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• BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12

  Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Erforderlich ist daher, dass die Gemeinde die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen zumindest nach Themenblöcken zusammenfasst und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig charakterisiert (vgl. BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 1.14 - BauR 2015, 446; U.v. 18.7.2013 - 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206).

  Durch detailliertere Angaben besteht vielmehr die Gefahr einer "Überinformation", die die Anstoßfunktion schmälern könnte (vgl. BVerwG, U.v. 18.7.2013 a.a.O.).

  Es kommt hinzu, dass der Umfang der erforderlichen Charakterisierung der vorhandenen Umweltinformationen von den jeweiligen Umständen des Einzelfalls abhängt (vgl. BVerwG, U.v. 18.7.2013 a.a.O).

• BVerwG, 06.06.2002 - 4 CN 6.01

  Bauleitplanung; Festsetzung von Flächen für den Gemeinbedarf; Abwägungsgebot; …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Unbeschadet des Umstands, dass Bebauungspläne keine enteignungsrechtliche Vorwirkung haben und deswegen die Enteignungsvoraussetzungen bei der Rechtmäßigkeitskontrolle nach § 1 Abs. 7 BauGB nicht zu prüfen sind, ist die Beachtung des Gleichheitssatzes und des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit von besonderer Bedeutung (vgl. BVerfG, B.v. 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01 - NVwZ 2003, 727; BVerwG, U.v. 6.6.2002 - 4 CN 6.01 - BauR 2002, 1660;… OVG LSA, U.v. 2.2.2016 - 2 K 7/14 - juris Rn. 171;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 20.9.2006 - OVG 2 A 12.05 - juris Rn. 41).

  Es ist also stets zu prüfen, ob es ein milderes Mittel gibt, das zur Zweckerreichung gleich geeignet ist, den Eigentümer aber weniger belastet (vgl. BVerwG, U.v. 6.6.2002 a.a.O.).

• BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14

  Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Für die Einzelheiten einer konkreten planerischen Lösung ist demgegenüber das Abwägungsgebot maßgeblich, das gemäß § 1 Abs. 7 BauGB darauf gerichtet ist, die von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen und unverhältnismäßige oder gleichheitswidrige Belastungen zu vermeiden (…vgl. BVerwG, B.v. 25.7.2017 a.a.O.;… U.v. 10.9.2015 a.a.O.; U.v. 5.5.2015 - 4 CN 4.14 - NVwZ 2015, 1537).

  Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung eines anderen entscheidet (vgl. BVerwG, U.v. 5.5.2015 - 4 CN 4.14 - NVwZ 2015, 1537; B.v. 15.5.2013 - 4 BN 1.13 - ZfBR 2013, 573; U.v. 12.12.1969 - IV C 105.66 - BVerwGE 34, 301).

• BVerwG, 10.09.2015 - 4 CN 8.14

  Bebauungsplan; Gewerbegebiet; qualitativ hochwertiges -; Dienstleistungen; …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. B.v. 25.7.2017 - 4 BN 2.17 - juris Rn. 3; U.v. 10.9.2015 - 4 CN 8.14 -BVerwGE 153, 16; U.v. 27.3.2013 - 4 C 13.11 - BVerwGE 146, 137) sind Bebauungspläne nur dann nicht erforderlich im Sinn des § 1 Abs. 3 BauGB, wenn sie einer positiven Planungskonzeption entbehren und ersichtlich der Förderung von Zielen dienen, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des Baugesetzbuchs nicht bestimmt sind.

  Für die Einzelheiten einer konkreten planerischen Lösung ist demgegenüber das Abwägungsgebot maßgeblich, das gemäß § 1 Abs. 7 BauGB darauf gerichtet ist, die von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen und unverhältnismäßige oder gleichheitswidrige Belastungen zu vermeiden (…vgl. BVerwG, B.v. 25.7.2017 a.a.O.; U.v. 10.9.2015 a.a.O.; U.v. 5.5.2015 - 4 CN 4.14 - NVwZ 2015, 1537).

• BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 1.14

  Anforderungen an den Hinweis auf die Arten verfügbarer Umweltinformationen; …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Erforderlich ist daher, dass die Gemeinde die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen zumindest nach Themenblöcken zusammenfasst und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig charakterisiert (vgl. BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 1.14 - BauR 2015, 446; U.v. 18.7.2013 - 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206).

  Durch diese Beschreibung kann die interessierte Öffentlichkeit erkennen, in welchem Bereich und auf welche Weise sich die Bauleitplanung auswirken könnte und sie ermöglicht die erforderliche erste inhaltliche Einschätzung, welche Umweltbelange in den verfügbaren Stellungnahmen und sonstigen Unterlagen behandelt werden (vgl. BVerwG, U.v. 11.9.2014 a.a.O.).

• BVerwG, 15.03.2012 - 4 BN 9.12

  Spannungsfeld zwischen konservativer Planung und Verhinderungsplanung

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Dies kann der Fall sein, wenn eine positive Zielsetzung nur vorgeschoben wird, um eine in Wahrheit auf bloße Verhinderung gerichtete Planung zu verdecken (vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9.12 - BauR 2012, 1067).

  Die Festsetzungen eines Bebauungsplans sind nur dann unzulässig, wenn sie nicht dem planerischen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern (vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 a.a.O.;… B.v. 18.1.2012 - 4 BN 25.11 - juris Rn. 4; BayVGH, U.v. 10.7.2018 - 1 N 15.938 - BayVBl 2019, 307).

• BVerwG, 25.06.2014 - 4 CN 4.13

  Laubmischwald; Laubholzanteil; Wald; Waldfläche; Waldumbau; Waldrand; Baumarten; …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Ob ein solches Realisierungshindernis vorliegt, ist in einer Prognose nach den jeweiligen Umständen des Einzelfalls zu beurteilen (vgl. BVerwG, B.v. 25.6.2014 - 4 CN 4.13 - BVerwGE 150, 101;… B.v. 14.6.2007 - 4 BN 21.07 - juris Rn. 4 f.).

  Flächenfestsetzungen tragen in aller Regel schon dadurch eine Vollzugswahrscheinlichkeit in sich, weil die Zulässigkeit von Vorhaben an ihnen zu messen ist (vgl. BVerwG, B.v. 25.6.2014 a.a.O.).

• BVerwG, 25.07.2017 - 4 BN 2.17

  Begriff der Erforderlichkeit in § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB; Umfang der mit der …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. B.v. 25.7.2017 - 4 BN 2.17 - juris Rn. 3; U.v. 10.9.2015 - 4 CN 8.14 -BVerwGE 153, 16; U.v. 27.3.2013 - 4 C 13.11 - BVerwGE 146, 137) sind Bebauungspläne nur dann nicht erforderlich im Sinn des § 1 Abs. 3 BauGB, wenn sie einer positiven Planungskonzeption entbehren und ersichtlich der Förderung von Zielen dienen, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des Baugesetzbuchs nicht bestimmt sind.

  Für die Einzelheiten einer konkreten planerischen Lösung ist demgegenüber das Abwägungsgebot maßgeblich, das gemäß § 1 Abs. 7 BauGB darauf gerichtet ist, die von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen und unverhältnismäßige oder gleichheitswidrige Belastungen zu vermeiden (vgl. BVerwG, B.v. 25.7.2017 a.a.O.;… U.v. 10.9.2015 a.a.O.; U.v. 5.5.2015 - 4 CN 4.14 - NVwZ 2015, 1537).

• BVerwG, 14.06.2007 - 4 BN 21.07

  Verletzung von Bauplanungsrecht durch einen aus tatsächlichen oder rechtlichen …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Ob ein solches Realisierungshindernis vorliegt, ist in einer Prognose nach den jeweiligen Umständen des Einzelfalls zu beurteilen (vgl. BVerwG, B.v. 25.6.2014 - 4 CN 4.13 - BVerwGE 150, 101; B.v. 14.6.2007 - 4 BN 21.07 - juris Rn. 4 f.).

  Ob eine Enteignung der Fläche zulässig ist, ist gegebenenfalls in einem Enteignungsverfahren zu klären, da eine enteignungsrechtliche Vorwirkung des Bebauungsplans grundsätzlich nicht besteht (vgl. BVerwG, B.v. 14.6.2007 a.a.O. Rn. 9 m.w.N.; B.v. 25.8.1997 - 4 BN 4.97 - BayVBl 1998, 314;… BayVGH, U.v. 30.6.2016 - 2 N 15.713 - juris Rn. 19; U.v. 13.5.2008 - 9 N 05.3240 - BauR 2008, 2009).

• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220

  Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung eines anderen entscheidet (vgl. BVerwG, U.v. 5.5.2015 - 4 CN 4.14 - NVwZ 2015, 1537; B.v. 15.5.2013 - 4 BN 1.13 - ZfBR 2013, 573; U.v. 12.12.1969 - IV C 105.66 - BVerwGE 34, 301).
• BVerwG, 21.03.2001 - 4 B 18.01

  Beanstandung der gerichtlichen Feststellungen des streitigen Sachverhalts - …
• BVerwG, 14.04.2000 - 4 C 5.99

  Außenbereichsvorhaben; Verstoß gegen das Bauplanungsrecht; Beseitigungsanordnung; …
• BVerfG, 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01

  Einbeziehung von Grundeigentum in einen Grüngürtel im Rahmen eines Bebauungsplans
• BVerwG, 11.11.1988 - 4 C 50.87

  Gesamtschau bezüglich Gebäude und beabsichtigter Nutzung bei Nutzungsänderung …
• BVerwG, 27.07.1994 - 4 B 48.94

  Bauplanungsrecht: Neuerrichtung eines zulässigerweise im Außenbereich errichteten …
• BVerwG, 10.10.2005 - 4 B 60.05

  Begriff der Änderung i.S. von § 29 BauGB; Für längere Zeit durch den Eigentümer …
• BVerwG, 15.05.2013 - 4 BN 1.13

  Gemeindliche Planungshoheit bei Bahnanlagen; ordnungsgemäßer …
• BVerwG, 12.06.2018 - 4 B 71.17

  Umfang der Ermittlungspflicht nach § 2 Abs. 3 BauGB
• BVerwG, 16.01.1996 - 4 NB 1.96

  Bauplanungsrecht: Planungsermessen der Gemeinden, Überplanung vorhandener …
• OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2016 - 2 K 7/14

  Überplanung flussnaher Flächen
• OVG Berlin-Brandenburg, 20.09.2006 - 2 A 12.05

  Normenkontrolle (teilweise erfolgreich); Bebauungsplan; Planrechtfertigung; …
• VGH Bayern, 09.07.1986 - 6 N 86.01521
• BVerwG, 21.03.2002 - 4 CN 14.00

  Bauleitplanung; Vorhaben- und Erschließungsplan; Abwägungsgebot; Eigentumsschutz; …
• BVerwG, 22.01.1993 - 8 C 46.91

  Bebauungsplan mit unbestimmtem Zeitraum zur Umsetzung und Entstehen einer …
• BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11

  Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung; …
• BVerwG, 25.08.1997 - 4 BN 4.97

  Bauplanungsrecht - Keine Bewältigung von Folgeproblemen bei Aufstellung des …
• VGH Bayern, 16.05.2017 - 15 N 15.1485

  Fehlende Antragsbefugnis für Normenkontrollantrag
• BVerwG, 20.09.2005 - 4 BN 46.05

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren
• BVerwG, 25.09.2013 - 4 BN 15.13

  Antragsbefugnis zur Normenkontrolle für dinglich Berechtigte
• BVerwG, 18.01.2012 - 4 BN 25.11

  Zur Unzulässigkeit von Festsetzungen als Negativplanung
• VGH Bayern, 13.05.2008 - 9 N 05.3240

  Erweiterungsflächen für Stadtgärtnerei in Bebauungsplan
• VGH Bayern, 30.06.2016 - 2 N 15.713

  Festsetzung eines besonderen Nutzungszwecks im Bebauungsplan
• VGH Bayern, 10.07.2018 - 1 N 15.938

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• VGH Bayern, 13.12.2021 - 15 N 20.1649

  Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan: Keine Berücksichtigung einer …

  … zulässig ist, zumal ein Bebauungsplan keine an Art. 14 Abs. 3 GG zu messende enteignungsrechtliche Vorwirkung entfaltet (…vgl. BVerwG, B.v. 25.8.1997 - 4 BN 4.97 - NVwZ 1998, 953 = juris Rn. 8;… B.v. 11.3.1998 - 4 BN 6.98 - NVwZ 1998, 845 = juris Rn. 4 m.w.N.;… B.v. 14.6.2007 - 4 BN 21.07 - juris Rn. 9 m.w.N.; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 22 m.w.N.).
• VGH Bayern, 30.07.2024 - 15 NE 24.762

  Normenkontrolle, einstweiliger Rechtsschutz, Öffentlichkeitsbeteiligung, …

  Eine Bewertung der vorhandenen Informationen ist nicht schon im Rahmen der Auslegung geboten (vgl. BayVGH, U.v. 27.6.2014 - 1 N 16.220 - juris Rn. 19).
• VGH Bayern, 16.10.2024 - 2 N 22.248

  Ergänzendes Verfahren, Ortsübliche Bekanntmachung, Ermittlungsdefizit

  Rn. 28 Bei einer fremdnützigen Überplanung privater Grundstücke durch eine Gemeinbedarfsfläche sind nach ständiger Rechtsprechung an die Abwägung besonders hohe Anforderungen zu stellen (…vgl. OVG SH, U.v. 22.2.2023 - 1 KN 2/18 - juris Rn. 47; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 31;… OVG NW, U.v. 8.3.2018 - 7 D 60/16.NE - juris Rn. 55;… OVG SA, U.v. 2.2.2016 - 2 L 7/14 - juris Rn. 171).

  Er hat dabei in besonderem Maße die Bestandsgarantie des Eigentums nach Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG sowie das Gebot größtmöglicher Schonung privater Flächen zu beachten und muss daher insbesondere prüfen, ob das Planungsziel nicht auch unter weitergehender Schonung des Grundbesitzes der Betroffenen zu erreichen wäre, welche baurechtliche Qualität die betroffenen Flächen aufweisen und ob die Planung ein Mindestmaß an Lastengleichheit zwischen allen betroffenen Eigentümern gewährleistet (…vgl. OVG SH, U.v. 22.2.2023 - 1 KN 2/18 - juris Rn. 47; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 31;… OVG NW, U.v. 8.3.2018 - 7 D 34/17.NE - juris Rn. 53).

• VGH Bayern, 15.07.2024 - 2 NE 24.821

  Einstweilige Anordnung, Offensichtlich rechtswidriger Bebauungsplan, …

  Rn. 22 Bei einer fremdnützigen Überplanung privater Grundstücke durch eine öffentliche Verkehrsfläche oder eine andere Gemeinbedarfsfläche sind nach ständiger Rechtsprechung an die Abwägung besonders hohe Anforderungen zu stellen (…vgl. OVG SH, U.v. 22.2.2023 - 1 KN 2/18 - juris Rn. 47; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 31;… OVG NW, U.v. 8.3.2018 - 7 D 60/16.NE - juris Rn. 55;… OVG SA, U.v. 2.2.2016 - 2 L 7/14 - juris Rn. 171).

  Er hat dabei in besonderem Maße die Bestandsgarantie des Eigentums nach Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG sowie das Gebot größtmöglicher Schonung privater Flächen zu beachten und muss daher insbesondere prüfen, ob das Planungsziel nicht auch unter weiter gehender Schonung des Grundbesitzes der Betroffenen zu erreichen wäre, welche baurechtliche Qualität die betroffenen Flächen aufweisen und ob die Planung ein Mindestmaß an Lastengleichheit zwischen allen betroffenen Eigentümern gewährleistet (…vgl. OVG SH, U.v. 22.2.2023 - 1 KN 2/18 - juris Rn. 47; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 31;… OVG NW, U.v. 8.3.2018 - 7 D 34/17.NE - juris Rn. 53).

• VGH Bayern, 11.09.2024 - 15 N 24.774

  Normenkontrolle, Öffentlichkeitsbeteiligung, Bekanntmachung, nicht vollständige …

  Eine Bewertung der vorhandenen Informationen ist nicht schon im Rahmen der Auslegung geboten (vgl. BayVGH, U.v. 27.6.2014 - 1 N 16.220 - juris Rn. 19).
• VGH Bayern, 20.09.2022 - 15 ZB 21.2855

  Unzulässiges Bauvorhaben wegen Widerspruchs zum maßgeblichen Bebauungsplan - …

  Auch wenn ein Bebauungsplan keine an Art. 14 Abs. 3 GG zu messende enteignungsrechtliche Vorwirkung entfaltet (…vgl. BVerwG, B.v. 25.8.1997 - 4 BN 4.97 - NVwZ 1998, 953 = juris Rn. 8;… B.v. 11.3.1998 - 4 BN 6.98 - NVwZ 1998, 845 = juris Rn. 4;… B.v. 14.6.2007 - 4 BN 21.07 - BRS 71 Nr. 3 = juris Rn. 9; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 22 m.w.N.), sieht das Bauplanungsrecht zur Umsetzung städtebaulicher Festsetzungen in einem Bebauungsplan im öffentlichen Interesse ausdrücklich die Möglichkeit der Enteignung vor (vgl. § 85 Abs. 1 Nr. 1 BauGB).
• VGH Bayern, 12.04.2021 - 9 ZB 19.1612

  Zulässigkeit eines Vergnügungsstättenbebauungsplans

  Einer Gemeinde ist es zudem im Rahmen des § 1 Abs. 3 BauGB grundsätzlich nicht verwehrt, auf Bauanträge mit der Aufstellung eines Bebauungsplans zu reagieren, der diesen die materielle Rechtsgrundlage entzieht (…vgl. BayVGH, U.v.29.1.2015 - 9 N 15.213 - juris Rn. 40; U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 21).
• VGH Bayern, 19.12.2019 - 1 N 17.1236

  Normenkontrolle gegen außer-Kraft-getretene Veränderungssperren

  Ferner ist eine unzulässige "Verhinderungsplanung" auch dann gegeben, wenn die planerischen Festsetzungen nicht dem wirklichen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern oder etwa Zeit für eine andere Planung zu gewinnen (…vgl. BVerwG, B.v. 8.9.2016 - 4 BN 22.16 - juris Rn. 5;… B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9.12 - juris Rn. 3;… U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16.03 - juris Rn. 28; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 21).
• VGH Bayern, 11.09.2024 - 15 N 24.773

  Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans wegen verschiedener …

  Eine Bewertung der vorhandenen Informationen ist nicht schon im Rahmen der Auslegung geboten (vgl. BayVGH, U.v. 27.6.2014 - 1 N 16.220 - juris Rn. 19).
• VGH Bayern, 04.11.2024 - 1 N 20.2997

  Städtebauliche Erforderlichkeit für Gemeinbedarfsfläche

  Auch wenn ein Bebauungsplan keine an Art. 14 Abs. 3 GG zu messende enteignungsrechtliche Vorwirkung entfaltet (…vgl. BVerwG, B.v. 14.6.2007 - 4 BN 21.07 - juris Rn. 9; BayVGH, U.v. 27.6.2019 - 1 N 16.220 - juris Rn. 22 m.w.N.), sieht das Bauplanungsrecht zur Umsetzung städtebaulicher Festsetzungen in einem Bebauungsplan im öffentlichen Interesse ausdrücklich die Möglichkeit der Enteignung vor (vgl. § 85 Abs. 1 Nr. 1 BauGB).
• VG Ansbach, 28.10.2020 - AN 3 K 20.00800

  Zulässigkeit einer Veränderungssperre
• VGH Bayern, 05.11.2024 - 2 N 21.3072

  Normenkontrollverfahren, Rechtswidriger Bebauungsplan, Ermittlungsdefizit, …
• VGH Bayern, 05.11.2024 - 2 N 21.1905

  Normenkontrollverfahren, Rechtswidriger Bebauungsplan, Ermittlungsdefizit, …
• VGH Bayern, 14.05.2025 - 9 N 24.690

  Normenkontrolle, Änderung eines Bebauungsplans, Erforderlichkeit, Vertikale …