenden Bebauung deutlich hinausging, um den Bebauungsplan zu ändern und stärker am Vorhandenen zu orientieren.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2020 - 8 B 293/20 Rn. 8 - dazu OVG NRW, Beschluss vom 26. April 2018 - 8 B 362/18 -, NVwZ-RR 2018, 720, juris Rn. 7; OVG Lüneburg, Beschluss vom 28. März 2017 - 1 ME 7/17 -, BauR 2017, 1153, juris Rn. 25 ff. -.
- VG Minden, 11.04.2025 - 9 L 409/25 Rn. 19 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 28. März 2017 - 1 ME 7/17 -, juris, Rn. 17 ff.; Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Werkstand: 156. EL September 2024, § 15, Rn. 36.
- VG München, 16.01.2025 - M 8 S 24.5874
Rechtsschutzbedürfnis, Zurückstellung, Anrechnung von Zeiten faktischer …
Auf diesen Zeitraum sind auch die Zeiten der faktischen Zurückstellung in (doppelt) analoger Anwendung von § 17 Abs. 1 Satz 2 BauGB anzurechnen (NdsOVG, B.v. 28.3.2017 - 1 ME 7/17 - juris Rn. 42;… NdsOVG, B.v. 28.11.2006 - 1 ME 147/06 - juris Rn. 48;… NdsOVG, U.v. 30.9.1992 - 6 L 3200/91 - juris Rn. 23;… BGH, U.v. 25.9.1980 - III ZR 18/79 - juris Rn. 31;… SächsOVG, B.v. 24.5.2018 - 1 B 96/18 - juris Rn. 10;… Stock in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Werkstand 155. EL August 2024, § 15 Rn. 49;… Hornmann in: BeckOK BauGB, Spannowsky/Uechtritz, 63. Edition, Stand 1.8.2024, § 15 Rn. 25;… Mitschang in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch, 15. Auflage 2022, § 15 Rn. 6).
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